城建依法治建指导方案.docx

城建依法治建指导方案
一、背景
城市是人类文明的产物，也是人类活动的重要场所，城市建设和管理涉及到人民群众的切身利益。越来越多的城市管理者意识到依法治城的重要性，并开始加强法治思维与行动。在城建中，加强依法治建是必不可少的环节，对于保障公众安全、维护市场秩序、促进城市可持续发展、维护公共利益、实现城市管理的规范化、专业化有着极其重要的作用。为此，我们制定了一份城建依法治建指导方案。
二、目的
本指导方案旨在推动城建领域的依法治理，规范城市建设的行为，提高城市建设的质量和效益。具体目标如下：
1. 落实依法治建理念，树立法治意识，加强城建领域的法制建设。
2. 推进城市的可持续发展，促进城市管理的规范化、专业化。
3. 加强城市建设过程中的监督和管理，维护公共利益，保障公众安全。
4. 规范城市建设的市场秩序，打击违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。
三、指导原则
1. 按照法律法规和规划要求，严格落实城建政策。
2. 加强城市建设过程中的监督和管理，真正做到“三重一大”管理。
3. 推进城市规划与城市建设、城市管理的有机结合，加强统筹协调。
4. 严把城市建设验收、监理、审批等关口，确保城市建设的质量和安全。
5. 打造市场化、法治化、现代化的城市建设机制，规范建设市场秩序。
四、依法治建的具体内容
1. 依法落实城建政策，加强城市规划和城市建设的规制管理。在城市规划、建设中，坚持科学论证，依据法定程序制定的规划，运用先进的技术方法，确保城市的发展既满足了人民群众的需要，又充分考虑了城市环境的和谐发展。
2. 严格管理城市建设投资，确保资金的合理使用。加强资金监管，防范财务风险，完善财务制度，保证城市建设资金的有效使用，确保资金的效益最大化。
3. 健全城市管理体制，实现城市管理的规范化、专业化。在城市管理中，要与城乡规划、环境保护、交通、食品卫生等部门紧密协作，建立城市管理网络，细化分工，确保城市管理专业化、规范化、科学化。
4. 加强城市建设过程中的监督和管理。严格贯彻“三重一大”监管机制，即加强项目前评估、实施过程监管、项目后评估及应对措施、重点部位重点环节的强制检验和评估等工作，确保城市建设的质量和安全。
5. 打造市场化、法治化、现代化的城市建设机制。深入推进城市市场化改革，强化市场监管，依法依规搞好控制，加强对市场在城市建设中的角色的治理，推进制度建设，使市场监管更加规范化、科学化、专业化。同时，加大宣传力度，增强市民意识，加强社会监督，推动城市建设的全方面可持续发展。
五、落实措施
1. 完善法规体系，加强法规建设。制定城市建设的法律法规和规划要求，确保城市建设符合国家法律法规的要求，保证城市建设的合法性和规范性。
2. 加强政府管理，建立健全管理机制。加强领导的责任制和管理机制，加强各相关部门间的配合协作，加强政府管理的科学化、规范化，确保城市建设的公正、公平、公开。
3. 加大宣传力度，提高市民的法律意识。通过新闻媒体、广播电视、宣传栏、网络等途径，向社会宣传城建依法治建的理念和意义，提高人民群众的法律意识和法制素养，倡导公民自觉遵守法律法规。
4. 加强人员培训，提高从业人员的专业能力。对城建领域从业人员进行岗位技能培训，提高其专业技能和素质，并加强宣传和指导工作，促进城建管理和服务水平的不断提高。
5. 完善问责机制，加强责任约束。健全城市建设问责制度，建立严惩违法违规行为的制度，明确责任分工，推动城市建设问责机制的完善。同时，加强监督执纪，严肃追究违法违规行为的责任人的责任。
六、总结
城建依法治建是城市建设的重要环节，对于提高城市管理的规范化、专业化、现代化水平，促进城市可持续发展，维护公共利益，实现城市管理体系的规范化和市场监管的规范化以及加强社会监督等方面都具有重要的作用。在城建领域，必须切实加强依法治建，强化制度建设和执行，营造和谐、安全、温馨的城市环境。