论新时期高职院校专业技术人员继续教育.doc

论新时期高职院校专业技术人员继续教育
存在的问题及其对策
广州科技贸易职业学院 彭皓焱1 徐承亮2
Problems and Countermeasures
On the new era of professional and technical staff
to continue Vocational Education
Guangzhou Vocational College of Technology & Business
Peng HaoYan1 Xu ChengLiang2

摘要：当前世界上许多国家把教师的继续教育作为一项基本国策。教师的继续教育问题应该引起高度重视，重点阐述了新时期高职院校专业技术人员继续教育的重要意义及面临主要问题，提出了新时期高职院校专业技术人员继续教育的发展战略及对策思考。
Abstract：Many countries in the world today take continuing education of teachers as a basic national policy。Continuing education of teachers should pay close attention。This paper focused on the new era of higher vocational education institutions, professional and technical personnel to the importance of and facing the main problem, Proposed a new era of higher vocational education institutions, professional and technical staff to continue the development strategy and Countermeasures。
关键词：高职院校专业技术人员；继续教育；问题及其对策
Key：words Professional and technical staff of vocational schools；
Continuing Education；problem & Countermeasures

高职院校是我国高等教育的重要组成部分，在实施科教兴国和人才强国战略中具体有特殊重要的地位。一个国家产业竞争力的高低，不仅取决于是否拥有先进的技术装备，更重要的是高等教育的继续教育。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。近年来，我们高等职业教育面向经济社会发展，立足于培养高技能人才，高职教育已经占了高等教育已经占据相当的比例。2009年，全国高等职业教育发展到1215所，年招生规模313.4万人，在校生964.8万人，毕业生285.6万人。与此同时，要办好高水平的高职院校，离不开高水平的教师队伍。
1、 新时期高职院专业技术人员继续教育的重要意义
近年来我国高等职业教育得到了快速发展，对高职院校专业技术人员继续教育工提出了新的要求。从用人单位的层面讲，继续教育是提高单位核心竞争力，是吸引、激励和使用人

1彭皓焱（1975—）男，汉族，广东陆河人，广州科技贸易职业学院教师，讲师，本科，主要从事公共管理研究。
2徐承亮（1970-）男，汉族，湖北武汉人，广州科技贸易职业学院教师，主要从事专业教育研究。
才，不断推动单位事业发展的必然要求；从专业技术人员自身看，是为自身发展充电助力、为事业加油续航的需要。
1.1、我国经济发展对高职院校专业技术人员的继续教育提出的迫切需要
办好高职院校专业技术人员的继续教育是缩短我国与发达国家差距的必然要求，我国作为最大的发展中国家，对教育的投资与发达国家相比，存在很大的差距，继续教育明显滞后，严重制约我国经济发展速度和规模，削弱了我国企业在国际市场的竞争力。
1.2、新时期高职院校的发展对专业技术人员的继续教育工作提出了新要求
高等职业教育既有高等教育的属性，又有职业教育的特色，肩负着大批量培养高技能专门人才的使命，在我国加快现代化建设的人才培养中具有特别重要的地位和作用。高职院校的办学时间还不长，我国高职院校还处于发展的初级阶段，迫切需要使高职教育先进的办学理念内化为制度，我们高职院校教师教育的主题是培养什么人、怎么培养人的根本问题，不但要传授知识、培养能力，还要教会学生如何做事、如何做人，培养学生良好的人文素质修养。作为新时期高职院校专业技术人员的继续教育是在创新实践中提升专业技术人才创新能力的有效手段。新形势、新环境，对新时期高职院校专业技术人员的继续教育作为继续教育作的战略重点，紧跟科技最前沿，紧坚岗位实际。因此，高职院校的人才培训对教师提出了特殊要求，教师不但要具备一定的理论知识和扎实的教学功底，更需要教师的实践能力继续教育、教育教学能力继续教育以及师德师风的继续教育尤其必要，刻不容缓。这种特殊性对新时期专业技术人员的继续教育建设提出了不仅是新的而且是更高的要求。
1.3、专业技术人员对继续教育工作提出了内在要求
我国的现代化建设，需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。高等职业教育的培养目标就是要培养数以千万计的高技能专门人才。要实现这一目标，需要做出艰苦努力。高职院校的继续教育不是空泛和抽象的，它与教师的思想觉悟、价值观念、道德水平、工作态度等息息相关，并在教师的教学、科研等各项工作中具体地显示出来。当前，高职院校专业技术人员对此有了更强的认同，对继续教育提出了内在的要求，以提升自己适应形势需要。虽然国家教育部已经批准部分高校对高职院校专业技术人员进行继续教育培训，但是对全国新成立的那么多高职院校来说，要参加培训的教师人数太多，而继续教育体系建设还刚刚起步，覆盖面不够广。
2、 新时期高职院校专业技术人员的继续教育存在的问题
新时期高职院校继续教育面临的挑战，随着新媒体技术的迅猛发展，高职院校的继续教育工作面临着更大的挑战，尤其是现阶段的高职院校教师继续教育工作存在关系性、功利性、内容片面化、模式单一化等问题。在当今信息化时代，新知识更新快的情况下，新时期高职院校专业技术人员的继续教育工作存在着诸多问题，应当引起足够的重视。
2.1、高职院校专业技术人员对继续教育的认识只停留在功利性的层面，被动参加培训。
从2003年至2009年间，中央财政投入专项资金100多亿元，用于加强职业教育，在政府主导下，高职院校的继续教育如春笋般拔地而起，在国内的高职院校专业技术人员过分追求物质利益和自我价值，甚至不择手段地谋取名利，使相当一部分专业技术人员为了提高技能，为了竞聘上岗，为了评定职称的实效，轰轰烈烈参加了培训，实现了名利的目的。
2.2、高职院校专业技术人员对继续教育培训形式不够灵活，培训途径受限　
　 面对当前高职院校专业技术人员现实水准的整体偏低、培训基础薄弱的现状，高职院校开辟了教师在职教育的有限渠道。一是到普通高等院校接受脱产继续教育。二是到培训基地在职进修。三是进企业工厂业余锻炼。但由于客观条件受限，企业不一定积极配合，教师往往不能在实际岗位上工作，同时教师本人也难免有临时观念，较难深入实际，达不到预期效果。
2.3、高职院校部分继续教育培训机构只注重经济利益，忽视培训质量
按照“新知识、新理论、新信息、新技术、新技能”的培训内容要求，充实现代科学文化知识，加强实践锻炼，提高创新能力，全面提高专业技术人员素质，推动科学技术进步，适应社会和经济发展的需要，高职院校专业技术人员接受继续教育的时间每年不少于15天（72学时）。有些高职院校的继续教育基地，为了追求更多的经济利益，收费标准过高，超出了参加学员有承受力，有的压缩培训时间“缺斤少两”，有的培训形式走过场现象，还有的以借口时间忙由“下属”代培训现象。这些无疑是让新时期高职院校继续教育引向了歧途。2.4、 新时期高职院校专业技术人员的继续教育法规体系有待进一步完善
我国的继续教育已经进入依法推进的阶段，全国各省区都进行了大规模继续教育的立法，成果显着。如北京市教育委员会颁发《关于进一步加强成人高等教育和继续教育管理提高教学质量的意见》，广东省人力资源和社会保障厅颁发的（关于贯彻实施《广东省专业技术人员继续教育条例》的通知）。但从高职院校的实际情况看，与师资队伍相比，专业技术人员队伍力量相对薄弱，专业人才和高学历人才的比例偏低；另一方面，高职院校普遍存在着重教学科研而轻管理的现象，和专任教师相比，高职院校专业技术人员的进修机会很少，这种现象使很多为了工作需要放弃了自己的专业而走上管理岗位的年轻教学管理工作者产生心理上的困扰，常常感到失落和不安，在一定程度上影响了高职院校专业技术人员管理队伍的稳定。因此，学校应该理解高职院校专业技术人员继续教育的需求，支持他们的学习，主动提供各种接受继续教育的机会，这样才能提高整个高职院校专业技术人员队伍的素质，从而提高整个高职整体管理水平。
3、 加强新时期高职院校专业技术人员的继续教育的策略
3.1、加强新时期高职院校专业技术人员的继续教育培训基地建设　
要把高职高专师资基地建设作为落实科教兴国战略、促进经济和社会发展的一项重要工作，研究制定切实可行的政策措施，形成文件，规范管理，从政策上给予支持和倾斜，确保高职高专师资基地的外部政策环境。一是要建立专门的管理机构，在高职高专师资基地培训培养的政策性问题、聘任管理、资格制度与评估等有关程序性事宜方面进行研究、制定和具体负责，完善管理程序，保证基地的正常运作，使基地的建设走上规范化、制度化的轨道。加强对基地的质量监控和办学水平评估，推动基地不断提高办学水平，提高办学质量，促进基地健康发展。二是加大高职高专师资基地建设的经费投入，多渠道筹措资金。经费对高职高专师资基地建设起着至关重要的作用。经费的投入直接影响基地的发展和完善。高职高专师资基地建设的经费应主要来自国家、学校和个人三个方面。因此，应实行政府投入、高职高专院校部分承担和个人适当缴费并举的经费筹集措施。三是加强师资队伍建设。师资问题是制约高等职业教育发展的关键问题，同时它也是教师继续教育开展的关键之一。基地要加强与行业企业、基层学校和科研机构的联系与合作，通过到这些单位进行锻炼等多中措施，提高教师的职业实践、教学实践能力，并通过组织基地的骨干教师参加国内外进修和学术交流等措施，培养优秀的专业带头人。
3.2、以远程开放为主要方向，创新继续教育方式方法
远程继续教育不仅仅是一种培训方式，更是一种新的理念，一种学习模式的变革，将会对继续教育产生重要和深刻的影响。单纯依靠办班和面授已经远远不能满足广大专业技术人员日益增长的学习需要，难以完成大量高职院校专业技术人员的培训任务，作为新时期高职院校要及时跟上网络时代的发展，加快建立现代的信息平台，并开展点对点，面对面、个性化的在线学习培训，使高职院校专业技术人员的继续教育培训方式更时捷，培训内容更新颖，培训效果更持久。
3.3、完善高职院校专业技术人员的继续教育激励体制
目前，我国高职院校教师的继续教育培训基本上还处在行政命令的层面上，受训教师和培训基地始终处在被动的地位，究其原因，还是没有形成积极的培训激励机制的缘故。近年来，虽然教育主管部门出台了许多激励性措施，并作了较大规模的舆论宣传，但是刚性措施少，软性内容多；宏观号召多，具体可操作的措施少。就高职院校教师本身而言，他们希望看到培训能与他们的技术提升、晋级、加薪密切相关，而且最好是立竿见影，效果显着。对于培训机构而言，他们希望看到培训既能完成任务又得到一定的经济和社会效益。因此作为师资培训的主管部门应该深入调查研究，努力制定切合实际的激励政策(既要激励受训者又能激励培训者)，合理设计培训基地和教师进修的规模及经费投入，加强双方的培训考核与评估力度，注重监督和具体的指导，形成培训基地积极主动开展各种培训的良性局面。
3.4、开展形式多样的高职院校教师继续教育　
通过产学研相结合的方式对高职院校教师进行继续教育。由于多数高职院校是由中等职业学校、成人学校、普通高等专科学校发展而来，因此对教师的考核仅限于教学工作量，基本上没有科研的要求，也没有深入企业实习的要求。高职院校应转变传统观念，加强对专业技术人员的科研要求，这样既有利于从科研中获得新知识、新技术，使专业知识系统化、理论化、条理化，又有利于教师从教学中提出新课题。同时，学校要组织教师深入企业进行劳动实践和社会调研，使教师能够了解现代工业的一些新技术，以便把它们适当充实到教学内容中去，使教学内容与就业需要相联系。有条件的话，尽可能的组织教师参加国内外学术活动和学术会议。教师通过参加国内外学术活动和学术会议，能够熟悉各种思潮、流派，了解最新科技动态，提高学术水平。
总之，在未来的社会发展中，无论是大力推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，还是促进产业结构的调整升级、发展高新技术及新兴产业，都对劳动力素质以及人才的学科、专业结构提出了更高要求，随着高职教育继续教育改革的深入推进，高职院校应适应时代发展的要求，加强专业技术人员的继续教育，完善继续教育体制，使专业技术人员个体价值有效体现，更好地为教育教学工作服务。从而对新时期高职院校专业技术人员的继续教育的持续健康发展提出了新的要求。

参考文献：
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