在全省领导干部大会上的讲话(摘要).doc

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在全省领导干部大会上的讲话（摘要）
(2010年2月21日)
孙春兰

认真学习、深刻领会、全面贯彻胡总书记在福建考察时的重要讲话精神，是全省各级各部门和广大党员干部群众当前和今后一个时期的重大政治任务。这里，我代表省委常委会强调三点意见。
一、认真学习，深刻领会，切实增强加快福建发展和海西建设的紧迫感责任感
胡锦涛总书记在福建考察期间的重要讲话，紧密结合当前形势，准确把握发展大势，从全局和战略的高度，对事关福建当前和长远发展的重大问题作了深刻阐述，具有很强的战略性、理论性和针对性、指导性，是进一步做好福建各项工作的纲领和指针。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于我们进一步贯彻落实党的十七大以来中央一系列重大决策部署，更好地适应新形势新任务的要求，扎实有效地推进福建发展、加快海西建设，具有极为重大的意义。
学习领会总书记的重要讲话，关键是要正确把握精神、实质和深刻内涵。总书记的重要讲话精神主要体现在三个方面。一是充分肯定福建近年来的各项工作，特别是肯定我省在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，推进海峡西岸经济区建设，加大保障和改善民生力度，推进民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面的工作成效；二是对福建工作提出抓住“两个重大历史机遇”和“三个更加”的总体要求。希望我们深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建设这两个重大历史机遇，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力推动福建又好又快发展；三是明确提出“三个切实”的工作任务，要求我们围绕“五个着力”，切实加快经济发展方式转变、推动经济平稳较快发展；要按照“四个继续”，切实做好保障和改善民生工作、促进社会和谐稳定；要坚持“三个大力”，切实提高党的建设科学化水平、为经济社会又好又快发展提供有力保证。总书记的这些重要讲话精神，归结起来最核心的一条，就是希望福建抢抓机遇，加快发展。总书记指出，“福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在经济发展方式转变上取得突破性进展”，要“加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展”。总书记的重要讲话，完全符合福建的实际，既是对全省各级干部和广大人民群众的最大信任，更是对我们的殷切希望。我们在倍受鼓舞的同时，更感受到重大的责任和压力。
我们贯彻落实总书记的重要讲话精神，首先，必须强化机遇意识。总书记要求我们抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建设这两个重大历史机遇。同时，总书记这次来福建考察，是中央去年颁布加快海西建设《意见》之后，对福建发展的又一次巨大的关怀和支持，也是福建加快发展非常难得的机遇。机遇稍纵即逝、发展时不我待。我们只有牢牢抓住，乘势而上、有所作为，才能够不辜负党中央和总书记对我们的厚望和赋予我们的责任。
第二，要坚定加快发展的信心和决心。总书记讲话里提出要“加大力度，加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展”。福建的首要任务还是发展。必须坚持“好”字优先，能快则快，把抢抓机遇、加快发展作为第一要务，积极探索符合福建实际的发展路子。从今年一月份初步统计的情况看，我省
一开年的形势是好的。这些都进一步增强了我们加快发展的信心。我们要继续扎实地做好工作，力争突破预期目标，加快实现经济社会发展新的跨越。
第三，要借总书记来闽考察的东风，进一步凝心聚力，充分调动各方面的积极性。我们要继续加大力度，积极争取中央和国家部委在项目、规划、政策方面，尤其是在先行先试方面给予我们更多的支持；同时也要不等不靠，努力工作。要注意把握国家编制“十二五”规划的契机，对一些重要的布局、重大的项目、重点建设进行深入研究、精心安排、抓紧跟进，力争有更多的项目和重点区域发展列入国家规划。特别是要不断地把全省广大干部群众在学习贯彻总书记讲话精神中焕发出来的高涨热情转化为加快发展的强大动力，加大工作力度，加快发展步伐，推动海西建设取得更大进展和突破。
二、联系实际，深入贯彻，扎实推动各项工作，实现经济社会又好又快发展
胡总书记在考察中提出了“三个切实”的工作任务，为福建发展指明了努力方向和工作重点。
一要加快推进平潭综合实验区建设。总书记十分关注平潭综合实验区建设问题。总书记的重要指示，为我们指明了实现海西建设新突破的主攻方向和战略重点。我们要切实把平潭综合实验区开发建设，作为加快海西建设的重要抓手，摆在一个突出位置，下大决心、花大气力加快推进。平潭综合实验区不是建一般的经济技术开发区，也不是建一般的新城区，而应当要建成两岸合作的特殊区域。为此，我们要积极探索两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的新模式。
二要加快推进产业结构优化升级。从福建实际来看，在消费、投资、出口“三驾马车”拉动中，投资还是要保持一定的力度，保持一定的规模。今年省里将安排重点项目523个、总投资14351亿元、年度投资1720亿元。在项目选择上一定要坚持符合科学发展的要求，更加注重优化投资结构，切实把投资的重点转到事关经济长远发展的重大产业项目上，特别是加大先进制造业的投资比重，不断增加发展后劲。要发挥我省民营企业多、民间资本雄厚、闽籍华人华侨、港澳同胞多的优势，吸引他们来福建投资兴业，促进多元资本投入。要始终坚持创新驱动和产业发展相结合，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快推进自主创新步伐，进一步提高科技含量和技术创新能力，推动科技成果向现实生产力转化，提高产品和产业档次，争创更多有竞争力的品牌，促进产业转型和技术升级。要把我省的比较优势转化为产业优势和经济优势，充分发挥生态资源优势，积极推进生态省建设，加强节能减排和生态环境保护，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，按照总书记的要求，精心保护好青山绿水。这里要特别强调一下城市植树造林工作，尽管我省森林覆盖率全国第一，但城市绿化我们还有很大的空间。对于今春的城市植树工作，省政府还要作出专门部署。各地和有关部门要抓紧作出安排，认真搞好城市的绿化工作。要充分发挥港口资源的优势，把港口发展作为我省发展的战略资源和重要增长极，依托港口发展带动仓储、运输、物流等相关产业，带动金融、保险、信息等现代服务业和临港产业的发展。旅游业是朝阳产业、绿色产业和关联带动性强的产业。总书记十分关注福建旅游业的发展，专门到厦门旅游咨询服务中心考察，指示我们要注重发挥旅游资源优势，努力建设国际知名的旅游目的地。我省旅游资源非常丰富，对台旅游区位优势独特，发展空间和潜力很大。我们要进一步加大旅游基础设施建设力度，提高旅游市场的服务和管理水平，不断推进旅游产业转型升级，进一步打造“海峡旅游”品牌，积极推动建设我国重要的自然和文化旅游中心。
三要加快推进城乡统筹发展。总书记要求我们要加大城乡统筹力度，着力促进城乡规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。从我省实际情况看，加快城乡统筹发展，关键在以城带乡。我们一定要把加快城镇化摆在更加突出的位置，积极稳妥地加以推进。今年我们将积极稳妥推进上杭县古田镇等21个小城镇综合改革建设试点，赋予相关政策，建设“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体，力争经过三到五年的努力，带动一批小城镇的发展。要坚持把发展县域经济作为统筹城乡发展的关键环节来抓，加快培育各具特色、充满活力的县域经济体，加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，引导县域产业突出特色，增强县级统筹发展能力。城乡统筹发展的重点和难点在农村。我们必须加快推进农业发展方式转变，坚持以发展工业的理念来谋划农业发展，落实好各项强农惠农政策，充分利用我省独特的气候地理条件，大力发展特色优势农业，按照总书记的要求，建设好闽东南高优农业、闽西北绿色农业、沿海蓝色农业产业带，积极推进农业产业化经营，不断提高我省农业现代化水平。
四要加快建设两岸人民交流合作先行先试区域。总书记对发展闽台交流合作高度重视，指示我们要发挥优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，加强同台湾基层民众的交流交往，为开创两岸和平发展作出积极的贡献。我们要按照总书记的指示，进一步发挥闽台“五缘”优势，努力打造两岸经贸合作紧密区域，加快形成厦门湾、闽江口、湄洲湾、东山湾等产业对接集中区，推进石化、光电、汽车、装备制造等专业园区建设，做好台商投资区扩区和新设工作，加快金融合作步伐。努力打造两岸文化交流重要基地，深化妈祖等民间信俗和祖地文化的双向交流，建立海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心。努力打造两岸直接往来综合枢纽，发展对台客运，推动空中直航增开航班、增设航点，加快开通邮件航空运输，凸显前沿平台功能。今年要全力办好第二届海峡论坛。
五要更加重视民生工作。我们要认真按照总书记的要求，把发展经济与保障和改善民生更好地统一起来，围绕优先发展教育、扩大就业促进创业、完善社会保障体系、全力维护社会稳定等方面的工作，进一步集中财力、加大投入，扎实推进各项为民惠民政策的落实，努力使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全省人民共享改革发展成果。在闽考察期间，总书记一直惦记和十分关一心革命老区人民群众的生产生活，强调老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲、作出了重大贡献，帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府均重要责任。我们要怀着对老区人民的深厚感情，采取更加有力有效措施，加快老区各项事业的发展。
一是积极争取中央的更多支持。最近，国家发改委已经发文同意在“安排中央预算内投资等资金”时，对我省20个原中央苏区县参照执行西部地区政策，32个革命老区县参照执行中部地区政策。我们要用好中央扶持政策，同时继续争取其他省份中央苏区县的中央财政专项转移支付政策。二是继续加大我省各级财政对老区的投入。省、市、县各级党委政府要把加快老区发展作为一项重要政治任务，在财政转移支付、基础设施建设、重点项目布局、社会事业发展等方面进一步加大支持力度。对因老区乡村比例低于50％而未被列入享受中部地区有关政策范围的15个革命老区县，要加大省级财政的转移支付力度，增加基础设施和社会事业投入，改善老区的生产生活条件。相关的设区市、县也要相应增加投入。三是老区人民要自力更生。老区的发展，需要外力的支持，更重要的是要增强自我发展能力。老区人民要按照总书记要求，发扬艰苦创业的革命精神，发挥老区的区位、资源和后发优势，加快老区经济社会的发展，通过自己的辛勤努力，改变老区发展面貌，提高生活质量和水平。
三、切实加强党的建设，为加快福建发展和海西建设提供有力保证
一是思想要解放。当前，我们要在新一轮的发展竞争中先行先试、赢得主动，首先是思想要进一步解放，观念要进一步更新。我们要按照建设学习型党组织的要求加强学习，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导工作，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高认识和把握国内外发展大势的能力和水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要大力弘扬改革创新精神，更新发展思路，确定更高目标，敢于突破，勇于超越。只要是有利于推动发展的，我们要视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些，中央已有的各项政策特别是给予我们的支持政策，要用足用好，只要是有利于发展的一切创新创造活动，都要大力鼓励支持。
二是工作要务实。加快福建发展和海西建设，靠的是实干，关键是落实。各级领导干部要牢固树立实干是真功夫、落实是真本事的观念，把更多精力和心思放在真抓实干、狠抓落实上，下大气力解决影响改革发展稳定的突出问题，下大气力为人民群众排忧解难，多做打基础、利长远的事情，切实干出成绩、干出效果、干出水平。领导干部要率先垂范，要一级做给一级看，不能只是一级说给一级听，不搞形式主义、不做表面文章。要坚持工作重心下移，深入基层、深入群众，以强烈的使命感和责任感去做事。要牢记“两个务必”，始终保持昂扬向上的干劲和艰苦奋斗的作风，在实践锤炼中增强本领，在攻坚克难中鼓舞斗志，在拼搏进取中加快发展。
三是要敢于负责。党员干部特别是领导干部，职位重要，责任重大。党和人民把我们放在这样重要的位置上，是相信我们能够把担子挑起来。我们一定要认真履职、干事负责、尽心尽责，努力做到为官一方、振兴一方、稳定一方，做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。领导干部一定要敢抓敢管。抓发展要全力以赴，抓民生要始终不渝，关键部位、难点问题和薄弱环节要一抓到底。我们要真正去解决问题而不能只是解释问题，要化解矛盾而不能回避矛盾。各级党委和组织部门要积极探索、加快建立健全符合科学发展观和正确政绩观要求的选人用人机制和干部考核评价机制，更好地鼓励我们各级干部想干事、能干事、干成事、不出事，形成人人负责任、人人干实事的良好工作氛围。
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