安全监理实施方案.docx

东镇欣园工程编制人：审批人：东镇欣园项目监理部2010年3月10日目 录一、工程概况1二、编制依据1三、安全监理工作方针与目标1四、项目监理部安全监理组织机构2五、安全监理工作职责2六、安全监理工作制度4七、安全监理工作方法和措施6（一）施工准备阶段安全监理工作方法与措施6（二）施工阶段安全监理工作方法与措施7（三）危险性较大的分部分项工程的安全监理方法与措施8（四）施工机械及安全设施的安全监理方法与措施9八、安全监理工作程序9（一）安全技术措施及专项施工方案的报审程序9（二）施工机械及安全设施报审程序10（三）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序10（四）安全事故的处理程序12九、编制安全监理实施细则的部位12一、工程概况东镇欣园住宅小区工程（幼儿园、5#楼、6#楼、7#楼8#楼、地下车库及清洁站），位于朝阳区将台乡驼房营，南侧为酒仙桥万红路，北侧为酒仙桥中路，东侧为酒仙桥东辅路，西侧为驼房营路。本工程属于新建项目。幼儿园建筑面积为3440平方米，框架结构，地上四层。5#楼建筑面积为27941.93平方米，剪力墙结构，地下二层地上22层。 6#楼建筑面积为4043.01平方米，剪力墙结构，地下一层地上四层。7#楼建筑面积为37860.74平方米，剪力墙结构地上19层地下二层。8#楼建筑面积为23680.15平方米，剪力墙结构，地上11层地下二层。地下车库建筑面积为4219.57平方米。住宅楼墙体采用定型大钢模施工，主体结构施工采用的脚手架为外挂式。装饰装修施工采用钢管扣件式双排外脚手架。二、编制依据1. 中华人民共和国建筑法2. 建设工程安全监理规程DB11/38220063. 建设工程施工现场安全资料管理规程DB11/38320064. 建设工程安全生产管理条例国务院令第393号5. 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）6. 关于加强安全生产监理工作的指导意见（京建施2005844号）三、安全监理工作方针与目标1. 方针：安全至上，合法监理，健康发展，持续改进。2. 目标：重大安全责任事故为零。四、项目监理部安全监理组织机构总监理工程师刘智武安全监理员杨世英安全监理员孙玉良五、安全监理工作职责1、 总监理工程师职责1) 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2) 确定项目监理部的安全管理人员，明确其工作职责；3) 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；4) 审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5) 审批施工组织设计中和专项方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；6) 审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；7) 签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；8) 签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；9) 检查安全监理工作的落实情况。2、 安全监理人员职责1) 编写安全监理方案和安全监理实施细则；2) 审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3) 审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核证书、各级管理人员和特种作业人员的上岗资格证书；4) 审核施工组织设计中的安全技术措施和专项方案；5) 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6) 检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7) 核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况；8) 核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9) 对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监理代表报告；10) 主持召开安全生产专题监理会议；11) 起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知12) 编写监理月报中的安全监理工作的内容。3、 专业监理工程师1) 参与编写安全监理实施细则；2) 审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3) 审核本专业的危险性较大的分部分项的专项施工方案；4) 检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按建设工程安全监理规程（DB11/3822006）中规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5) 参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。六、安全监理工作制度1、 安全监理交底制度（可与施工监理交底合并进行）1) 工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包单位的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理交底会议。 2) 会议主要内容： （1）建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有关法规规定。 （2）建设单位、施工总包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织结构及安全监理人员及分工。 （3）确定安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。 （4）总监理工程师对施工总包单位的有关安全管理工作提出意见和要求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；配合施工安全监理工作，建立健全相对应的安全管理、施工安全资料管理以及贯彻执行这些制度的措施。 （5）共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。3) 项目监理部编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。2、 安全监理例会制度 （与监理工地例会合并进行）1) 在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设单位、施工单位召开施工安全监理例会。 2) 施工安全监理例会的主要内容： （1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在的问题的原因。 （2）针对安全生产及其管理存在问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；（3）坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；（4）通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题。3) 安全监理人员认为有必要时，要召开专题安全监理会议。4) 项目监理部编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。3、 施工组织设计（专项施工方案）审核制度1) 项目监理部要求施工承包单位必须提前用工程技术文件报审表报审施工组织设计，并要求对危险性较大的工程部位提前单独编制专项施工方案。2) 项目监理部要在五日内审核完成，并对所报的施工组织设计和专项施工方案中存在的问题，以书面形式提出，要求施工单位限期完善。完善后再报。4、 施工现场安全联合检查制度1) 项目监理部要求施工承包单位每周组织检查施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全情况，并派人参加。2) 项目监理部每月组织相关参建单位有针对性的安全专项联合检查两次。3) 对检查出的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令，要求施工承包单位进行整改。整改完成后要项目监理部进行复查。七、安全监理工作方法和措施（一）施工准备阶段安全监理工作方法与措施1、 开工前，监理工程师是否审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。2、 核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3、 审查施工组织设计中的安全技术措施1) 安全技术措施的内容是否符合工程建设强制性标准及相关施工安全规程。2) 是否编制危险性较大的分部工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定。3) 是否编制了生产安全事故应急预案。4) 冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定是否符合规范要求。5) 施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求。4、 审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案1) 专项施工方案的编制、审核、批准签署是否齐全有效。2) 专项施工方案的内容是否符合工程建设强制性标准及相关施工安全规程。3) 对应该组织专家论证的，是否组织进行了专家论证，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。4) 专项施工方案是否根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行了完善。5、 检查施工现场安全生产保证体系1) 施工单位现场安全生产管理机构的建立是否符合有关规定，安全管理目标是否明确并符合合同的约定。2) 施工单位是否建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度。3) 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书是否齐全有效。4) 施工单位专职安全生产管理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书是否齐备有效。6、 核查施工单位现场人员安全教育培训记录。7、 项目监理部参加第一次工地会议，并对施工单位进行安全监理交底。8、 项目监理部核查开工条件时，安全监理人员核查施工单位安全生产准备工作是否已经达到了开工条件，并在工程动工报审表审查意见一栏中签署意见。（二）施工阶段安全监理工作方法与措施1、 日常巡视监理人员每日要对施工现场进行巡视，应检查安全防护情况并做好记录。针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、 安全检查1） 安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果要写入项目监理日志。2） 项目监理部要求施工单位每周组织相关人员对施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派安全监理人员参加。3） 项目监理部每月一次组织相关单位进行有针对性的安全专项检查。4） 对发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。3、 监理例会5） 在每周召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4、 安全专题会议1） 总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关参建单位人员参加。2） 监理部应做好会议记录，及时整理会议纪要。3） 会议纪要与会各方要进行会签，及时发至相关各方，并有签收手续。5、 检查施工单位现场安全生产保证体系的运行状态1） 检查施工单位现场安全生产保证体系的运行情况，并将检查情况记入监理日志。2） 不定期抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。3） 检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况。4） 检查施工承包单位对进场作业人员的安全教育记录。5） 抽查分部分项工程施工前工程技术人员对作业人员的安全技术交底记录。6） 检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。7） 检查施工承包单位执行工程建设强制性标准情况。8） 每月审查施工承包单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，并签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。（三）危险性较大的分部分项工程的安全监理方法与措施1） 项目监理部安排二名土建专业监理工程师负责大型钢模板、脚手架、土方与基坑支护工程的安全监理工作。2） 监理工程师依据专项施工方案、安全监理实施细则及工程建设强制性标准，每天都要对大型钢模板、脚手架、土方与基坑支护工程施工进行安全巡视检查，并要详细记录检查过程。3） 对发现的安全事故隐患要及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。（四）施工机械及安全设施的安全监理方法与措施1） 施工机械进场安装前，核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证；2） 检查是否编制了专项拆装方案；3） 安装完毕后监理人员核查施工单位的安装验收手续，并对其进行确认；4） 参与检查施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对脚手架、临时用电、基坑支护的安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。八、安全监理工作程序（一）安全技术措施及专项施工方案的报审程序1） 施工单位要在施工前向监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写工程技术文件报审表，施工组织设计（施工方案）中必须包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制计划。2） 专项施工方案由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。对于应当组织专家论证的专项方案，由施工单位邀请专家组织对其进行论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送监理部。3） 总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认，如需要施工单位修改时，要由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。（二）施工机械及安全设施报审程序1） 起重机械报审验收程序a、 起重机械安装前，项目监理部对施工单位报送的施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装。b、 起重机械安装完成后，总监理工程师组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的施工现场起重机械验收核查表上签署意见。2） 其它施工机械报审核查程序对于施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。3） 安全设施验收审核程序监理工程师要对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。（三）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序1） 要求施工单位在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。2） 监理部安全监理人员、专业以及造价监理工程师要依据施工合同的约定，审核施工单位提交的预付款支付申请，并填写安全防护、文明施工措施费用支付证书。3） 施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后，填写安全那防护、文明施工措施费用支付申请表附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。4） 安全监理人员应依据施工合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实情况进行审查，对措施不落实的要发出监理指令要求施工单位立即整改，对已经落实的项目进行核准，并由造价监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书。5） 总监理工程师签发安全防护、文明施工措施费用支付证书报建设单位。6） 安全防护、文明施工措施费用报审和支付程序框图如下：施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理部检查安全监理人员与各相关专业监理工程师检查已按期落实立即整改施工单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表未落实监理部相关监理工程师审核清单项目和数量造价监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书，总监理工程师进行签发建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付费用（四）安全事故的处理程序1） 当施工现场发生安全事故后，项目监理部应要求施工单位迅速控制并保护好现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，并及时报告建设单位及上级主管部门。2） 总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令，同时向监理单位主要负责人报告。3） 当现场发生重伤事故后。总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在监理通知回复单上签署意见，由总监理工程师签认。4） 当现场发生伤亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及建设行政主管部门报告，监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查，项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况，对施工单位填报的工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。九、编制安全监理实施细则的部位针对该项目工程的临时用电安全、土方及基坑支护、脚手架、地下车库顶板等分部分项工程的施工编制安全监理实施细则。