完善制度建设促执行力提高.doc

完善制度建设 促实施力提升
新时期, 我们要充足认识一个单位制度关键性和必需性。制度建设是单位促进经济发展, 强化管理职能, 也是反腐倡廉工作关键方面, 制度建设本身不仅仅要健全完善多种制度, 而要愈加重视提升制度实施力。再好规章制度, 假如不去实施, 就将成为一纸空文, 形同虚设, 发挥不了应有作用。实施制度是关键, 完善制度也是重中之重。多年来, 上级领导为了加强单位生产经营管理和党风廉政建设及群众路线实践教育活动等, 相继出台了一系列好规章制度, 然而实施情况却还不尽如人意, 有些单位仅仅满足于办事步骤、 工作制度、 多种承诺写成文、 挂上墙, 在实际工作中却没有真正实施到位, 没有发挥应有作用。切实提升制度实施力, 强化制度管理势在必行, 刻不容缓, 克服工作上随意性和短视行为。
一、 实施制度领导班子做表率
古人云: “其身正, 不令则行。其身不正, 虽令不从”。其实, 行动是无声命令, 楷模是无穷力量。发挥领导干部表率作用, 尤其是一把手是关键原因。一人正则正一方, 一人斜则歪一片。因为领导干部一言一行, 职员都能看在眼里, 记在心上。要引导大家遵纪遵法和调动职员主动性, 领导干部先做遵守制度表率, 非常关键, 一定能会产生强大感召力, 凝聚干部, 激励职员, 使制度约束作用得到显著。多年来, 很多单位都实施了工作日午间禁酒令, 有单位时间不长就坚持下来了, 究其原因, 认为与单位关键领导率先垂范有很大关系, 在其它工作上也有可能如此不外。作为领导干部应该做到三点: 一是领导要做到精诚团结, 在任何时候、 任何情况下, 领导一班人要拧成一股绳, 大家要相互尊重、 相互了解、 相互支持。二是领导要做到吃苦前, 针对单位不一样时期不一样阶段工作中心, 早计划、 早准备、 早落实。领导组员要深入一线职员靠前指挥, “心”入职员, 争做“领头羊”莫学“牧羊人”, 与职员同命运、 共甘苦。三是领导要做到勤政廉洁。每办一件事、 每花一笔钱, 都要掰掰手指算一算, 头脑想一想, 该不该花、 该不该办, 手中项目抓住了没有, 充足珍爱职员辛劳而得来劳动结果, 当好掌权人, 持好“大家庭”。要以人民给予权力, 为职员服务造福, 切不能够采取多种手段, 搞以权谋私、 捞取钱财、 浪费公物, 走向职员群众反面。所以, 领导重视是提升制度实施力首要任务。首先要做好制度实施表率。领导干部作风怎样, 能否发挥表率作用对各项制度实施和落实至关关键。领导干部尤其是关键领导干部要充足发挥模范带头作用, 做到带头学习制度, 严格实施制度, 自觉维护制度, 真正做到法律面前人人平等, 制度面前没有特权, 制度约束没有例外。其次要做制度实施有力推进者。除了做好表率作用, 关键领导还要把推进制度有效实施和落实摆上关键日程, 分解任务, 落实责任。在工作中勇于坚持标准, 敢抓敢管, 勇于批评, 切实纠正和严厉处理违反制度行为, 确保制度实施到位。
二、 加强制度完善与落实
加强制度完善是提升制度实施力基础工作。每一项制度出台落实, 是否含有实际操作性, 是否表现以人为本, 执政为民, 切合实际, 是否能够维护职员群众根本利益, 切实处理损害职员群众利益突出问题, 是衡量制度是否含有生命力标尺, 也是衡量制度实施力关键标准。根据科学性和实践性要求, 对现有制度进行认真梳理, 对行之有效要坚持和完善。即使单位过去也定了若干类制度, 不过为何有制度实施下来效果不好呢？除了落实不到位原因外, 还有一点就是制度缺乏针对性, 根本原因在于制订时调研工作不够到位, 人主观意识强加于工作客观实际, 没有做到与时俱进, 缺乏对不适应制度修订和完善, 造成制度建设滞后于工作实际, 反而降低工作效果, 影响大家主动性。对此, 单位对新年度水电管理责任制出台前, 反复征求大家意见, 不合时宜做到调整完善以后推进落实, 在落实上做了几点工作。
1、 加强宣传教育是我们提升制度实施力关键方法。发明良好舆论气氛是顺利开展工作关键步骤, 提升制度实施力首先要对制度进行深入广泛宣传, 我们利用多种会议、 内外墙壁、 口号、 报廊橱窗、 各自办公室内对号入座工作职责, 谈心交流等形式, 使广大干部群众熟悉制度规范内容, 树立牢靠制度意识。假如制度宣传落实不到位, 在实施中难免出现不被实施人了解情况, 难以做到顺利推进, 难以实现预期效果。为此, 在中心岗位责任考评措施制订中, 我们非常重视抓制度学习和教育, 包含党支部学习创建工作, 使职员领会新年度制度精神实质, 经过岗位责任考评措施建立, 规范了中心全体人员在生产活动中行为准则, 从人员定岗、 抄表收费、 设备巡视、 安全管理、 开票收费、 线损、 电费回收、 劳动酬劳上都作了对应明确要求, 在生产经营管理上含有操作性。使中心干部职员明确每一个岗位上责任, 用以实际行动干好整年生产经营管理工作。经过完善岗位责任考评措施, 深入明确全体人员管理责任和工作目标, 理顺了管理关系, 强化了责任意识, 增强了工作责任心和使命感。
2、 制度建设与中心经济发展相结合。最大程度降低制度漏洞所带来弊端。任何制度都不可能完美无缺。为了填补这一缺点, 中心领导重视把制度建设和发展相结合, 常常对职员进行思想道德、 企业精神和廉洁自律等方面内容宣传教育, 增强大家敬业精神, 事业心和责任感, 努力争取做到制度管理和工作过程中有机统一。如在奖励优异时候, 既按要求给予奖励, 又要求大家发扬奉献精神。充足发挥党支部监督作用。重视职员思想政治教育工作, 有力地促进了中心各项制度落实落实。在强调按制度和管理程序办事同时, 对直接关系到农场农业生产用电事宜, 做到特事特办, 立刻处理, 愈加好地发挥了制度作用。
3、 重视制度制订和推进工作。要确保制度建设切实为中心生产经营管理服务, 就必需对制度制订和制度实施要两手抓, 两手都要硬。首先, 领导班子要把制度落实实施情况作为一项关键考评指标, 重视管理制度实施和落实工作。经过对多种制度设置考勤、 考绩等多方面检验统计制度, 定时或不定时地开展监督检验, 立刻发觉和处理制度实施中问题。中心制度做到与本人年收入挂钩和领导收入有机结合, 确保各项制度有效落实, 果断维护各项制度严厉性, 使干部职员做到了解制度, 自觉遵守制度, 才能使制度建设愈加好为中心经济发展服务保驾护航。