国税局局长在国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

国税局局长在国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

　　国税局局长在国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：
　　刚才，XX纪检组长代表县局党组作了工作报告，我完全同意，希望各单位结合工作实际，认真贯彻落实。下面，我代表县局党组再讲几点意见。
　　一、深刻领会各级党风廉政建设工作会议精神，正确认识当前反腐倡廉工作的形势任务
　　是要正确认识当前党风廉政建设的工作要求。党的十八大报告提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明；国家税务总局要求，各级税务机关要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，按照中央纪委二次全会的部署和要求，加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；区局王波纪检组长提出"五个确保"的总体目标和"两降一升"的具体工作目标，王柳德局长提出抓好廉洁从税工作的五点要求；市局杨军局长对今年党风廉政建设工作提出"四个把握"即：把握反腐倡廉工作的新要求，把握反腐倡廉工作的新形势，把握反腐倡廉工作的新问题，把握反腐倡廉工作的新任务。对于上级有关党风廉政建设的要求我们一定要认真学习、深刻领会，正确认识，抓好贯彻落实，进一步促进全县国税系统的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设。
　　是要看清当前工作中存在的廉政风险，增强危机意识。十八届中央纪委二次全会指出:"反腐倡廉要经常抓、长期抓，逐件、逐事，逐项抓落实，做到见苗头就抓、见问题就查、见违纪就打"。区局王柳德局长在全区国税系统党风廉政建设会议上指出：我们的管理漏洞仍然存在，问题易发多发可能性仍然存在。市局杨军局长说：我们一定要自觉增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设与税收工作紧密结合起来，确保工作做到哪里，党风廉政工作就抓到哪里，岗位设置到哪里，廉政工作就监督到哪里，努力从源头上解决影响税收事业发展的重点和难点问题。在目前的管理力度下，加强党风廉政建设工作比以前任何时刻都更加严峻、任务更加艰巨。主要表现在：一是有的单位和领导对党风廉政工作抓落实的力度不强，对本单位党风廉政建设存在的问题认识不足、措施不得力，影响了党风廉政建设工作的开展。二是有的干部法纪观念淡薄，岗位职责不明，责任不清，对自己工作中隐藏的各种风险不知，失职渎职风险很大。三是监督力度还不强，缺乏对制度落实的有效督查。这些问题，必须引起各单位部门和干部职工的高度重视，需要我们强化危机意识，充分认识风险防范形势的严峻性和复杂性，及时查找问题，认真研究防控举措，着力解决存在的突出问题。
　　二、强化工作责任落实，促进工作规范管理，加大风险防控力度，确保队伍和谐稳定
　　国税部门是党风廉政建设和反腐倡廉重点部门，自然潜在的风险隐患会很多，我们的每一位国税干部不要对风险缺乏认识，对工作盲目乐观，认为只要不收受贿赂，就不会有危险，低估了工作形势，对日常工作中的风险视而不见。去年，发生在我市的两起案件，说明税收风险防范决不能轻视，必须加强。希望大家以案为鉴，认真反省，吸取教训，务必将加强"两权"监督和风险防控管理摆到党风廉政建设工作的重要位置。
　　认真贯彻落实上级各项重大决策部署，加强责任落实。干部队伍的责任意识是推进惩治和预防腐败工作体系建设的重要保证。任何一项工作质量的好与坏、效率的高与低，与责任心都密不可分。事实证明，有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。增强责任心是防范执法风险的根本保障。今年，从区局到市局都对《党风廉政建设责任目标考核内容》进行了修改，内容更加全面和详细。这也是上级对党风廉政建设工作的重大部署和采取的重要措施。它的目的就是促进规范执法，增强我们的执法意识，提高全体干部的责任心。检察机关是以"不作为"来判定玩忽职守罪的，所以，大家不能抱有任何得过且过的侥幸心理，不认真履行自己的职责，不积极完成自己该做的工作。我们要通过责任的落实来实现有效防控。要按照党风廉政建设责任制的要求，把党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，层层抓好落实。
　　对风险防控工作一定要长抓不懈
　　由于税收工作的性质决定税务部门既要与"权"，也要与"钱"打交道，一些不法纳税人就会想尽办法以拉关系、行贿来换取税收优惠，在这种环境下，我们的干部不可避免地会受到执法与廉政双重风险。另外，在当前税收工作量大，管理难度大的情况下，一些干部缺乏责任心，工作执行力不强，这些都增加了我们的额外风险。可以说在当前的税收工作中，税收风险无时不有、无处不在，对此，我们必须要有足够的思想准备，一定要看得到风险的严峻形势和面临的工作挑战，提高思想警惕；要集中精力抓好风险预防，加大廉政风险教育，筑牢干部思想防线，及时主动地分析和查找风险点。必须做到风险事前预防，坚决堵住职务犯罪现象发生的源头。一是要强化干部教育。要以案例为鉴，进一步掀起税收法治教育、岗位风险教育、预防职务犯罪教育学习活动的高潮，彻底纠正干部工作推诿，不愿承担责任、不愿意做事的思想误区。二是强化制度落实。虽然我们已经有了不少好的制度，但有些制度往往形同摆设，没有得到很好地贯彻落实。三是强化廉政监督。监督是最好的"防疫针"。今年要围绕廉洁从税加强对领导干部履职行为的监督，加强对风险易发、制度和管理漏洞的监督，杜绝为税不廉，以权谋私等不廉洁行为。四是加大惩治力度。当前还有执纪力度不强，存在"做老好人、怕得罪人"的现象，从表面上来看这是保护干部，实际上会害了我们的干部，会严重损害国税事业的发展。必须要加大从严执纪力度，形成以惩促教、以惩促管、以惩促防的工作效应。五是强化部门沟通。我们将加强与纪委、检察院等部门的沟通和联系，积极、主动地与司法机关交流，争取这些部门对我们工作的理解和支持，夯实预防职务犯罪的基础，有效预防和遏制职务犯罪案件的发生。只有对风险防控工作的长抓不懈，才能增强风我们的险防控能力。
　　化解权力的运行风险。一是开展权力风险排查，各单位要进一步梳理各项工作的操作流程、岗位职责、工作标准、法律依据、制度依据，查找行政管理和税收管理中存在的各类问题和不足。二是加强重点领域和环节的管理监督。要加强部门职能管理，认真开展税收执法监察、执法督查。要充分利用现有的税收管理软件，加强预警信息监控。继续推进税务稽查与纪检监察"二位一体进企业"工作，落实税源与征管状况监控分析联席会议，提醒干部规范执法。广泛开展政风行风活动、征求社会意见，增强工作透明度。要特别关注组织收入中"收过头税、有税不收、应免不免、应抵不抵"的风险，税收执法中"虚开发票、违规代开发票、骗取出口退税"的风险，队伍管理中"为税不廉、失职渎职"的风险，社会管理中"干部行为不检点、损害纳税人利益"的风险，防患于未然。做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。
　　三、认真落实中央"八项规定"，推动系统作风转变
　　中央的"八项规定"，紧紧围绕改进工作作风，密切联系群众这一核心，内容上可用务实、勤政、廉政、及密切联系群众来概括。反腐倡廉是一个永恒的话题，也是我们每一个要牢记心中的旋律。党的十八大又一次把反腐倡廉工作推向更高层次，从各个方面对领导干部提出了约束，更将腐败从根源截流，这对反腐倡廉工作取得成效至关重要。我们要结合工作实际，认真落实，在作风建设上做到：
　　1、加强制度建设，促进规范执法。要结合税收工作实际，制定切实可行的措施，推动作风转变。
　　2、加强源头监督，推进工作高效。要与服务税收大局、加快征管改革和加强绩效管理等工作结合起来，做到清简务实，真抓实干，提高工作质量和效率。
　　3、加强宣传教育，提升社会形象。要与促进政风行风建设结合起来，积极参加政风行风评议活动，主动接受纳税人和社会各界的监督，用廉洁、务实、高效的作风赢得纳税人的信任和支持。
　　在反腐倡廉上做到：
　　1、更加重视廉政教育，以扎实推进惩防体系建设为重点，强化廉政教育，确保干部队伍和谐稳定。
　　2、更加重视制度建设，以落实科技防腐要求为重点，进一步规范各项廉政规章制度，推进反腐倡廉工作规范化、科学化。
　　3、更加重视各方面监督，健全内外监督制约体系，进一步加大信息公开力度，确保群众的知情权。
　　4、更加重视案件查处工作，查处是最有效的预防，要进一步畅通违法举报渠道，不断加强举报案件的规范管理。
　　5、更加解决群众身边的腐败问题，加强行风政风建设，切实解决在纠风、行风评议等方面存在的问题。
　　6、更加重视落实党风廉政建设责任制。在反腐倡廉工作中，监督和追究是紧密联系的，离开了对腐败行为的监督，责任追究就无从谈起，离开了责任追究监督也就失去了应有的作用。在拓展监督渠道的同时，不断加大问责力度，积极推进惩防体系建设，使国税干部面对腐败"不敢为"，有效地促进党风廉政建设各项工作的深入开展。所以，我们要把中央"八项规定"作为加强作风建设和反腐倡廉工作的切入口和动员令，以"踏石有印、抓铁留痕"的实干精神抓好贯彻落实。对不符合规定的行为和现象，必须责令整改、严肃纠正。对顶风违纪的要依法依纪严肃处理。
　　四、齐抓共管，确保反腐倡廉工作取得实效
　　反腐倡廉建设是各级党组织以及每一位国税干部的共同任务，我们要加强领导，统筹推进，形成合力，推动反腐倡廉建设取得新进展。
　　进一步落实党风廉政建设责任制
　　党风廉政建设责任制是贯穿整个反腐倡廉工作的一条主线，必须紧抓不放，狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求抓好责任分解，切实履行"一岗双责"，强化"两权"监督。领导干部特别是班子成员要认真履行"一岗双责"。从县局党组成员到一般干部要层层签订责任状，形成党组集中领导、部门齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。
　　 领导干部起模范带头作用
　　党风廉政工作能否有效开展、能否取得实效，领导干部是关键。火车跑得快，全靠车头带。上梁不正下梁歪。说的都是领导的重要作用。一个单位的清正廉洁，首先要靠领导带头廉洁自律。领导干部要自觉规范从政行为，管好自己身边的亲属和工作人员，防止他们利用领导干部职权和职务影响为自己和他人谋取利益，努力做到管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。二是领导要勇于担当责任。领导干部特别是"一把手"要充分认识到自己是部门的负责人、是群众的领头人，肩负着党组的期望与重托，承载着群众的信任，责任十分重大。领导干部要善于发现问题、敢于面对问题、勇于承但责任。
　　同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作事关XX国税发展全局。我们要按照上级局党组和XX县委、政府的工作部署，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识、扎实的工作作风，不断推进反腐倡廉建设工作，为构建和谐稳定的XX国税提供强有力的政治和纪律保障！
　　谢谢大家！

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