复件四人民版专制时代晚期的政治形态教案.doc

《专制时代晚期的政治形态》教案

一．教学目标
课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
知识与能力：了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识到这是中国专制时代晚期政治形态的新变化。通过对明清皇权与以往各朝代皇权不同特征的比较，认识中国古代君主专制制度发展的趋势和对中国古代社会的影响。通过对中国古代政治制度发展历史的综合，锻炼对长时段的历史现象和历史特征进行概括的能力。
过程与方法：通过对具体史料的分析，使学生在分析、比较、概括中去探究问题，思考问题，从而让学生掌握自主学习的方法，能够积极探索解决问题的途径。
情感态度与价值观：通过对本课的学习，认识到制度建设和制度创新对国家稳定、发展的重要性。对于历代王朝的成败得失，锻炼用现代政治理念进行分析的能力。同时又应当看到当时的具体条件，做出符合实际的客观的评判。

二、 教学重点：明朝废除丞相制度与设立内阁；清朝设立军机处。
三、教学难点：内阁制和宰相制的比较；明清时期中枢权力机构的变化如何体现专制皇权的不断加强；君主专制制度的加强对中国社会产生的影响。

四、教学过程：
新课导入：
明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。
这个小故事说明了什么？
答：说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入,也说明了明朝君主专制制度的强化。
那么，在加强君主专制的过程中，明清的中央机构有哪些变化和调整呢，让我们一起来学习第四课，专制时代晚期的政治形态。

五、 讲授新课：
（一).内阁制度的形成
1.明太祖：中央废丞相，权分六部，直接对皇帝负责，丞相制度被永远废除。（讲一下1380年胡惟庸案）
（1）原因：
浏览资料卡片：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。　　――摘自《明太祖实录》
结合材料，请大家思考：明太祖所言罢相的理由有哪些？其罢相后所设机构有何特点？
历史原因：历史上丞相专权乱政；
直接原因：胡惟庸擅权谋反；
根本原因：巩固皇权；
（2）认识评价（影响）：引导学生从积极意义和消极影响两方面去思考。
A消极：政务集中于皇帝一人之身，皇帝不但精力不够，才能和经验也难以胜任，这必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果，最关键的是影响办事效率。举例：据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。
B积极：君主专制空前强化。

2.明成祖：设立内阁制
（1）原因：其实明成祖设内阁无非是因为废丞相后，体现出来的弊端，即是：繁杂的政务集于皇帝一身，达到高度集权。
接下来，看一下内阁的形成及演变过程：
皇帝
名称变化
作用变化
发展历程
明太祖
殿阁大学士
侍从顾问
奠定基础
明成祖
文渊阁大学士
参与机务
正式确立
明宣宗
内阁大学士
票拟权
发展
明神宗
内阁首辅
侵夺六部职权
全盛
（2）地位：内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构；始终没取得法定的地位，不是中央一级正式的行政机构；职权范围不明朗，不能统领六部。
（3）特点：参与处理国政（秘书，票拟）；受司礼监的太监牵制（朱批）；无实权（不统领六部）
消极：宦官参政，政治黑暗
影响：
积极：专制制度加强
（4） 评价
明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力，保证了君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位，但是不可能对皇权起制约作用。

3.丞相与内阁之比较

丞相制
内阁制
相同点
辅助皇帝处理政务
职权
参与决策
侍从咨询机构
地位
制度赋予权力；法定
皇帝意愿；非法定
与皇权关系
一定程度制约皇权
不能制约皇权

（二）军机处的设立（清雍正帝）
直接：为适应西北军务的需要
目的
根本：维护君主专制统治
地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构

军机处 职权：秉承皇帝旨意办事，跪受笔录；密折制度；

特点：机构简单，人员精干，地处内廷，外界干扰少，办事效率高

影响：军机处的设立，加强了皇权，标志着君主专制制度达到巅峰

重点解释为什么军机处的设置标志着君主专制制度达到顶峰。

（三）清朝的边疆政策（略讲）
1.目的：稳定和巩固国家疆域
2.基本原则：①尊重个民族的社会习俗和宗教信仰，笼络上层分子
②大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理
3.措施：
A中央：理藩院：主管边疆民族事务
B地方：采用顺时针，蒙古、新疆、西南、台湾、东北作个大致的概述
重点介绍西南地区的土司制度及“改土归流”政策
原因：（元代）土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权
改土归流 过程：明成祖开始；康熙平三藩之乱，提供条件；雍正大规模进行；
乾隆皇帝的时候大部分的土司被废除，改为流官进行统治。
意义：主要从政治、经济、文化、国家统一方面来解释；
大大强化了中央政府的统治；
4. 影响
对蒙古，西藏和新疆等边疆地区的统治取得了显著的效果。
强化了中央政府的统治，多民族大一统国家得到巩固和发展。

六、 课堂小结

专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性：
①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。
②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强中央集权的措施和影响，必须作正反两方面的分析与比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。

明清之际，从英国开始，西方许多国家先后发生了资产阶级革命或改革，建立起资产阶级的君主立宪或民主共和政体，为资本主义工业化开辟了道路，跨入生产力迅速发展的新时代。
与西方民主制度相比，处于我国封建社会晚期的明清，在君主专制的道路上越走越远。明初废除宰相制度，进一步加强皇权，使君主专制达到了新的高度。清朝在此基础上，又设立军机处，使君主专制制度发展到极致。请同学们在课后思考：
明清的君主专制制度给中国社会带来了什么危害？

参考答案：极大地妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长。自此，中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。

专制时代晚期的政治形态（知识结构）

一． 内阁制度
1. 明太祖废丞相
（1） 原因：
丞相被认为是秦朝灭亡的重要原因
‚历史上丞相“专权乱政”
ƒ地方上设置三司后宰相权力变大
④加强君主专制（根本原因）
⑤胡惟庸案（直接原因）
（2） 内容：1380年，明太祖朱元璋在以谋反罪诛杀胡惟庸以后，正式下令废除丞相职位，六部直接对皇帝负责，丞相制度被永远废除。
（3） 影响：
解决了君权和相权的矛盾，加强了君主专制。
‚导致繁多的政务集中于皇帝一身。
2. 明成祖设内阁
（1） 原因：繁多的政务集中于皇帝一身。
（2） 过程：
明太祖—殿阁大学士—侍从顾问机构—奠定基础
明成祖—文渊阁大学士—参议机务—正式形成
明宣宗—内阁大学士—票拟权—发展
明神宗—内阁首辅—侵夺六部权力—全盛
（3） 地位：皇帝为加强专制而建立的政治机构，无法定地位，非中央一级的正式行政机构，职权范围不明朗，不能正式统率六部百司。
（4） 司礼监的太监： （另外明朝的厂卫制度）
牵制内阁。宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，导致明代政治日益黑暗的重要原因。
（5） 宰相制度和内阁制度的比较：

相同点：辅助皇帝处理全国政务
‚不同点：
地位：法定，制度赋予其特权
职权：参与决策
宰相制 对皇帝：相权限制君权

地位：非法定，作为皇帝的侍从咨询机构，权力来自最高统治者
的个人信任
内阁制 职权：无决策权
对皇帝：不能制约皇帝

二． 军机处
1. 清初
（1） 议政王大臣会议—决定军国大事—限制皇权
（内阁—六部）
（2）（康熙）南书房
内阁 相互制约—集权于皇帝
议政王大臣会议
2.（雍正）军机处
议政王大臣会议（名存实亡）—乾隆时候废除
（1）
原因：适应西本军务‚维护君主专制统治
地位：辅助皇帝处理政务的最重要的机构
职权：秉承皇帝旨意办事，跪受笔录，上传下达
特点：机构简单‚人员精干ƒ地处内廷，外界干扰少④办事效率高
影响：进一步加强了君主专制制度，标志着封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。
（2）原因：

3. 密折制度
地方大员密折奏事，加强皇帝对地方行政的控制。
4.明清以来的政治趋势

三． 清朝的边疆政策
18个省，5个将军辖区，2个办事大臣
1. 基本原则：
尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；
大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；
2. 措施：
（1）设置理藩院—主管边疆民族事务（区别于元代的宣政院）
（2）重视边疆地区交通建设和军事防卫
（3）改土归流
3.改土归流
土司：元代以及明初在西南少数民族地区设置宣慰司，土知府等各级行政机构，任用当地少数民族首领担任长官，允许其世袭。
流官：朝廷派出的不世袭，有任期，有品级的官员。
（1）原因：元代在西南地区实行土司制度，形成了地方割据势力，不利于中央集权。
（2）过程：
明成祖朱棣时期设置贵州布政使司
康熙平定三藩之乱后为大规模实行改土归流提供条件
雍正时期进行大规模的改土归流
乾隆时大部分土司基本被废除

（3） 意义：
加强对边疆少数民族地区的管理，强化了中央政府的统治，巩固了多民族国家的统一。
4. 清朝的康熙雍正乾隆时期，近代中国的版图基本确定。

作业：
1. 列举中国古代地方行政机构的设置，说明其演变的特点。
2. 列举中国古代选官制度的演变
3. 列举中国古代监察机构的设置