资格后审操作.pptx

制定暂行办法的目的 对资格后审招投标流程进行梳理，对资格后审招投标中可能碰到的问题进行了明确。第一条第一条 本市市区范围内（不含萧山、本市市区范围内（不含萧山、余杭区）依法应公开招标的施工项目，余杭区）依法应公开招标的施工项目，一般采用资格后审的招标方式。一般采用资格后审的招标方式。第二条第二条 招标核准备案。招标核准备案。（一）建设项目办理招标核准时，招标人（一）建设项目办理招标核准时，招标人（或委托的招标代理机构）须向市招标办（或委托的招标代理机构）须向市招标办提交如下资料：提交如下资料：1、招标核准登记表；、招标核准登记表；2、初步设计批复或方案批复；、初步设计批复或方案批复；3、开户银行资金证明；、开户银行资金证明；4、自行招标许可证或招标委托代理合同；、自行招标许可证或招标委托代理合同；（二）招标人在项目首次办理招标核准时，（二）招标人在项目首次办理招标核准时，须向招投标监管机构提供项目发包方案，须向招投标监管机构提供项目发包方案，并按已备案的发包方案进行招标。并按已备案的发包方案进行招标。第三条第三条 招标公告和招标文件备案招标公告和招标文件备案（一）招标人应当在发布招标公告和招标文件五（一）招标人应当在发布招标公告和招标文件五（一）招标人应当在发布招标公告和招标文件五（一）招标人应当在发布招标公告和招标文件五个工作日前将招标公告和招标文件（含个工作日前将招标公告和招标文件（含个工作日前将招标公告和招标文件（含个工作日前将招标公告和招标文件（含PDFPDF格式格式格式格式电子版施工图）送市招标办备案。电子版施工图）送市招标办备案。电子版施工图）送市招标办备案。电子版施工图）送市招标办备案。（二）招标公告和招标文件应当载明资格审查条（二）招标公告和招标文件应当载明资格审查条（二）招标公告和招标文件应当载明资格审查条（二）招标公告和招标文件应当载明资格审查条件。资格审查条件原则上仅限于企业资质（含营件。资格审查条件原则上仅限于企业资质（含营件。资格审查条件原则上仅限于企业资质（含营件。资格审查条件原则上仅限于企业资质（含营业执照、安全生产许可证）和建造师资格要求。业执照、安全生产许可证）和建造师资格要求。业执照、安全生产许可证）和建造师资格要求。业执照、安全生产许可证）和建造师资格要求。（三）招标人有权拒绝存在违法违规行为的投标（三）招标人有权拒绝存在违法违规行为的投标（三）招标人有权拒绝存在违法违规行为的投标（三）招标人有权拒绝存在违法违规行为的投标人参与投标。招标人应将相关书面证明材料报市人参与投标。招标人应将相关书面证明材料报市人参与投标。招标人应将相关书面证明材料报市人参与投标。招标人应将相关书面证明材料报市招标办备案后，在招标公告和招标文件中载明。招标办备案后，在招标公告和招标文件中载明。招标办备案后，在招标公告和招标文件中载明。招标办备案后，在招标公告和招标文件中载明。（四）招标人（或委托的招标代理机构）自招标（四）招标人（或委托的招标代理机构）自招标（四）招标人（或委托的招标代理机构）自招标（四）招标人（或委托的招标代理机构）自招标文件备案发布之日起至投标人提交投标文件截止文件备案发布之日起至投标人提交投标文件截止文件备案发布之日起至投标人提交投标文件截止文件备案发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。之日止，最短不得少于二十日。之日止，最短不得少于二十日。之日止，最短不得少于二十日。第四条第四条 招标公告发布招标公告发布（一）招标人（或委托的招标代理机构）（一）招标人（或委托的招标代理机构）在招标公告和招标文件经市招标办备案后在招标公告和招标文件经市招标办备案后即时将招标公告和招标文件在杭州市建设即时将招标公告和招标文件在杭州市建设工程招标网、杭州市建设工程交易网等相工程招标网、杭州市建设工程交易网等相关网站上公布，公布时间不得少于关网站上公布，公布时间不得少于5个工作个工作日。同时将相关文件递交至市建设工程交日。同时将相关文件递交至市建设工程交易中心窗口。易中心窗口。（二）招标人（或委托的招标代理机构）（二）招标人（或委托的招标代理机构）应对发布的招标公告和招标文件的真实性应对发布的招标公告和招标文件的真实性和准确性负责。和准确性负责。第五条第五条 发放招标文件（含施工图）发放招标文件（含施工图）（一）潜在投标人获取招标文件（含施工图）可以直接从（一）潜在投标人获取招标文件（含施工图）可以直接从（一）潜在投标人获取招标文件（含施工图）可以直接从（一）潜在投标人获取招标文件（含施工图）可以直接从杭州市建设工程交易网网上下载或凭符合投标资质条件的杭州市建设工程交易网网上下载或凭符合投标资质条件的杭州市建设工程交易网网上下载或凭符合投标资质条件的杭州市建设工程交易网网上下载或凭符合投标资质条件的交易证按照招标公告载明的时间在市建设工程交易中心获交易证按照招标公告载明的时间在市建设工程交易中心获交易证按照招标公告载明的时间在市建设工程交易中心获交易证按照招标公告载明的时间在市建设工程交易中心获取招标文件及施工图。取招标文件及施工图。取招标文件及施工图。取招标文件及施工图。（二）杭州市建设工程交易中心设立专门窗口发放招标文（二）杭州市建设工程交易中心设立专门窗口发放招标文（二）杭州市建设工程交易中心设立专门窗口发放招标文（二）杭州市建设工程交易中心设立专门窗口发放招标文件及施工图。涉及保密要求的，招标人提供纸质施工图，件及施工图。涉及保密要求的，招标人提供纸质施工图，件及施工图。涉及保密要求的，招标人提供纸质施工图，件及施工图。涉及保密要求的，招标人提供纸质施工图，收取图纸押金。收取图纸押金。收取图纸押金。收取图纸押金。（三）招标文件的发放采用不记名方式，时间至投标截止（三）招标文件的发放采用不记名方式，时间至投标截止（三）招标文件的发放采用不记名方式，时间至投标截止（三）招标文件的发放采用不记名方式，时间至投标截止前一个工作日止。有关知情人不得向他人透露已获取招标前一个工作日止。有关知情人不得向他人透露已获取招标前一个工作日止。有关知情人不得向他人透露已获取招标前一个工作日止。有关知情人不得向他人透露已获取招标文件或图纸的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平文件或图纸的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平文件或图纸的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平文件或图纸的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。竞争的有关招标投标的其他情况。竞争的有关招标投标的其他情况。竞争的有关招标投标的其他情况。开标后，投标人按规定时间向招标人（或委托的招标代理开标后，投标人按规定时间向招标人（或委托的招标代理开标后，投标人按规定时间向招标人（或委托的招标代理开标后，投标人按规定时间向招标人（或委托的招标代理机构）退还图纸押金。机构）退还图纸押金。机构）退还图纸押金。机构）退还图纸押金。第六条第六条 探勘现场探勘现场招标人不集中组织投标人现场踏勘。潜在招标人不集中组织投标人现场踏勘。潜在投标人可自行前往现场踏勘。投标人可自行前往现场踏勘。第七条第七条 补充招标文件（招标答疑）补充招标文件（招标答疑）（一）招标人应当在招标文件中载明投标人提出（一）招标人应当在招标文件中载明投标人提出（一）招标人应当在招标文件中载明投标人提出（一）招标人应当在招标文件中载明投标人提出疑问的截止时间和招标人发布招标答疑的具体时疑问的截止时间和招标人发布招标答疑的具体时疑问的截止时间和招标人发布招标答疑的具体时疑问的截止时间和招标人发布招标答疑的具体时间。间。间。间。（二）投标人现场踏勘以及理解招标文件、施工（二）投标人现场踏勘以及理解招标文件、施工（二）投标人现场踏勘以及理解招标文件、施工（二）投标人现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可以登陆杭州建设项目招标网，图纸中的疑问，可以登陆杭州建设项目招标网，图纸中的疑问，可以登陆杭州建设项目招标网，图纸中的疑问，可以登陆杭州建设项目招标网，以不署名的形式在以不署名的形式在以不署名的形式在以不署名的形式在“投标答疑专区投标答疑专区投标答疑专区投标答疑专区”提疑。提疑。提疑。提疑。（三）招标人（或委托的招标代理机构）须对提（三）招标人（或委托的招标代理机构）须对提（三）招标人（或委托的招标代理机构）须对提（三）招标人（或委托的招标代理机构）须对提疑截止时间内所有投标人的疑问进行解答。招标疑截止时间内所有投标人的疑问进行解答。招标疑截止时间内所有投标人的疑问进行解答。招标疑截止时间内所有投标人的疑问进行解答。招标答疑经市招标办备案后，即在杭州建设项目招标答疑经市招标办备案后，即在杭州建设项目招标答疑经市招标办备案后，即在杭州建设项目招标答疑经市招标办备案后，即在杭州建设项目招标网和杭州建设工程交易网上公布。网和杭州建设工程交易网上公布。网和杭州建设工程交易网上公布。网和杭州建设工程交易网上公布。（四）招标人应当在发布招标答疑三个工（四）招标人应当在发布招标答疑三个工作日前将招标答疑送市招标办备案。作日前将招标答疑送市招标办备案。招标人对已上网的招标文件进行必要的澄招标人对已上网的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求投标文清或修改的，应当在招标文件要求投标文件截止时间至少十五日前上网公布。件截止时间至少十五日前上网公布。（五）招标人（或委托的招标代理机构）（五）招标人（或委托的招标代理机构）不回答投标人疑问，投标人可向市招标办不回答投标人疑问，投标人可向市招标办投诉。投诉。第八条第八条 投标文件的编制与递交投标文件的编制与递交投标人依据招标文件要求编制投标文件和投标人依据招标文件要求编制投标文件和办理投标担保（或交纳投标保证金），并办理投标担保（或交纳投标保证金），并按规定时间、地点递交投标文件。按规定时间、地点递交投标文件。第九条第九条 开标开标（一）招标人（代理机构）主持开标会议。（一）招标人（代理机构）主持开标会议。（二）市建设工程交易中心核验投标人及（二）市建设工程交易中心核验投标人及其注册建造师的其注册建造师的IC卡，对其企业资质和从卡，对其企业资质和从业人员资格进行核对，并将核对结果以书业人员资格进行核对，并将核对结果以书面形式提交评标委员会作为资格审查的依面形式提交评标委员会作为资格审查的依据之一。据之一。（三）投标人须持有效交易证参加开标会（三）投标人须持有效交易证参加开标会议，否则不予开标。议，否则不予开标。第十条第十条 评标评标（一）招标人（或委托的招标代理机构）依法组（一）招标人（或委托的招标代理机构）依法组（一）招标人（或委托的招标代理机构）依法组（一）招标人（或委托的招标代理机构）依法组建评标委员会。在开标后，到市建设工程交易中建评标委员会。在开标后，到市建设工程交易中建评标委员会。在开标后，到市建设工程交易中建评标委员会。在开标后，到市建设工程交易中心窗口抽取评标专家。心窗口抽取评标专家。心窗口抽取评标专家。心窗口抽取评标专家。（二）开标后的标书保管工作由招标人或委托的（二）开标后的标书保管工作由招标人或委托的（二）开标后的标书保管工作由招标人或委托的（二）开标后的标书保管工作由招标人或委托的招标代理机构负责，市建设工程交易中心负责提招标代理机构负责，市建设工程交易中心负责提招标代理机构负责，市建设工程交易中心负责提招标代理机构负责，市建设工程交易中心负责提供场所及相应的设备。供场所及相应的设备。供场所及相应的设备。供场所及相应的设备。（三）招标人（或委托的招标代理机构）在评标（三）招标人（或委托的招标代理机构）在评标（三）招标人（或委托的招标代理机构）在评标（三）招标人（或委托的招标代理机构）在评标前须做好投标人电子报价书数据导入等前期准备前须做好投标人电子报价书数据导入等前期准备前须做好投标人电子报价书数据导入等前期准备前须做好投标人电子报价书数据导入等前期准备工作。工作。工作。工作。（四）评标结束后，招标人（或委托的招标代理（四）评标结束后，招标人（或委托的招标代理（四）评标结束后，招标人（或委托的招标代理（四）评标结束后，招标人（或委托的招标代理机构）及时将标书带出评标现场，并即时将评标机构）及时将标书带出评标现场，并即时将评标机构）及时将标书带出评标现场，并即时将评标机构）及时将标书带出评标现场，并即时将评标报告（复印件）和中标候选人的投标文件正本留报告（复印件）和中标候选人的投标文件正本留报告（复印件）和中标候选人的投标文件正本留报告（复印件）和中标候选人的投标文件正本留存市招标办。存市招标办。存市招标办。存市招标办。第十一条第十一条 招投标情况书面备案招投标情况书面备案招标人（或委托的招标代理机构）编写招招标人（或委托的招标代理机构）编写招标投标书面情况报告，在确定中标人标投标书面情况报告，在确定中标人15日日内向市招标办备案，并在相关网站上对拟内向市招标办备案，并在相关网站上对拟中标人进行公示，公示时间不得少于三日。中标人进行公示，公示时间不得少于三日。第十二条第十二条 发放中标通知书发放中标通知书公示结束无异议，招标人向中标人发出中公示结束无异议，招标人向中标人发出中标通知书，并将中标结果书面通知所有未标通知书，并将中标结果书面通知所有未中标的投标人。中标的投标人。第十三条第十三条 签订合同签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日起30日内，按照招标文件和中标人的投日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。标文件订立书面合同。第十四条第十四条 其他其他（一）招标人在招标文件要求提交投标文件的截（一）招标人在招标文件要求提交投标文件的截（一）招标人在招标文件要求提交投标文件的截（一）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。众予以拆封、宣读。众予以拆封、宣读。众予以拆封、宣读。1 1、投标截止时间届满时，投标单位大于、投标截止时间届满时，投标单位大于、投标截止时间届满时，投标单位大于、投标截止时间届满时，投标单位大于3 3家（含）家（含）家（含）家（含）的，因评标委员会否决不合格投标或者界定为废的，因评标委员会否决不合格投标或者界定为废的，因评标委员会否决不合格投标或者界定为废的，因评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后有效投标不足三家的，评标委员会可以推荐标后有效投标不足三家的，评标委员会可以推荐标后有效投标不足三家的，评标委员会可以推荐标后有效投标不足三家的，评标委员会可以推荐中标候选人，但评标委员会认为本次投标明显缺中标候选人，但评标委员会认为本次投标明显缺中标候选人，但评标委员会认为本次投标明显缺中标候选人，但评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的除外。乏竞争的除外。乏竞争的除外。乏竞争的除外。2 2、投标截止时间届满时，投标人少于、投标截止时间届满时，投标人少于、投标截止时间届满时，投标人少于、投标截止时间届满时，投标人少于3 3个的，招个的，招个的，招个的，招标人可以依法重新招标或报经建设行政主管部门标人可以依法重新招标或报经建设行政主管部门标人可以依法重新招标或报经建设行政主管部门标人可以依法重新招标或报经建设行政主管部门批准后转变发包方式。批准后转变发包方式。批准后转变发包方式。批准后转变发包方式。（二）中标公示期间，拟中标单位建造师（二）中标公示期间，拟中标单位建造师有在建项目等弄虚作假情况的，一经查实，有在建项目等弄虚作假情况的，一经查实，取消其中标资格，并视情节限制其参与政取消其中标资格，并视情节限制其参与政府投资项目的投标。府投资项目的投标。（三）开标后对投标单位的建造师进行网（三）开标后对投标单位的建造师进行网上锁定，评标结束后对中标候选人建造师上锁定，评标结束后对中标候选人建造师进行网上锁定，中标通知书发出后对中标进行网上锁定，中标通知书发出后对中标人建造师进行网上锁定。人建造师进行网上锁定。（四）本办法自六月一日起施行。（四）本办法自六月一日起施行。谢 谢2009年5月