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招投标与协议管理案例分析题
1.案例 某评标委员会准备用综合评定法进行评标, 在评标中关键考虑标价、 工期、 信誉、 施工经验四方面要素, 各项要素权重分别为0.4、 0.3、 0.2、 0.1。现有甲、 乙、 丙、 丁、 戊五个承包商投标, 依据各单位投标书情况及各原因, 得分情况以下, 请按综合评定法选择承包商。
投标者
投标书情况
标价得分
工期得分
信誉得分
施工经验得分
甲
符合要求
90
80
90
70
乙
符合要求
95
95
90
60
丙
缺乏施工方案
80
95
95
70
丁
符合要求
80
80
90
90
戊
符合要求
95
70
70
90

2.案例 某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立协议段, 分别由三个承建商进行实施, 并经过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已经过投标取得了此项目监理任务。
〔问题〕
1.在招标选择承建商过程中, 监理单位是否有决定权？谁含有决定权？
2.“假如承包商要将部分工程分包出去, 则需要谁同意？
3.“在做标期间, 对某投标人提出问题, 业主或招标机构只需向该投标人作出书面回复”, 请问是否正确？

3.案例 某施工单位（乙方）与某建筑单位（甲方）签署了某项工业建筑地基强夯处理工程, 包含开挖土方、 填方、 点夯、 满夯等。因为工程量无法正确确定, 根据施工协议要求, 按施工图预算方法计价, 乙方必需严格根据施工图及施工协议要求内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前, 乙方提交了施工组织设计并得到同意。
〔问题〕
1.在工程施工过程中, 当进行到施工图所要求处理范围边缘时, 乙方在取得在场监理工程师认可情况下, 为了使夯击质量得到确保, 使夯击范围合适扩大。施工完成后, 乙方将扩大范围内施工工程量向造价工程师提出计量付款要求, 但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商要求合理否？为何？
2.在工程施工过程中, 乙方依据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分协议价款应依据什么标准进行确定？

4.案例 A房地产开发企业投资开发了一项花园建设工程项目, 由B建筑安装工程总企业负责施工, 由C建材企业提供D水泥厂生产水泥。9月15日, C建材企业提供20吨水泥进入工地, B建筑安装工程总企业送检测试, 结论为合格水泥。以后, C建材企业陆续组织水泥进场, 累计680吨。同年10月11日, B企业从C企业供给水泥中再次抽样送检, 经检验确定为废品水泥。此时水泥已用800吨, 分别浇筑在花园工程A楼12~15层。经相关部门检测, 第12~15层混凝土强度不合设计要求, 市建设工程质量监督总站决定对12~15层推倒重浇。A企业于是向人民法院起诉B企业、 C企业和D厂, 要求三被告赔偿经济损失。
〔问题〕
1.如施工协议明确约定水泥由甲方供给, 责任应怎样区分？
2.如施工协议明确约定水泥由乙方供给, 责任应怎样区分？

5.案例 某厂新建一车间, 分别与市设计院和市建筑某企业签定设计协议和施工协议。工程完工后厂房北侧墙壁发生裂缝, 为此某厂向法院起诉市建筑某企业。经勘验裂缝是因为地基不均匀沉降引发。结论是结构设计图纸所依据地质资料不准, 于是某厂起诉市设计院。市设计院答辩, 设计院是依据某厂提供地质资料设计, 不应负担事故责任。经法院查证: 某厂提供地质资料不是新建车间地质资料, 而是与该车间相邻某厂地质资料, 事故前设计院也不知该情况。
〔问题〕
１.事故责任者是谁？为何？
２.某厂所发生诉讼费应由谁负担？

6.案例 对某项工程施工, 业主经过公开方法选定了承包商并签定了施工协议, 在协议中双方对工程质量、 工程价款、 工期和违约责任等都做了具体约定。
施工推行时, 在某基础工程施工中碰到地下有大量文物, 使整个工程停工１０天; 主体工程施工中因为施工机械出现故障, 使进度计划中关键线路上部分工作停工１５天。两次停工承包商都立刻向监理工程师提出了工期索赔申请, 并提供了施工统计。
〔问题〕
１．招标时对承包商资格预审查内容有哪些？
２．监理工程师对两次索赔申请应怎样处理？为何？

7.案例 某建筑企业与其体育馆签署了一建设工程施工协议, 明确要求承包方保质、 保量、 保工期完成施工任务。工程完工后, 承包方向发包方提交了完工汇报。因为运动会立即举行, 还没组织验收, 发包方就使用该馆。使用中发包方发觉体育馆存在质量问题, 要求承包方修理。承包方认为发包方提前使用, 出现质量问题, 承包方不应负担责任。
〔问题〕
1.依据相关法律, 该质量问题由谁负担？
2.工程可否视为已交付？对于该工程, 承包方需负担什么责任？

8.案例 某施工单位（乙方）与某建筑单位（甲方）签署了某房屋建筑施工工程协议, 根据施工协议要求, 按施工图预算方法计价, 乙方必需严格根据施工图及施工协议要求内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前, 乙方提交了施工组织设计并得到同意。
〔问题〕
在开挖土方过程中, 有两项重大原因使工期发生较大拖延: 一是土方开挖时碰到了部分工程地质勘探没有探明孤石, 排除孤石拖延了一定时间; 二是施工过程中碰到数天季节性大雨, 因为雨后土壤含水量过大不能立刻进行强夯施工, 从而耽搁了部分工期。随即, 乙方根据索赔程序提出了延长工期并赔偿停工期间窝工损失要求。试问造价工程师是否应该受理这两起索赔事件？为何？

9.案例 10月5日, A企业与B施工队签定了建筑工程承包协议。协议要求: B施工队为A企业建筑框架厂房, 跨度12m, 总造价为98.9万元; 承包方法包工包料; 开、 完工日期为11月2日至3月10日。自工程开工至底, A企业给付B施工队工程款、 材料垫付款共101.６万元。到协议要求完工期限, 被告未能完工, 而且已完工程质量部分不合格。为此, 双方发生纠纷。经查Ｂ施工队经营范围为维修和承建小型生产性建筑工程, 无资格承包该工程。
〔问题〕
１、 该工程双方签定协议是否有效？为何？
２、 该工程质量责任应怎样负担？

10.案例 某监理企业负担了体育馆建设工程项目施工阶段（包含施工招标）监理任务。经过施工招标, 业主选定A建筑企业为中标单位。在施工协议中双方约定, A建筑企业将设备安装、 配套工程和桩基工程施工分包给B、 C和D三家专业企业, 业主负责采购设备。施工招标过程中有6家建筑企业竞标。其中F工程企业投标文件在招标文件要求提交投标文件截止时间后半小时送达, G工程企业投标文件未密封。
〔问题〕
1．评标委员会是否应该对F、 G这两家企业投标文件进行评审？为何？
2．C企业在配套工程设备安装过程中发觉隶属工程设备材料库中部分配件丢失, 要求重新采购供货, C企业要求是否合理？为何？

11.案例 在某段高速公路工程施工公开招标开标大会上, 除到会10家投标单位相关人员外, 招标办请来了市公证处法律顾问参与大会。开标前, 公证处法律顾问提出对各投标单位提交资质进行审查。当初有些人对这一程序提出质疑。在开标中, 对一建筑企业投标提出疑问, 这个企业所提交资质材料种类与份数齐全, 也有单位盖公章和项目责任人签字, 可是法律顾问坚持认定该单位不符合投标资格, 取消了该标书。
〔问题〕
1.开标会上可否有“审查投标单位资质“这一程序？为何？
2.为何这个单位不符合投标资格？

12.案例 某建设单位经相关主管部门同意, 组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）公开招标工作。依据实际情况和建设单位要求, 该工程工期定为两年, 考虑到多种原因影响, 决定该工程在基础方案确定后即开始招标, 确定招标程序以下: (1)成立该工程招标领导机构; (2)委托招标代理机构代理招标; (3)发出投标邀请书; (4)对报名参与投标者进行资格预审, 并将结果通知合格申请投标者; (5)向全部取得投标资格投标者发售招标文件; (6)召开投标预备会; (7)招标文件澄清与修改; (8)建立评标组织, 制订标底和评标、 定标措施; (9)召开开标会议, 审查投标书; (10)组织评标; (11)与合格投标者进行质疑澄清; (12)确定中标单位; (13)发出中标通知书; (14)建设单位与中标单位签署承发包协议。
〔问题〕: 指出上述招标程序中不妥和不完善之处。

13.案例 某工程项目业主决定采取邀请招标方法。招标文件中要求, １０月１８日下午４时是招标文件要求投标截止时间, １１月１０日发出中标通知书。评标委员会评标时发觉E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书, 但投标文件均已经有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标汇报。
〔问题〕
1．E企业投标文件是否有效？说明理由。
2．请指出开标工作不妥之处, 说明理由。

14.案例 某省关键工程项目计划于12月28日开工, 因为工程复杂, 技术难度高, 通常施工队伍难以胜任, 业主自行决定采取邀请招标方法。于9月8日向经过资格预审Ａ、 Ｂ、 Ｃ、 Ｄ、 Ｅ五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接收了邀请, 并于要求时间９月２０－２２日购置了招标文件。招标文件中要求, １０月１８日下午４时是招标文件要求投标截止时间, １１月１０日发出中标通知书。
在投标截止时间之前, A、 B、 D、 E四家企业提交了投标文件, 但C企业于10月18日下午5时才送达, 原因是中途堵车; 10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
〔问题〕
1.企业自行决定采取邀请招标方法做法是否妥当？说明理由
2.C企业投标文件是否有效？说明理由。

15.案例 某建设单位(甲方)拟开发居民小区。该小区位于市区, 施工条件便利, 相关手续已办理, 勘察、 设计工作已由受委托勘察、 设计单位完成。甲方进行公开招标, 最终乙方中标, 在施工过程中, 乙方在某一部位碰到了比协议标明更多、 愈加坚硬岩石, 开挖工作变得愈加困难, 工期拖延了1个月。乙方为此提出索赔, 要求赔偿额外费用、 对应顺延工期。监理工程师以乙方应该预见为由不予同意。
〔问题〕
1.乙方索赔是否应给予同意？为何？
2.请为乙方确定一份索赔意向通知。

16.案例 某建设单位(甲方)拟开发居民小区。该小区位于市区, 施工条件便利, 相关手续已办理, 勘察、 设计工作已由受委托勘察、 设计单位完成。甲方进行公开招标, 某施工单位(乙方)经过对招标文件具体分析, 认为居民楼设计采取框架－剪力墙结构过分保守。乙方在进行技术经济分析和比较后得出结论, 认为砖混结构能够满足工程安全和使用要求, 同时增加使用面积、 降低造价。乙方为此书面提议甲方将框架－剪力墙结构改为砖混结构。最终乙方中标, 其提议也被甲方采纳。
双方于5月5日签署了成本加酬金施工协议, 协议工期为10个月。
〔问题〕
1、 乙方在投标过程中利用了哪种投标技巧？利用是否合理？
2、 该工程项目甲方采取成本加酬金施工协议是否适当？为何？

17.案例 甲建筑企业与乙建材企业签署一份包含有仲裁条款水泥买卖协议, 协议签署后, 因对外大量欠债, 乙建材企业决定进行资产重组, 改为股份制企业, 所以不能按期交付水泥。经过协商, 甲建筑企业与乙建材企业决定解除协议, 不过就解除协议给甲建筑企业造成损失赔偿问题, 双方发生争议。
〔问题〕
　1.此时, 协议中仲裁条款是否有效?
　2.甲建筑企业能否经过仲裁处理自己损失赔偿问题?
　3.假如乙建材企业提请人民法院认定仲裁条款效力, 该仲裁条款效力怎样?
答:（1）协议中仲裁条款仍然有效。（4分）（2）甲建筑企业能够经过仲裁处理自己损失赔偿问题。（3分）（3）该仲裁条款效力只能等候人民法院经过审查后, 依据审查情况作出对应裁定。（3分）

18.案例 某工程项目采取邀请招标方法。招标文件中要求, １０月１８日下午４时是招标文件要求投标截止时间。评标委员会组员共有7人组成, 其中当地招投标监督管理办公室1人, 公证处1人, 招标人1人, 技术经济方面教授4人。评标委员会于10月28日提出了评标汇报。B、 A企业分别列综合得分第一、 第二名。因为B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书。
〔问题〕
1.请指出评标委员会组员组成不妥之处, 说明理由。
2.招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。