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岗位责任明确的问责机制
1.背景介绍
问责机制是一种用于确保政府部门和公共机构履行责任的手段，以维护公共利益和提高公共管理水平。岗位责任明确的问责机制是建立在职责明确的基础上的，通过明确岗位责任，实施问责，促使公务员和机构按照规定完成工作，保证公共服务的高效性和公正性。
2.定义与特点
岗位责任明确的问责机制是一种对公务员和机构进行管理和监督的制度安排，通过明确各个岗位的职责，对履职情况进行监测和评估，并对不履职或履职不善的情况进行问责，以强化责任意识和工作效率。其特点是明确、公正、有效。
3.建立岗位责任
为建立岗位责任明确的问责机制，首先需要明确各个岗位的职责。通过制定明确的职责清单和工作流程，确定每个岗位的工作范围和任务，并明确其在公共服务中的责任和权力。只有在岗位责任明确的基础上，才能进行有效的问责。
4.问责手段和机制
岗位责任明确的问责机制可以采取多种手段和机制，如考核评估、记功记过、奖惩制度等。通过设置绩效目标、定期评估和考核，对公务员和机构的履职情况进行及时反馈和追踪，并根据评估结果对其进行奖惩，以激励履职优秀者、惩戒不履职者，从而提高岗位责任的执行力。
5.问责的标准和程序
问责的标准是根据各个岗位的职责和工作要求而确定的，也要考虑到公共利益和社会期望。问责的程序应当合理公正，包括对违规行为的调查、证据收集、听证和决策等环节。在问责的过程中，应当确保被问责者享有合法的申诉权和辩护权，保证问责行为的合法性和公正性。
6.问责的主体和客体
在岗位责任明确的问责机制中，问责的主体是负责监督和管理的机构，如监察机构、纪检机关等；问责的客体是公务员和机构，即被问责者。问责的主体需要具备相应的权力和职责，才能有效推动岗位责任的履行。
7.问责的社会效果
岗位责任明确的问责机制的建立和实施，能够有效提高公共管理的水平和质量，促进公共服务的高效化和优质化。通过问责机制，能够激发公务员的工作积极性，增强履职意识，提高工作效率；同时，可以有效防止腐败行为的发生，维护社会公平正义和公共利益。
8.问责机制的不足
尽管岗位责任明确的问责机制具有很多优点，但在实际应用中也存在一些不足之处。一是问责机制过于僵化，缺乏灵活性和适应性，对于复杂情况的处理可能不够灵活。二是对于问责主体的选拔和培训不够完善，导致问责行为的执行不力。因此，在建立和完善问责机制的同时，还需要注重培养专业的问责人才和提升其绩效水平。
9.其他国家的经验
在国际上，一些国家已经建立了较为完善的岗位责任明确的问责机制，并获得了一定的经验。例如，英国的公共服务协议制度，以及澳大利亚的效能评估机制等。我们可以借鉴这些国家的经验，为我国的问责机制建设提供参考和借鉴。
10.总结
岗位责任明确的问责机制是一种重要的公共管理制度，能够有效提高公务员的履职意识和工作效率，促进公共服务的高效和优质。在建立和完善问责机制的过程中，需要注重岗位责任的明确、问责标准的制定、问责程序的公正和问责主体的建设。同时，还应当借鉴国际上的经验，不断改进和完善我国的问责机制，为实现良好的公共管理目标做出积极贡献。