孕前优生指导服务流程及质量管理规范.doc

海人口计生［2023］7号

关于转发《江苏省人口和计划生育优质
服务示范站（室）基本标准》的告知

各镇计划生育办公室：
省人口计生委制订了《江苏省人口和计划生育优质服务示范站（室）基本标准》，现转发给你们，请各镇对照标准，结合工作实际，以达标创优为动力，进一步推动优质服务体系的建设。
附件：《江苏省人口和计划生育优质服务示范站（室）基本标准》
一月十三日

主题词：人口 计划生育 标准 告知
抄 送：市人口计生委科技处
海安县人口和计划生育委员会 2023年1月13日印发
（共印30份）

江苏省人口和计划生育优质服务示范站（室）
基本标准

根据国家人口计生委关于做好计划生育优质服务工作的有关规定和省人口计生委《关于进一步加强人口和计划生育服务体系建设的意见》的精神（苏人口计生委[2023]44号），现制订全省人口和计划生育优质服务示范站（室）基本标准如下：
一、乡镇级
乡镇级示范服务站是具有综合服务功能的人口和计划生育公共服务平台，承担宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务等“六位一体”的职能。
（一）服务内容
1、宣传教育
开展群众性宣传教育，广泛宣传人口和计划生育相关法律法规、相关政策、人口国情知识，宣传提倡文明进步的新型婚育观念，普及计划生育、生殖健康和家庭保健知识，引导群众树立良好的健康理念和生活方式。
2、技术服务
重点以知情选择和随访服务为主，指导育龄夫妇选择安全、有效、适宜的避孕方法，在执业许可证许可范围内提供计划生育技术服务。开展孕前筛查和优生指导工作。
3、药具管理
负责本地区避孕药具的计划、仓储、发放、管理。按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率的原则，定人、定期、定量发放避孕药具；坚持随访制度，做好药具使用效果和副反映反馈工作。
4、人员培训
全体人员完毕世代服务中心入职培训计划；开展基层干部和群众的培训，涉及人口政策、工作部署以及青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期培训班等。
5、信息管理
制定目的管理责任制考核方案并组织实行；负责综合信息的收集、核算、录入、汇总分析与上报，定期完毕各类记录报表；指导村级信息采集工作；提供需服务对象名单，运用信息引导服务；组织实行专项调查，做好数据分析，保证数据质量；负责本级计算机应用系统及网络系统正常运作。
6、行政服务
按照国家和省相关法律法规和政策规定，开展人口和计划生育政策征询及相关行政事务的受理。
（二）服务阵地
中心乡镇示范站建筑面积一般不少于800平方米，其中宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训、信息管理、行政服务的业务用房一般不少于500平方米。普通乡镇示范站建筑面积一般不少于400平方米，其中宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训、信息管理、行政服务的业务用房一般不少于300平方米。
1、宣传教育用房涉及：服务大厅、视听宣教室、人口学校等。
2、技术服务用房涉及：流动人口服务室、征询检查室、治疗室、孕前筛查和优生征询服务室、B超检查室、乳腺诊断室、检查室、洗手更衣间、手术室、污洗间、观测休息室、消毒室、档案资料室、药品库等。
3、人员培训用房涉及：人员培训室等。
4、药具发放用房涉及：药具超市、药具库房等。
5、行政服务用房涉及：政策征询室等。
6、信息管理用房涉及：档案资料室、微机信息室等。
功能相近的可合并使用服务用房，如B超检查室和乳腺诊断室、人口学校和人员培训室等。
（三）服务设备
1、宣传教育设备：电脑、音响、电视机、DVD、数码相机等。
2、技术服务设备
辅助检查、检查设备： B型超声诊断仪、B超检查床、乳腺诊断仪、孕前风险筛查系统、双目显微镜、血液分析仪等。
手术及临床相关设备：手术灯、手术床、负压吸引器、妇科检查床、休息椅、器械放置柜、输氧设备、急救药品专柜（箱）、高压灭菌器、空气消毒设施、医用冰箱、臭氧雾化治疗仪等。
3、人员培训设备：笔记本电脑、多媒体投影仪、教具等。
4、药具存储设备：药具货架、冷暖空调等。
5、信息管理设备：资料柜、电脑、冷暖空调、打印机等。
6、行政服务设备：办公桌椅、资料柜、宣传折页架等。
（四）服务人员
有专（兼）职宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息管理、行政服务人员，各类服务人员构成合理，其中技术服务人员比例不低于50%。
宣传教育人员：接受过人口和计划生育理论、政策法规、生殖健康知识等相关培训，取得生殖健康征询员、助理社会工作师或以上职业资格。
技术服务人员：所有取得执业资格和计划生育技术服务人员合格证，开展手术的至少有2名执业助理医师。
药具发放人员：接受过药具专业知识培训，并经主管部门考试合格，取得计划生育技术服务人员合格证，取得生殖生殖健康征询员或以上职业资格。
信息管理人员：具有信息管理专业知识，取得记录员或以上职业资格。
行政服务人员：接受过人口和计划生育政策法规专业培训，取得助理社会工作师职业资格。
（五）服务质量
树立“以人为本、依法管理、便民维权、优质服务”的核心理念，履行人口和计划生育公共服务职能。
宣传教育活动形式多样，内容丰富。各类宣传品进村入户，深受群众欢迎。
技术服务体现“非医院化、温馨舒适；标准适宜、方便快捷；平等交流、尊重隐私；优质高效、团队专业”的服务特色（同县级示范站标准）。执行计划生育技术常规，无技术服务事故发生。
药具发放畅通渠道，在领取、储存、发放药具过程中做好质量管理，保障避孕药具的供应，并提供定期随访服务。
人员培训使全体人员在了解“世代服务”相关内容的基础上，补充、更新、拓展知识，增强服务能力，提高专业技术和管理水平。
信息管理相关数据记录及引导服务及时、准确，资料档案完备，建立人口与计划生育目的管理责任制，本级计算机应用系统及网络系统正常运作。
行政服务做到“政策规定公开透明，办事程序规范简捷，群众征询耐心细致，便民维权诚信高效”。
（六）服务效益
履行人口和计划生育宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务等“六位一体”的公共服务职能，满足不同群众的服务需求；避孕节育手术占乡镇80%以上，其中放置/取出宫内节育器手术占乡镇80%以上；建立县乡联动服务机制，系统内随访服务率达90%以上；全面提高服务机构整体形象，群众满意率达成90%以上。
二、村（居）级
村（居）级示范服务室是人口和计划生育服务公共平台的延伸，是人口和计划生育基层基础工作的重要支撑。重要功能涉及：征询服务、B超随访、宣传教育、信息管理、药具发放。
（一）服务内容
1、宣传教育
宣传人口和计划生育国情国策，普及人口和计划生育法律法规，传播计划生育/生殖健康/家庭保健知识，营造人口和计划生育舆论环境氛围。
2、技术服务
避孕节育/生殖健康征询、转诊服务，指导育龄夫妇知情选择避孕方法、提供紧急避孕指导，开展孕前自查服务，协助乡镇定期开展随访服务。
3、药具发放
发放避孕药具，定期访视。
4、信息管理
采集、上报人口和计划生育管理和服务信息，建立基础工作台帐。
5、行政服务
协助群众办理人口和计划生育相关行政事务。
（二）服务阵地
单独建的村（居）示范服务室使用面积一般不少于25平方米，与卫生室合建、用于计划生育服务的使用面积一般不少于20平方米，布局合理，环境整洁，美观舒适，氛围温馨，体现“世代服务”特色。
（三）服务设备
B超检查床和操作台、征询桌椅、孕前自查系统、药具柜（架）、资料柜（架）、图书和宣传品柜（架）。
（四）服务人员
有专职的村（居）人口计生干部，技术服务可由卫生服务室医护人员兼职，接受过人口和计划生育部门的相关业务培训，考试合格。村（居）人口计生干部取得生殖健康助理征询员、助理社会工作师或以上职业资格。
（五）服务质量
热情接待群众，及时发送各类宣传品和避孕药具；协助解决有关政策和避孕节育/生殖健康问题，信息采集、上报及时、准确。
（六）服务效益
满足群众的计划生育服务需求，做好基层基础工作，群众满意率达成90%以上。