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纠风工作总结范文(6篇).docx

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纠风工作总结范文(精选6篇) 纠风工作总结1    认真开展政风行风评议工作,自觉接受人民群众的监督,着力推进医院转变观念,转变职能,转变作风,提高工作效率和服务质量,为患者办实事、好事,构建起良好的医患关系,促进医院各项工作全面的发展,成为百姓满意和放心的医院。 一、动员宣传工作情况: 1、按照*市20*年《政风行风评议活动实施意见》的工作安排和要求,我院积极行动起来,召开了政风行风工作动员会,安排部署今年工作,结合医院的实际情况制订出台了《市中心医院政风行风工作实施方案》,在院党委的领导下,坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管,监察室组织协调(政风行风办公室),各科室积极参加纠、评、建并举的领导体制和工作机制,落实好谁主管、谁负责、科主任必须抓政风行风的工作责任制。 2、20*年5月30日上午,按照市卫生局纠风办的统一安排,我院组织17人参加了政风行风宣传咨询活动,向群众发放宣传单400份,(行风承诺、行风廉洁从业“七不准”、文明形象“六不准”、医院开展政风行风工作基本情况和安排等)。现场接受群众的咨询50人次,解答解决政风行风问题7起。通过开展政风行风宣传咨询活动,使我们了解人民群众对医院是否满意情况,同时也暴露出我院工作中不少的缺点和不足之处,医院高度重视,认真对待,进行认真细致的研究,做出了解决的办法和整改措施,使人民群众满意放心,构建起和谐的医患关系。 3、为了提高服务质量和医疗质量,通过政风行风的改变,全面提升了医院整体的发展。我院从20*年就聘请15名行风监督员,下发了聘书,制定了监督员职责,定期召开监督员座谈会,广泛听取来自社会各界群众的意见,对医院的政风行风工作进行监督。同时,医院也推行了院务公开,提高了工作的透明度,保障了人民群众的知情权和监督权,自聘请社会监督员以来,医院的整体形象和各项工作均取得了长足的发展。吃水不忘打井人,这些成绩的取得离不开社会监督员对我院的关心、爱护和支持,深深的凝聚着他们的辛勤和劳苦,我们从内心表示感谢。按照“双评”办的工作安排要求,我院共登记服务对象1000名。 二、组织实施工作情况: 1、按照《政风行风评议实施意见》的要求,医院成立了以商广喜院长为组长的领导组,加强医院的政风行风评议工作,认真贯彻“谁主管,谁负责”的工作原则,采取行之有效的措施,加强政风行风评议中的纠、评、建工作,加大工作力度,结合医院的实际,制定出台医院开展《政风行风评议工作实施方案》,确保政风行风评议工作有序的开展,确保工作取得实效。 2、按照要求,医院第月定期组织“院评议办成员下科室,走访患者及家属进行问题”普查。同时医院在6月2日——6月10日,开展政风行风问题专项调查活动,形式包括:组织政风行风监督员走访患者及家属200人,(门诊、住院、急诊),召开座谈会1次,发放问卷调查100份,深入了解医院在改革发展中存在的政风行风问题。 三、开展自查自纠工作情况: 通过开展政风行风问题普查以及专项调查活动,综合分析调查的结果。 1、广大患者及家属对医院各方面的工作的满意度明显提高,达到90%以上,认为通过开展政风行风评议活动,医院各方面的工作有明显地提高,各项工作走上了规范化和制度化的轨道,行风工作、职业道德等已见成效。 2、好的方面: (众志成诚,抗震救灾) ①四川汶川大地震发生后,医务人员积极投身到抗震救灾一线,冒着生命危险抢救伤员,着实让世人感动,真真体现出“白衣天使”的救死扶伤崇高精神。 (注明:四川大地震后,我院抽调28名专家,由张武山副院长带队,并出动四辆救护车,携带救灾物资60余万元(药品、器械、生活用品等)与5月17日直并灾区,开展医疗救援工作。 ②情系灾区、爱潮涌动,在抗震救灾期间,全院职员涌跃向灾区捐款14万元,党员干部以交纳特殊党费的形式捐款9.6万元,共计23.6万元。 ③迎接灾区伤员、献出爱心,投资100万元医用器材,准备好最好住院装备,配备最好医务人员,治疗从四川灾区转运来的23位伤者。 ④向社会公开承诺,公开收费项目和标准,公布投诉电话及处理投诉机制流程,提高了透明度,患者明白交费。 ⑤能以病人为中心,出台了许多便民措施,如:增设收费、挂号窗口,设立咨询服务岗位、引领、护送、特殊病、危重病人。 ⑥尊重病人的隐私、设立屏风、布窗等,人性化服务到位,提供检查、治疗的方案,供患者及家属选择,尊重病人知情权和选择权。 3、存在的问题: ①放射楼二层CT室没有电梯,内科住院楼的电梯已坏多日,病人上下楼非常不方便,特别是重病人,需要抬着担架上下楼,要求尽快解决和修好。 ②骨科住院部的厕所设置欠佳,没有座便,骨伤病人蹲着很困难,希望改进。 ③部分医务人员穿白衣不带胸卡,影响医院的形象,部分医务人员服务态度差,工作不认真。 ④病床少、住院困难,特别是重点科室,如:心内科、神经科等。 ⑤老干部看病开药只给开半个月,非常不方便,例如:老年慢性病、高血压、糖尿病、能否开一个月的。 四、开展工作考核情况: 1、民主评议政风行风工作坚持统一的评价标准,由院政风行风领导组以及下设办公室成员组织测评考核,测评考核的结果分优秀、合格、不合格三个档次,全院各科室及职工均为评议考核的对象,评议考核结果和科室及个人的绩效挂钩和评先选优,职称晋升等挂钩。 2、按医院自拟的规定,每月进行一次政风行风明查暗访检查,检查的结果汇总后,及时反馈给院领导组,并及时解决和解答群众提出相关问题。 3、今年上半年共接待处理举报及自查自纠发现问题7起: ①张先生对120急救车收费100元不清楚,希望给予落实、解释。 答复:张先生您好,120急救车从山大一院接病人到双塔东街葡萄园家中,共收费100元,具体明细为,车费30元,诊疗费20元,车厢消毒和一次性用品共50元。 ②范先生反映,化验肝功不能化验5项,而要化验8项的情况。 答复:经过认真调查核实,确认不存在乱检查现象。 80年代、90年代初肝功能检查是以5项为准,但是随着医疗的飞速发展,原来的肝功能5项检查已不能全面反映肝功能损伤程度。 肝功能检查几项,临床医生是根据病人病情而开,可开单项检查,也可以开组合检查,还可以开肝功系列等。所以说,您那8项检查是医生根据实际病情所开的。 ③张女士反映:肾内科多收张女士的母亲住院期间的陪床费6元的问题。 针对20*年3月7日,张女士反映我院肾内科多收她母亲6元陪床费的问题,我院非常重视,本着群众利益无小事的原则,监察人员进行了认真细致的调查工作,走访了肾内科护士长,并且查阅了相关病例资料。经调查核实,张女士的母亲张彦芸于20*年1月15日至20*年1月30日在我院肾内科病房住院16天,期间肾内科共收陪床费三天6元,根据省《医疗服务收费标准》属于多收费。按照卫生局《关于加强行业作风建设,坚决制止乱收费、拿回扣、收“红包”等问题决定》,给予以下处理: 如数退还患者六元钱; 诚恳的向家属道歉并写出深刻检查; 给予五倍的经济处罚(三十元)。 ④张女士反映:她母亲在肾科住院,于1月31日共去了3次市医保科没办成出院手续,其中一位30岁女医务人员服务态度差,叫她出去,家属非常生气,要求道歉。 答复:针对患者家属张女士反映情况,监察室非常重视,马上进行了调查核实,起因是患者出院手续名字与医保本不符,但工作人员不能认真负责的给家属解释清楚,服务态度生硬,市医保科主任和当事人已诚恳向家属道歉,并要求科室要加强管理,举一反三,教育全科人员提升服务态度。 ⑤李女士反映:患者于4月19日到妇科门诊做检查,有一项是CA细胞检查,医务人员告知一周后拿结果,取结果时,医务人员却说结果没出来(大夫请假),因为这是特殊检查,等待一周来,造成患者的恐惧心情,无法弥补,要求妇产科给个说法。 答复:患者反映情况属实。责成妇产科张主任立即为患者解决,马上电话叫来请假医务人员,1小时后为其做出结果(患者表示怀疑),与患者协商后,免费再从做一次化验及免费做阴道镜,患者对处理结果表示满意。 ⑥吴先生反映:他爱人在门诊眼科做法医鉴定照相后,告知15日后取结果,取结果时,又告知相片没出来,推迟到5月1日以后,耽误了去派出所处理纠纷的时间,要给予近快解决。 答复:根据患者反映的问题,认为眼科门诊医务人员不能及病人所及,想病人所想,要求及时给患者解决,眼科医务人员告知患者第二日来取结果,患者表示满意。 七、郝女士的儿子反映:她的母亲在准备办理出院时,问还欠多少钱,有位护士告知家属欠600元左右,但结帐时却告知还欠900元,家属认为心内科收费有问题,要求给个说法。 答复:经调查核实,不存在多收费问题,只因当时家属欠帐无法记帐,当时电脑程序没有刷新所造成。并将落实的情况告知家属,要求科室严格执行收费标准,使医院清清楚楚收费,患者明明白白消费。 五、对发现的问题整改落实情况: 针对政风行风调查中,患者及家属反映问题。我院高度重视、认真对待、进行认真细致分析和研究,寻找问题根源,提出相应解决办法和整改措施,将人民群众反映问题看作是暴露我们工作的不足,促进医院发展信息来源和工作动力,不折不扣的加以落实和解决。 1、加强医德规范,提倡满意服务: 开展各项亲情服务,将医德医风建设落实到各项工作中,树立以病人为中心,在为每一位患者无论是门诊还是住院均进行认真检查,做到诊断明确,治疗及时,医护人员在工作中做到认真、细致、准确、周到,树立良好职业道德,做到无回扣行为、无乱收费、无收受“红包”、无举报、做到爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会。 2、加强严格管理,提高优质服务: 因为医院的党风、政风和行风的好坏直接影响到人民群众对党政府的评价,同时也关系到医院的卫生改革和发展的顺利进行,医院要加强各项规章制度,做到全程为患者服务(涵盖技术服务,心理服务,生活服务,包括院前导医、导诊,院中亲情陪伴和院后健康守护)。 3、提倡文明礼貌,提升亲情服务: 以服务为核心是我院服务宗旨,无论院领导还是医护人员对待每一位患者都要做到文明礼貌、仪表大方、持牌上岗、积极开展、亲情服务,做到医护服务到床头,不论是诊治还是护理,还是解决治疗中,病人遇到的困难,都要做到热情、周到、要让患者及家属满意放心,使患者感到家的感觉。 4、创造优良环境,提倡温馨服务: 创造优美的就医环境、门诊环境、住院环境、病房设置,电话,厕所卫生,病房配备,微波炉,提供热水为便民措施,为患者解决就诊和住院时遇到各种困难,做到视患者为亲人,待患者为父母,让环境优美,让服务到位,让病人医治放心,让我院医德医风更加好。 纠风工作总结2       按照市委、市政府和市卫生局的统一部署,根据市卫生局《20xx年市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的有关要求,我院自今年9月份起,在全院扎实开展了民主评议政风行风工作,通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作,切实解决人民群众反映突出的问题,使人民群众深切感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果,基本达到了预期目的,现总结如下: 一、高度重视、加强领导,明确工作责任 根据部署要求,我院在全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动,召开了院长办公会议,成立了以院长为组长,其他班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在医院办公室,形成了医院党委统一领导,院长负总责,班子成员分工负责,院办公室组织协调,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。 机构成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《20xx年市人民医院民主评议政风行风工作实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排做出了明确要求。在方案中,明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。 二、广泛宣传、层层发动,营造舆论氛围三、围绕重点、自查自纠,狠抓纠建并举 自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的12项内容,深入开展对照检查,做到不留死角,不走过场。 三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开五个方面,每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面,主要查看行政服务是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。在工作作风方面,主要调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面,主要掌握有无吃拿卡要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面,主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面,主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面,以真实了解科室行评工作情况。 三、整改落实、注重结合,促进工作进步 在开展民主评议政风行风工作中,我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头治腐为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作,我们针对自查自纠出来的问题,进行归类整理,分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等14个问题,实现五定(定问题、定措施、定责任、定领导、定时限),逐一抓整改落实,做到了四个结合。 一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。我们认真贯彻落实国家和省、市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院;进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来,收到了很好的效果。 二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了五件实事:在住院病区安装空调,改善候诊 3 / 12环境;每月至少安排一次义诊活动,到老人院、学校、单位和街道社区进行免费主诊;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法;在20xx年7月31日成立了面向全市农村的专家巡回医疗队,现已分期分批到达11个乡镇进行了巡回医疗;团委组建青年志愿服务队深入到市区单位乡镇和防风部队开展认诊咨询。通过办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。 三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务;加强职业道德建设,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务,在住院病区推广普通话服务,在外六科试行无陪护病房等。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,帮助患者了解医学规律和医疗特点,理解医务人员的难处,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。 四、强化认识、效果显著,构建长效机制 我院的政风行风建设虽然取得了一定的成绩,但离人民群众的期盼和要求还有一定的距离,我们将采取得力措施,把征求到的群众意见,按照边评、边议、边整、边改的原则,认真研究,抓好整改落实。一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作,全院广大员工深刻认识到,开展行评工作,是贯彻落实科学发展观和学习争先创优活动的客观要求,是积极构建和谐医患关系、建设平安和谐新汉川的重要途径,是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证,也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时,政风行风评议工作的扎实深入开展,直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到广大患者的切身利益,关系到群众对党和政府的满意程度,关系到社会的和谐与稳定,也关系到医院的长远发展。随着行评工作的逐步深入,全院干部职工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。 三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实,坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。加大质量控制力度,完善院科三级质量控制体系建设。为了加强质量管理,我们按照ISO9001质量体系的要求,修订了《医疗质量管理方案》,明确了每个工作岗位的内容和职责,建立了院质量管理委员会、科室三级质量考核体系,加大了质量督察力度,实行院长周督察制和每月质量检查,将检查结果与个人的薪酬挂钩。以落实医疗核心制度为重点,不断提高医疗质量控制工作力度,落实首诊医生负责制、三级医师查房制、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度等核心制度。科室实行以老带新的模式成立医疗小组,对那些暂无职业资格证的人员实行有资质人员贯签的办法,实行带教管理。以8个单病种质量控制为重点,进一度加强单病种质量控制,以落实抗菌药物合理应用为重点,切实降低例均费用。以《湖北省护理示范医院创建管理办法》(试行)为标准,全面加强护理管理,开展无陪护科室试点。以加强无菌操作和院感控制为重点,有效控制医院感染发生。在提高医疗质量、规范医疗行为、改善医疗服务、保障医疗安全方面取得初步成效。 四是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来,我院紧密结合实际,积极采取有效措施,在抓好整改的同时,注重探索行风建设的长效机制,先后制定了《学科建设管理办法》等系列制度规定,修订完善了《医德医风考核标准》等。通过建立健全政风行风管理相关规定,进一步加强了医院廉政文化建设,营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则,在积极探索政风行风建设机制上下功夫,加强教育,注重预防,切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识,进一步夯实加强政风行风建设的思想基础。 通过开展民主评议政风行风工作,我院各项工作都取得了一定的进步,但我们清醒地看到,与人民群众的期待相比、与上级的要求相比,我们的行评工作还存在一些不足:一是行评工作发展不够平衡,极少数科室主动性不强,整改落实不够;二是部分科主任重视不够,忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些,忽视了思想建设,致使科室行风建设氛围不浓,个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了医院党委高度重视。在今后的工作中,我们要进一步加强行风建设工作,进一步加大行评整改力度,让人民群众真正感受到医院行风建设的实际成果,为人民群众健康服好务,为全面建设平安和谐新汉川服好务。 纠风工作总结3 上半年,我市纠风工作以开展“三服务一满意”主题活动为主线,把服务发展,作为推进省委“两创”战略和市委的“三市并举”、“生态文明建设”战略的一项重要措施;把服务民生,维护群众利益,作为深入推进作风建设的重要手段;把服务基层,作为加强自身建设,增强服务意识,提升自身形象的一个重要载体来抓,力求在“服务发展、服务民生、服务基层,让群众满意”上有新进展。 一、今年以来纠风工作回顾 1、服务发展,助推创业创新,让群众满意。 一是,开展“创业创新年”活动,解放思想促发展。市委、市政府结合丽水实际,开展了“创业创新年”活动,在全市范围内进行了“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”解放思想大讨论,要求广大干部在“创业创新年”活动中率先垂范,做服务发展的排头兵,积极围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境等方面进行破旧立新,着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端,改正缺乏全局观、片面维护部门利益的做法,去除只求过得去、无所作为的思想行为,力求在“建机制优环境破难题促落实”上得到锻炼与升华。同时,通过下基层蹲点调研,积极开展对信访稳定问题和重点工程、重点项目、重大项目前期存在的难题进行破解等工作,提升广大干部不断破解发展中遇到的难题,并在破解难题中促进经济社会的科学发展、和谐发展、创新发展的能力和水平。 二是,开展“为民办实事推进月”活动,以项目推动促发展。在开展解放思想大讨论活动的基础上,我市共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项,并在《丽水日报》上公开。市委还将6月定为“为民办实事推进月”,对办实事项目的进展情况进行认真梳理,努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设,夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工,深入基层,加强调研,及时协调解决推进中的问题。目前,丽水市全市十件大事、市区十件实事进展顺利,“实事实办461”项目在有序推进中,我们还将在10月份再开展一次督查。坚持项目推动,打造生态品牌,是全面开展“为民办实事推进月”活动的重要抓手。通过项目推动,在全市掀起了为民办实事、服务发展的新高潮。 三是,优化发展环境,有效服务促发展。我市以治理企业反映强烈的突出问题为重点作为优化发展环境的突破口,提出有效服务于企业、服务于项目促发展,切实减轻企业负担,并开展了专项治理活动。从年初开始就制定了工作计划,确定重点工作,明确市企业减负办各成员单位的职责。半年多来,各成员单位根据各自的工作职责,突出重点,创新工作方式方法,取得了初步成效。如:物价部门继续加强涉企收费规范管理,严格收费项目和收费标准审批制度,进一步完善和落实涉企收费公示制度,继续清理整顿代收代扣和搭车收费行为;经贸等部门以深化企业服务年和工业经济服务月活动为载体,主动上门听取企业的意见建议,较好地解决了企业反映强烈的突出问题;民政等部门在巩固行业协会与行政机关“四脱钩”成果的基础上,深入调研,对行政机关与行业协会“明脱暗不脱”的现象提出了整治的建议。最近,由市纠风办牵头,会同市效能办、发改委、经贸委、审批服务中心等部门,正在对存在涉企收费行为的市本级行政机关、事业单位及其下属部门以及中介机构、协会、学会开展一次涉企涉项目的收费专项检查,为我市企业创造良好的发展环境。 四是,加强制度建设,建章立制促发展。在市委二届七次全会上,按照省委“两创”总战略的要求,市委就加快创业创新作出了部署。市委二届八次全会上审议通过了《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强市的决定》。在出台服务“两创”总战略相关制度的同时,丽水市委、市政府对涉及经济社会发展的规范性文件作了全面清理,对那些不符合党的十七大和省第十二次党代会精神,不适应“两创”总战略的规定和做法予以了修订和完善,确定废止规范性文件22件,修订24件。根据清理情况,市政府组织编辑了《丽水市人民政府规范性文件汇编》1350册,下发各县(市、区)及各部门。确定修订的24件规范性文件,6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施,有8件已基本完成修订草案。 2、服务民生,切实解决群众反映强烈的问题,让群众满意。 第一,继续深化“四项治理”。一是切实减轻农民负担,维护农民群众的合法权益。全市各农村社区普遍实行了涉农收费、价格“公示制”,严格执行农民负担案(事)件责任追究制。完善农民负担监督管理监测网络,建立了县(市、区)、乡(镇)农民负担监督员制度,共聘请监督员102名。完善农民负担监测点的运行管理,设立了龙泉市、遂昌县和缙云县等三个监测县,36个监测乡(镇)、50个监测村、255户农民负担监测点,同时监测农民专业合作社14家,落实专人负责,按季统计监测农户农业生产性收费、行政事业性收费、农村义务教育收费、集资摊派、“一事一议”筹资筹劳和政府支农惠农补贴情况,真实掌握农民负担第一手资料。坚持农民负担月报制,每月由下一级农负办向上一级农负办及纠风部门上报涉农负担案(事)件发生情况,层层监督,层层把关,形成了较为完整的市、县(市、区)、乡(镇)、村四级监测网络体系。二是深入治理教育乱收费,规范群众最关注的教育收费。重申教育收费的有关规定,积极落实义务教育经费保障机制改革工作,开展了义务教育经费审计调查。实行收费公示制,各级教育主管部门会同物价部门制作了永久性收费公示牌,在学校醒目地点进行公示,并在开学其间,集中在新闻媒体上公布有关收费事项,全面接受社会监督。今年春季开学初,市、县(市、区)纠风、教育、物价等部门联合检查所属学校的收费情况,对各县(市、区)中小学、大中专和市直中小学收费情况进行了检查。一批教育系统涉及商业贿赂的案件正在查处中。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,减轻群众医药费负担。进一步完善药品集中采购制度,创新药品招标后续管理办法,规范推进医疗器械集中采购工作,继续治理医药购销领域商业贿赂,配合有关部门加强对医疗机构的监管,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。督促医疗主管部门把医德医风建设纳入医院综合目标管理和院长任期目标责任制,建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度,切实解决医疗服务中开单提成、索要和收受“红包”等问题。四是巩固治理“公路三乱”的成果。认真实施《查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度》,将防止“公路三乱”行为发生作为行政执法考核的重要内容,纳入交通部门下属单位年度目标考核,实行一票否决制。制定和完善有关制度,规范交通执法队伍执法行为,如运管稽征处先后制定《丽水市公路稽征行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法错案追究制度》等制度。还成立了市治超廉政共建工作领导小组,定期召开联席工作会议、组织开展廉政执法教育,治超执法监督、派驻治超站(点)廉政督察员。我市交通执法队伍网络监管系统正在建设当中(这种监管优点是迅速、便捷、直观,在办公室就能了解一线执法队伍执法情况),通过加强网络监管、明查暗访等手段,加强对执法队伍的监管。 第二,强化“五项资金”监管。根据全国和省纠风工作会议部署的加强“四项资金(基金)”监管的内容,结合我市实际,增加了对移民资金的监管。市纠风办督促配合有关部门对社保基金的征缴、支付和管理进行了规范,加强了基金征缴和对财政专户的监督。市住房公积金管理中心加强了内部管理,在提高办事效率,提升服务质量的同时,完善并出台了公积金管理使用的规定、办法,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。协调督促各有关部门从关注民生、保障民生的大局出发,加强了对移民、扶贫、救灾专项资金的监管,确保专款专用,及时足额发放到位,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取移民、扶贫、救灾专项资金等行为。 第三,加强“三项督查”。一是加强对价格监管的督查,维护社会稳定。督促有关部门对“米袋子”、“菜篮子”工程的落实加强了监督检查、加大了市场价格监测巡视频率和力度、加强价格监测点的价格监测报告工作的指导、加强对全市主要商场超市粮油批发网点重点行业重要商品价格进行干预和调控等;严格控制政府定价和政府指导价的调整,认真做好政府定价项目计划管理工作,各县(市、区)调整的政府定价和政府指导价项目出台一律实行调整申报制度;对全市部分重要商品及服务实行临时价格干预措施,以丽水市人民政府公告([2010]1号)向社会公告;加强市场价格监督检查,今年以来,物价部门出动检查人员233人次,重点对与人民群众生活密切相关的农副产品以及医药、住宿、餐饮等价格和收费行为进行了检查,共受理价格投诉举报137件,办结率为97%。二是加强对汶川地震救灾款物的管理使用情况的督查。市委、市政府高度重视此项工作,成立市抗震救灾资金物资监督检查领导小组,印发了《关于加强救灾助困公益事业捐赠工作管理的通知》,各地、各部门都成立了相应机构,层层建立监管机制,形成抗震救灾资金物资监管体系,迅速开展工作,确保监管工作不留死角。从监督检查结果看,我市抗震救灾资金物资管理使用的总体情况较好,全市各级组织和群众捐赠的8758、68万元款物、全市82818名共产党员自愿交纳的1798、2万元“特殊党费”,均没有发现挤占挪用、贪污私分、截留克扣等违法违纪行为。三是加强对雨雪冰冻灾害救灾款物拨付发放情况的督查,为老百姓交上一本放心帐、明白帐。市纪委及时制定下发了《关于严明灾后恢复重建工作纪律的通知》(丽纪发【2010】7号),强调了三大纪律。市纠风办组织市民政等部门对各地救灾款物的拨付发放情况进行了监督检查,各县(市、区)纠风办还会同审计、财政、监察等部门,开展了救灾款物使用情况的监督检查,对救灾款物管理使用情况进行全程追踪检查,杜绝在救灾款物的使用上违规和违纪的事件出现,并及时向社会公布救灾款物使用管理情况,自觉接受新闻舆论监督和群众监督。从检查的情况看,我市救灾工作领导重视,组织严密,各地、各部门反应迅速,贯彻落实上级指示要求情况较好。 第四,继续抓好“三个纠正”。一是继续抓好纠正征用土地中侵害农民利益问题。严格按照法定程序征地,合理确定补偿标准,对被征地农户补偿安置到位,杜绝暗箱操作,防止拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题的发生。通过纠正征地中侵犯农民利益问题专项推进,努力实现我市征用土地工作依法、有序进行,促进城市建设可持续发展。二是继续抓好纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题。针对容易侵害被拆迁人利益的环节,从规范管理入手,通过规范许可、裁决、评估、拆迁行为等,不断探索从源头上预防拆迁中侵害被拆迁居民利益的有效途径。坚持依法行政,把安置资金足额到位和安置房源落实作为拆迁许可审批的前置条件,从根本上防止被拆迁人利益受到侵害;规范拆迁评估行为,完善市场评估机制,公开、公平、公正选择拆迁评估机构,确定补偿价格;禁止野蛮拆迁和暴力拆迁,依法保护被拆迁人合法权益;妥善处理好“双困”家庭的拆迁安置问题,维护社会稳定。三是继续抓好纠正拖欠农民工工资问题。建立重点监控制度、工资保证金制度、问责制度等,引导企业自觉承担起相应的社会责任。在解决拖欠农民工工资的问题上,严格把握清理旧欠与预防新欠并重的原则,在清理旧欠的同时,防止新欠。同时,进一步拓展工资保证金范围,加大拖欠工资案件的查处力度,做到投诉有门、立即办理、查实必纠,对情节严重的恶意拖欠,依法责令停业整顿、降低或取消资质、直至吊销营业执照、向社会公开曝光。 3、服务基层,维护群众的合法利益,让群众满意。 一是,大力推行“一线工作法”,为基层送服务。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,如市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市交通局抓热点促民生,积极开展以“幸福班车通百村”、“百场讲座到基层”、“千名专家送技术”等为主要内容的交通惠民送服务“双百三千”活动,促进新农村建设;市经贸部门和丽水经济开发区继续深入推进“工业经济服务月”活动,23个经办部门和单位积极行动,抓紧办理企业反映的困难和问题;市质监局积极落实加快品牌培育与质量提升的政策意见,为企业品牌培育、维护、提升提供帮助与指导服务;市政府举行银企合作恳谈会,9家商业银行与100余家企业代表进行了交流对接,现场签约企业42家,涉及金额达27亿元,等等。真正做到在一线了解情况、在一线促进工作落实、在一线提高才干、在一线转变作风,为基层送去服务,让群众满意。 二是,开展进村入户帮扶低收入农户活动,为基层送温暖。市、县两级领导班子成员,市直、县(市、区)部门主要负责人,乡镇党政领导班子成员,都选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题,形成一个调研报告,理出一个工作思路,帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来,丽水市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”,分别到各自联系村蹲点调研,加强工作指导,重点帮助解决低收入农户的增收难题。半年多来已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下,55位市直单位负责人、220位县(市、区)领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇(街道)领导干部相应开展了蹲点调研,全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。 三是,不断完善乡村两级便民服务平台,为基层送技术。组建了以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台,提升了乡镇政府的服务功能。以服务群众为目的,围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程,由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目,规定每人每年至少取得1门以上技术证书。同时,把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上,组织乡镇干部统一参加技能考试,并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。据统计,全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训,考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员,在为农村直接提供技术服务的同时,极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。 四是,深化“住村联心”制度,强化基层干部作风。围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、巩固和深化村级民主管理、维护农村稳定等重点工作,进一步深化“住村联心”工作制度。各地乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施,把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容,加以健全和完善;同时,将乡镇干部开展住村工作情况作为从基层一线选拔干部的依据,以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例,及时查处和通报,并严肃处理当事人。自6月份开始,市主要领导带队,到各乡镇、村进行夜谈,对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查,推动各项工作的落实,至目前,已组织夜访16次,走访乡镇16个、村18个。 五是,巩固和深化“群众满意基层站所(办事窗口)”的创建活动,增强服务基层的能力。主要采取了听汇报、察看现场、走访用户、办事询问、问卷调查、查阅资料、召开座谈会和向社会公开征集意见等形式巩固和深化创建化活动。各基层站所根据自身的工作实际,把解决群众关注的热点难点作为工作重点,选择开展了系列优质服务活动,不断增强自身服务基层的能力。如市电业局创建“群众满意基层站所(窗口)”、深化供电服务品牌建设活动,“走进”企业、社区、学校、农村,开展各项服务活动;推出延伸服务举措,组织“阳光电力服务队”等开展以关爱弱势群体为主旨的服务活动。通过加强基层站所管理的精细化、规范化、标准化建设,引导干部职工提高服务意识,提高政风行风建设水平。 4、构建纠正损害群众利益问题的长效工作机制,最大限度提高群众满意率。 一是,完善“百姓热线”工作机制,“三位一体”构建行风监督服务网络。丽水“百姓热线”通过电视广播电台报纸“三位一体”联合举办,充分发挥各家媒体特长,优势互补,有利于动态监督投诉件的办理落实,增强监督的综合效果,构建一个多角度的舆论监督服务网络。为确保热线的正常运行,我
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