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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,人类文学体裁,诗歌,散文,小说,戏剧,散文,1/100,散文,议论文,记叙文,说明文,应用文,2/100,戏剧,矛盾冲突,3/100,议论文,晓理,散文,记叙文,叙事,说明文,描述,应用文,4/100,一、公文写作基本标准,（一）主题突出，观点正确。,主题：行文目标+中心内容,5/100,一、公文写作基本标准,（一）主题突出，观点正确。,1、直接阐述。,2、单一集中。,3、“以意役法”。,4、片言居要。,5、善用标题。,6/100,标题：,发文机关+事项+文种,7/100,怎样做到“主旨明白显露”？,起句立意，开门见山,。,（指令性、法规性文件）,交代缘由，引出主旨。,（指令性、请求性文件）,画龙点睛，点轴扇开。,（陈说性文件）,头尾呼应，显示中心。,标题揭旨，一锤定音。,8/100,（二）实事求是，讲求实效。,1、短小精悍,丢掉“怕”字,不要“八面照料”,避繁就简,厚积薄发,摒弃“套话”,舍得删削,9/100,2、直述不曲,叙述平铺直述,语言明白晓畅,主题观点鲜明清楚,10/100,3、正确利用事例,真实性,针对性,准确性,经典性,生动性,11/100,（三）结构完整，格式规范。,1、行政机关公文格式,12/100,份号：0001,机密,20年,特 急,大连市,文件,大发 2号,签发：,眉首部分,13/100,（机密30年）,市人民政府文件,政发,号,密级标注病例,14/100,中共县委组织部 中共县委宣传部 文件,组发199907号 宣发199908号,发文字号病例,15/100,市人民政府（汇报）,政报19934号,公文版头标注病例,16/100,主体部分,关于,通知,：,。,附件：1.,1份,2.,1份,大连市,二九年月日,(附注),17/100,关于印发县人民政府,二,九年工作计划安排通知,县直各单位：,现将县人民政府二九年工作计划安排印发给你们，请认真落实落实。,县人民政府,二,九年,月,日,附件：1、1份,2、2份,附件标注病例,18/100,主题词,：,抄送：，。,市人民政府办公厅 年月日印发,（共印份）,版记部分,19/100,1、标引时应依据主题词涵义由大到小，从内容到形式这么次序进行。一份公文普通不超出五个主题词，而最终一个主题词必须是表示文种。,编制主题词标准与作法,20/100,2、主题词组成格式是：,类别词+类属词。,编制主题词标准与作法,21/100,国务院关于加强水土保持工作通知,主题词：,农业,水土保持,通知,22/100,国务院关于在若干城市试行国有企业吞并破产和职员再就业相关问题通知,主题词：,经济管理,企业破产,劳动,就业,通知,23/100,3、动词不可单独使用，应与相关词组配成名词性词组。,编制主题词标准与作法,24/100,主题词,：,环境保护局 清理整理 信息 上报 通知,抄报：省人大、省人民政府、省政协。,抄送：省发展计划委员会（2），经济贸易,委员会（3），监察厅（5）。,省环境保护局办化验室 年,月,日印发,（共印,份）,公文版记病例,25/100,（三）结构完整，格式规范。,2、党机关公文格式,26/100,份号：0001,机密,20年,特 急,中共,市委文件,发号 签发：,眉首部分,27/100,中共市委文件,中国共产党 市委员会（）,各级党委公布、传达落实党方针、政策，作出主要工作布署，转发上级机关文件，批转下级机关主要汇报、请示。,各级党委通知主要事项，任免干部，批复下级机关请示，向上级机关汇报、请示工作。,28/100,主体部分,关于通知,各县、：,。,附件：1.1份,2.1份,中共市委,年2月13日,29/100,（三）结构完整，格式规范。,公文结构多姿多彩,撮要分条天鹅下蛋,（下行文）,篇段合一单枪匹马,（简单公布令、公告等）,条项贯通一字排列,（行政法规、规章制度）,文中有文枪里夹鞭,（批转、转发性文件）,30/100,小技巧,公文结构多姿多彩,章条款分列下楼梯,（法规性文件）,分层并列孔雀开屏,层层递进步步进逼,问题相扣珠联璧合,31/100,（一）主题突出，观点正确。,（二）实事求是，讲求实效。,（三）结构完整，格式规范。,（四）准确表示，简明生动。,一、公文写作基本标准,32/100,一、时间,1、上月以前，本局曾致函贵署,2、88年工作计划请在今年12月三十日前上报。,二、空间,1、当前，京津沪地域经济发展势头都非常好。,2、以上要求详细执行情况，请于1998年12月31日前书面汇报国家人事部。,公文表示病例,33/100,三、数量,1、因为多方面原因，今年我县粮食产量比去,年降低了一倍。,2、春节前后，全县预计能建造3级公路约五十,多里左右。,3、18岁以上学生不能享受这项优惠政策。,4、去年我厂产值为4000万元，今年是8000万,元，前年是万元，去年比前年翻了一,番，今年比去年又翻了一番，比前年是翻,了三番,公文表示病例,34/100,四、范围,1、本局全体工作人员大部分人年纪都超,过50岁以上。,2、凡现在生产岗位上工人同志，不少,是在解放初厂里情况十分艰难情况,下进厂。,公文表示病例,35/100,五、简称,1、经过学习三中全会精神，广大干部、职员深入解放思想，更新观念。,2、石油管理局第一采油企业石采企业,计划生育委员会计委,整理社会治安办公室整办,3、中共市委员会,中共乡党委,公文表示病例,36/100,六、标点,县人民政府批转县经委关于当前工业生产意见通知,七、引用,1、依据市委6号文件要求，从今年10月份起，将在全市范围内广泛开展“以人为本创大业”活动。,2、你局税5号县灯泡厂申请免税问题请示收悉,公文表示病例,37/100,你局县灯泡厂申请免税问题请示(税5号)收悉,38/100,二、公文种类及行文规则,按范围分,通用公文,专用公文,39/100,行政机关通用公文种类（13种）,命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、汇报、请示、批复、意见、函、,会议纪要,年8月4日,国家行政机关公文处理方法,40/100,按关系分,上行文,下行文,平行文,41/100,（一）下行文,1、选准下行文种。,命令、决定、通知、通报、意见、会议纪要、批复等,42/100,下级转报来更下一级“请示”，在批复时，是行文给下级即转报“请示”单位，还是直接批复给更下级即被转报“请示”单位？,2、普通只发直属下级，有时也能够扩大所,属各级。,43/100,3、对下属受双重领导单位，一个上级机,关向这种单位下行批复、专门性决定,和通知时，应该依据需要，抄送其另一,个上级机关。,44/100,市政府党组可否直接行文给县政府？可否直接行文给县政府党组呢？,4、本机关党组不能向下属机关党组直,接行文，更不能向下一级行政机关行文，,因为它们之间不存在隶属关系。,45/100,（二）上行文,1、选准上行文种。,请示、汇报、意见,2、普通不能越级。,46/100,以部门名义上报材料，把市委、市政府一并列为主送机关行不行？,“以部门名义上报材料，只能够主送给市政府。对上报市委材料，应用党委或党组名义另行行文，不可把党政行文混在一起，打乱正常隶属关系。”,3、党政不能交叉行请示、汇报性公文。,47/100,受双重领导部门，在向上级机关报送“请示”、“意见”时，可否一并主送？,4、受双重领导机关，在向上级请示时，,应主送一个上级机关、抄送另一个上级,机关，不可一并主送。,48/100,以机关名义向上级报送“请示”、“意见”、“汇报”，可不能够报送给上级机关责任人？假如主送不行，在主送给上级机关同时，抄送给上级机关责任人可不能够？,5、除特殊情况外，请示等应该送上级机,关办公厅（室）按要求程序处理，,不应直接送领导个人。,49/100,某市工商行政管理局拟把现有27个工商行政管理所合并为12个，在向市政府行文“请示”时，为了“先下个毛毛雨”，又将此“请示”抄送给下级，这种做法对吗？,50/100,（三）平行文,1、选准平行文种。,函、周知性通知和意见,51/100,县教育局向县财政局申请核准追加学校校舍修缮费用，其申请与回复应使用什么文种？,平级之间在各自职权范围内相互办理和回复审批事项应该使用“函”与“复函”。,52/100,省属某盐业集团企业向所在地市,土地规划局申请划拨土地 扩建盐业,职员医院，开始写是关于扩建,职员医院所需用地函，结果被对方退回，要求改换“请示”方能办理审批事宜，该土地局这种作法对不对？,方法第九条：,不相隶属机关之间请求同意和回复审批事项应该用“函”。,53/100,县民政局给乡镇政府发出通知，要求在本年底前完成对低保优抚对象生活现实状况摸底工作，这么发通知可否？,方法第十五条：,“政府部门依据部门职权能够相互行文和向下一级政府相关业务部门行文；除以函形式商洽工作、问询和回复问题、审批事项外，一律不得向下级政府正式行文。”,54/100,（三）平行文,2、平行文在写法上要态度谦和，多用,商议语气，不能强加于人，更不,能用指示性口吻。,55/100,联合行文,市政府与市交通局联合向基层行文可否？,方法第十六条：,“同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府能够联合行文；政府与同级党委和军队机关能够联合行文；政府部门与对应党组织和军队机关能够联合行文；政府部门与同级人民团体和含有行政职能事业单位也能够联合行文。”,56/100,非法定文种（如工作总结、计划、调查汇报等）上报下发时，可否直接使用标准公文格式独立行文？,非法定文种上报下发时必须从法定文种中寻找正当载体来载运着它行文。对上通常选取“汇报”作载体，对下选取“通知”，对平级选取“函”。,57/100,三、惯用公文写作,（一）请示,请示是下级党政机关或社会团体向上级主管机关请求指示、审核或批按时所使用一个公文。,58/100,标题,发文机关+请示事项+文种,例：,部关于 ,请示,发文机关,请示事项,文种,59/100,标题病例,申请“合资组建”“新桂实业发展有限企业”,缺乏文种,生造文种,企业关于新建创新大厦要求补助资金申请,错用文种,省科技厅关于申请“八五”国家重点科技攻关项目试验工程补助费汇报,60/100,县人民政府关于港扩建工程概算请示汇报,县人民政府关于教育问题请示,混用文种,标题病例,内容表述不清,61/100,主送机关,主送机关就是负责受理和回复请示机关。,62/100,省交通厅关于成立公路技工学校请示,省劳动厅并省人民政府：,公文多头主送,主送机关病例,发文无主送机关,63/100,关于撤消本市驻港机构在香港与港商合办三家企业请示,省长：,公文直接发给个人,64/100,关于要求拨款修建马里至牛垌公路请示,省委、省人民政府：,。,县乡人民政府,一九九一年一月一日,越级行文,65/100,正文,缘由+事项+尾语,1、简明说明请示原因，说明请示理由、依据和,目标或请示事项背景。过渡“现将相关事项请示,以下”。,2、针对请示事项提出处理问题意见或提议。重点,在于说明该怎么办，拿出本单位详细提议，提,出处理问题初步方案或倾向性意见，供上级定夺。,3、尾语。“以上请示当否，请指示。”,66/100,常见,错误,1、缘由交代不清,2、缘由事项混杂,3、事项中数字不明确,4、一文多事常误事,5、尾语态度生硬或过于谦恭，语气使用不妥,67/100,（二）汇报,汇报是下级向上级汇报工作、反应情况、提出提议、回答上级问询上行公文。,68/100,关于我县开展计划生育工作情况,关于本省开展拥军爱民活动情况汇报,随意设置文种,关于共建文明村和开展植树造林情况汇报,标题内容混乱,69/100,人民政府关于认真落实落实政发号文件精神，主动动员群众大力开展抗旱播种保苗，确保今年农业夺取丰收情况汇报,文字冗长,罗,嗦,关于报送年工作总结汇报,事项与文种重复,70/100,市委关于学习落实“三个代表”,精神情况汇报,省委、省纪委、省委组织部：,主送机关,多头主送,71/100,乡政府关于生猪收购情况汇报,市政府：,越级汇报,72/100,关于落实知识分子政策情况汇报,市委并书记：,主送个人,73/100,正文,汇报目标+汇报内容+尾语,工作汇报,回复性汇报,情况汇报,述职汇报,74/100,尾语,1、呈报性汇报。“特此汇报”。,2、呈转性汇报。“以上汇报如无不妥，请批转相关部门执行。”,75/100,请示与汇报主要差异,1、行文目标不一样。请示对上级机关含有强制回复约束力。汇报普通不要求上级机关针对汇报内容作出回复。,2、行文时间不一样。请示是在事先行文，而汇报是在事后行文。,3、针正确事项不一样。请示事项通常是自己职权范围内无权或不知怎样处理问题。汇报事项则通常是自己职权范围内办理完成问题。,76/100,（三）通知,通知是用于指示下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关公文、公布规章、传达要求下级机关办理和相关单位需要周知或共同执行事项、任免和聘用干部一个公文。通知含有广泛性、周知性、时致性。,77/100,正文,1、发文缘由（目标、原因、数据）。,2、承上启下“为此，特作以下通知”或“现通知以下”。,3、写清事项或要求。,4、结语“以上通知，望认真执行”、“本通知自下发之日起执行”。,78/100,转发性通知。,领导机关用批转、转发方式公布一些法规，要求下级落实执行。批转下级机关送来工作汇报、提议、计划等，以及沟通情况，指导工作。,县人民政府转发市人民政府转发省人民政府关于（事由）通知通知通知,79/100,县人民政府转发省人民政 府关于（事由）通知,开头：,近接市人民政府以政发6号发来省人民政府关于（事由）通知，现转发给你们，,谁+经谁同意+为何原因+依据什么+制订了一个什么公文+现将公文转发给谁+怎样执行,80/100,会议通知,会议缘由。,通知事项。即会议主要内容、参加会议,人员、会议时间和地点、会议相关准备工 作、会议日程及其它事宜等。把应知、应,会、应办事项交代得非常详细周密。,81/100,事务性通知,要素：五个“W”和一个“H”,Who通知谁或哪个单位,Why为了什么,When在什么时间,Where在什么地点,What去做什么事情,How怎样做这件事情,82/100,通知,通报,通告,公告,83/100,某市人民政府为了巩固城市绿化工作结果，制发一公布性文件，将保护城市绿地应恪守相关事项通知全市各界。,某市劳动局为了加强对城镇待业人员管理，深入做好劳动就业工作，经市人民政府同意，决定对全市城镇待业人员统一进行登记，为此行文通知全市各级劳动管理部门及相关单位。,84/100,某省人民政府指示转发省教委制订某省教育发展十年规划，要求省内各级人民政府认真落实执行。,市盗掘古墓葬、古遗址犯罪活动猖獗，不少文物被盗运出境，使国家文化遗产遭到严重破坏，为果断打击这类犯罪活动，该市人民政府向全市发出一公布性文件，重申国家相关法律、法规内容，强调相关应知应遵事项。,全国人民代表大会就国家主席、副主席选举结果，向国内外庄重宣告。,85/100,（四）函,适合用于不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题，请求同意和回复审批事项。,86/100,商洽函,商洽理由，以实际工作中出现事实为背景，或以上级要求作为商洽理由。,商洽事项，即行文目标，以及要商洽详细事项和本单位意见。,结尾。对回函期待，要重视语言语气得体如“请给予支持”、“如你们同意，请尽快复函。”,87/100,请求函,发请求函缘由。,请求同意详细事项。,要求同意。,88/100,复函正文：,、指明所针正确来函（标题、文号、,时间等）。,、回复问询，表明态度、立场，处理,问题方法，提出疑问，陈说相关,理由和情况。,、提出希望、要求或致谢。“特此复,函”。,89/100,（五）会议纪要,会议纪要是对会议情况、会议讨论主要问题以及会议结果摘要记述公文。,90/100,标题正文,标题,、公文式标题。,如市贸促会机关党总支委员会会议纪要。,、正副标题。,如振兴东北老工业基地大有希望会议纪要,。,91/100,正文,、开头。交代：会议召开时间、地点、会议宗旨、会议参加人员、会议主要议题以及会议处理主要问题。,、主体。会议研究和讨论主要问题和经过讨论经过主要议题。“会议讨论了（经过了、研究了）”。,、结尾。向相关单位和部门就会议内容落实执行发出要求和号召。“会议号召（要求、希望）”。,92/100,（六）计划,标题,制订计划单位+计划时间（所属范围）,+计划事项+文种,93/100,正文,1、开篇。写明制订本计划依据、目标、有写上“序言”或“说明”字样，交代一下制订本计划依据、目标，这是计划纲。,2、主体部分。,目标。即计划所要求工作内容或详细任务指标，就是“做什么”。,办法。指采取什么方法实现计划目标，即“怎么做”。,步骤。主要是按照时间次序，要求先做什么、后做什么、分几步做、何时完成等。,94/100,3、结尾。通常说明计划执行要求，如检验落实方法、注意事项等；也能够展望实现计划后美好前景，以激励人们努力实现计划要求目标和任务等。,95/100,（七）工作总结,对一定时期内工作实践进行回顾、分析、研究后、从中找出经验、教训、并将其条理化、系统化，用以指导今后工作书面方案材料。,96/100,标题,1、单位名称+内容范围+文种,如：局普法工作总结,、单位名称时间文种,如：局二三年工作总结,、单位名称时间内容文种,如：教育局二一年”普九“工作总结,、范围文种,如：宣传工作总结,、文章式标题,如：做好思想政治工作，为经济建设服务,97/100,1、序言。对工作情况陈说，是为深入阐述主 体内容服务。普通要简明扼要地交代总结目标、做法，通常包含依据、背景、环境和任务、概貌、效果等，使阅读者对工作全貌有一个总了解。,正文,98/100,常见序言写法有：,概述式概括介绍基本情况，简明交代工作背景、,时间、地点、条件等。,提问式先提出问题，点明重点，以引发人们注意。,结论式先讲结论性意见，给人总印象，然后再引,出正文。,对比式采取同期纵向比较方法开头，靠数听说明,新改变。,99/100,2、主体。,介绍开展工作基本情况，即在特定阶段做了哪些,工作，采取了哪些办法和方法，取得哪些成绩，存,在哪些问题，要如实叙述。,归纳经验和体会，分析取得成绩主客观原因，提,炼出规律性认识。,找出失误和教训，分析其产生原因，提出改进意见,和路径。,明确今后努力方向，即工作中怎样发扬成绩、克,服缺点，力争再上新台阶。,100/100,
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