注册咨询工程师继续教育试卷及答案PPP政策解析及制度建设.docx

一、单项选择题 【本题型共48道题】1.对于采取（）方式基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参加项目准备及实施等工作。A直接投资B资本金注入C投资补助D贷款贴息用户答案：B 得分：1.002.PPP项目标工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目企业或（）负担。A政府部门B实施机构C社会资本方D工程建设单位用户答案：C 得分：1.003.财政部物有所值评价指导，提出物有所值评价包含定性分析和定量分析，并要求（）由各地依照实际情况开展。A定性分析B定量分析C主观分析D客观分析用户答案：B 得分：1.004.将不属于PPP适用范围商业性项目包装成PPP项目，经过各种补助和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（）风险。A市场开发B商业贿赂C无序竞争D投资泡沫用户答案：D 得分：1.005.国家发改委投资司于成立（）处，负责归口管理PPP项目工作。A政策法规B基础设施C社会投融资D城镇化建设用户答案：C 得分：1.006.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（）分析范围。A财务风险B财务可连续性C财务盈利性D可融资性用户答案：A 得分：0.007.PPP模式要求政府必须（）项目标实施结构安排。A间接引导B直接引导C间接介入D直接介入用户答案：B 得分：0.008.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作关于工作通知(发改投资445号文)提出开发性金融机构能够对PPP项目提供最长可达30年长久贷款。A25B30C40D50用户答案：B 得分：1.009.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目企业开展项目收益权质押融资、（）等项目融资模式。A政府信用抵押B政府信用担保C项目收益债D企业信用债用户答案：C 得分：1.0010.我国激励经过设置产业基金等形式入股提供特许经营（）。A可融资性担保B债券担保C项目资本金D信用确保用户答案：C 得分：1.0011.经国务院同意，地方政府性基金预算为有一定收益公益性事业发展可举借专题债务，地方政府专题债务规模纳入（）。A中长久规划B年度投资计划C限额管理D预算管理用户答案：C 得分：1.0012.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要经过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。A社会资本支出现值B项目社会净支出成本C公共部门比较值D私人部门比较值用户答案：C 得分：1.0013.地方政府举借债务，只能用于公益性资本支出和适度偿还存量债务，不得用于（）。A经常性支出B资本性支出C债务性支出D股权性支出用户答案：A 得分：1.0014.PPP项目社会资本方投标履约确保金数额不得超出政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评定值（）。A8%B10%C15%D20%用户答案：B 得分：1.0015.具备明确收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本（）项目，可经过政府授予特许经营权，采取BOT、BOOT等模式推进。A经营性B准经营性C非经营性D准公益性用户答案：A 得分：1.0016.采取BOO模式运作PPP项目，社会资本或项目企业拥有项目全部权，不需要在要求时间内移交项目设施，有利于制订较低项目产品（服务）价格。ABOTBBOOTCBOODDBFOT用户答案：C 得分：1.0017.国务院办公厅公布关于妥善处理现有确保外方投资项目关于问题“国办发（）43号文”，要求对确保外方（）项目进行清理。ABOTB特许经营C股权合作D固定回报用户答案：D 得分：1.0018.针对PPP项目融资难问题，可经过市场化方法，建立PPP项目保险机制，以促进PPP项目标（）能力。A信用融资B资产抵押C企业融资D政府融资用户答案：C 得分：0.0019.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见（国办发42号）要求应依据公共服务（）结果向社会资本支付对应对价，确保社会资本取得合理收益。A支付意愿B财务收支平衡C绩效评价D合规性评价用户答案：C 得分：1.0020.我国应将推行PPP模式与推进地方融资平台转型作为相互促进两个方面，以推进PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化（）。A政府信用主体B.城市运行商C政府监管机构D专业影子银行用户答案：A 得分：0.0021.PPP模式强调经过引进社会资本尤其是（）参加基础设施和社会事业项目投资建设，推进相关领域投融资体制改革创新。A民营资本B国有资本C股权投资D债权投资用户答案：A 得分：1.0022.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担（）合作搭档关系。A长久B短期C暂时D永久用户答案：A 得分：1.0023.在PPP模式中，（）是当地公众利益代言人，维护公众利益是其不可推卸责任。A社会资本方B地方政府C咨询机构DPPP项目企业用户答案：B 得分：1.0024.政府财政资金在项现在期投资中不适当强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（），并对社会资本介入PPP项目产生障碍。A挤出效应B示范效应C乘数效应D连锁效应用户答案：A 得分：1.0025.政府或其指定关于职能部门或事业单位可作为PPP项目标（），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。A投资主体B出资人代表C项目企业D实施机构用户答案：D 得分：1.0026.应经过推进公共服务领域价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不一样支付机制，完善PPP项目回报机制。A可行性缺口补助B可用性补助C投资补助D贷款贴息用户答案：A 得分：1.0027.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力造成项目提前终止时，（）要及时做好接管，并按协议约定和违约责任做好对社会资本方赔偿工作。A政府部门B社会资本方C项目企业D项目实施机构用户答案：D 得分：1.0028.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间混合。A使用者付费B可用性付费C按绩效付费D按支付意愿付费用户答案：A 得分：1.0029.我国PPP（）市场现在存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式健康发展未能起到应有支撑作用。A工程建设B招投标C咨询服务D工程设计用户答案：C 得分：1.0030.政府付费型PPP重点关注是（），强调政府付费，政府购置服务。A重大基础设施B国防安全设施C经济基础设施D社会基础设施用户答案：D 得分：1.0031.国际上采取PPP模式目标，是要发挥（）在基础设施和社会事业项目融资中作用。A联合融资B私人资本C外商投资D股权投资用户答案：B 得分：1.0032.在英国得到普遍应用PFI（PrivateFinancingInitiative）模式即使强调私人融资，但本质上属于（）PPP模式。A使用者付费型B.政府付费型C可行性缺口补助型D多元化融资型用户答案：D 得分：0.0033.PPP项目强调建立（）搭档关系，要求建立具备可连续性项目运作结构。A政府投资B社会投资C长久合作D市场运作用户答案：C 得分：1.0034.财政部关于推广利用政府和社会资本合作模式关于问题通知（财金76号）要求，PPP项目应（）取得合理投资回报。A经过“使用者付费”及必要“政府付费”B经过“政府付费”及必要“使用者付费”C只能经过“使用者付费”D只能经过“政府付费”用户答案：A 得分：1.0035.PPP项目标（）应依照项目协议约定，监督社会资本或项目企业推行协议义务，定时监测项目产出绩效指标。A项目企业B社会资本方C实施机构D咨询机构用户答案：C 得分：1.0036.在PPP模式框架下，（）能够采取BOT方式进行运作。A只有使用者付费B只有特许经营C只有政府付费D使用者付费和政府付费均可用户答案：A 得分：0.0037.财政部关于规范政府和社会资本合作协议管理工作通知（财金113号）认为，PPP协议从行为性质上应属于（）法律关系。A行政B民事C公共D私人用户答案：B 得分：1.0038.财政部门要求，对于没有纳入综合信息平台项目库项目，不得列入各地PPP项目目录，标准上不得经过财政预算安排（）。A股权投资B债权投资C支出责任D补助义务用户答案：C 得分：1.0039.国务院关于加强地方政府性债务管理意见（国发43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采取（）。A特许经营B股权投资C债权投资DPPP模式用户答案：D 得分：1.0040.对于PPP协议约定时满移交项目，关于单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），开启移交准备工作。A移交工作组B监督工作组C谈判工作组D测试工作组用户答案：A 得分：1.0041.PPP项目标资产移交，社会资本或项目企业应将满足（）要求项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定其余机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A政府付费B使用者付费C可行性补助D性能测试用户答案：D 得分：1.0042.我国相关政府文件提出禁止融资平台企业经过（）等方式参加政府和社会资本合作项目，进行变相融资。A直接投资B间接投资C股权合作D保底承诺用户答案：D 得分：1.0043.PPP项目咨询收费应依照项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（）详细约定。A政府部门B社会资本方C咨询机构D金融机构用户答案：A 得分：0.0044.PPP项目（）主要明确项目资产权属.社会资本负担公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。A权利义务边界B交易条件边界C履约保障边界D调整衔接边界用户答案：A 得分：1.0045.PPP项目应经过开发有限合作基金.资产管理计划.信托投资计划等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等（）进入PPP融资领域。A风险投资者B专业投资商C市场化投资者D长久投资者用户答案：D 得分：1.0046.国务院关于加强地方政府性债务管理意见（国发43号文）明确提出要剥离（）政府融资职能。ASPV企业B特许经营企业C融资平台企业DPPP产业基金用户答案：C 得分：1.0047.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排支出责任，占通常公共预算支出百分比应该不超出（）。A8%B10%C15%D20%用户答案：B 得分：1.0048.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。A谈判备忘录B谅解备忘录C招标文件确认函D投标文件确认函用户答案：A 得分：1.00二、多项选择题 【本题型共24道题】1.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程（）等财政支出责任。A股权投资B债权投资C运行补助D风险负担E配套投入用户答案：ACDE 得分：1.002.PPP项目融资应由社会资本或项目企业负责。社会资本或项目企业应及时开展（）等工作。A融资方案设计B机构接洽C协议订立D融资交割E股权转让用户答案：ABCD 得分：1.003.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领域加强合作。A联合举行青岛PPP国际论坛B共同推进重大项目融资C组建联合国欧经会PPP中国中心D开展PPP国际培训E制订联合国PPP国际标准用户答案：ACDE 得分：1.004.财政部门主动推进PPP模式主要目标包含（）。A将PPP作为化解存量债务风险工具B将PPP作为促进城市化建设主要抓手C将PPP作为地方政府融资开辟新渠道D将PPP作为推进投融资体制改革主要工具E将PPP作为构建项目管理新体制切入点用户答案：ABCD 得分：0.005.PPP项目实施机构.社会资本或项目企业未推行项目协议约定义务，应负担对应违约责任，包含（）以及解除项目协议等。A停业整理B停顿侵害C消除影响D支付违约金E赔偿损失用户答案：BCDE 得分：1.006.规范PPP项目标法律法规体系应包含（）等不一样层次。A国家法律B战略规划CPPP政策DPPP操作指南EPPP协议范本用户答案：ABC 得分：0.007.国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作指导意见（发改投资2724号）要求，PPP模式可经过特许经营、购置服务、股权合作等方式给予实施。A委托运行B特许经营：C购置服务D投资补助E股权合作用户答案：BCE 得分：1.008.按照政府采购公共服务思绪，财政部门将PPP项目标操作流程概括为PPP项目标（）及移交等五个阶段19个步骤工作。A布局B识别C准备D采购E执行用户答案：BCDE 得分：1.009.按照国务院确定部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采取PPP模式项目。A能源B交通运输C水利D医院养老E体育设施用户答案：ABC 得分：1.0010.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。A资产型B服务型C经济型D社会型E市场型用户答案：CE 得分：0.0011.PPP模式要求政府部门由传统公共服务提供模式中直接“经营者”，转变为（）。A执行者B合作者C投资者D监管者E领导者用户答案：BD 得分：1.0012.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。A特殊债务B通常债务C普通债务D专题债务E主权债务用户答案：BD 得分：1.0013.财政部关于推广利用政府和社会资本合作模式关于问题通知（财金76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应负担（）基础设施大部分工作。A设计B建设C运行D监管E维护用户答案：ABCE 得分：1.0014.我国现在对PPP项目依照资金起源不一样，分别实施（）。A审批制B授权制C核准制D追溯制E立案制用户答案：ACE 得分：1.0015.国务院关于创新重点领域投融资机制激励社会投资指导意见（国发60号）要求建立（）PPP项目监管体系。A独立B客观C透明D可问责E专业化用户答案：ACDE 得分：1.0016.PPP项目风险分担应遵照（）等基本标准。A由对风险最有控制力一方负担对应风险B负担风险程度与所得回报相匹配C社会资本负担风险应有上限D尽可能经过保险来转移风险E政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：ABC 得分：1.0017.对于（）基础设施及公共服务项目，适宜采取政府和社会资本合作模式。A投资规模较大B运作条件复杂C需求长久稳定D价格调整机制灵活E市场化程度较高用户答案：ACDE 得分：1.0018.PPP融资强调是（）项目融资。A完全追索权B无追索权C有限追索权D套期保值E股权回购用户答案：BC 得分：1.0019.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实施分类管理。A项目库B机构库C教授库D资料库E知识库用户答案：ABD 得分：1.0020.推广应用PPP模式有利于（），提升公共服务质量和效率。A发挥各自优势B合理分担项目风险C完善公共治理体系D节约社会投资E扩大公共需求用户答案：ABC 得分：1.0021.传统基础设施领域PPP模式推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策统一引领及协调作用。A循环经济B综合平衡C总体规划D区域规划E专题规划用户答案：BCD 得分：0.0022.BOT项目在实际操作层面，存在（）等详细衍生演变形式，应依照项目交易结构特点选择灵活详细实现方式。ABOOTBROTCBOODBLOTEM&O用户答案：ACD 得分：0.0023.PPP模式强调（）等主要理念。A地位平等B政府退出C长久合作D法治观念E公众参加用户答案：ACE 得分：0.0024.引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。A投资膨胀B信息不透明C布局失调D权力寻租E效率不高用户答案：BCD 得分：0.00三、判断题 【本题型共48道题】1.国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可连续PPP项目资金保障机制”。Y对N错用户答案：Y 得分：1.002.财政部要求要严格按照政府采购法要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力运行商参加示范项目建设和运行。Y对N错用户答案：Y 得分：0.003.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见（国办发42号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。Y对N错用户答案：Y 得分：1.004.PPP模式要求政府应与投资者明确PPP项目标退出路径，保障项目连续稳定运行。Y对N错用户答案：Y 得分：1.005.凡是具备“利益共享、风险共担、建立长久合作搭档关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。Y对N错用户答案：Y 得分：0.006.PPP项目主要依照项目标预期收益.资产以及政府扶持方法力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体融资活动。Y对N错用户答案：Y 得分：0.007.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目标详细运作模式，BOT项目本质上就是PPP项目。Y对N错用户答案：Y 得分：0.008.PPP不应该成为政府向纳税人进行“二次收费”理由。Y对N错用户答案：Y 得分：1.009.PPP项目社会资本或项目企业违反项目协议约定，威胁公共产品和服务连续稳定安全供给，政府有权暂时接管项目，直至开启项目提前终止程序。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0010.当前我国缺乏不是资金，而是具备财务可连续性有价值投资项目，需要探寻新资金筹措机制。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0011.PPP项目不论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供质量和效率。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0012.PPP项目不论采取使用者付费还是政府付费，都是提供公共产品详细方式，都需要占用公共资源，与公共利益亲密相关。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0013.PPP模式使得提供公共服务责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0014.PPP模式强调要在项目运行期引入专业管理理念和经营方法，实现“让专业人做专业事”，提升公共服务效率。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0015.公开招标主要适适用于关键边界条件和技术经济参数难以界定，符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改项目。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0016.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等标准，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配基本框架。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0017.不论是使用者付费类PPP项目，还是政府付费类PPP项目，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资介入力度。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0018.PPP模式在本质上属于“政府购置服务”，应按照“政府采购”思绪进行评价和管理。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0019.国家发展改革委政府和社会资本合作项目通用协议指南（），由国家发改委委托中国国际工程咨询企业负责编写。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0020.BOT模式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式很好地表现了PPP模式所遵照理念。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0021.PPP项目标财政资金投入，要从“补运行”向“补建设”逐步转变，探索建立动态补助机制。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0022.当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目企业订立直接介入协议或条款，要求社会资本或项目企业改进管理等。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0023.基础设施和公用事业特许经营管理方法（国家发改委第25号令）仅适适用于授予境内法人特许经营权情形。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0024.PPP项目必须有5家以上社会资本经过资格预审，项目实施机构才能够继续开展采购文件准备工作。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0025.从公共管理视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同，所以应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0026.财政部政府和社会资本合作模式操作指南提出要主动发挥第三方专业机构作用，全方面统筹政府和社会资本合作管理工作。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0027.PPP项目社会资本方能够经过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业工程保险机构。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0028.PPP项目标融资成本通常应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台企业融资成本。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0029.财政部关于推广利用政府和社会资本合作模式关于问题通知（财金76号）要求，政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目标价格和质量监管，以确保公共利益最大化。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0030.PPP模式强调政府和社会资本开展合作，且政府必须投入资金，方便建立资本层面合作搭档关系。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0031.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设置PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0032.PPP项目标实施方案应由项目实施机构组织编制。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0033.PPP项目标政府.社会资本或项目企业应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接收社会监督。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0034.项目协议中包括政府支付义务，财政部门应结合中长久财政规划统筹考虑，纳入上级政府预算，按照预算管理相关要求执行。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0035.对于使用者付费类PPP制度设计关键是经过收费制度及价格形成机制改革，建立政府付费型项目回报机制。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0036.英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购置公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购范围进行管理。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0037.假如政府财政资金过分介入，说明不存在财政资金紧缺问题，所以从融资角度看，没有必要采取PPP模式。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0038.对于PPP项目实施方案专篇，包括财政资金直接支付，应开展财政承受能力论证。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0039.PPP模式属于国际上非常成熟基础设施项目运作模式，并对项目运作结构框架已经达成非常清楚一致国际共识。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0040.对于公共服务之外领域，以及完全能够交给市场化运作私人产品项目，不应纳入PPP适用范围。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0041.PPP项目假如需要政府股权投资，应由项目实施机构与社会资本方或其联合体组员共同发起成立项目企业。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0042.财政部政府和社会资本合作模式操作指南（财金113号）要求本级政府所属融资平台企业能够以社会资本身份参加当地PPP项目。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0043.推广应用PPP模式根本目标是改进公共服务供给方式。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0044.PPP项目评标标准和方法要客观、详细、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，激励社会投资人联合体投标，激励设置混合全部制项目企业。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0045.国有企业以社会资本身份参加PPP项目，难以实现发挥市场配置资源决定性作用。Y对N错用户答案：Y 得分：0.0046.PPP模式经过引入社会资本，平滑财政支出，能够有效缓解地方政府债务压力。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0047.商业活动特许经营（Franchise）不适于基础设施和公共服务领域PPP范围。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0048.纳入当地基础设施PPP贮备库项目，实施动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施PPP贮备项目，应纳入年度投资预算计划。Y对N错用户答案：Y 得分：0.00