环境保护、水土保护方案.docx

目 录 第一章 编制依据、原则、目标1一、编制范围1二、编制依据1三、编制原则1四、目标2五、适用范围2第二章 工程概况2第三章 环境保护、水土保持目标2第四章 环境保护、水土保持保证体系3一、成立环保、水保领导小组3二、环保组织机构主要职责6三、实行环保工作责任制8四、加强环保、水保工作宣传，提高环保意识8五、建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划8第五章 环境保护、水土保持控制措施及临建设施恢复措施9一、思想教育和制度保证措施9二、施工中环境保护措施9第六章 突发环境事故应急预案16一、适应范围16二、组织机构16三、领导小组职责16四、应急响应17五、奖罚18第一章 编制依据、原则、目标一、编制范围本方案编制范围为南钦铁路NQ-1标段第二项目部四工区范围内的梁场临建、箱梁预制及运、架工程。二、编制依据本工程所涉及的地方和国家有关环境保护、水土保持方面的政策和法规。国家和铁道部适用于本桥的设计施工规范、规程、规定与验收标准等，具体名称如下：环境管理体系的要求及使用指南（GB/T24000）铁路建设项目现场管理规范（TB10441-2008）客货共线铁路桥涵工程施工技术指南环境保护法（1989）建设项目环境保护管理条例建筑施工现场环境与卫生标准固体废物污染环境防治法危险废物污染防治技术政策大气污染防治法大气污染物综合排放标准环境空气质量标准水污染防治法环境噪声污染防治法建筑施工场界噪声限值三、编制原则认真贯以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。贯彻“三同时”的原则：环保与水保工程和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，力争各项环境指标达到规范要求。四、目标以建设优质、绿色工程，造福当地为目标。五、适用范围本文件适用于中铁大桥局南钦铁路NQ-1标第二项目部四工区施工全过程中环保、水保工程。第二章 工程概况广西沿海铁路南宁至钦州北段扩能改造工程NQ-1标南宁杨屋梁场位于南宁市青秀区仙葫开发区，中心里程D2K6+226，位于线路左侧，承担本标段杨屋双线特大桥、三岸双线大桥、三岸邕江双线特大桥北引桥共104片简支箱梁的预制、安装，其中32m梁95片，24m梁9片。梁场占地约62.5亩，内设生产区、辅助生产区、办公区及生活区，生产区包括钢筋加工区、制梁区、存梁区、混凝土工厂等。共布置制梁台座4个、存梁台座20个、钢模板2套、HZS90搅拌站2座（占地约8.9亩），设计生产能力20片梁/月。梁场主要施工方法为梁体钢筋在胎具上绑扎成型，两台60t龙门吊整体吊装入模的高台位法制梁，两台500t电动轮轨式转向移梁台车轨道法移梁至存梁区，单层存梁，两台500t提梁机提梁上桥，桥上900t轮胎式运梁车运梁，900t下导梁架桥机架梁，架设方向为先从杨屋双线特大桥61#墩往大里程方向架设，然后调头进行小里程方向箱梁架设。第三章 环境保护、水土保持目标做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；环保、水保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工，同时投入使用），不留尾巴，不要后患。做到环境污染控制有效；土地资源节约利用；工程绿化完善美观；节能、节材和水保措施落实到位；努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。在施工过程中各项条件都符合国家、部及地方政府有关环保的要求；排放标准达到国家、铁道部及当地政府有关规定、标准的要求。第四章 环境保护、水土保持保证体系贯彻执行环境管理体系规范及使用指南(GB/T240012004)，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行。详见“环境保护和水土保持管理体系图”。 为了有效加强南钦铁路NQ-1标第二项目部四工区施工期间的环境保护工作，成立以工区经理为第一责任人的环保领导小组，环保小组负责在办公会和生产调度会上提出、研究和解决环保问题。为切实做好施工期间环境保护与水土保持工作，建立了完善、有效的环境保护与水土保持组织机构（详见环保组织结构图）。一、成立环保、水保领导小组环保、水保领导小组：组 长：李水轩副 组 长：李雄活 王方宇组 员：王 雷 曾德波 邓志永 胡乃祥 董人华 王云飞 刘胜宏 孙 琦 徐扣勤环保水保领导小组负责环境保护方案的策划和组织安排，具体工作由工区安质环保部负责实施。环保、水保保证体系图牵头组织检查环保工作落实情况环保法律法规宣传制定环保规章环保工作奖惩兑现现场环保控制安质环保部计划财务部物资设备部工程管理部综合管理部工区经理参与环保工作检查、奖惩兑现验工计价参考环保评价结果落实环保工作的资金保障参与环保工作检查、奖惩兑现参与环保规章制定落实安全质量体系环保要求参与环保工作检查、奖惩兑现防止不符合环保要求的物资进库落实物资供应过程环保要求参与环保工作检查、奖惩兑现监督施工工程按环保规定实施施工组织设计要符合环保要求工区书记工区总工 环保工作信息反馈实现环保目标环境保护和水土保持管理体系图环境保护及水土保持体系技术措施、方案保证检查保证思想保证组织保证工区每周一次检查工区定期检查普及教育专业教育特殊工种教育环保环卫部门日常监督法制法规划教育架子队每日一次检查班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查强化环保和环卫水土保护意识，增强预防能力对施工现场环境和道路卫生有破环和污染的逐一落实解决工区环保工作领导小组严格按设计和环卫部门的要求进行施工施工现场布局合理、采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生按国家和地方相关部门法规规定办事对特殊工种制定强有力防范措施办公室专（兼）职环保工程师现场环保工作领导小组义务检查员班组长用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现开展环境和环卫保护周活动保护施工现场的环境及临时驻地卫生二、环保组织机构主要职责工区经理是工程环境管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，主管生产的副经理对环境管理承担直接领导责任，总工程师对环境管理的相关技术承担直接责任，工区其他人员承担相关责任。安质环保部是工区工程环境管理的职能部门，对项目施工区域内的环境管理承担相应的管理责任。 (1) 领导小组职责贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，项目经理对施工环保及水土保持工作负总责。负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。讨论、研究和解决重要环保事宜。组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在组织推广应用。对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。 (2) 小组成员和环保工程师职责严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行工区下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。(3)架子队负责人职责严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行工区下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。加强对本施工区域的施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。对本施工区域内的环保及水土保持工作负全责。（4）安质环保部环境管理工作的主要职责：拟定项目施工环境管理规章制度，加强与地方环保部沟通，接受其业务上的监督和指导。认真贯彻执行国家、行业有关建设项目环境保护的法律法规和上级规章制度，对辖区施工生产过程中的环境管理工作进行监督检查，参与环保事故调查、分析和处理，并做好环境记录及档案管理工作。组织开展环保宣传教育活动，协助综合办公室制定项目塑形规划。（5） 安质环保部每周定期组织环保检查，并根据工作需要进行不定期检查。检查内容主要为：环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染；单位工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。（6）、应自觉接受监理、业主和地方环保部门等相关方的现场检查。如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。（7）、工区制定年度财务计划中，应明确必要的环保经费投入。（8）、严格按照国家有关规定，控制废水、废气、废渣排放，妥善处置生活、生产垃圾。三、实行环保工作责任制工区经理对施工环保、水土保持工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。专职环保工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。各作业队负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。四、加强环保、水保工作宣传，提高环保意识深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。五、建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划为确保工程建设过程中按设计环保措施实施，建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，随时掌握环境资源变化，提供可靠的环境变化信息，适时采取相应对策，减少对环境的影响。 第五章 环境保护、水土保持控制措施及临建设施恢复措施本标段坚持以科学的发展观和构建和谐社会环境为指导；以认真执行环境保护与水土保持和工程同时施工为准则；以建设优质、绿色工程为目标；以严格管理、文明施工为手段；确保建设优质工程，保护好当地环境，造福当地。项目从开工就对当地的环境进行了认真考察，并对本标段环保、水保做了全面规划，提出了综合治理的方案。会同驻地监理、建指与当地环保部门及时沟通，落实环保的各项法规，采取多方面措施，做好环保、水保工作。一、思想教育和制度保证措施做好生态环境保护的宣传教育工作，提高认识，强化职工的环保意识。严格执行有关环境保护的国家法律、法规和施工技术细则规定的强制性条款；严格执行当地政府对环境影响和水土保持方案的有关要求；认真贯彻业主制定的环境保护措施。制定详细的环境保护措施，建立严格的检查制度，定期检查，发现问题及时处理，对违反有关环境保护法律、法规的及时移交相关部门处理，并无条件的接受环境监理单位的指导和监督。二、施工中环境保护措施1、施工环境保护内容环境的影响有两层含义：一层含义是指内部环境，即施工作业环境；另外一层是外部环境，即对周边环境的影响，对周边环境的影响主要指因各种原因引起的地表下沉；水文条件变化、枯水、水位降低、水质污染等；对周边结构物的影响；对社会、生活环境的影响。环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明，消除外部干扰、保证施工顺利进行，节约能源、保护人类生存环境，保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。严格遵守环境保护法以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三同时”即：即同时设计、同时施工，同时投入使用，不留尾巴、不留后患，采取一切合理措施保护现场内外的环境，确保环保目标圆满实现。2、施工环境保护措施（1）、施工准备阶段环保措施施工临时用地规划、布置充分考虑环保要求。通过合理规划，紧凑安排，保证尽可能少的临时占地。对必须占地的临时设施尽量考虑荒地及其他弃耕的土地。通过周密考察，认真论证使布局达到最优化，符合“环保、安全、合理、适用”的原则。加强施工管理，尽最大可能保护施工区域的生态环境和自然景观。最大程度的保护树木、植被和土地资源不被破坏。对可移植的作物先做好事先规划。合理选择弃渣场，按照规范弃渣、弃土。避免开挖的土方、石方随意丢弃，造成环境破坏。合理选择复耕土堆放场，对复耕土妥善保管，用于今后复耕使用。加强环保、水保宣传，使施工人员遵守环保、水保的各项法规。切实做好各个不良地质路段的防治工作，采取措施预防不良地质灾害的发生。施工便道尽量使用现有乡村公路作为施工的临时便道，并在局部地段进行加固，做到永临结合。（2）、施工中的环保、绿化措施 粉状材料运输应使用袋装或罐装，禁止散装，堆放时应设蓬盖。生产和生活区均设置三级沉淀池，将场内施工废水和生活废水通过主水沟汇集到沉淀池进行沉淀，然后排放到场区附近的污水沟内，尽量选用先进的设备、机械，有效减少跑、冒、滴、漏数量及维修次数。机械设备及运输车俩的维修保养尽量集中进行，收集的废油及其他含油废物，如工区没有处理能力，应交由取得营业执照的专业处置单位集中处理，不得擅自排放、倾倒。扬尘污染严重的施工区域，混凝土拌和场、运输便道等应定期洒水。在大风天气里不得进行对环境产生扬尘污染的土方回填、转运作业。尽量采用先进机械设备，采取有效吸音降噪措施，尽量避免居民休息时间施工，减少施工振动产生的噪音污染。（3）、箱梁制作环境保护1）、采用先进工艺，规范施工操作，采取有效措施减少对河岸、河道、水体的影响。2）、施工机械严格检查，防止漏油。3）、为避免噪音污染，施工中采取：混凝土搅拌站、预制厂、钢筋加工厂等尽量远离居民集中居住区。合理规划机械设备，使高噪音设备保持一定距离，避免噪音叠加。4）、为保护空气环境，减少粉尘、扬尘，施工中配备一台洒水车，运输易飞逸物品时（石灰、细砂等），装车时必须压实，必要时采用防风遮盖措施。5)、（4）、临时建设设施及生活区1）、保护水土资源，采取有效措施恢复临时用地和施工便道施工结束后，沿线施工驻地、施工便道、拌合站等临时占地采取措施使其复耕、复林。对临时占用的林地、荒地，在把废渣、废料、临时建筑拆除完毕后，清除硬化层，使土地平整、翻松，恢复改变的排水、灌溉系统。2）、采取必要措施防治水污染，保护沿线水环境。生活污水、垃圾不直接排入饮用水源。建筑材料、油料、油漆、有毒化学物品远离饮用水源。部分施工用料：水泥、石灰等堆放场设在远离水源、暴雨径流冲刷小的位置。3）保护野生动物，减少对动物活动的影响。施工中严禁伤害和捕猎野生动物，遇到野生动物受到伤害，应立即与相关部门联系，由专业人员处理。4）、严格规范爆破作业，切实保证沿线居民和施工人员的安全、健康。5）、全线绿化，建绿色工程。6）施工现场的生活和环境卫生管理禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐饮具和厚度在0.025毫米以下（含0.025毫米）的不可自然降解塑料包装袋。施工和生活服务设施中应尽量使用电能、液化气等清洁能源，减少煤炭、油类等高污染燃料的使用，减少大气污染。3、大气污染及噪声污染防治在砼拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活驻地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。合理规划机械设备，使高噪音设备保持一定距离，避免噪音叠加。噪音大的施工机械尽量避开村民休息时间使用，保证村民的生活和休息。施工车辆及施工机械在进出村庄路段严禁鸣喇叭。4、水污染的防治拌和楼、大型机械、料场附近设沉淀池，将污水、废水等进行过滤好按规定排放，避免污染河道、农田。在施工中要采取有效措施，保护水源及沿线各段水产品养殖池不受污染：施工现场修建沉淀池，先将污水排入沉淀池，除去悬浮物、油类物质并进行中和处理，检测达到排放标准后排入河流，并对可能造成水产品养殖池污染的地段采用用移动式泥浆箱代替泥浆池，防止污染。场存放油料的地面进行防渗处理。如采用防渗砼地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。施工现场临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。对施工过程中的基坑弃土和污水妥善处理。5、水土保持措施根据水利部、国家计委、国家环保局联合发布的开发建设项目水土保持方案管理办法的要求，结合本工程所在地的实际情况，特编制如下措施。（1）、水土保持内容1)、水环境保护针对现场实际情况，不对原地层造成较大的破坏，确保当地居民的生活用水；废水排放前要经过处理并排放到远离居民生活用水区，并由环保协调部定期联系当地环抱监督部门对水质进行检验，确保当地水质不被污染。2)、生态环境保护合理规划施工用地，在施工准备阶段，我们将结合设计图纸，对现场各种材料拌和站的设置、弃碴场的选择、施工便道的设置等进行进一步的调查，详细掌握第一手资料，以“减少植被破坏，少占耕地”为原则，合理规划临时用地，最大限度地减少施工用地。（2）、水土保持措施保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育管理。严格遵守中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法律、法规。建立水土保持管理机构，配置专职水土保持员，建立健全水保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住水土保持工作重点， 有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。施工前邀请地方水保部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查， 共同制定水土保持方案和措施。对生产生活用地及施工便道等，按照当地水土保持主管部门的要求进行复耕或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失。6、临时用地的恢复保护措施项目从开工就对当地的环境进行了认真考察，并对本标段环保、水保做了全面规划，提出了综合治理的方案。本标段内的临时用地大部分为开发商用地，荒地、弃耕地，少量果林、旱地及水田。（1）、弃碴场恢复保护措施（2）、临时驻地、拌和站、加工场地的恢复保护措施第六章 突发环境事故应急预案为提高在施工过程中造成人为或不可抗力造成环境污染的快速反应能力，特制定本预案。一、适应范围本预案适应于南钦铁路NQ-1标工程施工造成或不可抗力造成的废气、废水、废固、燃烧等事故；因自然灾害造成的危机人体健康的环境污染事故；影响饮水水源的污染事故。二、组织机构工区环境污染事故处理应急领导小组：组 长：李水轩副 组 长：李雄活 王方宇组 员：王 雷 王云飞 曾德波 胡乃祥 邓志永 董人华 孙 琦 徐扣勤 刘胜宏下 设：通讯联络组、后勤保障组、救援抢险组、医疗救护组和治安保卫组。三、领导小组职责（1）工区环境污染事故处理应急领导小组：负责管区内的环境污染突发事件的应急处理工作；对重大环境污染时，负责对第一现场的保护，配合上级联动部门做好事故调查和取证；负责组织人员撤离、隔离和警戒保卫工作；负责对参入救援指挥人员的后勤保障工作；应急响应结束后，负责对环境恢复、事态修复措施的落实，消除隐患，恢复生产。（2）通讯联络组：负责对内外的通讯联系，要保证信息畅通，随时保持内外、上下联系，传达救援信息和上级的指示、命令。（3）后勤保障组：负责应急响应时的物资供给和救援人员防护用品的发放；负责对指挥车辆和疏散人员需用车辆的调配；负责对救援指挥和联动部门人员的生活安排。（4）救援抢险组：负责对事故现场的救援工作，执行救援小组对对事故救援的处理方案，开展救援工作。（5）医疗救护组：在事故发生或应急响应过程中，如发现人员中毒或受伤，先行组织现场救治，然后转入就近医院救治，病情或伤情严重的要与当地“120”急救中心联系，争取以最快的速度得到救治。（6）治安保卫组：负责事故现场的安全警戒，人员疏散和道路畅通等工作。四、应急响应（1）环境污染事故处理应急领导小组接到环境污染突发事件后，由组长或副组长立即组织相关小组人员迅速奔赴事故现场，初步了解情况，展开救援工作。以最快的方式了解下列环境污染情况，制定救援方案。A、事故发生地点、时间、原因、污染范围。B、污染源种类、数量、性质。C、事故危害程度、发展趋势、可控性。D、制定先期预采取救援措施，下达各小组任务。E、向上级和当地政府相关部门报告。F、迅速向发生大气污染和污染扩散范围内地域发出报警信息。（2）应急处置应急救援领导小组达到现场后，应根据上述了解的危害程度及范围、地形、气象等情况先进行个人安全防护，进入现场实施应急救援，尽快进一步确认所了解的污染情况，掌握第一手资料，经综合情况后，确定科学的应急处置方案。经应急救援领导小组或上级批准后，立即组长组织实施。对大气或其他环境受到污染时的应急处置：当空气受到有毒气体污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污染应急救援领导小组报告组织现场有可能受到环境污染的人员向逆风方向撤离救援小组奔赴现场组织抢险阻止或消除污染源恢复环境或修复生态调查事故原因处罚责任人上报事故报告。当水源受到有毒物品污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污应急染救援领导小组报告组织现场有可能受到水污染的人员撤离向下游有可能受到污染的有关地区发出危险报警信息救援小组奔赴现场组织抢险能阻断水源的立即阻断水源迅速派人巡视，防止人、畜误饮监测水质解除警报调查事故原因处罚责任人上报事故报告。五、奖罚工区每年度对环境管理工作突出的个人给予表彰和奖励。发生重大污染事件，被地方环保部门处罚的，工区按地方环保部门处罚金额50%的基础上进加重行处罚。罚金由工区计财部直接划拨，并纳入专项奖励基金。涉及对相关责任人进行行政处分的，按照人事管理权限由相关单位根据调查结果对责任人给予行政处分。造成他人经济损失的，须承担赔偿责任。对因失职、渎职造成严重后果，构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。对隐瞒事故者，经查证属实，对事件责任单位、相关责任人加倍处罚。各成员单位要支持环保监督检查人员的工作，认真听取检查意见，努力改进监管方法，提高监管水平。对环保监管工作设置障碍、刁难或对工作人员打击报复的，要认真追查，严肃处理。