尾矿库事故救援应急预案.doc

×××××选矿厂尾矿库
事故应急救援预案

为保证矿山事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规和有关规定，结合我矿实际，特制定本预案。
一、事故的范围
尾矿库生产经营发生的事故，重要是露天开采钛铁矿所发生的坝塌、山体滑坡等事故。
二、工作原则
⑴应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低限度。
⑵统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各司其职，各负其责，通力协作，积极配合，协同地方政府做好相关工作。
⑶集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采用切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入事故现场勘查事故灾害限度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。
⑷条块结合，以块为主。充足依靠本地政府、公安、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展矿山事故救援工作，并及时报告本地政府事故应急救援工作指挥部，必要时组织相邻救援队伍增援。
三、预案启动条件和程序
㈠启动条件
发生符合以下列条件之一的尾矿库事故，启动本预案。
1、一次发生伤亡1人以上的事故；
2、发生坍塌、山体滑坡中导致1人以上伤亡或10万元以上经济损失的事故。
发生未达成上述条件尾矿库事故的，由矿山按照本预案采用应急救援措施。
㈡启动程序
1、尾矿库发生事故后，应立即分别向矿部和本地政府、县安全生产监督管理局及相关部门报告，报告内容涉及事故发生时间和地点、事故类别、事故因素、危害限度、救援规定和联系人、联系方式等。
2、尾矿库事故应急救援领导小组立即召开会议，根据也许导致或已经导致的人员伤亡和财产损失限度，拟定事故级别，贯彻救援任务。
3、尾矿库事故应急救援领导小组贯彻救援任务后，立即启动应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。
四、应急救援组织机构和重要职责
㈠组织机构
成立尾矿库事故应急救援工作领导和救护队，办公室设在×××××，办公室主任由××××兼任。电话：××××
1、事故应急救援工作领导小组：（电话：×××× ）
组 长：×××
副组长：×××
组 员：××× ××× ×××
救护队：（××××）
队 长：×××
副队长：×××
队 员：××××
㈡职责
1、事故应急救援工作领导小组：
⑴负责尾矿库事故抢险救援综合协调、组织管理；与本地政府、上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害限度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的解决措施，报本地政府、上级主管部和矿长审定后实行；对事故有关情况进行汇总，经本地政府、上级主管部门和矿长审查批准后，依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查解决。
⑵负责抽调力量以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，保证道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产人员安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并解决事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时求援相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，告知死者和伤员家属，并做好安抚工作。
⑶负责联系、安排急救中心和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；事故现场卫生防疫；随时向本地政府、上级主管部门和矿长报告人员伤亡、抢救等情况。
⑷负责监督检查矿山事故应急救援款物使用去向，查处违纪人员。
⑸负责组织抢险救援设备、物资、器材和食品的协调供应。
⑹负责了解、掌握事故现场沿途交通道路状况，做好抢险救援车辆通行保障工作；组织抢险物资、器材、食品运送。
⑺负责配合有关部门事故后环境危害的监测，查清事故污染情况，提出具体解决措施。
2、尾矿库救护队：
⑴负责根据事故应急救援工作领导小组提供事故现场全面情况和相关地质资料、图纸等；迅速集合本矿山的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充足运用现有救援队力量的基础上，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。
⑵负责随时向事故应急救援工作领导小组和矿长报告救护前沿人员的伤亡、抢救等情况；急需抢险物资、器材、食品等。
⑶负责应急救援结束后，认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经事故应急救援工作领导小组和矿长批准后，方可撤离事故现场。
⑷负责配合有关部门事故后环境危害的的监测，查清事故污染情况和事故现场卫生防疫；事故调查、恢复生产工作。
五、应急救援行动
㈠应急响应
事故应急救援工作领导小组按照“就近、救急、高效”的原则，根据事故类别、大小的需要，立即告知有关单位、救援队伍和专家赶赴事故现场参与应急救援；同时要调动自身的所有力量，积极参与抢险救援，不得迟延、推诿。
㈡救援规定
1、事故应急救援工作领导小组负责组织救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实行方案，组织、指挥救援行动。
2、根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍进一步事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对尾矿库工程设施进行维护和解决，防止事故扩大。
3、设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简朴处置后，送指定医院治疗。搞好事故现场救援人员的个体防护、监护，并随时向事故应急救援工作领导小组和本地政府报告人员伤亡情况和采用的救治措施。
4、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经事故应急救援工作领导小组批准后，方可撤离事故现场。
六、事故后期处置
1、事故应急救援工作领导小组积极配合本地政府等有关部门，努力做好事故善后解决工作，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作，保证社会稳定。
2、认真按照四不放过的原则调查、处事事故；做好防范措施，同时筹集资金和物资，搞好灾后重建。
3、积极配合本地政府，依据事故调查程序规定，开展事故调查；按规定期限提交调查报告，提出对有关负责人的解决意见及防止事故再次发生的具体措施。
4、事故应急救援工作领导小组认真总结事故应急救援工作，查找局限性和教训，进一步修订、完善事故预案。
七、事故防止和监督管理机制
㈠事故危险源的监控和管理
矿山对已拟定易发生事故的危险源，要指定专门人员负责管理，并认真做好以下相关工作：
1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的也许性及严重限度，搞好现场安全管理。
2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格规程作业。
3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采用措施进行解决。
4、制定事故应急解决预案，配备充足人力、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。
㈡搞好事故应急救援预案演练
矿山在本地政府和安全生产主管部门的指导下，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善：
1、在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；
2、人员能否以最快速度撤离危险区；
3、应急救援队伍能否以最快速度赶赴现场参与抢险救灾；
4、能否有效控制事故进一步扩大。