高速公路交通事故紧急救援系统的研究与分析.doc

高速公路交通事故紧抢救援系统研究与分析

一．研究背景
伴随中国国民经济水平提升和城市化进程加紧, 公路交通运输事业蓬勃发展。公路在有力促进国民经济增加同时, 公路交通事故也在逐年增加, 严重威胁了大家生命财产安全。自20世纪90年代以来, 全世界每年死于道路交通事故人数基础保持在50万人左右。交通事故死亡人数占非自然死亡人数1/4左右, 已成为世界最大公害。中国自以来, 每年死于交通事故人数都在10万人左右, 平均天天有快要300人死于道路交通事故, 致死率达17%左右, 这与发达国家2%交通事故致死率相比高出近9倍。
中国每年死于交通事故人员中, 有相当一部分是因为救援不立刻和救援方法不妥造成, 据中国卫生部资料表明, 在1000例交通事故伤者中, 只有14.3%乘救护车抵达医院。另道路交通事故试验表明, 假如在事故发生后5分钟内采取紧抢救援方法, 30分钟内采取急诊, 最少能够有18%-25%重伤者免于死亡。所以, 怎样以最快反应速度, 在最短时间内, 采取最有效救助方法排除事故, 降低事故死亡率, 降低其她损失, 预防次发生事件出现在公路信息化管理和智能交通发展中显得尤为关键。
二．中国外现实状况分析
2.1.中国道路交通紧抢救援现实状况
2.1.1救援体系
中国公路管理开展时间短, 进行交通管理较国外比较晚, 所以在高公路运行管理方面缺乏丰富经验, 在交通事故紧抢救援方面也缺乏表现出经验不足, 紧抢救援体系还有待完善。快速高效是救援体系一个基础前提, 假如体系不完善就轻易造成救援行动盲目, 引发伤亡人员百分比升高、 经济损失加大。因为救援力量分散和救援经费缺乏, 中国道路交通事故紧抢救援装备不及、 数量上不足, 而且技术上也较为落后, 尤其是在广大农村地域, 相当一部分乡镇卫生院没有救护车, 部分县级医院救护车也已超期服役。一旦发生重大交通事故, 这些地域只好从其它地方调集救援设备（如车辆拆破器）, 严重延误了宝贵救援时间。一套完善交通救援体系要综合救援相关原因, 全方位做好救援预备工作, 才能提升救援效率。
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2.1.2事故检测方法
现在, 在交通事故检测方面, 关键依靠公路两旁紧急电话、 高速警察巡查、 群众或过路司机报警等方法。这些常规方法已经不能满足事故高效救援需要, 因为事故发生后, 因为当事人受伤昏迷, 不能立刻报警。交警巡查也存在着时间上间隔, 即便发觉重大交通事故也会造成事故处理延误, 从而加大事故严重性。所以, 在交通事故检测方面, 还应提升检测技术含量, 经过部分视频系统和监视系统等其她可行手段, 提升事故检测和确定效率, 以及早发觉事故, 及早救援。
2.1.3缓慢起步
上海市建立了高速公路应急反应系统, 该系统提出了一个高速公路交通事故和其她应急事件检测、 决议、 公布概念框架, 该框架反应了上海市高速公路发生紧急事件后反应步骤, 对于中国高速公路管理有一定借鉴作用。江苏省在高速公路上已完整系统地提出了“路网调度指挥系统”, 并着手建立其调度指挥中心, 拟实现面向全省紧抢救援职能, 有学者针对该省高速公路具体实际, 对紧抢救援体系实现目标与系统框架进行了较为深入探讨。南宁市已开通城市应急联动, 实现了跨部门、 跨警区以及不一样警种之间统一协调指挥, 使得统一特服号码、 统一接警、 联合行动成为现实, 也使报警和联动出警愈加正确、 快捷和高效, 在中国含有一定代表性。重庆市政府针对重大事件处理专门成立了紧急事件应急反应办公室（简称应急办）, 设置在市政府办公厅, 专门处理重庆市内发生紧急事件。在重庆市高速公路网内建立事故紧抢救援系统, 并与重庆市其她应急反应系统协调工作, 是重庆市紧急事件应急反应系统联络纽带和关键模块。
2.2国外道路交通紧抢救援现实状况
西方发达国家在交通事故紧抢救援方面有很多优异经验和成功做法, 在道路交通事故紧抢救援法规建设、 机构设置、 救援队伍、 抢救方案决议和支持保障体系等方面, 形成了比较完善紧抢救援体系, 为降低交通事故人员伤亡和财产损失发挥了关键作用。以美国和德国为例。
美国高速公路事故紧抢救援已建成一套比较完善系统一高速公路事故管理（ＦｒｅｅｗａｙＩｎｃｉｄｅｎｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ, ＦＩＭ）系统, 这一系统由６个部分组成, 具体包含接到报案时间、 反应时间、 现场施救、 清理时间、 驾驶人员信息和恢复交通时间。经过降低事故接到报案时间及相关机构处理时间, 救援人员和交通现场管理, 降低交通事故救援时间和向公众提供正确、 立刻消息, 从而达成高速公路交通事故紧抢救援快速性和有效性。就高速公路事故检测而言, 美国已在开发基于多路图像上交通事件自动识别系统。多年来, 美国又研究开发了交通紧抢救援决议支持系统并得到了很好应用。
德国有一套组织严密、 技术优异、 装备科学、 人员配置齐整、 网络覆盖各地交通事故紧抢救援体系（ＡｌｌｅｇｅｍｅｉｎｅｒＤｅｕｔｓｃｈｅＡｕｔｏｍｏｂｉｌＣｌｕｂ, ＡＤＡＣ）。该系统拥有1600多辆公路维护救援车辆, 全天２４小时提供现场救援服务。德国交通事故紧抢救援系统由４个子系统组成, 分别是: 现场抢救即第一时间自救与施救、 紧急呼救系统、 紧抢救援服务系统、 医院救治。这４个步骤紧密衔接, 共同应对道路交通中突发事件, 极大缩短了反应时间。
三．研究内容
3.1.高速公路交通事故紧抢救援系统操作步骤研究
研究高速公路交通事故关键特征, 结合中国外高速公路交通事故紧抢救援系统研究现实状况及高速公路交通事故紧抢救援管理标准, 设计高速公路交通事故紧抢救援系统操作步骤图; 并研究构建完善高速公路交通事故紧抢救援系统所需要救援组织机制、 救援运作机制、 救援保障机制, 作为系统有效运行根本保障。
3.2.紧抢救援分级研究
参考政府相关应急政策, 结合高速公路交通事故救援分级现实状况, 构建高速公路交通事故紧抢救援影响原因组成体系, 建立改善分级标准及分级响应机制。
四．内容分析
4.1. 高速公路交通事故紧抢救援系统操作步骤研究
4.1.1高速公路交通事故关键特征
高速公路避免了混合交通, 加上良好管理设施, 含有快速、 高效、 经济、 安全、 舒适等优点, 其事故率国外仅为通常公路1/10左右, 事故死亡率约为通常公路1/3左右。而中国因为高速公路建设起步较晚, 对高速公路管理缺乏经验, 使得高速公路事故率大大升高, 致使中国高速公路万车死亡人数大大超出正常数值, 部分高速公路交通事故死亡人数连续几年超出了同程一般混交公路。
(1)重、 特大事故多.
(2)超速、 超载、 超时三种交通违法行为是高速公路三大“杀手”。
(3)追尾事故和单车事故（碰撞护栏、 碰撞侧翻、 冲出路外等）是高速公路交通事故关键形态。
(4)大型货车和小型客车是高速公路上事故多发关键车型。
(5)高速公路事故多发路段。
(6)气候影响大, 恶劣气候、 气象条件是高速公路交通事故发生关键诱因。
(7)夜间事故率高。
4.1.2高速公路交通事故紧抢救援系统内涵
所谓高速公路交通事故紧抢救援系统, 是指高速公路交通事故发生后, 执法部门利用高速公路路企业内部救援资源和社会救援资源, 以最快反应能力在交通事故影响范围内, 救治伤员、 抢修设施、 排除障碍、 恢复交通, 以尽可能降低人员伤亡、 降低经济损失、 确保道路通畅及必需服务水平, 实现交通事故损害后果最小化及社会效益最大化。
交通事故紧抢救援系统还需要一个技术前提---交通安全地理信息系统。它关键为系统提供多种交通环境资料, 包含: 交通流情况、 道路断面形式和几何尺寸、 拥挤情况、 医院、 交通管理部门位置及其她交通救援部门和交通管理设施分布情况。
4.1.3高速公路交通事故紧抢救援系统操作步骤
将救援工作步骤化, 有效应对高速公路突发交通事故灾难, 提升应急反应能力, 科学、 合理、 有序地开展事故救援, 最大程度地将突发交通事故灾难造成人员伤亡、 环境破坏、 财产损失和社会影响度降至最低程度。

4.2. 紧抢救援分级研究
4.2.1高速公路交通事故紧抢救援分级涵义及目
在高速公路交通事故紧抢救援方面, 因为实施统一救援可能会造成资源浪费, 而且不能对交通事故做到立刻、 有效救援, 考虑到紧抢救援系统中事故分级管理标准及事故发生后需要对事故救援实施分级响应, 所以在救援分级方面存在着迫切需要研究和处理理论与实践问题, 它们将直接关系到事故死亡率及其影响严重程度。
这里所说高速公路交通事故紧抢救援分级是对于救援需求等级划分, 是从交通事故救援角度考虑, 而不是单指交通事故等级划分。所谓救援分级, 是指开展救援行动之前经过对交通事故救援分级评定, 来支持救援指挥中心实施对应救助计划。
经过对高速公路交通事故紧抢救援分级研究, 深入完善了中国高速公路交通事故紧抢救援系统, 而且为救援预案制订、 交通事故救援时间模型构建和救援站点职能划分奠定基础, 在一定程度上提升了中国高速公路交通事故紧抢救援整体实力。
4.2.2救援分级及救援活动
（1）通常救援事故: 无人员死亡; 交通事故对高速公路车辆通行造成影响, 尚可通行; 不包含危险化学品运输车辆交通事故; 不在隧道等危险路段发生事故; 交通事故对正常交通秩序影响不大; ２辆以下（含２辆）车辆追尾或相撞, 单车碰撞公路设施。
救援活动: 高速公路交通事故救援指挥中心开启预案实施救援, 亲密关注事故发展态势。
（2）较大救援事故: 交通事故死亡1、 2人或者发生人员重伤５人以上等影响较大伤亡事故; 交通事故对高速公路车辆通行造成影响, 尚可通行; 通常危险化学品运输车辆发生交通事故, 未发生泄漏; 隧道发生通常交通事故对高速公路车辆通行造成影响, 尚可通行; 交通事故影响正常交通秩序; 3-10辆车追尾相撞事故。
救援活动: 地域级经紧抢救援中心开启, 高速公路救援指挥中心开启, 亲密关注事故发展态势。
（3）重大救援事故: 发生一次死亡3-9人等影响较大伤亡事故; 交通事故造成高速公路半幅交通中止, 短期内不能恢复正常通行条件; 通常危险化学品发生泄漏或者运输剧毒、 易燃、 易爆等危险化学品车辆发生事故, 未发生泄漏; 交通事故致使高速公路一侧隧道交通中止; 阻断高速公路单向或出入口交通; 11-20辆车辆追尾相撞事故。
救援活动: 省级紧抢救援中心开启, 地域级经紧抢救援中心开启, 高速公路救援指挥中心开启, 亲密关注事故发展态势。
（4）特大救援事故: 交通事故一次死亡10人（含10人）以上等影响较大伤亡事故; 交通事故造成高速公路双向交通中止, 短期内内不能恢复正常通行条件; 易燃、 易爆、 毒害性、 放射性、 腐蚀性、 传染病病源体等危险化学品运输车辆发生交通事故, 致使载运危险物品已经发生严重泄漏或者剧毒化学物品发生泄漏; 隧道发生交通事故致使高速公路双向交通中止; 高速公路双向或者关键出入口（根本收费站）交通中止, 社会影响较大; 20辆以上车辆追尾相撞事故。
救援活动: 国家紧抢救援中心开启省级紧抢救援中心开启, 地域级经紧抢救援中心开启, 高速公路救援指挥中心开启, 亲密关注事故发展态势。
五．总结
以上经过中国外交通事故救援系统对比, 高速公路交通事故关键特征等, 分析出中国高速公路事故紧抢救援系统欠缺之处, 并从高速公路交通事故紧抢救援系统操作步骤研究和紧抢救援分级研究两个方面, 从宏观上粗略地提出了改善中国高速公路紧抢救援系统一些方法。