用新信息技术创新陕西省基层农技推广服务体系建设项目.doc

用3G等信息技术创新陕西省基层农技推广服务体系建设项目
国家高度重视基层农业科技推广工作, 经过多年建设, 现在已拥有一支70万人基层农技推广队伍, 她们长久活跃在农业生产第一线, 将科研结果送到农民手中, 为农业增效、 农民增收做出了突出贡献。起农业部前后开启了“农业科技入户工程”和“基层农技推广体系改革与建设示范县”等项目, 取得了显著成效, 基层农技推广体系重现生机。然而,目前中国农业科技结果转化率远低于发达国家, 基层农技推广手段还很落后,还是“一张嘴, 两条腿”推广方法, 农技推广工作管理效率也不高。所以, 基层农技推广工作急需探索路子、 创新模式、 开展示范, 切实提升农技推广公共服务能力。现代信息技术蓬勃发展给农技推广体系建设带来了前所未有历史机遇, 基层农技推广体系迫切需要适应新形势, 充足利用3G（第三代移动通信技术）等现代信息技术创新陕西省基层农技推广服务体系建设项目管理与手段。     
    一、 陕西省基层农技推广服务体系建设项目面临突出问题
     就农业农村信息化而言, 伴随中国农业农村信息化建设快速推进, 农村信息基础设施, 如光纤、 电话、 电视和电脑等硬件设备, 即第一个“最终一公里”和针对农业农村信息服务内容, 如农业生产经营管理、 农村小区服务等实用信息, 即第二个“最终一公里”问题已得到初步处理。不过, 怎样把已经有在线书本知识转化为农民易于了解经验知识和语言, 即第三个“最终一公里”又成为突出问题, 急需农技推广人员成为这些农业科技转化“二传手”, 并用优异信息技术武装她们。
     分析多年来基层农技推广管理与服务工作实际情况, 我们认为以下3个方面问题亟需处理:
     第一是技术推广手段和方法陈旧问题。农业技术推广意在经过试验、 示范、 培训、 指导以及咨询服务等把农业技术普及应用于农业生产产前、 产中、 产后全过程。所以, 信息和知识传输是农技推广工作关键。现在基层农技推广机构信息设备缺乏, “一张嘴, 两条腿”推广模式, 效率不高。
     第二是技术推广管理方法落后问题。农技推广人员分布广泛, 流动性强, 推广工作内容繁杂。假如没有以信息技术作支撑实时、 高效信息管理系统, 极难实现对推广工作进行科学管理、 对推广人员进行科学业绩考评, 也无法对推广成效和问题做出立刻、 科学评定和判定。
     第三是推广人员本身素质与能力不高问题。伴随农村产业结构调整与市场经济发展, 很多基层农技推广人员知识结构和业务素质已与目前农业生产与经营脱节。有些地域即使也定时邀请教授, 开展一系列培训活动, 但常因为事务忙、 旅程远、 时间短而降低了培训效果。农技人员在新领域、 新问题面前, 成了“外行”。
    二、 用3G等信息技术创新基层农技推广手段与管理
     3G是支持高速数据传输现代移动通讯技术, 含有四方面突出优势: 无线移动, 农技人员凭借3G终端, 真正能让科技信息进村、 入户、 到田, 实现农户与信息无缝对接; 宽带传输, 海量信息能够在无线条件下, 跨时空快速传输; 视频交互, 农户、 农技推广人员可与教授面对面地远程交流农业生产经营中碰到问题; 传感物联, 3G网络与终端装备有利于和物联网相结合, 用智能手段处理农业生产中难点。利用3G等现代信息技术, 强化以基层农技推广为关键农技推广队伍信息化建设, 创新基层农技推广与管理手段, 激发农技推广队伍活力, 打造一支常年活跃在田间地头、 一专多能智能教授, 就能实现把技术实时推广给农民, 加速技术、 生产和市场结合, 开创农技推广新局面目标。
     首先, 利用3G等现代信息技术能够创新基层农技推广服务手段。如为基层农技推广人员配置3G手机﹑无线上网本﹑便携式打印机等优异网络传输设备, 使她们在进村入户开展农业技术推广服务时, 变“一张嘴, 两条腿”为“网络教授”现代推广模式。她们依靠强大信息网络, 不仅能给农民提供经验指导, 还能提供全方位“智能服务”。
     其次, 利用3G等现代信息技术还能够强化各级农业部门对基层农技推广体系管理。利用语音、 短信、 视频、 GPS定位等加强对基层农技推广人员数字化管理, 实现对基层农技推广活动动态管理与科学考评, 提升基层农技推广管理效率和水平。
     第三, 基层农技推广人员服务素质与能力提升, 离不开其本身不停学习。利用3G等现代信息技术与设备能够为农技人员提供便利学习条件。农技推广人员利用系统管理平台提供学习环境, 既能够自助式学习新农业知识和技能, 又能够随时与其她农技推广人员及教授进行实时交流, 提升服务能力。
    尤其需要指出是我们能够利用3G等现代信息技术, 创新与拓展基层农技推广内容与范围。基层农技人员活跃在农业生产第一线, 是农技推广网络中流动“智能信息终端”。利用3G等现代信息技术, 农技推广人员能够实时采集农业生产经营中发生气象灾难、 病虫害等关键农情信息, 并可依据管理部门应急需求, 立刻定向采集相关信息, 从而切实提升中国农业生产经营管理科学决议水平。
    三、 北京大兴示范效果和经验
     中国农科院信息所利用3G等现代信息技术, 打造基层农技推广信息化平台, 在北京大兴区安定镇开展示范, 用3G上网本、 便携式打印机、 3G手机和田间上网专用包等设备, 武装基层农技推广人员, 创新基层农技推广手段和管理, 实现了社会效益和经济效益双赢, 取得了很好效果和经验, 受到农业部领导重视。
     首先, 基层农技推广与服务效率显著提升。农技人员下乡服务效率得到提升。以往农技人员在进行下乡指导时, 都是“经 验式”指导, 碰到不懂问题还需要回去查资料或找人咨询。借助3G等现代信息技术与装备, 农技推广人员不再是独自面对农业生产问题, 身后不仅有专业化、 个性化、 海量农业信息作支撑, 还能够随时接收智能系统与有经验教授在线帮助, 成为处理农业生产经营问题多面手。
     其次, 基层农技推广管理科学高效。以往基层农技推广大多层层下达、 自上而下式进行。应用现代信息技术与装备后, 能够“一站式”地实现通知下达、 农业主导品种、 主推技术、 创新结果等信息扩散; 还能够利用多媒体、 GPS定位等技术对基层农技推广人员进行实时网络化、 信息化管理, 同时实现定向农情信息快速上报与科学决议。
     第三, 基层农技推广队伍活力快速增强。 3G信息技术应用, 让农技员“无所不在” 、 “无所不能”。 3G等现代信息技术把农技推广队伍编织成了一张无形网, 每个农技推广人员就是网络中一个节点, 借助交通工具她们时时活跃在田间地头, 随时接收管理平台调配; 以现代信息技术与装备武装农技推广人员, 知农民之所需、 解农民之所急, 成为农民处理生产问题依靠, 相互间依存度不停提升, 农技推广人员在农村倍受欢迎, 工作主动性也得到提升。
     第四, 基层农技推广外延得到拓展。用3G信息技术武装基层农技体系, 推广协力得到增强, 推广外延得到拓宽。 3G等现代信息技术与装备在农技推广中应用所取得实效, 必将激发农民、 农协、 农企爱好与主动参与意识, 从而也成为农技推广主动参与者和技术传输者, 真正起到示范带头作用。
     最终, 项目建设经济可行。利用3G现代信息技术创新基层农技推广与服务手段投入少, 见效快。经过信息网络, 建设基层农技人员为关键和主动参与式农技推广体系, 广大农技推广人员成为真正主体, 推广主动性增强, 进而使农技推广与服务成本降低, 效益提升; 伴随国家农业与农村信息化战略深入实施, 以及IT和电信企业将市场逐步转向农村, 信息设备购置成本和包含3G资费等在内运行费用也将显著降低。另外, 伴随多元化、 社会化基层农技推广服务模式逐步兴起, 基层农技推广有望引入社会资金, 实现多元投入、 共建共享新格局。
附录 陕西省基层农技推广服务体系建设项目采购项目配置清单
仪器采购情况（部分）
序号
名 称
型号
数 量
1
台式电脑
联想
16台
2
传真机
佳能
16台
3
打印机
佳能
16台
4
文件柜

16个
5
数码摄像机
索尼
5台
6
投影仪
索尼
17台
7
幕布

17个
8
笔记本电脑
联想
8台
9
电视机

36台
10
桌椅

100套
11
土壤养分速测仪
YF2100
16台
12
手持GPS面积测量仪
YFCM-1
16台
13
土壤取样器

16台
14
农残速测仪
PR-203-8T
16台
15
病虫测报灯
YFCB-Ⅲ
16台
16
病虫调查统计器
YF-TJ1-1
16台
17
孢子捕捉器
YFBZ1
16台
18
电子天平
国产
14台
19
恒温培养箱
303-00
12台
20
振荡器
HY-4
18台
21
蒸馏水机
YA.ZD-10
19台
22
冰柜
海尔
15台
23
移液器
上海荣泰
15台
24
水分速测仪

15台
25
显微镜

60台
26
手持放大镜
YF-10
80个
27
种子培养箱
GHP-250
18台
28
科技入户摩托车

10辆