绍兴生态产业园一期讲解.doc

绍兴生态产业园(一期)
防洪及河道整治规划报告
(摘要)

1 规划目标和原则
1.1 规划依据
1. 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关的法律、法规及相关的实施办法；
2.《萧绍平原治涝规划报告》；
3.《绍兴平原河道治理规划报告》；
4.《绍兴市城区防洪规划报告》；
5.《防洪标准》（GB50201—94）；
6.《绍兴城市总体规划》；
7．《绍兴市土地利用总体规划(2005-2020)》；
8.《绍兴市水利发展“十一五”规划》；
9．《绍兴市中心城市绿地系统规划》。
1.2 规划范围和标准
1.2.1 规划范围
规划范围：西起迎宾路，南濒三路江，东至上樊公路，北至104国道，园区面积为：9.7km2。
1.2.2 规划标准
根据《绍兴市区河道治理保护规划》其规划区防洪标准100年一遇，绍兴生态产业园属于越城区组团，确定园区防洪标准按100年一遇。
1.3 规划原则
按《绍兴市城市总体规划》和社会经济可持续发展的要求，对规划范围内的防洪排涝的问题，按照全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益的原则，遵循《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《浙江省实施河道管理条例办法》等法规，正确处理水利建设与国土利用、排涝与抗旱、上下游、左右岸的关系，工程措施与非工程措施的关系，提出城市防洪规划总格局及河道整治方案。同时结合绍兴平原自然条件和生态产业园布局，还应遵循以下原则：
1、以《绍兴平原河道治理规划报告》的河道治理规划总格局为指导，对园区骨干河道的具体走向、规模进行深入调查和研究，结合城市长远发展需要，合理安排城区排水河道网络。
2、 通过河道整治形成通畅的排水网络，拓宽河道阻水地段，同时保持原有较宽河道规模，不随意缩窄河道。
3、充分重视平原河网调蓄作用的重要性，在规划过程中尽量保持规划范围内调蓄水面不减少。
4、注意保护绍兴水乡特色。在防洪措施和河道整治中要考虑保持原有水乡景观，同时在园区开发建设中设置生态绿带工程，美化园区环境。
1.4 规划水平年
规划水平年与绍兴生态产业园规划水平年相协调，研究近期和远期两个水平，并以近期为重点。
现状水平年：2007年。
近期规划水平年：2010年。
远期规划水平年：2020年。
1.5 治理规划任务
为了提高规划区内河道的防洪排涝能力，改善与保护城市水环境，协调好规划区内河道与城市建设的关系，以及有效地规范水域和岸线管理的总体要求，其主要任务是：
1、根据防洪排涝标准，研究提出规划区主要河道防洪排涝工程的总体布局及规模；
2、根据保护与改善规划区河道水环境要求，提出水域布局要求；
3、在满足防洪排涝的前提下，研究并提出城建、交通等工程涉河建筑的规划建设原则；
4、对规划区内所有河道进行堤线整治规划，明确管理保护范围；
5、提出河道治理实施意见和管理意见。

2 防洪规划方案
2.1 治理原则
绍兴生态产业园防洪治涝规划应结合萧绍平原的防洪、治涝规划要求和园区建设的综合治理进行，采用“拓”、“疏”、“填”的防洪治涝总格局。
拓：本工程内南北向作为主要排泄洪水的通道，南北向行洪顺畅是防洪工程首先要解决的问题。目前影响行洪的阻碍之一是二条东西向的公路铁路路基及桥涵，分别是杭甬铁路、104国道。杭甬铁路由于修建年代较早、桥涵过洪尺寸普遍过小，涵洞底部高程过高，已形成较较严重的阻水现象。《绍兴县平原河道治理规划报告》要求设计选择在向次干河后官塘输水的铁路桥（47+652，47+696，现状各1孔5.2m）扩孔增加至总净宽20m。
另外对工程区内南北向行洪河道华顺江局部河段宽度不及50m的拓宽至50m进行规划设计，漫池江局部河段宽度不及60m的拓宽至60m进行规划设计。
疏：据调查，区内河道普遍存在淤积现象，对于南北向行洪通道华顺江、漫池江等河道，河道淤积地一定程度上减少了行洪过水断面，使得河道水位抬高；另外园区上游山塘水库也普遍存在淤积现象，山塘水库淤积减少了蓄水量，使得洪水直泄园区，加大了园区的防洪压力。疏浚河道作为防洪工程的措施之一，包括河道清淤、清障及山塘水库清淤；
抬：园区现状地面高程为4.5～4.9m ，随着园区的建设，逐步填高地面至设计洪水位以上。采取填高园区地面高程，并对河道砌石护岸的措施，砌石护岸建设成本较低，填高地面高程可采取边建设边填高，谁开发谁填高的方式。填高园区地面高程后，有利于区块雨水外排、减少积水之苦。
2.2 防洪规划方案
绍兴生态产业园100年一遇设计洪水位家山断面为5.29m，坝口村断面为5.27m，浙东运河为5.20m，各特征水位见表5-1。绍兴平原各频率洪水位相差较小，尤其是大洪水时的水位相差更小，安全超高取小值，参照类似城市防洪建设，经分析确定临江路以南城区地面填高高程以不低于5.40m控制，临江路以北城区地面填高高程以不低于5.30m控制。
绍兴生态产业园为平原型城市，除区域外的来水外，还有本区域的雨水外排问题。由于城区自然坡降小，暴雨瞬时洪峰难以排出，一方面在河道整治规划中尽可能保留原有沟通水系和水面，另一方面在城区规划中，应适当降低公园、操场、停车场及绿地等地面高程，以滞纳洪水，建议上述地块的高程控制在4.80～4.90m。
绍兴生态产业园特征水位表
单位：m

1%洪水位
5%洪水位
警戒水位
高水位
正常水位
低水位
赵家山
5.29
5.24
4.30
4.00
3.90
3.40
坝口村
5.27
5.23
4.30
4.00
3.90
3.40
浙东运河
5.20
5.01
4.30
4.00
3.90
3.40
3 规划工程布置及主要建筑物
3.1 工程等级
绍兴生态产业园是绍兴构筑大都市三大组团越城组团的一部分。根据《防洪标准》（GB50201）及有关规定，确定绍兴生态产业园防洪标准为100年一遇，根据其保护对象的重要性，城市防洪工程为三等工程。绍兴生态产业园的城市防洪工程主要由河道整治工程组成，工程等级为Ⅲ级。
3.2 河道整治工程总体布置
生态产业园河道整治工程总体布置首先应遵循绍兴平原河道治理总格局，满足平原行洪排涝要求，其次结合园区实际情况，在现有河道的基础上制定区域排水河道网络。生态产业园河道总体布置以两个方面为依据、按三个原则为控制、分三大河道类别进行规划设计，确定“二纵三横”为生态产业园河道整治总体布置方案。

骨干河道规模表
单位：m
河道
河道
名称
现状
规划控制
河道主
要功能
每岸管理带宽度
长度
宽度
河底
高程
水面积（亩）
长度
宽度
河底
高程
水面积（亩）
一纵
漫池江
2650
30～135
1.0～2.0
293.94
2650
60
1.0
342.00
行洪、航运
15
东堰江、横溪江、寺西横河等
1000
12～91
1.0～2.0
68.17
1000
40
1.0
77.27
行洪
15
二纵
华顺江
1813
12～70
1.1～1.5
94.46
1813
50
1.0
136.69
行洪、航运
15
一横
三路江
2672
14～76
1.2～2.1
205.75
2672
60
1.0
288.52
行洪
15
二横
横江
2163
10～95
1.0～1.7
146.29
2163
30～
75
1.0
179.00
排涝
15
三横
浙东运河
4540
26～135
0～1.7
841.62
4540
26～135
0.5～1.0
852.56
行洪、航运
15
市大湖、独树江、状溇、鸭子溇
1280
10～102
0～1.7
100.20
1280
60
0.5～1.0
126.45
行洪
15
合计
16118

1750.43
15838

2002.49

注:管理带包含防汛公路及绿化带。
重要河道规模表
单位：m
序
号
河道
名称
现状
规划控制
河道主
要功能
每岸管
理带宽度
长度
宽度
河底
高程
水面积（亩）
长度
宽度
河底
高程
水面积（亩）
1
骆驼湖
1842
7.5～56
1.5～2.5
81.88
1679
12～55
1.0
102
排涝
10
2
十字墩河
1075
4.5～42
2.0～2.5
32.80
1102
15
1.0
33.17
排涝
10
3
三径江
352
8.8～26
1.7～2.4
6.32
330
15
1.0
8.7
排涝
10
4
鲁家泾
1531
4.5～30
1.5～2.5
51.82
1545
10
1.0
50.63
排涝
10
5
朱家泾
486
4.9～30
1.0～2.5
11.78
513
15
1.0
14.83
排涝
10
6
苗江河
352
19～60
1.0～1.7
13.98
313
20
1.0
16.52
排涝
10
7
西鲁江
1231
7～38
1.2～2.5
41.74
1229
20
1.0
55.38
排涝
10
8
顺 江
1164
4～35
1.3～2.0
33.31
1156
7.5～30
1.0
41.48
排涝
10
9
殷家泾
901
4～19
1.5～2.0
15.22
897
6.5～20
1.0
15.65
排涝
10
10
新新河江
790
3～56
1.2～2.5
29.22
791
30
1.0
35.7
排涝
10
11
史家径溇
406
4.5～12
1.5～2.2
6.83
377
15
1.0
6.48
排涝
10
12
山前江
959
15～51
1.7～2.6
31.57
945
15
1.0
30.04
排涝
10
合计
11089

356.47
10877

410.58

注:管理带包含防汛公路及绿化带。

2. 次干河道（重要河道）：主要承担区域涝水外排任务，同时沟通主干河道，起着辅助输水及调蓄作用。本次规划确定重要河道
12条，共计11.09km，原有水面356.47亩，规划后水面410.58亩，新增水面54.11亩。河底高程以0.5～1.0m 。3. 其它河道（一般河道）及水面：主要起着调蓄水量作用，同时汇集区块雨水作用。河道宽度一般以不小于15m控制，局部最窄处不小于10m，河底高程以1.0～1.5m。保持园区内河溇现有规模，并与主干河道沟通。产业园块允许适量填埋河溇，商住区块有条件的河溇予以沟通以改善水环境。
3.3 河道整治工程
为节约投资，同时兼顾城市环境亲水性，河道断面采用复式断面。规划推荐五种护岸型式：
断面A：河底高程按水利计算要求确定为0.5～1.0m，河网低水位以下以1:2.5～1:3（视地质情况而定，下同）的土坡与规划河底连接，低水位以上至高水位间采用重力式挡土墙护岸，高水位以上以1:4～1:6自然土坡与沿河绿地相接也可以考虑路堤相接。考虑安全余地，挡土墙底高程确定为3.2m、顶4.30m，挡墙前设2.0m平台，面层采用20厚条条石贴面，该断面造价低、亲水性好，同时河边绿带低地利于滞纳涝水，适用于水面景观、公园等沿河绿带较宽的河道护岸，可以考虑路堤相接合的部分河段。见图6-1。
断面B：挡土墙顶高程为3.8～4.1m，1:4～1:6自然土坡与沿河绿地相接也可以考虑路堤相接，挡土墙底高程确定为3.2m高程，面层采用卵石，墙身干砌块石砌筑。该断面亲水性好，还可以提高河道自净能力,同时河边绿带低地利于滞纳涝水，该断面适用于河岸绿带较窄而河面较宽的河道护岸。见图6-2。
断面C：挡土墙顶高程为4.8～5.4m，挡土墙底高程确定为3.8m高程，此高程种水生植物。该断面造价低、亲水性好，还可以提高河道自净能力，同时河边绿带低，利于滞纳涝水，该断面适用于河岸绿带较窄而河面较宽的河道护岸。见图6-2。
断面D：临江路以南挡土墙顶高程为5.4m，以北挡土墙顶高程为5.3m，其余同A型，该断面适用于河岸绿带较窄河道护岸。见图6-3。
断面E：挡土墙顶高程为4.9m，墙后回填土坡按不小于1:4坡度到设计防洪水位以上，同时土坡可以滞纳涝水。其余同A型，该断面适用于河岸绿带较窄河道护岸。见图6-3。

漫池江拓浚工程
漫池江上游接攒宫江，下游至浙东运河，为园区南北向骨干行洪排涝河道之一，全长2650m。穿中山路段河道面宽较小，需拓浚，根据中山路上的桥位向两岸拓浚，规划河道控制面宽按中山路上的桥位净宽控制，底高程 1.0m；过皋马路河道面宽不足过水断面，桥位处按60m控制，银苑路到浙东运河段，河道面宽较小，现状河宽30～40m，需全段拓宽，按园区地块利用及河线顺直的原则布线，向两岸拓浚，规划河道控制面宽不小于60m、河底高程1.0m。
华顺江拓浚工程
华顺江上游接三路江，下游至浙东运河，为南北向主要行洪排涝通道之一，全长1813m。三路江至临江路河段，河道宽窄不一，现状河宽17～72m，翠凤桥处仅有17m宽，过水断面不足处需拓宽；临江路至东湖路河段，河段面宽约37～51m，过水断面基本已够，仅需局部拓宽；东湖路至浙东运河河段，河宽较小，仅为11～26m，为顺利排涝，需全段拓宽，河道控制面宽不小于50m；浙东运河至104国道段河道宽窄不一，最小处仅为8.8m，最宽处有50.7m，过水断面基本不满足，需全段拓宽，按河道顺直的原则布线，向左岸拓浚，控制河面宽不小于50m。河底高程1.0m。
三路江拓浚工程
三路江东起攒宫江，西至华顺江，是东西向骨干河道之一。对汇集上游山区洪水并通过其调节作用，均衡园区南北向骨干河道排水起较大作用，全长2672m。全河段河道宽窄不一，现状河宽21～81m，两岸是农田与山，按河道顺直的原则布线，规划河道控制面宽不小于60m、河底高程1.0m。
横江拓浚工程
横江在“三横”中居中，为园区东西向主要贯穿河道，连接漫池江、华顺江及殷家泾、顺江、西鲁江、新新河江等南北向主、次干河道，汇水条件好，主要起调蓄水量作用，全长2163m。独树路至华顺江河段，河道面宽较小，仅为10～36m，全段需拓浚，按河道控制面宽不小于50m。其余河段面宽约40～75m，过水断面基本已够，仅需局部拓浚。规划河道控制面宽30～75m、河底高程为 1.0m。
浙东运河拓浚工程
浙东运河是一条东西向的连通河道，并承担着南部山水穿过杭甬铁路前的调蓄任务，全长4540m。上樊公路至独树大桥河段，河面较开阔，采取浚深为主，河底高程0.5～1.0m，河道面宽基本保持现状。
市大湖、独树江、状溇、鸭子溇拓浚工程
由市大湖、独树江、状溇、鸭子溇至华顺江，是浙东运河的补充河道，连接华顺江与浙东运河，也承担着南部山水穿过杭甬铁路前的调蓄任务。区域内总长1280m，余家埭附近、鸭子溇河面较窄，现状河道面宽11～40m，按河道顺直的原则布线，向两岸拓浚，控制面宽不小于60m，其余河段河面较开阔，采取浚深为主，河底高程0.5～1.0m。
重要、一般河道整治工程
绍兴生态园区除了上述骨干河道承担绍兴南部山区洪水外排任务外，还有数量众多的其它河道，为平原河网重要组成部分，对平原输水起到重要辅助作用，同时承担本区域的涝水外排和水量调蓄任务。根据其承担的任务的主次再细分为重要、一般河道。
重要河道：主要起着区域的涝水外排作用，同时沟通水系，调蓄水量的功能。按现状河网格局，考虑河道宽度、兼顾河网密度，有12条划为重要河道，共计长10.88km。重要河道规划面宽15～30m控制，有的河道局部维持现状河道宽度，河底高程0.5～1.0m。
一般河道包括其它河道及水面，共计水面面积51.13亩，主要起着沟通水系、调蓄水量、汇集区间雨水作用。一般河道整治规划面宽一般不小于15m控制，溇宽度一般不小于10m控制，以使河水流动，改善水环境，避免成为今后城区臭水沟。
河道水面填挖控制
为有利于产业园规划布局，允许废弃适量沟溇，便于土地资源成片开发和利用。按下述三个因素考虑沟溇去留：①既窄又浅、调蓄能力有限的沟溇，②水面率较高区块的沟溇，③城市规划主干道位置上的沟溇。经综合分析确定允许废弃沟溇406.69亩。在具体实施过程中，规划允许填埋沟溇应先批后征，并实行总量控制，以防无序埋河而减少河网水面面积，进而削弱平原河网调蓄能力，同时影响园区雨水外排。
为描述水面变化分布情况、控制河道拓浚和填埋，按河道类别分别表述，规划前后水面情况详见表6～4。规划区域现状水面面积为2564.72亩、规划后为2464.2亩、拓浚水面379.01亩、填埋水面面积479.53亩。骨干河道增加水面252.06亩，重要河道增加水面54.11亩，一般河道406.69亩填埋。生态产业园一期规划后水面面积减少100.52亩。
在生态产业园范围内，骨干河道增加水面252.06亩，拓宽了主要行洪河道，一期减少的水面面积100.52亩，按照占补平衡的原则，需在生态产业园二期开挖补充。
上述三类河道整治后，生态产业园内行洪排涝条件得到改善，同时有利于城市规划布局，兼顾了航运要求。尤其是骨干河道整治工程实施后，确保了园区南部山区的洪水过境外排。

绍兴生态产业园河道整治水面情况表
单位：亩
水面积
分类指标
现状
水面积
拓浚
水面积
填埋
水面积
水面
增减
规划后
水面积
水面
增减率
现状
水面率
规划后
水面率
规划区域（9.7 km2）
2564.72
379.01
479.53
-100.52
2464.2
-3.92%
17.63%
16.07%
按河道
分指标
骨干河道
1750.43
283.78
31.72
252.06
2002.49
14.4%
—
—
重要河道
356.47
95.23
41.12
54.11
410.58
15.2%
—
—
一般河道
457.82
0
406.69
-406.69
51.13
-88.83%
—
—
注：填埋水面面积组成: 填溇、沟面积406.69亩，因河道位置调整及堤线顺直而填埋水面面积72.84亩。
涉河建筑物布置原则
桥梁
结合《绍兴生态产业园(一期)规划》，园区范围内涉河桥梁的布置原则为：
一、骨干河道、重要河道上的桥梁，要求尽量与河道垂直布置，跨距尽可能大，且净跨不小于河宽，梁底标高须确保行洪畅通。
二、有通航要求的河道，应根据不同航运等级，合理确定桥梁的净空高度。根据中华人民共和国交通部《内河通航标准》GB 50139—2004，VI级航道梁底标高不小于8.63m，净跨不小于22m；Ⅶ级航道梁底标高不小于7.63m，净跨不小于18m；其它未定级的航道梁底标高应考虑今后生态产业园水上旅游业发展的需要，以确保船只正常通航。
规划区河道的通航要求
结合《绍兴生态产业园规划（一期）》，园区内有航道萧余线（余姚王夫长坝—东江江边闸），萧余线为Ⅵ级航道。现状跨越萧余线的桥梁有皋埠大桥，其梁底标高为8.63m（黄海高程）。规划整治通航河道。跨越萧余线航道上桥梁的梁底标高参照皋埠大桥。
其它
其它有关压力管道、热力管道、电力管线等沿河布设时，应不影响河道构筑物的建设；跨河布设时，其高度与桥梁梁底标高要求原则相同；穿河布置时，要求其埋深低于河道底高程1.0m左右。
而对有通航要求的河道，应根据《浙江省航道管理办法》第十四条规定实施。
1、河底管线必须埋置在航道规划断面以下（实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下），埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2m，七级以下航道不小于1.5m，并在其上、下游各30m到50m岸边处设置“禁止抛锚”标志；
2、架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航高1m以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；
3、跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30m至50m处设置明显标志。
4 规划实施意见及建议
一、生态产业园的防洪与整个绍兴平原的河道治理密切相关，绍兴平原河道整治是生态产业园防洪建设前提，应加快平原骨干河道治理的进程。
二、规划实施的组织：生态产业园防洪工程的实施，应该在统一领导下，有组织、有计划进行。河道整治工程要求严格按照规划河岸线实施，确保规划目标的实现；总体上实行先挖后填，严禁填而不挖。新新河江与骆驼湖必须在新新河江与骆驼湖穿临江路的通道建成再填埋，顺江与西鲁江连与横江的连通河道必须在顺江连通横江段建成再填埋。征用水面应按照有关水法规实行先申请、经水行政主管部门批准后才能征用。在河道整治过程中，水行政主管部门应加强监督，以免借整治之名乱填河道。
园区范围内涉河桥梁净跨不得小于河宽，梁底标高须确保行洪畅通，不能用涵管替代。殷家泾穿人民路与银兴路的涵管、顺江穿银兴路的涵管、十安墩河穿人民路与银山路的涵管需改建成箱涵或桥梁，净跨不得小于规划控制河宽，以保证行洪畅通。
三、河道整治工程的实施步骤：在规划期内按河道重要性，骨干河道先行统一治理，下述河道列入一期整治项目：漫池江、华顺江、三路江、横江、浙东运河，长共计15.84 km，投资10349万元。重要河道按区块开发分阶段实施。一般河道结合园区的建设进行整治。
四、限于本阶段工作深度，只提出了河道整治控制性原则，待下阶段具体河岸线布置。
五、本规划报告经批准后，应作为今后绍兴生态产业园（一期）内城建、交通等涉河工程规划建设的控制性原则，也是河道管理、水利执法的依据。