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第十二节火工品爆炸应急救援预案

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山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司
火工品爆炸应急救援预案

一、 目的
针对民爆物品运输、 储存过程中潜在的爆炸等突发性事故, 为了最大限度地减少危害保护作业人员的生命安全, 本着”预防为主、 消防结合”的宗旨, 切实做好民爆物品的管理工作, 特制定本预案。
二、 引用标准/文件
1、 《煤矿安全规程》
2、 《民用爆破器材应用技术标准》和相关法律、 法规等规定。
三、 适用范围
适用火工品运输、 储存、 使用过程中异常爆炸等突发事故应急处理。
四、 危害程度分析
火工品的危险源主要有: 火种、 电、 振动。火种: 工作人员或非工作人员带入库区内的火源, 使用照明取暖, 库区内电器失爆引起的火源。电: 静电, 照明电源, 矿灯, 雷电导经过程中的电源。振动: 装卸、 发放过程发生的振动, 运输过程中发生的撞击。
五、 工作原则
1、 坚持快速反应、 统一指挥, 分工协作, 形成合力。
2、 防止事故扩大优先。
3、 保护环境优先。
六、 组织机构及职责
1、 应急组织体系
值班矿长、 事故单位负责人、 通风科、 供应科、 保卫科科长、 安全科长及相关部门负责人。
2、 应急救援组织机构及职责
( 1) 成立地面火工品爆炸事故应急救援指挥部, 指挥部设在调度室。
总 指 挥: 矿 长
副总指挥: 安全矿长、 总工程师、 后勤矿长
成 员: 供应科、 保卫科、 安全科、 通风科、 医疗科、
矿 办、 调度室及相关单位负责人。
( 2) 职责
①指挥职责
负责宣布应急状态的启动和解除, 全面指挥调动应急单位, 调配应急资源, 按应急程序组织实施应急抢救。
②成员职责
供应科: 负责应急状态下应急物资的供应保障以及火工品账目的保管。
安全科: 负责监督应急救援中各项安全措施的落实。
调度室: 负责制定环境保护或预防污染措施及方法, 并进行有效监督, 对事故造成的环境影响进行评估, 负责救援过程中人员的调配工作。
保卫科: 负责抢险救灾工作中的警戒设置, 疏散人员, 维持秩序;负责保证抢险救灾人员、 物资运输的道路交通畅通和矿区治安。
矿医疗室: 负责联系医疗机构, 组织救护车辆及医务员、 器材进入指定地点, 组织抢救伤员。
通风科: 负责事故发生后现场火工品的安全转移。
矿工会: 负责为指挥部成员到达现场、 伤员运输、 后勤服务提供车辆保障。
( 3) 现场指挥部
①事故发生后现场应成立现场指挥部, 现场指挥部负责人由安全矿长担任, 负责组织实施抢险救灾工作。
②我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。
七、 预防与预警
1、 危险源监控
从事火工品工作的所有人员, 必须经过严格培训, 持证上岗; 操作人员严格执行《煤矿安全规程》的规定, 认真履行职责, 在运输、 收发、 储存、 使用过程中绝对禁止撞击、 坠落、 推拉、 敲打、 必须轻拿轻放。
2、 预警行动
井上下火工品工作人员每天必须检查库存, 而且按账本核对炸药、 雷管数量, 保管员要认真清点, 检查是否和报表相符。当发现异常时, 要立即上报调度室。
3、 信息报告与处理
( 1) 信息报告与通知
发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室(电话: 5988918)和本单位负责人, 同时要说明事故地点、 事故类型等情况。
( 2) 信息上报
调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤人员的情况详细了解清, 做好记录, 并迅速通知分管矿长, 分管矿长接到报告后要立即通知矿长。
( 3) 信息传递
矿长接到通知报告后, 根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。
八、 应急响应
1、 预警
( 1) 火工品爆炸事故发生后, 现场人员要立即向调度室汇报, 回报内容包括事故时间、 地点、 人员、 范围、 程度等。
( 2) 调度室接到事故电话汇报后, 要立即向部门负责人和分管矿长汇报。
( 3) 分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。
2、 响应分级
针对企业生产经营过程中发生燃烧、 爆炸等安全事故实施的应急救援行动, 分为四级:
1级应急响应。适用于发生造成30人以上死亡, 或危机50人以上生命安全, 或造成直接经济损失1亿元以上, 或社会危害及影响特别严重的事故。
2级应急响应。适用于发生造成10-29人死亡, 或危及30-50人生命安全, 或造成直接经济损失5000万元以上、 1亿元以下, 或社会危害及影响重大的事故。
3级应急响应。适用于发生造成3-9人死亡, 或危及10-30人生命安全, 或造成直接经济损失较大的事故, 一旦发生事故, 事故单位应立即启动紧急救援预案, 同时向当地人民政府事故应急救援机构, 市委事故应急机构报告。
4级应急响应。指导一次死亡1-2人的事故; 直接经济损失100万元以下。
发生1级、 2级、 3级、 4级事故, 立即启动紧急救援预案, 同时向分公司、 集团公司、 市人民政府报告请求救援。
5级应急响应。适用于本单位事故应急预案可完全控制, 损失及危害没有扩大可能性的事故。一旦发生事故, 立即启动预案实施应急救援, 同时通报分公司安监部、 当地人民政府。
3、 应急启动
( 1) 总指挥决定启动火工品爆炸事故应急预案后, 立即向应急救援指挥中心下达启动预案命令。
( 2) 应急救援预案办公室接到总指挥命令后, 按照《山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司煤矿安全生产灾难事故应急救援综合预案》中”建设矿井灾难事故电话通知顺序图”, 通知指挥部成员到调度室待命。
( 3) 指挥部成员到达应急救援指挥中心后, 按照总指挥或副总指挥的指令, 立即赶赴事故现场, 协助事故单位开展抢险救灾工作。
4、 救援行动
( 1) 救援工作由矿长负责统一指挥, 发生事故后矿长要迅速织人员开展救灾工作。
( 2) 为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行, 责任明确, 措施到位, 必须做到现场指挥及时果断, 事故报告及时、 准确、 处理得当; 在抢险急救中各部门要全力支持, 相互配合, 服从救援指挥部统一指挥、 调遣。而且一定要保持头脑清醒, 行动要沉着, 应对事故发生做出正确的判断和科学的分析。
( 3) 断开爆破材料库照明线路的电源开关, 防止事故扩大。
( 4) 划定戒严区域, 禁止任何车辆和无关人员进入, 确定疏散区, 组织人员撤退。
( 5) 应针对不同的事故, 根据现场动用的人力、 物力采取切实可行的措施, 井下保管员立即佩戴好隔离式自救器, 防止有毒气体对人身的伤害。
( 6) 条件具备时, 保管好火工品的账目, 及时使用库内的消防器材, 积极地进行自救和互救, 当灾害现场确实不具备抢救条件, 或可能严重危害人员生命安全时, 应设法迅速安全地撤离灾区。
( 7) 如遇情况危急, 无法撤离灾区, 遇险人员应妥善避难, 努力维持和改进自身的生存条件。
( 8) 参加应急抢险救援的工作人员, 应当按照应急预案的规定, 装备齐全各种安全防护用品和安全措施、 设备、 事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。
5、 扩大应急
( 1) 灾情较大或救援人员困难时, 我矿指挥部可向外求救, 启动上一级预案。
( 2) 如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多, 本矿医疗室无能力进行抢救时, 必须立即拨打高平市120急救电话进行救护。
( 3) 如果事故引起严重火灾, 本矿无能力进行补救时, 必须立即拨打高平市119火警电话进行灭火。
( 4) 在应急抢险救援过程中, 根据需要动员、 调动、 征用有关人员、 物资、 设备、 器材、 以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、 配合并提供公正便利条件, 任何部门和个人不得拖延、 阻拦和拒绝。
6、 应急恢复
( 1) 发生火工品爆炸事故时, 除应急启动、 救援行动、 扩大应急外, 必须保护好现场, 不得擅自处理, 以备调查分析。
( 2) 应急救援工作结束后, 矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查, 找出事故原因, 分清责任, 吸取教训, 采取措施, 防止类似事故再次发生。
7、 应急结束
( 1) 同时具备下列条件时, 现场指挥部应根据救援实际情况宣布地面火灾事故应急救援结束, ( 1) 事故危害得以控制; ( 2) 次生事故因素已经消除; ( 3) 受伤人员基本得到救治; ( 4) 紧急疏散人员恢复日常生活。
( 2) 应急救援结束后, 调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审, 必要时进行修订。
九、 信息发布
应急结束后, 信息办要负责对事故发生的部门、 时间、 地点、 危害程度及救援结果进行报道。
十、 后期处理
应急结束后, 事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资料、 工会等部门要对受害人员进行合理赔偿, 应急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估, 必要时提出进行预案修订。
十一、 保障措施
1、 预案执行保障
( 1) 火工品使用、 储存和运输部门对辨别出的火工品危险源, 安全科经过评估, 对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源, 由总工程师组织制定《兰煜煤业火工品事故应急救援预案》, 让员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。
( 2) 火工品使用和储存场所必须装有通往调度室的电话, 而且要保证畅通无阻, 任何人只要发现有异常情况( 事故、 事件或灾情) , 都有责任有义务立即向调度室报告。
( 3) 调度室值班人员在接到事故报告后, 要立即向分管矿长和本单位负责人报告, 并同时向矿长汇报。
( 4) 矿长根据事故严重程度启动事故预案后, 要立即召集有关人员, 迅速组成现场抢救指挥部, 对事故情况进行认真的分析研究, 制定抢救方案和安全措施, 按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动, 以防事态扩大。
2、 通信与信息保障
( 1) 监控中心制定应急通信支持保障措施, 保证在各种应急情况下后能够通信畅通, 信息传递及时。
( 2) 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态, 在接到通知后, 要立即赶赴规定地点。
( 3) 调度室要公布应急汇报电话, 并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式, 同时将联系方式发放到矿属各单位。
3、 应急队伍保障
( 1) 各单位要加强应急预案的培训学习, 保证在应急情况下能够及时赶到事故现场, 组织抢救, 出众地完成总指挥部交给的抢救任务。
( 2) 保卫科巡逻队要加强训练, 保证在事故发生后, 能够快速直到事故现场, 积极参与事故抢救。
( 3) 矿医疗室要制定应急医疗保障措施, 保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。
( 4) 保卫科要制定治安管制和交通管制措施, 对进入事故现场的人员和车辆实行管制( 必要时抢救人员佩戴统一明显标示, 抢险车辆张贴特殊证照) , 维持秩序。
( 5) 安全科要对事故抢救过程进行监督, 把好安全关。
( 6) 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令, 所有参加抢救的人员必须积极主动, 服从指挥, 遵守纪律, 不得推诿扯皮, 对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、 推诿扯皮、 临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理; 情节严重、 构成犯罪的, 要移交司法机关, 依法追究刑事责任。
( 7) 各单位负责人如有变动, 由接替人履行职责。
4、 应急物资装备保障
( 1) 供应科要做好应急物资装备保障准备, 保障我矿在火工品爆炸事故应急抢险中有充分的材料和设备。
( 2) 供应科的抢救物资、 设备要按规定配齐配足, 加强日常检查和管理, 按规定进行更新, 不得随意挪用。
( 3) 供应科在接到救援电话后, 要迅速通知单位有关人员, 按矿总指挥部要求将所需的物资、 设备等, 按指定时间送到指定地点。
5、 应急经费保障
( 1) 财务科要做好应急救援专项费用计划, 财务科要建立专项应急科目, 保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
( 2) 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金, 保证能够配备必要的应急物资和装备。
十二、 其它
1、 发生火工品爆炸事故时, 本预案与《山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司建设矿井安全生产灾难事故应急救援综合预案》一并执行。
2、 调度室及相关抢救单位要做好抢救记录, 按应急预案要求进行评审。

二○一○年三月一日