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上海国资国企改革条方案全文
由于上海是中国最具经济活力和创新能力的城市之一，其国企改革之重要性显而易见。下面是上海国资国企改革的条方案全文。
一、总体目标
本次改革的总体目标是推进上海市国有资产和国营企业的优化重组、提质增效、市场化改革，夯实国有资产财政金融协同发展基础，进一步提高上海国有企业在经济发展中的作用和贡献。
二、重点任务
1. 国有资产管理体制改革
（1）建立国有资产统一管理的新机制。实行分级管理，分级实施集团化管理、区域综合管理和单独管理等多种管理模式，形成以总部为核心的国有资产统一管理体系。
（2）完善国有资产管理法规。修订相关法律法规，确立国有资产保值增值、实现国有资本保值增值的主要原则，并适时进行监管和督查。
（3）落实国有资产所有权和经营权分离。将国有资产所有权和经营权区分开，确立具体的管理规定，避免市场行为与国有资产管理不协调，避免国有企业影响和干扰政策和市场的制定和实施。
2. 国有企业重组和优化
（1）实施战略性重组。针对少数领域内的资产过度集中和重叠、同行业竞争激烈、企业规模过小、技术装备落后等问题，进一步推动大型国有企业战略性重组，规范经营，加强管理，提高发展质量和效益。
（2）深化重点领域改革。加强对主要产业领域的调整和优化，推进互联网、新能源、高端装备、新材料、生命科学等领域的调整和重组，实现国有企业在未来发展中的优势互补和资源整合。
（3）鼓励国有企业多元化经营。引导和支持国有企业进行多元化经营，实现资源共享和优势互补，提高产品和服务质量和水平，更好地满足市场需求和社会需求。
3. 国有企业市场化改革
（1）实行市场化经营。国有企业要切实走向市场，建立市场化经营机制，加强风险防控，确保企业的合法性和稳定性，提高市场竞争力和发展潜力。
（2）深化企业改革。推动企业治理、管理、服务等方面的改革，落实现代企业制度，完善企业法人治理结构，提高企业市场化经营水平。
（3）加强人才培养和流动。引导和支持国有企业加强人才管理和流动，以才促进企业发展，逐步实施职业培训和人力资源管理规范化。
三、工作机制
1. 设立改革领导小组和办公室。成立改革领导小组和办公室，对改革工作进行统筹规划、组织协调、质量控制和推进落实。
2. 实施工作任务分工。根据改革任务的不同性质和优先级，逐渐形成具体的实施方案和工作计划，明确工作任务的分工和责任。
3. 强化组织保障。建立健全的改革工作组织机制，确保改革工作的顺利进行和质量落实；加强投资和财务管理，提高资金使用效益。
四、改革保障
1. 引导社会力量参与改革。积极发掘社会各方面资源，鼓励民间资本和社会单位参与国企重组和优化，提供专业咨询和技术支持。
2. 加强外部监管。加强对国有企业的外部监管，建立健全监管、督查、问责等制度，有效避免国有企业因管理不善和制度不健全而产生问题。
3. 实现政策协同。加强政府各部门之间的协调配合，压缩审批时间，提高政策制定和实施效率。
5. 实现财政金融协同。国资国企改革需要夯实国有资产财政金融协同发展基础，促进国有资产的保值增值，支持国企改革的顺利进行。要加强企业财务管理，规范财务会计和审计等工作，加强对企业的财务管理和监督。
以上就是上海国资国企改革的条方案全文。通过改革，在建立现代企业制度上，推动国有经济市场化改革，在保值增值的同时促进国有企业的发展，从而进一步释放经济发展的活力和创新的能力。