团省委学习实践活动自查报告.doc

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附件：

团省委学习实践活动
整改落实“回头看”自查报告

按照省委的统一部署，团省委对照“六看”的要求，认真组织机关和所属事业单位领导班子，做好整改落实工作的自查，分析形势，研究举措，总结经验，推动整改落实后续工作取得实效。
一、以“走进青少年”实践活动为载体，领导班子推进发展的决心更加明确，作风更加扎实
深入开展“走进青少年”实践活动，组织团干部向有经验的同志学习，提高做好群众工作的本领。实践活动从3月初开始，省、市、县三级团的领导机关干部以及高校、街道、社区、乡镇、村屯等基层团干部，按照分片包干的原则，采取实地考察、进村入户、社区走访、座谈、组织参与活动、定点调研等方式，走进高校学生、返乡农村青年、进城务工青年、社区闲散青少年以及青年自组织等五类重点青年群体，切实了解青年的所思所想。活动中，广大团干部与青年交朋友、宣传形势和政策、宣传团组织和其他社会组织的功能、引导青年思想动态、把握青年需求、发现青年群体的苗头性问题、化解青年群体中存在的矛盾、及时反映青年群众面临的重大困难和事件、向青年提供力所能及的帮助、发现和培养青年群众工作骨干、学习群众工作的经验本领和推动完善了基层组织建设。尤其是领导班子和领导机关率先垂范，带头实践，定期总结个人实践情况，在走进青少年的数量和质量上作出了表率。目前，参与团干部10408人次，走访青少年83683人次，了解到涉及就业创业、家庭婚恋、成长发展等43大类问题，解决具体问题2689个。
二、认真落实《省委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》任务，按时段、分步骤扎实推进
按照省委要求，团省委对省委整改落实方案中涉及团省委的三项整改措施进行细化分解，并按照今年上半年、今年年底、今后三到五年3个时间段，提出各阶段的具体目标、步骤和措施。
一是今年上半年三项工作基本完成。1.青少年维护权益工作。重点着眼于普遍性青少年维权，畅通诉求渠道，建立工作机制，强化协调处理。明确我省各级青少年教育保护委员会办公室、预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和共青团组织为青少年权益问题的工作机构，全省14个市建立了12355青少年服务台，在团支部中增设了维权委员，招募了由青少年组成的365人“青少年权益代表”队伍（主要是未成年人），建立了由社会人士组成的355人“青少年事务联络员”队伍，与8家新闻单位合作开通了媒体渠道，收集和反映青少年的信息和诉求；建立了定期沟通协调制度，保证了上下级组织之间、团组织与各成员单位之间、团组织与社会各方面的信息互通，实现了及时解决问题和反馈情况。目前，解决了服刑未成年人义务教育和职业技能培训、省义务教育条例明确保障团队活动时间、青年就业创业纳入政府工作体系、沈阳市儿童医院改造等一批问题。定期开展“面对面”活动，开展征集提案、建议活动，2009年“两会”期间,省、市共提交有关青少年方面提案、议案、建议109个。推动并参与《未成年人保护法实施办法》立法工作，有望于年内审议通过。实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，针对“罪错”未成年人开展帮教矫正工作。2.青少年思想教育工作。重点突出政治思想、形势政策、社会规范、生态意识、生活技能等内容，针对少先队、中学、大学、农村、城市等不同青年群体的思想实际，广泛开展群众性爱国主义教育活动、“祖国发展我成长”、爱国与敬业、“百万青少年手拉手减碳行动”、“爱祖国、学法律、促和谐”、就业政策进校园、青年幸福生活教育、青春DV大赛等各类活动，对青年进行分类引导。对辽宁共青团网进行功能化升级，与社会专业机构合作开发辽宁青年青讯和大学生就业网，网站日均点击率分别为4万次、14万次和30万次；与中国移动公司合作开发了覆盖省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）万余名团干部的“五级互通综合信息网络平台”；参与全省“农家书屋”的管理，开发农村青年文化阵地；依托千名共青团网络评论员，开辟千个网上红色空间；充分利用学校团队活动阵地和团队活动时间开展教育引导。同时，运用组织化引导和社会化引导相结合的方式，借五四和六一等重大节庆日，举办了“我们一起创未来”公益晚会，解读青年就业创业。3.服务生态省建设工作。开展以节能减排为主题的生态环保教育实践活动，引导青少年牢固树立生态文明观念。与辽宁电视台共同举办了“守护绿色，共享蓝天”专场晚会，对青少年进行生态意识教育，实现了广覆盖的宣传效果。
二是今年年底前的各项工作稳步推进。1.青少年维护权益工作。畅通青少年诉求表达渠道，积极向人大、政协建言献策，形成青少年维权工作的社会化沟通协调机制。加强重点群体的教育、管理和服务工作。2.青少年思想教育工作。深化“我与祖国共奋进”主题活动和青年马克思主义者培养工程。以团内外宣传舆论阵地为依托，开展以婚恋家庭观为主要内容的青少年幸福生活教育，营造青少年关注幸福、追求幸福的浓厚氛围。3.服务生态省建设工作。推进“青春装点新农村行动”、“百万青少年手拉手减碳行动”等品牌工作。
三是今后三到五年认真谋划，着力在制度和体系上下功夫。1.青少年维护权益工作。探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。整合各方面资源，充分发挥12355服务台的作用。2.青少年思想教育工作。构建团队一体化分层教育体系，用社会主义核心价值体系教育引导青少年。构建影响青少年的传媒体系，加强团属传媒建设，加强与社会媒体的合作。3.服务生态省建设工作。深化保护母亲河行动，广泛动员青年参与生态环保实践，为生态省建设作贡献。
三、对领导班子分析检查报告和整改落实方案中涉及的突出问题和措施办法，着力解决，注重实效
第一，建立整改落实工作的责任制。团省委领导班子高度重视整改措施的落实。建立了集体整改责任制，研究制定了《整改落实方案》任务分解表，进一步明确了整改内容、具体项目、牵头部门、具体责任人、分管领导和时限要求，做到了方向明、措施实、责任清、时限严，确保了各项整改措施落实到位。对于整改措施中，属于班子集体解决的事项，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。属于战线部门的工作，原则上属于谁分管的工作，谁主管谁负责，同时，特别强调分管工作也要立足全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
第二，注重整改落实工作的实效性。在整改落实阶段，我们本着对青年群众反映的问题，凡可以马上解决的，立即解决的原则，注重整改落实的实效性。对重要工作和问题，分管负责人事前做了深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，及时发现和解决问题，对不能及时落实的，分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。目前，四个大方面14项具体整改措施，已经完成了8项，占全部整改措施的57%；已经启动并进入实质操作阶段，并已经取得明显成效的4项，占29%；已经制定完善具体措施，需要进一步整合全团力量稳步推进的2项，占14%。同时，团省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室将适时对各部门各单位整改落实情况进行督导检查，及时了解和掌握整改进展情况，及时发现问题，督促解决，力争收到实实在在的效果。
第三，整改落实工作初显成效。团省委广大干部想事干事、奋发有为的劲头日益浓厚，团省委十二届二次全会确定的重点工作任务稳步推进。关于服务青年就业创业工作，一是开展青年就业创业见习基地工作。以提高“参与率、对接率、就业率”为重点，启动了“千企万岗见习行动”，加大宣传动员力度，广泛向企事业单位募集见习基地，全省已有684家基地，提供见习岗位15136个，目前，共有2389人上岗见习；省本级借助辽宁共青团网、辽宁青年青讯网、大学生就业网等搭建平台，为供需双方提供信息，市县联合人力资源和社会保障、教育等部门提供每周一次的招聘会，促进对接和就业。二是推进青年创业小额贷款项目。与省开行、省农信社等金融部门达成意向，依托省青年创业基金会、市青年创业促进会，为青年提供创业小额贷款服务；与省银监局联合开展“送金融知识下乡”活动，宣传小额贷款业务。三是开展青年就业创业技能培训。与省有关部门联合启动职业院校技能大赛，提高大学生的职业技能水平和就业能力；经有关部门批准成立了辽宁青年职业培训学校，重点为全省培训创业启蒙教育导师和创业青年；推广KAB、SYB等培训模式，已培训导师近百人；依托各市级普惠制培训基地，实现实名制青年就业培训8463人；建立了由团组织负责招生、省农广校提供培训并颁发资格证书、劳动部门出资认证的农村青年培训模式，已有3.8万余人受益。四是实施YBC项目。去年7月成立了省级青年创业基金会，已筹集资金3300多万元；探索沈阳、鞍山、营口地方办公室三个不同工作模式；与省工商联、律师协会、会计师协会、餐饮协会等联合建立创业导师志愿者队伍，建立网络项目库，已经提供就业创业信息近8万条；在辽宁电视台开设《创业进行时》栏目，进行为期三个月的系列宣传报道；启动了“百场巡讲进校园”、“千场培训进社区”等培训活动；全省343名青年创业带头人得到重点扶持。关于组织青年工作，一是扩大组织覆盖。按照我省党建带团建、工团联建两个政策的要求，在已经建立工会、适合建团的“两新”组织中扎实开展建团工作；增强与自组织的沟通、联系、合作，倡导有条件的单位和地区团组织发展青年自组织；建立省级农村青年经济合作组织；开发涵盖省、市、县（区）三级基层组织建设信息管理系统，建立了包括农村、企业、学校、社区在内的45万余条基层组织的信息台帐，实现了组织建设动态信息的上下互通。二是强化规范指导。研究制定《关于加强新时期共青团基层基础工作的意见》，编发《新编辽宁省共青团基层组织建设和基层工作指导手册》和《新时期团员读本》；明确省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级组织工作侧重点，制定了农村、企业、学校、社区等不同战线基层组织规范；分两批选派62名团干部开展驻县指导工作；确定32家单位开展团的基层组织建设试点工作；在100个县（区）着手组建团建指导员工作队伍，制定工作职责，深入指导工作。三是建立完善工作机制。建立全委会、常委会研究议事制度；健全完善年度工作评价和团内重点工作考评制度；建立省直属团委工作述职制度；建立团干部培训长效机制，制定下发团干部教育培训年度计划，集中开展省、市、县（区）三级团干部培训班40余期，培训专职团干部千余人，下发培训材料万余册，全面提高培训数量和质量。
四、“党员干部走进千家万户”实践活动的各项任务落到实处
在“党员干部走进千家万户”实践活动中，团省委系统的90名党员干部，其中，厅级领导5人，处级以下党员干部85人，分别对90个贫困家庭进行了走访。通过制定有效的帮扶方案，充分发挥每一个党员干部的主观能动性，积极整合资源，动员各方力量，以社会化的方式，尽最大的努力提出解决问题的措施和办法，切实帮助困难家庭解决实事、难事。截止目前，团省委共为困难家庭送慰问品折合人民币32200元，解决困难家庭子女上学问题12个，建立了困难家庭子女助学的长效机制；解决看病问题6个、住房问题1个，帮助困难群众致富问题2个，其他问题4个。同时，团省委主动承担全省“党员干部走进千家万户”活动中的白内障患者救治工作，资金额106000元，53名低保户已经全部对接，已经确定做手术、并准备入院治疗的有10人，明确表示不做的有13人，检查过不需要手术的有1人，由于年龄或疾病原因不具备治疗条件的有13人，其他人正等待进一步检查。在“党员干部走进千家万户”活动中，团省委帮扶困难群众款物总计209420元。至此，团省委在“党员干部走进千家万户”实践活动中参加活动的每位党员干部帮扶方案中提出的各项措施全部落实到位。

团省委学习实践活动领导小组办公室
2009年6月22日
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