在全省国资系统信息化工作培训.doc

在全省国资系统信息化工作培训暨座谈会上的讲话朱浩东（2011年7月1日）同志们：今天是党的90周岁华诞，我们在这里召开会议，意义非同平常。刚才，春来同志简要介绍了我委“十二五”信息化建设规划方案，就开展信息化情况调查、推进省属企业软件正版化工作作了说明，并宣读了信息工作表彰决定。叉车集团和徽商集团的同志作了企业信息化工作交流发言，各具特色，相信对大家有所启发。华为公司的同志作了企业信息化专题讲座。下午还要听取大家对国资监管信息化工作的意见和建议，并举办操作培训。可以说，这次会议既是年度工作会，又是座谈交流会，也是业务培训会。下面，我讲三点意见，供大家在工作中参考。一、加快推进，全省国资系统信息化工作成效显著去年以来，全省国资系统各单位紧密围绕中心工作，积极创造条件，加快推进信息化建设及应用。特别是去年第一次全省国资监管信息化工作会议以来，全省国资系统进一步统一了思想，明确了目标，各单位结合自身实际，认真贯彻落实我委印发的关于加强省属企业信息化建设的指导意见和关于加强市国资委（办）信息化工作的指导意见精神，持续加大信息化工作力度，信息化总体水平明显提高。（一）省国资委信息化加速发展省国资委高度重视信息化工作，加大信息化建设力度，加快推进信息化应用，取得了明显成效。一是进一步健全信息化工作机制。为加强对信息化工作的领导，我委于今年成立了信息化工作领导小组及其办公室，委主任、党委书记许崇信亲自任领导小组组长，各处室局主要负责人是领导小组成员，并将信息化工作领导小组办公室设在委信息中心，形成了全委上下合力推进信息化发展的良性机制和有利氛围，有力保障了各项信息化工作高效开展。二是制定信息化规划及实施方案。为规范有序推进“十二五”期间国资监管信息化，我委组织编制了“十二五”信息化建设规划方案，明确了“十二五”信息化建设的总体方向、重点项目等。在征求各相关单位意见建议后，我委将按照规划方案的要求，有计划、按步骤地推进全省国资系统信息化建设，指导并服务于省属企业和市国资委（办）信息化，不断提升全省国资系统信息化效能。三是大力推进办公自动化。在委领导特别是许崇信主任的重视和推动下，我委于2010年底同时启动了综合办公平台和数字化会议系统两个信息化项目建设，目前均已建成投入运行。综合办公平台实现了非涉密收发公文网上流转、签报请示、公文交换、督查督办、信息交流、手机短信、内部邮件等诸多功能，显著提高了公文办理等工作效率。数字化会议系统在委主任办公会等会议工作中推广使用，不再印发纸质会议材料，不仅有利于科学决策，还节约了行政开支，促进了效能建设。四是继续改进门户网站和国资监管业务信息系统。我委加强门户网站信息公开工作，及时发布工作动态、政策文件等信息，并及时转发省属企业生产经营管理信息以及市国资委（办）工作动态，推进国资监管信息公开。同时，突出门户网站在线服务和公众参与功能，制定了门户网站互动交流类栏目管理办法（试行），加强对网民留言的答复管理工作。此外，对省属企业预算管理系统进行改进，并继续保持省属企业经济运行监测系统稳定运行，积极利用信息化手段创新国资监管工作方式。五是扎实开展信息化安全工作。在信息化建设经费十分紧张的情况下，我委对信息化安全系统进行了升级改造，添加了数据备份系统和入侵防御系统，优化改造了网络设施，加强对核心数据和主要信息系统的保护。同时，按照省等保办的要求，我委开展了信息系统等级保护工作，对在用的各信息系统进行了定级备案。（二）省属企业信息化建设力度持续加大省属企业继续将信息化作为支撑企业长远发展、提高企业决策水平、做强企业经营主业、促进企业科学管控的重要手段，统筹规划信息化工作，不断加大信息化建设力度，深入推进信息化应用。一是加强信息化规划编制及年度计划安排工作，有序推进信息化。省能源集团、省投资集团、江汽集团等16户企业在认真调研并梳理业务流程和信息化需求的基础上，编制了独立完整的“十二五”信息化发展规划。省交通集团、军工集团、皖维集团等11户企业结合自身实际，围绕企业发展总体战略目标，将信息化发展目标和工作任务纳入了企业“十二五”整体发展规划中。33户企业均制定了2011年信息化工作计划与安排。省属企业纷纷制定信息化规划计划，说明信息化工作在企业整体工作中的地位越来越高，作用越来越大。二是实施了一批重点信息化项目，深化信息化应用。马钢集团建设完成了数据异地灾备系统，高速集团建设了高速公路联网收费电子支付系统，淮北矿业集团构建了局矿一体化的物流管理信息系统，国元集团完成了融资融券技术系统的建设、测试和上线，皖北煤电集团新建并上线内部市场管理系统，华安证券公司建立了以提供差异化、个性化客户服务体系为目标的数据仓库和数据挖掘系统，叉车集团启动实施了ERP系统平台全面升级，中煤矿建集团完成了跨省视频会议系统建设，旅游集团推出了集旅游线路、汽车租赁、酒店预订于一体的网上营销平台，盐业总公司建立了安徽盐业经营业务报表系统，这些信息系统的建成运行，进一步提升了企业主营业务信息化和管理信息化水平。三是取得了一系列科技创新成果，信息化典型示范作用进一步凸显。海螺集团申报的工业窑炉低温载能废气综合利用项目获得安徽省科技进步一等奖。徽商集团自主研发的基于多业态集团型企业异构数据库集成与创新应用项目获得了安徽省科学技术成果证书。淮南矿业集团被国家煤炭工业协会评选为“全国煤炭工业信息化示范企业”。马钢集团和铜陵有色集团入选国家“两化”融合促进节能减排示范企业。省属企业作为我省国民经济的重要支柱，在信息化建设与应用领域继续发挥表率与带头作用，在一年左右的时间里取得了这些新成果，实属不易。（三）市国资委（办）信息化稳步推进市国资委（办）从国资监管工作实际需要出发，加大信息化建设力度，稳步推进信息化应用，取得了新的成果。一是注重信息化规划编制工作。合肥市国资委加大对全市电子政务建设的指导力度，编制了合肥市智能交通管理系统建设总体规划（2010年-2020年），并启动了全市智能交通一期项目建设工作。巢湖市国资委编制了巢湖市“十二五”信息与通信基础设施发展规划，加快推进信息化建设。二是加大信息化建设投入。六安市国资委顺利完成了新机房改造建设，将原有业务机房和机关办公系统机房进行了资源整合。阜阳市国资委更新了部分信息化办公设备，提高了工作效率。三是积极开展业务信息系统建设。淮北、亳州、蚌埠等市国资委分别和当地财政部门联合建设了行政事业单位国有资产管理系统。淮南、宣城、黄山等市国资委深入市属企业调研，对企业信息化情况进行调查摸底、分析总结，为下一步开展信息化建设奠定了基础。总体上看，我省国资系统信息化工作取得了一些成绩，但仍存在一些困难和不足之处。主要表现在：一是信息化发展水平不平衡，应用水平差距较大；二是基础网络不健全，未实现互联互通；三是国资监管业务信息系统建设滞后，尚不能满足国资监管工作发展需要；四是信息公开和共享程度不高，办公自动化水平有待提升；五是信息化建设标准不统一，安全保障工作需要进一步加强。针对这些问题，全省国资系统必须同心协力，克坚攻难，采取有力措施逐步加以解决。二、齐心协力，不断加快信息化发展步伐“十二五”时期是我省进入工业化中期的第一个五年，是我省工业发展的加速期、转型升级的关键期和承接转移的机遇期。在省委、省政府的坚强领导下，我委提出了“十二五”时期省属企业“2258”的战略目标。截至2010年底，我委所监管的33户省属企业总资产6952亿，营业收入4168亿，“十二五”期间我们要实现主要经济指标翻一番，资产总额要突破一万亿，营业收入要突破一万亿，同时要有6家以上的企业资产总额、营业收入超千亿。为实现上述目标，“十二五”期间我委将把信息化作为一项战略性、基础性、创新性的工作统筹谋划、整体推进，重点要抓好以下几项工作：（一）深化认识，增强加快发展信息化的紧迫感从世界范围看，当今信息技术发展日新月异，全球互联网正在向下一代演进，云计算、物联网、三网融合等新技术方兴未艾，信息资源日益成为与能源原材料同等重要的战略资源和生产要素，信息化战略地位不断提升。从国内看，转变经济发展方式是从中央到地方都始终贯彻的主线，也是长期坚持的主线，信息化工作要从战略上围绕并服务于这个主线，超前谋划，充分发挥信息化是经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”的作用，掌握未来发展的主动权、制高点。从我省看，省委、省政府高度重视信息化工作，采取有效措施，切实推进两化融合、五化并举，我省信息化“十二五”规划和“数字安徽”全面建设阶段规划即将出台，今后五年是我省信息化建设乘势而上、大有可为的五年。从全省国资系统看，国资监管业务信息化尚处于探索和起步阶段，利用信息化手段创新国资监管方式的需求越来越强烈。省属企业多数还属于传统行业，也需要借助信息技术加速结构调整、产业升级。为此，各单位要深刻认识当前信息化发展新形势，增强使命感，珍惜机遇、把握机遇、用好机遇，信息化基础相对较好的要更上一层楼，相对较差的要迎头赶上。要建立健全职责明确的信息化工作领导体制和工作机制，单位主要负责人在信息化工作中要率先垂范，谋划在前、学习在前、运用在前，营造推进信息化应用的良好氛围。（二）细化分解，确保实现信息化发展目标“十二五”开局之年已过去一半，全省国资系统要认真对照“十二五”时期全省国有企业改革发展和国资监管工作的总体要求，结合实际，采取切实有效措施，确保信息化建设工作扎实有序推进。一要开展与国际国内同业先进水平对标工作，深入研究分析，进一步明确“十二五”信息化发展总体目标，并按照总体目标的要求，细化分解，制定年度目标并纳入本单位年度工作计划安排。二要制定信息化实施计划，编制信息化实施方案，明确具体措施，确保信息化工作目标逐一实现。三要完善信息化保障措施，加强信息技术人才队伍建设，落实建设经费。四要加强督促检查，积极开展信息化建设绩效考核，避免重复建设，提高资源利用效率。我委将进一步完善信息化工作机制，适时搭建信息化推进平台，为全省国资系统信息化提供融合发展的基础、咨询交流的园地、培训提升的台阶。省属企业要着重做好对生产、经营等领域的信息化分析，细化措施，加强落实。市国资委（办）要加强国资监管信息化建设规划及实施方案编制工作，不断提高国资监管信息化和市属企业信息化水平。（三）需求导向，大力推进信息化应用总体上看，当前我省国资系统信息化正从“大规模基础建设”阶段向“建设与应用并重，着力深化应用”阶段过渡。各单位要从实际工作需要出发，制定阶段性目标，加大信息化应用推进工作力度。我委将进一步加强信息化工作，继续深入推进政务公开，并拟在国有资本经营预算中列支专项经费，推动省属企业信息化建设。省属企业要从以下几个方面着手，继续大力推进信息化与企业业务深度融合，用信息化促进发展方式转变：一是深入推进产品开发、设计与创新的信息化，推广应用计算机辅助设计、辅助工程、虚拟仿真等集成应用，提高产品技术含量。二是深入推进信息技术在工艺流程、生产装备、过程控制等环节的应用，提高自动化控制水平，提升精准制造、敏捷制造能力。三是深入推进管理信息化，推广应用企业资源计划、产品数据管理、客户关系管理、决策支持等信息系统，加强集团管控能力。四是深入推进信息技术在节能减排中的应用，加强设备监控管理，提高生产精准度和资源利用率，实现绿色发展。五是深入推进电子商务，借助B2B和B2C等专业平台，创新商务模式，提高经济效益。市国资委（办）要加大业务信息系统建设力度，推进办公自动化。委直属单位要结合自身特点，发挥优势，加快推进信息化应用。（四）落实责任，建立软件正版化长效机制推进软件正版化工作，是保护知识产权的必然要求，是维护政府机关良好形象、也是树立企业诚信品牌的重要手段。省国资委按照省政府的统一部署和要求，采取措施，大力推进，将于近期完成软件正版化工作目标。各省属企业、市国资委（办）、委直属单位要提高对使用正版软件重要性、必要性、紧迫性的认识，切实加强对推进使用正版软件工作的组织领导，落实工作责任，全面开展正版软件使用情况自查，制定整改方案，抓紧组织实施，确保如期完成软件正版化工作，并从计算机采购管理、信息系统建设、软件资产管理等环节入手，建立软件正版化长效机制。（五）加强管理，扎实开展全省国资系统网上公文交换和信息报送工作经我委信息化领导小组研究，决定自7月11日起，我委发往各省属企业、市国资委（办）、委直属单位的非涉密公文将只通过网上公文交换系统办理，一般不再邮寄或交换纸质公文。与此同时，各省属企业、市国资委（办）、委直属单位上报我委的非涉密公文也只通过网上公文交换系统办理，我委不再接收非涉密的纸质公文。此外，我委国资监管信息报送系统、门户网站信息发布系统将同步启用。为确保上述工作顺利推进，今天下午将举办公文交换、信息报送、信息发布操作专题培训。在此，我提出三点要求：一是各单位要高度重视网上公文交换工作，落实工作责任，加强公文报送协调与管理，统一公文报送渠道，建立公文接收处理办法，确保网上公文流转工作安全、高效、顺利开展。二是各单位要加强信息发布审核工作，规范信息内容、格式，确保上网信息及时、准确、完整、不涉密。三是仍采用纸质公文流转方式的单位要为开展上述工作提供必要的条件，包括计算机、网络、打印机、扫描仪等。已实现无纸化公文流转的单位要及时与我委信息中心联系，为下一步开展系统对接做好准备。（六）建立标准，保障网络及数据安全经过多年的信息化建设，各单位信息系统数量不断增加，系统复杂度越来越高，加之技术标准不统一，这不仅加大了信息系统管理难度，也不利于推进系统整合利用。我委在条件成熟时拟牵头组织建立国资系统信息化建设标准体系，依据国家标准、行业标准，逐步统一网络标准、数据标准、接口标准、安全标准，规范有序推进信息化建设。各单位要加强信息化标准体系建设研究，在新建信息系统时统筹考虑标准化、一体化，推进信息技术集成应用。当前，来自互联网的各种病毒、木马攻击和入侵，来自单位内部人员的无意信息泄露，给各单位信息系统安全造成了较大威胁。各单位必须进一步加强信息安全防护体系建设，建立并完善身份认证系统、安全监控系统、入侵防护系统、数据保护系统，加强信息化安全风险评估，制定应急处置预案，确保网络及应用系统安全稳定运行。（七）聚集资源，加强全省国资系统网站建设在信息化时代，网站是重要的战略性资源，是转变经济发展方式、实现科学发展的重要支点。对省属企业而言，网站还是提高品牌形象、拓展营销渠道、创新管理模式的重要平台。对市国资委（办）来说，网站不仅是政务公开的窗口，还是创新国资监管方式、加强网络问政的重要手段。总体上看，近年来各单位加大网站建设力度，产生了良好的社会和经济效益。但各单位之间网站建设水平参差不齐，部分单位网站信息量少、更新慢，个别单位甚至没有网站。当前，网站建设重点已从信息公开向在线服务、网民互动转变。全省国资系统各单位要进一步加强对网站建设工作重要性的认识，明确职责，加大投入，定人定岗，确保网站建设、应用与管理落到实处。各省属企业要从提高企业软实力的高度推进网站建设，不仅要及时上网发布生产、经营、管理、重大项目建设信息以及履行社会责任情况，让社会各界了解企业情况，提升企业网络形象，还要公开企业最新的技术、产品和服务，增强企业知名度，增进对外合作，扩大业务范围和市场份额。各市国资委（办）要充分利用网站推进政务公开，及时发布国资监管工作动态，并就社会关心、关注的事项与网民互动，第一时间在网站上答疑解惑，正面宣传，积极引导社会舆论，努力构筑国资监管与国企改革工作和谐发展的良好网络舆论环境。各单位还要建立可靠的网站防护体系，不断加强安全防护，做好日常巡检和监测，确保网站稳定可靠运行。三、争先进位，推动信息报送工作再上新台阶2010年，全省国资系统信息工作人员紧紧围绕国资监管和省属企业改革发展工作，报送了大量有情况、有分析、有建议的高层次信息，信息工作取得显著成绩。去年以来，省属企业和市国资委（办）、委机关各处室局、直属单位共报送各类信息6110条转报省委、省政府信息774条，被转报省委、省政府采用134条，省领导在2条信息上作了重要的批示，为省委、省政府和省国资委领导了解情况、科学决策和指导工作发挥了非常重要的作用，受到了省委、省政府领导的肯定。我委连续3年被省委办公厅和省政府办公厅评为“信息工作先进单位”。这是全省国资系统信息工作人员共同努力的结果和智慧的结晶，是我们省国资系统的集体荣誉。为发扬成绩，激励先进，推动全省国资系统信息工作再上新水平，我们根据安徽省国资系统信息工作考核办法和年度信息采用等情况，经过认真评选，确定24家单位为2010年度全省国资系统信息工作先进单位，24名同志为优秀信息员。在此，我谨代表省国资委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来为信息工作付出辛勤努力的同志们表示亲切慰问！2011年，全省国资系统信息工作的目标就是争先进位。我们要充分认识信息的重要地位，提高上报信息的质量，把握上报信息的重点，切实发挥信息在省委、省政府科学决策中的参谋和助手作用。（一）充分认识信息的重要地位，增强信息工作使命感、责任感信息已经成为各级领导机关掌握情况、制定决策、指导工作的最重要、最基本的依据。全省国资系统作为省委、省政府信息网络的重要组织部分，理应充当省委、省政府的“千里眼”、“顺风耳”、“探照灯”和“预警器”，责无旁贷地为领导机关和领导同志提供针对性强、参考价值高的信息。因此，各省属企业、各市国委（办）、委直属单位要高重视信息上报工作，在思想上、行动上与省委、省政府和省国资委保持高度一致，充分认识到信息上报的重要性，不断完善信息报送及考核制度，明确各级责任和任务，建立健全信息报送网络，形成主要领导高度重视，分管领导狠抓落实，各部门通力配合，全员积极参与的信息工作新格局。要关心爱护信息工作人员，在政治上充分关心，在具体工作中给予方便，为信息员在文件传阅、参加会议、学习调研等方面创造便利条件。根据安徽省国资系统信息工作考核办法，建议这次受到我委表彰的单位要给予信息工作人员一定的物质奖励，进一步激发他们工作的积极性和创造性。广大信息工作人员要转变思想，更新观念，树立“有为才能有位”的观念，以“更快、更新、更准、更精”的信息精神，努力为省委、省政府和省国资委提供高质量的信息服务。（二）不断提高信息的采编质量，实现信息服务上层次、上水平质量是信息的生命，信息质量好坏，直接影响领导决策。目前，省属企业和市国资委（办）上报的信息存在着“四个偏少”的问题，即与中心工作合拍共振的信息偏少，全局性典型性的信息偏少，反映情况或问题的信息偏少，为领导出谋划策的信息偏少。基于此，我们要在信息质量上下功夫，把“质量意识”贯穿于信息采集、加工、报送、反馈的各个环节。一是要努力吃透上情。对党的路线方针政策和省委、省政府和省国资委决策部署要及时深入地学习，做到研究得深、分析得透、把握得准，确保报送信息符合省委、省政府和省国资委要求，切中领导的关注点和需求点，使信息服务始终与省委、省政府和省国资委大局步调一致，与领导的需求同频共振。二是要深入研究问题。关注国资监管工作和省属企业改革发展中的全局性、战略性、前瞻性问题，抓住苗头性、倾向性、代表性的重大情况，深入基层、深入群众、深入一线，加强调查研究，从海量信息中进行多层次、多角度的发掘分析，去粗取精、去伪存真，发现普遍性问题，提出有针对性的对策建议，使信息由提供决策资料向提供决策方案转变，使信息内容针对性更强，参考价值更高。三是要善于综合加工形成合力。信息工作不仅是信息工作人员的事，更多的信息存在于业务部门和业务过程中，因此各单位要建立重要信息汇总机制，信息专责人员要注重发掘和归纳，形成合力，切实提高信息反映情况的广度和深度。四是要注重能力提升。各级信息工作者要树立终身学习的理念，着重在提升大局把握能力、分析思考能力、文字加工能力、协调沟通能力等方面下功夫，特别要注重提高信息编报的技巧，把握信息“短、平、快、准”的特点，努力成为信息报送工作的行家里手。（三）准确把握信息的报送重点，发挥信息的决策服务作用信息工作人员要善于模拟领导思维，善于把握省委、省政府和省国资委的关注点、着力点，瞄准阶段性工作的重点、难点、敏感点，确保上报针对性强、参考价值高的信息，更好地为领导决策服务。一是紧急事件类信息，要突出时效性和真实性。重大突发事件、紧急灾情疫情以及其他重要情况等紧急突发信息，必须按规定及时准确上报，否则不仅使上级部门难以在第一时间掌握真实情况，也会给本单位工作带来被动，甚至酿成严重的后果。对此，各单位领导特别是主要领导一定要增强政治观念和纪律意识，特别是重大突发事件和安全事故信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。从事信息报送的同志有责任和义务，及时提醒和协助领导同志报送相关信息。二是工作动态类信息，要突出重点性和针对性。要密切关注企业运营动态信息，包括生产经营、内部管理、企业党建等情况；在加大布局和结构调整力度、加快推进股份制改革、加快产权多元化改革步伐、完善企业负责人考核和薪酬分配、推进国有企业自主创新、完善国有资产监督管理体制中取得的突出成效、先进理念和独创性做法；要密切关注企业重大发展信息，包括重大项目、重大战略性合作、重大跨越、重大创新等亮点和闪光点；要密切关注企业服务大局信息，包括与中央企业合作发展，战略性新兴产业和现代服务业发展，以及省属企业在皖江城市带承接转移示范区建设、合芜蚌自主创新试验区和技术创新试点省建设、支持皖北地区加快发展中取得的新进展等方面。三是问题建议类信息，要突出前瞻性和代表性。如领导重视、社会关注、事关全局的问题建议类信息；省属企业与地方发展的关系；对国资监管和省属企业改革发展工作中提炼形成某一系统、行业普遍存在的共性问题和建议；如何改善和优化发展环境，为中央企业和省属企业合作发展服务问题；影响省属企业和地方国资监管改革、发展、稳定的体制性障碍和制度性缺陷等问题，以及建议和对策等一些具有苗头性、倾向性、代表性的重要信息，都要及时准确报送。同志们，推进国资监管信息化是创新国资监管方式、实现“十二五”规划目标的重要手段，责任重大，任务艰巨。我们要按照省委、省政府的要求，开拓创新，扎实工作，不断推进全省国资系统信息化发展，为深化国资监管体制改革，做强做优国有企业，实现国有资产保值增值做出新的贡献！