电大期末知识点汇总.doc

1、“小区”一词最初是由德国社会思想家（D、F滕尼斯）在1887年提出。     
2、（  B.戴维波普诺）认为，小区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来一群人”。
3、现在西方国家主要存在（  C.三）小区管理模式。
4、在（  C.新加坡  ）国家普遍实施“政府主导模式”这种小区管理模式。
5、小区管理体制是一个（  A、历史    ）范围。
6、以下属于定性小区管理行政方法是（ A．行政伎俩 B.思想教育伎俩）。
7、以下要素中属于小区空间要素有（A.小区整体建筑格调 B.马路宽窄        C.日照时间 D.饮用水质）。
8、从小区环境对小区管理作用层次划分，可分为（  A.宏观小区环境C.中观小区环境 D. 微观小区环境）。
 9、依照参加主体意愿强烈程度，小区民主政治参加可分为（ B.动员型参加  C.主动型参加）。
5、以下（ B.物质要素D. 社会关系  ）不属于小区文化中“四要素说”组成要素。      
10、以下选项中，（D、小区体育服务 ）不属于小区卫生服务范围。
2、小区治安管理特殊性主要包含（ A．全职性和区域性 B.群众性和长久性 ）。
11、按服务对象划分，小区服务能够分为（A.小区养老服务D.便民利民服务）。 
12、1869年，（  A.英国伦敦）成立了第一个以济贫圩主要功效小区服务组织——慈善组织会社。
13、城市小区社会保障通常可划分为（A.社会救助和医疗保险C.失业保险和社会福利）。
14、小区管理创新特征主要有（ B、创新性D、实践性 ）。
15、以下属于小区物业管理内容有（ A．对小区居民服务   B.小区设施、设备管理D.居住环境管理）。
16、美国学者罗斯曼把小区工作分为三大模式，即（A.地域发展模式   B.小区计划模式D.小区行动模式）。
17、“小区发展”概念是由美国社会学家（    D. 戴维•伊斯顿 ）在1951年提出来。
18、现阶段，我国小区管理观念应该实现（ A.从静态观念转为动态观念     B.从单一管理观念转为系统管理观念  ）转变。
19、首次将“小区”一词用于社会学研究是德国社会学家（F•滕尼斯  ）。
20、以下选项中，属于小区环境管理要素是（电力  ）。
21、（小区管理主体  ）是小区存在和发展基本条件。
22、以下选项中，（.小区体育服务  ）不属于小区卫生服务范围。
23、以下（新加坡）实施政府主导型小区管理模式。
24、小区主要功效有（A.文化功效、维系功效、服务功效）。
25、小区服务基本功效有（.保障功效、便民服务功效、社会化服务功效）。
26、制约小区教育原因主要有（经济发展水平、.管理形式  ）。
27、我国最早开展小区教育城市是（上海 、天津）。
28、从小区环境对小区管理作用层次划分，小区环境能够分为（宏观小区环境、.中观小区环境、.微观小区环境  ）。
判断题
1、√，汉字小区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来；
2、×，小区居民具备共同小区意识；
3、√，小区管理客体主要包含地域性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务；
4、×，绿地范围属于小区环境生态要素；
5、×，日本实施才是混合小区模式；
二、名词解释
1、小区---小区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活共同体。包含四个部分，第一，小区都有一个相对稳定、相对独立地理空间；第二，小区都以特定社会管此为纽带形成一定数量人口；第三，生活与该地域人们具备一个地缘上归属感和心理、文化上认同感；第四，小区关键内容是小区中人们各种社会活动及其互动关系。
2、小区管理体制----小区管理体制是指小区管理组织体系及运转模式，即参加小区管理管理主体组织结构、职权划分和运行机制总和。
3、小区管理----小区管理是指小区基层政权组织、小区居民、住区单位等为了维护小区整体利益，推进小区全方位发展，或者说是为小区发展提供全方位服务而对小区内各项事务所进行一个管理活动，该活动是动态，会伴随小区管理环境改变而不停调整和灵活选择。
4、小区管理模式---小区管理模式组成要素主要有：小区环境与结构特征，党领导和政府职能，市场作用与影响，以小区为基础民间组织地位与角色，小区工作者作用与角色，小区服务对象、服务内容和范围，小区资源结构与情况。
5、小区管理方法---小区管理方法是指小区管理主体为推行小区管理职能，实现管理目标，遵照一定规律和标准而采取各种方式、伎俩、方法和技巧总称。它包含小区管理行政方法和小区管理工作详细方法。
6、小区环境---小区环境是指小区赖以存在和发展外部条件总和，也就是各种直接或间接地作用和影响小区本身外部客观原因总和。
7、小区民主政治参加---小区民主政治参加是指小区居民参加小区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动行为及其过程，表现了居民对小区发展责任分担和对小区发展结果分享，是小区居民对小区政治事务关注和参加过程。同时业市政府及非政府组织介入小区发展过程、方式和伎俩。
8、小区文化---广义上是指居住在小区内居民在长久实践过程中创造出来物质文化和精神文化总和；狭义上是指小区内除了物质文化以外其余小区文化总和，这些文化现象包含小区居民在长久实践过程中逐步形成富有个性群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。
9、小区教育---所谓小区教育指是在一定区域内，利用各种教育资源开展意在提升区域内全体社会组员整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展教育活动，其实质是“人人参加教育、人人接收教育”社会大教育。
10、小区治安管理---答：简称小区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠小区群众，协调公安、司法机关，对包括社会秩序和人民群众生命财产安全问题依法进行治理，促进小区秩序安定有序过程。
11、小区服务---答：是指在政府统一规划下和提倡下，以小区组织为依靠生活在一定小区地域内全体组员为对象。经过小区组员间互动性服务，处理小区社会问题。
12、小区社会保障---答：是社会保障中一个，是以小区为依靠、以小区居民为主要保障对象底社会保障体系，包含了从社会救助、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等很多社会保障内容。
13、小区卫生服务---小区卫生服务是指小区卫生服务机构经过预防、保健、医疗、康复等全方位医疗服务伎俩为小区居民提供从身体、精神到心理上医疗服务方式。
14、小区物业管理---小区物业管理是指物业管理企业利用当代管理理念及管理伎俩，依法或依协议对其负责小区内居民、房屋建筑及其配套设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整改及服务过程，使小区内居民有个优美、方便、舒适、安全、平静居住环境和条件。
15、小区物业管理纠纷---小区物业管理纠纷特点：纠纷多发性、群体性、多样性，纠纷处理复杂性；当前，小区物业管理纠纷主要表现为以下几个形式：管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其余纠纷。
16、小区发展---在政府、居民和关于小区组织努力下，整合小区资源、处理小区问题、改进小区环境，以提升小区生活质量、增加居民小区归属感、培育参加意识和互助精神、增强小区凝聚力和建立新型友好人际关系，全方面推进小区进步过程。
17、小区管理创新---小区管理创新就是对原有小区管理体系新创造，是对旧小区管理观念、管理制度、管理伎俩、管理过程和管理理论全方面质突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理伎俩创新、管理过程创新和管理理论创新。
18、小区管理主体——是指在一定环境中产生以小区党政组织为关键，由小区党政组织（小区党组织、街道办事处和乡镇政府）、小区自治组织、业主委员会和小区中介组织共同组成小区管理组织系统。
三、简答题
1、试阐述小区管理功效
（1）小区管理协调功效；（2）社会化服务功效；（3）卫生保健服务功效；（4）计划生育管理和服务功效。（5）小区文化教育功效（6）小区环境维护功效（7）小区治安综合治理功效（8）小区社会保障协管功效
2、简述小区特征和功效
小区特征主要有：(1)小区是社会缩影；(2)小区是聚落承载体；(3)小区都有自己特有文化；(4)小区居民具备共同小区意识；(5)小区是不停变迁。
小区功效：（1）政治功效；（2）文化功效；（3）维系功效；（4）服务功效
3、按照不一样标准，小区能够分为那些？
按照小区主要功效不一样进行分类，能够把小区分为经济小区、政治小区、文化小区、军事小区和特殊小区等等。按小区空间特征分，小区可分为，法定小区、自然小区和专能小区三种。按照小区内部组织形式，可将小区分为整体小区和局部小区。按小区规模分，可将小区分为大小区和小小区。按社会生产力水平和时间要素分，传统小区、发展中小区和当代小区（发达小区）。按多元标准分，可将小区分为：农村小区、城镇小区、城市小区。
4、简述小区管理组织类型
行政管理系统：包含两个子系统，即街道直属行政管理系统和外部职能部门行政管理系统；小区自治管理系统：包含居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性服务；小区管理支持系统：主要由小区内各企事业单位、人民团体组成。
5、简述小区管理组织功效。
小区管理组织主要具备以下几个功效：（1）满足需求功效。（2）管理功效。（3）组织功效。（4）协调功效。（5）稳定功效
6、结合所学知识，试阐述我国小区管理工作详细方法。（6分）
一是小区问题分析：调查分析小区各要素特点以及各要素之间关系，调查分析小区主要类型特征和功效特征，调查分析小区中存在主要问题以做到有放矢；二是建立关系，与小区居民、小区组织和关于团体建立关系；三是资料搜集；四是制订小区规划：小区发展目标制订，小区工作实施计划制订；五是小区行动；六是效果评定。
7、简述小区环境特征。（6分）
小区环境基本特征是：一是小区经济发展水平和小区环境质量关系十分紧密、相互依存。二是小区环境易遭污染性。三是小区环境广泛性。四是小区环境复杂性。五是小区环境差异性。六是小区环境动态性。
8、结合实践，简单谈谈我国城市小区文化主要存在哪些问题？（6分）
一是对小区文化建设主要性认识不够，定位不准。二是小区文化建设主管部门不明确。三是缺乏对应法规政策。四是小区文化建设经费投入不足。五是小区文化设施建设相对不足，且发展不平衡。六是小区文化活动资源未能得到有效整合。七是小区文化骨干队伍缺乏。
9、怎样处理我国城市小区环境所面临很多问题？（7分）
理顺城市小区环境管理机制，明确小区环境整改责任；制订城市小区环境综合整改规划，确立城市小区环境保护目标；结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提升小区环境质量创造条件；主动推行污染集中控制，提升防治效益；加强城市基础设施建设，提升综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大城市小区环境建设资金起源；加强城市环境管理，健全监督执法队伍；以小区可连续发展为导向，发展小区环境教育；实现“政社分开”,完善社会参加机制。
10、简述发展小区卫生服务现实意义及其主要内容。（6分）
发展小区卫生服务现实意义：一是有利于满足小区居民日益增加卫生服务需求；二是有利于改革我国卫生服务体系；三是有利于促进“预防为主”卫生医疗目标实现；四是能够有效克服医疗费用增加过快弊端；五是有益于增强政府对小区卫生事业责任意识；六是有益于强化全科医疗服务观念；七是有利于促使小区居民群众对小区卫生广泛参加。主要内容；小区疾病预防服务；小区医疗服务；小区保健服务；小区康复服务；小区健康教育服务；小区计划生育服务。
11、简述发展小区体育主动意义。（6分）
通常认为，小区体育是指在城市街道办事处辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体小区组员为主要对象，以满足小区组员体育需求，促进小区组员身心健康为主要目标，就地就近开展区域性群众体育活动。发展小区体育有利于培养人们文明健康生活方式，有利于提升居民生活质量，有利于全方面提升人素质。
12、在从事小区治安管理工作过程中应该遵照那些标准？（6分）
小区治安管理基本标准有以下三点，（1）依法进行小区治安管理标准，（2）专群结合、群防群治标准，（3）齐抓共管、综合治理标准。
13、简述小区社会保障主要内容。（6分）
社会救助、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安置。
14、简述我国小区服务发展趋势。（6分）
广泛进行社会动员；主动探索完善小区服务社会化、产业化、网络化；加强组织管理和规划管理；加强政策扶持和资金筹集；加强小区服务队伍管理；依照社会主义市场经济法则，建立合理小区服务业价格体系；深入坚持小区服务社会福利性及社会福利社会化发展方向；加强小区行业管理，建立充满活力小区服务业运行机制；吸收国内外先进经验。
15、结合实际，试阐述影响小区发展主要原因。
答：一是社会发展战略对小区发展领航作用；
二是市场经济体制对小区发展促进作用
三是政府职能转变对小区发展推进作用
四是小区发展规划对小区发展指导作用
16、阐述小区管理创新特征。
答；一是小区管理组织体系趋于自治化、公众化
二是小区经济管理趋于市场化、多元化
三是小区管理日趋法治化、规范化
四是小区管理日益全球化、国际化
五是小区管理逐步转向可连续发展战略
六是小区发展与社会发展越来越趋向融合
17、试阐述小区管理创新内容。
答：管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理伎俩创新、管理理论创新；关于小区结构变迁方面理论创新；关于小区功效方面理论创新；关于小区内部关系方面理论创新。
18、简述发展我国小区再就业工程意义。
答：意义：第一，从社会改革角度看，城市小区再就业是由各项社会改革推进社会职能调整必定要求；（4分）第二，从城市小区本身来看，城市小区再就业是城市小区功效得以发挥，寻求本身发展内在要求；（3分）；第三，从原动力角度来看，居民生活水平提升为城市小区再就业开拓了宽广空间（3分）。
19、简述城市社会保障主要内容。
答:主要内容有：社会救助（2分）；医疗保险（2分）；养老保险（2分）；失业保险（2分）；社会福利（1分）；优抚安置（
20、简述小区环境组成要素。
小区环境组成要素：小区环境空间要素；小区环境生态要素；小区环境管理要素；小区环境人文要素
21、简述小区民主政治参加主要特征。
主要特征：第一，小区普通居民是小区民主政治参加主体；第二，小区民主整改参加范围是小区内各种公共事务；第三，小区居民公民权利意识直接影响政治参加深度；第四，小区发展和公民权利保障是小区民主政治参加目标取向；
四、阐述题
1、试阐述我国小区管理体制改革必要性及其实现方法。（10分）
答：我国小区管理体制改革必要性：我国小区管理体制改革是适应经济体制转变必定要求；我国小区管理体制改革市政府职能转变必定结果；完善小区管理体制改革是克服现在小区管理中存在问题客观需要；
我国小区管理体制改革详细方法；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”管理框架；科学构建小区管理运作体系；加强制度建设，完善关于小区管理管理条例和规章制度，将小区各系统运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强小区管理队伍建设，提升小区管理队伍素质；建立行政、经济、法律、思想教育等伎俩并举和组织、动员等详细方法协调运作机制。
2、简述西方国家小区管理模式共同特点。（10分）
答：一是组织管理机构健全，权限职责清楚。西方国家小区内都建有小区委员会、小区顾问团等组织机构，并有对应法律对各种小区组织机构组成及权限进行明确要求。二是非营利组织在小区发展中具备主要作用。实施小区发展计划各国，小区发展各项服务性工作通常是由非营利性中介组织详细操作实施。小区志愿者组织是小区建设和发展不可缺乏力量。小区志愿者组织是由社会各界志愿者组成服务团体。国外小区志愿者组织基本特征有：（1）组织形式多样，服务方式灵活。（2）小区志愿者起源广泛，数量众多。（3）“三位一体”资金扶持。
3、我国小区管理实践模式主要有那几个？ （10分）
答：（1）行政推进：街居一体化进程中上海模式；（2）组织构建：以政治模仿为鲜明特征沈阳模式；（3）自我革命：以转变政府职能为关键武汉江汉模式；（4）武汉市汉口江岸区百步亭花园小区模式；（5）青岛市市南区江苏路小区模式；（6）深圳盐田模式；（7）北京石景山区鲁谷小区。
4、结合实际，试阐述我国小区管理模式发展趋势。（10分）
答：不论是完善“街道”职能，还是取消“街道办”，或是将“街道”建成一级政府，都不可能脱离中国宏观体制而自行其是。怎样正确处理政府与社会之间关系，是“街道”管理体制改革成败关键。假如处理了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题，采取哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国小区管理模式发展趋势主要是走小区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。
5、结合现在现实状况，我国小区民主政治建设中主要存在着哪些问题？（10分）
答：一是小区自治制度行政化趋势亟待变革。长久以来，一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织法律地位，误把居委会看成部门延伸，把法律要求对居委会“指导、支持和帮助”义务变成了“派任务、下指标”权力。二是小区公民民主意识亟待提升。很多人是“明哲保身”，“不操闲心”，有人不但对国家、集体或他人利益漠不关心，而且连事关自己切身利益问题，也不愿主动维护权益，主动设法处理，总是期盼他人出面，等候关于部门处理问题。这么思维方式和处世哲学，不利于友好社会建设和民主政治发展。三是小区社团自治作用亟待增强。小区生活中缺乏志愿型社团，使得居民参加小区各项事务决议机会与能力大大降低。许多居民并非不关心自己所在小区，也希望参加小区管理，但都苦于没有很好路径，或感觉自己“人微言轻”。这种情况已经成为制约我国小区自治建设桎梏。
6、怎样深入加强小区民主政治建设？（10分）
答：一是转变职能，还权于民。在现在实践中，结合各地实际情况，要坚持“政府依法行政、小区依法自治”标准，深入明晰政府职能部门、街道与小区三者各自职责，并采取对应方法，真正做到政府职能由相关部门独立推行，不随意转嫁到小区；确实需小区帮助办理工作和任务，落实好对应人员和经费，减轻小区工作负担，保障小区各项自治权利落实。二是充分发挥小区居民代表会作用，开拓民意表示渠道。在以横向决议为主决议机制基础上，小区居委会结合街道办事处总体要求，落实任务，开展工作，从而形成更科学横纵结合民主决议机制，不但能够提升小区居委会工作效率，也使小区自治权得以充分表现。三十创新小区自治体制。四是营造自治环境，培育公民自治意识。小区民主政治建设关键是小区民主自治，没有居民真正意义上参加小区民主选举、民主决议、民主管理、民主监督，小区自治就是一句空话，也不可能实现小区自治。
7、简述小区文化特征及其功效。（10分）
答：小区文化基本特征是：（1）小区文化区域性（2）小区文化继承性（3）小区文化融合性（4）小区文化共享性（5）小区文化普遍性（6）小区文化渗透性（7）小区文化多样性。
小区文化功效：（1）社会沟通功效 （2）心理凝聚功效（3）价值导向功效（4）行为规范功效（5）文化传承功效；（6）协调发展功效
8、  结合实际，试阐述我国小区教育所存在问题及其处理路径。（10分）
答：总结起来，制约小区教育发展原因包含以下三个方面：一是来自于经济发展水平制约。二是来自于传统教育观念制约。三是来自管理方面制约。我国现在小区教育，现在存在着以下三个较为突出问题：一是小区教育目标含糊性；二是小区教育方式不恰当；三是小区教育投入不足。我国小区教育管理完善路径主要在于：一是改变传统教育理念；二是规范小区教育管理；三是进行小区教育创新，不停拓宽小区教育领域。
9、结合现在现实状况，试阐述怎样做好新形势下小区治安管理工作。（9分）
第一，依照社会主义市场经济体制客观要求，完善小区治安管理法律体系：（1）地方努力将经过实践证实施之有效治安管理方法、要求和要求，经过制订政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善，最终上升为地方性法规，使之更具权威性。（2）将小区治安管理制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化小区治安防范和管理体系。
第二、加紧小区管理体制改革，完善小区治安管理体制建设。
（1）明确界定政府治安管理部门与小区之间权利关系；（2）完善治安警力服务与小区自我服务相结合组织体系——强化小区警务建设（3）强化队伍建设，提升治安管理人员素质。
第三、开展各种形式治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打小区治安综合网络。
第四、主动推进有中国特色安全文明小区建设，优化小区治安管理环境。
第五、利用先进科学技术和伎俩，加紧智能化小区建设步伐，提升科技防范能力。
10、简述现在我国小区社会救助中存在主要问题。（7分）
答：一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘和一部分低收入群众，一旦遭遇突发灾害和事故，就难以维持基本生活，对暂时救助依赖性较大，因没有一个完善临救制度，难以把握救助额度。二是救助对象理念相对落后。受助对象对社会救助作用期望过高，对社会救助过分依赖，而且存在有“等、靠、要”思想。我们现在救助政策重点还停留在救助项目生活救助上，没有开发性扶贫救助以及对救助者思想引导、启发，造成有一部分受助对象没有主动生活创造力，等着政府来救助，有甚至编出各种原因定时要求救助。三是救助资源相对分散。社会救助包括到多个职能部门，没有专门协调机构，救助活动有时会有各自为政现象，重救、漏救情况时常发生。救助工作形式多样，参加部门也比较多。四是救助工作力量相对不足，街道、小区民政工作力量与所负担工作任务不相适应。
11、结合实际，你认为，现在我国小区卫生服务存在哪些现实问题？有什么处理对策？（10分）
答：现在我国小区卫生服务存在现实问题以下，一是我国卫生资源配置存在现实问题：卫生资源配置倒三角状态；二是卫生资源流向不合理；二是全国各地小区卫生服务发展水平不平衡；三是我国小区卫生管理存在现实问题：管理权限不顺畅；个人医疗帐户不完善；小区卫生从业人员业务素质差；四是传统观念束缚。
处理对策，一是加大政府支持力度，强化小区卫生管理，建立标准化小区卫生管理制度，理顺小区卫生服务各级机构间关系，完善小区卫生服务经济收入机制；二是发展和完善全科医学，提升小区卫生服务人员基本素质；三是主动进行教育引导，争取小区居民主动参加。
12、结合实践，你认为，作为一名小区警务工作者，应该树立怎样理念来开展工作？其管辖范围主要包含那些内容？（8分）
答：应该树立理念：（1）依法进行小区治安管理标准，（2）专群结合、群防群治标准，（3）齐抓共管、综合治理标准。
依照小区治安管理工作要达成目标，小区治安管理内容包含：（1）建立健全社会治安综合治理领导机构和办事机构，发展壮大治安防范队伍，建立健全小区治安防控网络；（2）强化小区治安责任制建设。（3）拓宽小区治安领域。（4）加强重点部位和特殊人员管理，维护小区稳定。（5）充分发挥基层调解委员会作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾等。（6）采取多个形式，对小区居民进行普法教育，不停增强小区组员法律意识，使之自觉参加小区治安管理，促进小区治安管理环境良性运行。
13、结合所学知识，试阐述我国小区物业管理纠纷特点、原因及其处理标准。
答：我国小区物业管理纠纷特点：纠纷多发性，纠纷群体性，纠纷多样性，纠纷处理复杂性；我国小区物业管理纠纷原因：关于物业管理配套方面法律尚不健全，是物业管理纠纷不停增多根本原因；建管不分管理体制，是引发物业管理纠纷根源；物业管理企业角色错位，行为不规范；业主对物业管理消费观念、消费意识还没有完全树立起来。我国小区物业管理纠纷处理标准：严格执行法规和政策标准；维护正当业主团体自治规约效力标准；确认和保护正当产权、债权标准；坚持权利与义务相一致标准；保障社会公益优先实现和社会安定标准；严遵法律政策与实事求是相结合标准
14、结合我国现实状况，你认为我国城市小区环境所面临问有哪些？有哪些很好处理路径？
答案关键点：⑴问题：第一，城市小区环境质量伴随建设年代不一样存在着差距；第二，城市小区建设“老化”问题；第三，城市小区环境污染严重；（6分）
⑵处理路径：第一，理顺城市小区环境管理机制，明确小区环境整改责任；第二，制订城市小区环境综合整改规划，确立城市小区环境保护目标；第三，综合调整城市产业和企业技术改造，为提升小区环境质量创造条件；第四，主动推行污染集中控制，提升防治效益；第五，加强城市基础设施建设，提升综合防治污染能力；第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市小区环境建设资金起源；第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍；第八，以小区可连续发展为导向，发展小区环境教育；第九，实现“政社分开”，完善社会参加机制；（9分）
15、结合实践，试阐述我国小区服务中存在主要问题及处理对策。
⑴小区服务是指在政府统一规划和提倡下，以小区组织为依靠，以生活在一定小区地域内全体组员为对象，经过小区组员间互助性服务，处理本小区社会问题。
⑵现在小区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体计划性；经费投入不足；小区服务体制不顺，街道在小区中综合管理职能不强，缺乏整体性；小区服务队伍整体素质不高；
⑶可经过以下这些对策来处理这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，主动探索和完善小区服务社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强小区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济法则，建立合理小区服务业价格体系；其七，深入坚持小区服务社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强小区服务行业管理，建立充满活力小区服务业运行机制；最终，吸收国内外先进经验；
一、
1、小区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活共同体。包含四个部分，第一，小区都有一个相对稳定、相对独立地理空间；第二，小区都以特定社会管此为纽带形成一定数量人口；第三，生活与该地域人们具备一个地缘上归属感和心理、文化上认同感；第四， 小区关键内容是小区中人们各种社会活动及其互动关系；
2、小区特征：它是社会缩影；是聚落承载体；有自己特有文化；具备共同小区意识； 是不停变迁；
3、小区功效：政治功效、文化功效、维系功效、服务功效；
4、分类：按照小区功效划分；按照小区空间特征分；按照小区内部组织形式分；按照小区规模分；按照社会生产力水平和时间要素分；按照多元标准分；按照其余标准划分；
5、小区管理：是指小区基层政权组织、小区居民、住区单位等为了维护小区整体利益，推进小区全方位发展，或者说是为小区发展提供全方位服务而对小区内各项事务所进行一个管理活动，该活动是动态，会伴随小区管理环境改变而不停调整和灵活选择。
6、小区管理特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性；
7、小区管理基本标准：系统管理标准、法制管理标准、渐进创新标准；
8、小区管理体制是指小区管理组织体系及运转模式，即参加小区管理管理主体组织结构、职权划分和运行机制总和；
9、我国小区管理体制改革必要性：我国小区管理体制改革是适应经济体制转变必定要求；我国小区管理体制改革市政府职能转变必定结果；完善小区管理体制改革是克服现在小区管理中存在问题客观需要；
10、小区管理体制特点：管理组织框架体系形成，具备配套性和系统性；管理组织间关系明确，具备整体性和联动性；管理组织职能定位准确，具备全方面性和立体性；管理队伍多元高效，具备职业性和社会性；管理机制有效，具备能动性和规范性；
11、我国小区管理体制改革详细方法；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”管理框架；科学构建小区管理运作体系；加强制度建设，完善关于小区管理管理条例和规章制度，将小区各系统运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强小区管理队伍建设，提升小区管理队伍素质；建立行政、经济、法律、思想教育等伎俩并举和组织、动员等详细方法协调运作机制；
12、小区管理模式：是指对小区管理实践进行反思和概括得出具备代表意义经典形式或是能够使人参考执行标准样式。
13、国外小区管理主要模式：以新加坡为代表政府主导模式：其特点主要表现为小区管理组织具备非常完善体系，其次公众极少主动参加小区管理，小区居民民主观念淡薄；以美国为代表小区自治模式：具备以下特点，非营利性组织是美国城市小区发展主力军，小区规划较为严格合理，依靠社团组织实施民主管理，强调法制功效，实施依法管理；以日本为代表混合模式：具备政府指导、支持和监督；城市小区管理趋于民主化、自治化；建立以人为本、为民服务以及居安思危思想意识；
14、我国小区管理实践模式：行政推进——街居一体化进程中上海模式；提升功效——以小区服务为龙头青岛模式；权力下放——以实现居民自治为目标天津模式；组织构建——以政治模仿为鲜明特征沈阳模式；自我革命——以转变政府职能为关键武汉江汉模式；
15、小区管理模式发展趋势：走小区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路；
16、小区环境：是指小区赖以存在和发展外部条件总和，也就是各种直接或间接地作用和影响小区本身外部客观原因总和。
17、小区组成要素：空间要素、生态要素、管理要素、人文要素；
18、小区环境特征：小区经济发展水平和小区环境质量关系十分紧密、相互依存；小区环境易遭污染性；小区环境本身脆弱性；小区环境广泛性；小区环境复杂性；小区环境差异性；小区环境动态性；
19、分类：从小区所处地域角度划分；从小区环境对小区管理作用层次划分；
20、我国城市小区环境现存问题：城市小区环境质量随建设年代不一样存在着差距；城市小区建设“老化”问题；城市小区环境污染严重；
21、城市小区环境管理主要内容：提升小区文化品位；美化小区环境；
22、改进城市小区环境管理方法与方法：理顺城市小区环境管理机制，明确小区环境整改责任；制订城市小区环境综合整改规划，确立城市小区环境保护目标；结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提升小区环境质量创造条件；主动推行污染集中控制，提升防治效益；加强城市基础设施建设，提升综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大城市小区环境建设资金起源；加强城市环境管理，健全监督执法队伍；以小区可连续发展为导向，发展小区环境教育；实现“政社分开”，完善社会参加机制；
23、小区民主政治参加：是指小区居民参加小区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动行为及其过程，表现了居民对小区发展责任分担和对小区发展结果分享，是小区居民对小区政治事务关注和参加过程。同时业市政府及非政府组织介入小区发展过程、方式和伎俩。
24、特征：小区普遍居民是小区民主政治参加主体；小区民主政治参加范围是小区内各种公共事务；小区居民公民权利意识直接影响民主政治参加深度；小区发展和公民权利保障是小区民主政治参加目标取向；
25、分类：按照参加主体强烈程度划分；按照参加主体组织形式划分；按照参加渠道制度化水平划分；按照小区民主政治参加客体内容不一样划分；
26、小区自治组织：是指小区居民经过小区民主政治参加，自主管理本小区公共事务组织形式；
27、小区自治组织形式：城市居民委员会、业主委员会、志愿者协会组织、文化体育类社团、村民委员会；
28、当前小区民主政治建设存在问题；小区自治制度行政化趋势亟待改革；小区公民民主意识亟待提升；小区社团自治作用亟待增强；
29、当前小区民主政治建设存在问题对策：
扩大直接选举范围，完善选举制度；充分发挥小区居民代表会议作用，开拓民意表示渠道；提升小区工作者素质，规范管理工作程序；主动完善小区民主监督制约机制；
30、小区文化：广义上是指居住在小区内居民在长久实践过程中创造出来物质文化和精神文化总和；狭义上是指小区内除了物质文化以外其余小区文化总和，这些文化现象包含小区居民在长久实践过程中逐步形成富有个性群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等；
31、特征：小区文化区域性；小区文化继承性；小区文化融合性；小区文化共享性；小区文化普遍性；小区文化渗透性；小区文化多样性；
32、功效：社会沟通功效；心理凝聚功效；价值导向功效；行为规范功效；文化传承功效；协调发展功效；
33、小区文化建设标准：小区文化建设主体性标准；小区文化建设系统性标准；小区文化建设多元性标准；小区文化建设开放性标准；
34、小区教育：是指在一定区域内，利用各种教育资源开展意在提升区域内全体社会组员整体素质和生活质量，服务于区域经济和社会发展教育活动，其实质是“人人参加教育、人人接收教育”社会大教育；
35、小区教育特点：小区教育对象是全体小区组员；小区教育内容覆盖面广；小区教育形式多样性；
36、制约小区发展要素：一是来自于经济发展水平制约；二是来自于传统教育观念制约；三来自于管理方面制约；
37、小区教育存在问题：小区教育目标含糊、小区教育管理方式不恰当；小区教育经费投入不足；
38、处理路径：改进传统教育理念；规范小区教育管理；进行小区教育创新，不停拓宽小区教育领域；
39、小区卫生服务是指小区卫生服务机构经过预防、保健、医疗、康复等全方位医疗服务伎俩为小区居民提供从身体、精神到心理上医疗服务方式；
40、小区卫生服务主要内容：小区疾病预防服务；小区医疗服务；小区保健服务；小区康复服务；小区健康教育服务；小区计划生育服务；
41、小区体育特点：小区体育具备高涣散性和低竞技性特征；具备重自愿性，轻要求性特征；具备多迟缓轻柔，少投入消耗特征；
42、发展小区体育意义；有利于培养人们文明健康生活方式；有利于提升居民生活质量；有利于全方面提升人素质；
43、小区治安管理：是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是小区治安管理主体依靠群众，协同公安、司法机关，对包括小区社会秩序和人民群众生命财产安全问题依法进行治理，促进小区秩序安定有序过程。
44、特征：全职性、区域性、群众性、长久性、社会性；
45、功效：防范功效；疏导功效；监控功效；惩戒功效；
46、完善路径：首先，依照社会主义市场经济体制客观要求，完善小区治安管理法律体系；其次，加紧小区管理体制改革，完善小区治安管理体制建设；再次，开展各种形式治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打小区治安综合网络；继而，主动推进有中国特色安全文明小区建设，优化小区治安管理环境；最终，利用先进科学技术和伎俩，加紧智能化小区建设步伐，提升科技防范能力；
二、简答题
1.什么是小区服务?属性是什么?   
小区服务是指在政府统一规划和提倡下，以小区组织为依靠，以生活在一定小区地域内全体组员为对象，经过小区组员间互助性服务，处理本小区社会问题。主要包含面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其余民政对象福利服务和面向小区全体组员以提升生活质量为目标便民利民服务和为驻小区单位提供后勤服务等。
小区服务通常属性有以下六点：地域性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。
2.简明说明小区服务内容及功效。
我国小区服务内容：1公益性服务 2特殊照料服务 3便民服务  4小区就业和创业服务  5小区保障服务  6为驻区单位提供服务
小区服务功效：1小区服务基本功效：（1）小区服务保障功效（2）小区服务便民服务功效（3）小区服务社会化服务功效。2小区服务在政治、经济、社会等领域中特殊功效：（1） 在政治领域，具备稳定社会功效  （2）在经济领域，具备整合、调整功效（3）在社会领域，具备培养良好社会公德功效。   
3.简明说明小区服务发展过程。  
小区服务是伴伴随经济发展和社会进步在小区发展过程中产生,是工业化和当代化产物。第二次世界大战以后,首先,伴随西方发达国家社会结构、家庭结构、人口结构和生活方式改变,老人问题、残疾人问题、妇女儿童问题日益突出；另首先,伴随物质生活水平提升,人