篇一：财政所工作职能.docx

篇一：财政所工作职能
财政所工作职能
预算编制管理。负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算;组织协调收入。根据财政体制规定，负责乡镇契税，耕地占用税的征收与管理;负责乡镇规费，政府性基金、租金收入等非税收入资金的管理;专项资金管理。监督粮食直接补贴、良种补贴、大型农机具补贴、森林生态效益补偿资金，退耕还林工程现金补助、退耕还林补助粮食资金等直接面向农民的补贴性资金和上级下达的农田水利建设、新农村建设等支农专项资金、农村公益项目资金的落实;负责或协助乡镇范围内农村五保户补助、抚恤优抚资金，农村低保资金等政策规定的社会保障资金以及计划生育家庭奖励扶助金、农村贫困学生“两免一补”资金的监督，管理和发放;负责新型农村合作医疗资金的监督管理;负责乡镇转移支付资金专户储存，核拨及监督管理等;国有资产管理。对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值;单位财务监管。负责乡镇各单位会计核算和代理村级会计核算工作;财经政策执行。贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度;依法监管会计人员从业资格和会计信息，培训会计人员;督促会计人员依法履行职责;负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，检查财税政策、法令和财务会计制度执行情况。
我县乡镇财政管理局下设10个乡镇财政所，分别为。塔里木乡财政所、古勒巴格乡财政所、兴平乡财政所、团结乡财政所、墩阔坦乡财政所、尉犁镇财政所、西尼尔镇财政所阿克苏甫乡财政所、喀尔曲尕乡财政所、塔里木垦区财税所。机构上划，归乡镇财政局管理，财政所人员57人。
自2005年起全县7乡2镇推行“乡财县管”改革试点工作，担负管理各乡镇财政资金的职责。规范和完善乡镇财务管理，更好地发挥财政管理职能。对涉农综合补助资金的发放及有关管理工作，以及对农村税费改革转移支付资金和国有农牧场专项转移支付资金的管理使用。对农村五保户供养、农村低保、农村救灾救济、计划生育奖励补助、财政扶贫等涉农资金的监督管理。建立全县农户基础资料信息库，推动财政对农民直接补贴制度的改革和完善。
乡镇财政所职能1、落实兑现各级惠农补助资金，对农民负担和农村政策实施监管;2、围绕乡镇财源建设搞好服务;3、农村财务管理指导、监督和审计，依法代理村级财务，财政项目资金管理和乡镇政府机关财务代理;4、乡镇公有资产管理利用及村级集体资产监督管理;
5、财政预算编制、执行及管理。
一、提高思想认识。乡镇财政是乡镇基层政权的财力保证，它对稳定农村社会、发展农村经济和社会各项事业起着重要作用，各级政府要重视乡镇财政工作，加强对乡镇领导干
管理工作纳入乡镇领导干部工作考核范围。
二、加强制度建设。要加快推进乡镇预算管理制度改革，实现部门细化预算和财政集中支付制度，逐步规范乡镇财政收支的核算管理，增
和资产核算，避免财政风险，促进乡镇财政的健康发展。
三、强化人大监督。一要规范年初预算的监督。督促乡镇政府依法规范预算编制，实行细化预算，增加预算收支的透明度。依法规范乡镇人代会审查批准预算草案。二要加强调整预算的监督。合理确定适当的预算调整比例，比例内调整由人代会授权主席团审批，报下次人代会确认;超比例调整应召开二次人代会审查批准。三要充分发挥人大代表的监督作用。成立财政监督代表小组，通过代表小组组织视察、检查、
听取政府工作情况通报等，强化财政监督。四要依法加强对原乡镇的街道预算作为部门预算一并报人代会审查，会后由财政部门下达街道预算批准书，并报人大常委会备案。街道财政预算的日常监督由县级人大常委会工作机构负责。
四、搞好队伍建设。适当增加乡镇财政人员编制，为乡镇引进高素质人才创造条件。要切实解决财政所长和总会计的行政编制问题，稳定乡镇财政队伍。同时，各级政府和财政部门要加强对乡镇领导和财政干部的培训，加快县、乡镇财政系统的信息网络建设，不断提高乡镇财政管理的整体水平。
五、防范财政风险。要抓紧组织乡镇清理往来帐款，制定处理办法;全面清理乡镇行政事业
标考核制。要合理把握政府举债与财政承受度的关系，防止债务风险。同时，
乡镇财政要加强对资产经营公司、工业园区等单位财务的监督和管理。要进一步理顺县与乡镇间的财权、调发展。
改革乡镇财政所管理体制加强乡镇财政队伍建设
2013年2月1日，中共XX市夷陵区委常务委员会第21次会议决定（区委常委会议记要第四届[2013]2号）：“同意对乡镇财政所进行管理体制改革，实行区财政局派出管理体制。”并从五个方面就我区乡镇财政所体制改革进行了研
究部署。
此次乡镇财政所进行管理体制改革，是根据《省财政厅省机构编制委员会办公室省人力资源和社会保障厅省公务员局关于加强乡镇财政队伍建设的意见》进行的，具有十分重要的意义和作用。乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡政府各项职能的基础和保障，是落实强农惠农和改善民生政策的直接组织者、实施者。随着公共财政体制的健全完善和农村综合改革的深入推进，乡镇财政职能、工作任务以及运行环境发生了比较大的变化，为适应新形式下财政的需要，要求进一步健全完善乡镇财政机构，充分发挥乡镇财政的职能作用。同时，乡镇财政是我国财政体系的基础层级，直接服务于广大农村和农民群众，在加强基层政权组织建设、落实国家惠农政策、加强财政资金管理、促进农村社会发展等方面发挥着重要作用。随着党中央、国务院和省委、省政府支持“三农”力度不断加大，出台了一系列强农惠农富农财政，各级财政投向农村的资金日益增多，要求
乡镇财政在履行收支管理、财务管理等传统职能的同时，还需要切实承担起资金资产监管、提供公共服务等重要工作。
乡镇财政所管理体制改革后，根据当前乡镇财政工作的实际，乡镇财政的主要工作任务是：预算管理、组织协调收入、农村合作医疗基金征管、农村社会养老保险基金征管、涉农补贴资金发放、财政性资金监督规律管理、财经政策执行、财政与编制政务公开管理、农村级财务会计委托代理等。在乡镇综合配套改革中，乡镇财政所在切实履行乡镇财政职能的同时，还要进一步加强农村经营管理、农民负担监督管
理等职能。
统一乡镇财政所管理体制，是进一步健全和完善“乡财县管”的财政体制。乡镇财政所实行县（市、区）财政部门派出管理体制，以县（市、区）财政部门管理为主后，乡镇财政所的人、财、物统一由县（市、区）财政部门负责管理。乡镇财政所要充分发挥就近、就地的优势，加大强农惠农资金、民生资金和财政专项资金的监督管理力度，加强干部队伍交流，规范财政所业务和能力建设。扎实推进乡镇财政专管员制度建设，实行网格化管理办法；加大乡镇财政所规范化建设，提高为广大群众服务的能力和水平；要加强内部管理，建立健全组织机构，落实岗位责任制，保持乡镇财政干部队伍的相对稳定；要建立和完善各项规章制度，扎实做好基础工作；加强乡镇财政干部队伍培训，不断提升的综合素质和
业务能力，增强服务能力和手段，树立勤政、廉洁、规范、高效的财政形象。更好发挥乡镇财政在农村经济社会发展中的重要作用。
一、切实加强乡镇财政资金监管工作的现实意义
2004年我省免征农业税征收后，乡镇财政的工作职能、工作内容发生了很大变化，乡镇财政征管职能逐渐弱化，强化了乡镇财政监督管理职能。
（一）工作重心转移的需要。免征农业税后，乡镇财政由过去的收入征管为主转型为现在的以支出管理为主。免征农业税前，乡镇财政主要工作就是抓农业税征收；免征农业税后，几乎所有乡镇都要依靠上级补助“吃饭”，客观上淡化了乡镇财政抓收入的职能，突出了管支出的职能。工作重心由向农民“收钱”转为向农民“发钱”，从组织收入转到增加农民收入、管理支农支出和发放惠农资金上，所以落实好国家的强农惠农政策，增加农民的人均纯收入，改善农村农民的生产生活条件，是当前乡镇财政重要的工作任务。
（二）财政管理转型的需要。免征农业税后，乡镇财政由过去的简单核算转型为现在的公共财政管理。一些公共支出项陆续由乡镇上划到市级财政（如农村中小学老师工资、乡镇卫生院、计划生育、公检法司等），但同时国家相继出台了对“三农”的转移支付和财政补贴资金，需要由乡镇财政负责具体落实和管理，如农村税费改革转移支付、粮食直补、良种补贴、免征农业税转移支付、农村医疗保险等。此外村干部补贴、村办公经费、五保户养老金也由乡镇财政负
篇二：市财政局及所属单位职责
市财政局主要职责
1、贯彻执行国家、省财政、税收、会计法规及有关方针政策，制定和组织实施财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定全市各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡各级政府财力的建议；拟定和执行市与县（市）、区，政府与企业的分配政策。
2、拟定财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的规范性文件草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；受市政府委托，组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。
3、编制全市年度预决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预（决）算及其执行情况，并组织预算执行分析及其各类报表。
4、参与提出地方税政政策建议，与市地方税务局共同审议上报；根据全市预算安排，参与确定年度地方税收计划；提出税种增减、税目税率调整、减免地方所得税和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。
5、管理和监督市本级各项财政收入；负责契税、农业特产税、耕地占用税和农业税的征收管理；负责行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门征收的各种
规费以及财政性资金产生的利息等政府非税收入的征收管理和监督；执行收支两条线管理，规范政府非税收入，组织行政事业性收费和政府性基金年度稽查；依法加强税收管理，组织税收及关税的政策研究和税源调查，监督管理税收政策的执行，并对税务部门的征管工作实行财政监督。
6、贯彻执行国家、省、市财政票据管理制度，拟定全市财政票据管理办法，并监督执行；监督检查财政票据的购领、使用、保管和用票单位收费收入、罚没收入的解缴情况；会同有关部门审批行政事业性收费立项。
7、管理全市财政公共支出；对财政性资金投资的重大项目和财政专项资金使用进行跟踪问效问责；拟定和执行政府采购政策和制度，指导和监督全市政府采购工作；组织实施部门预算编制工作，对市本级预算内资金和预算外资金收支实行统一管理，综合运用地方财力。负责实施国库集中收付制度；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策；执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务管理制度补充规定和实施细则，审核自筹基本建设项目资金来源及履行相关投资评审职能，负责基本建设投资项目概算、预算、结算审查和竣工财务决算审查工作。
8、办理和监督市本级财政的经济发展支出、中央和省、
市投资项目的财政拨款、市本级财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发资金管理；负责管理科技三项费用并参与项目的审议评定；监督和执行《企业财务通则》。
9、执行国家、省颁布和拟定本市国有资产管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；编制市级年度国有资产经营预决算，拟定国有资产收益收缴管理办法，负责收缴国有资产收益；负责企业国有资产清产核资、产权界定、产权登记、产权交易管理、国有股权管理、产权纠纷调处和资产流失查处等工作；负责指导国有资本金的统计，分析和财产评估业务。
10、管理市本级财政社会保障支出；拟定社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
11、执行政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；执行地方金融、国家债务、证券及彩票政策，管理和监督市政府的内外债务；负责国际金融组织和外国政府贷款的办理和监督，以及融资租赁特定贷款转贷业务。
12、贯彻执行《会计法》，拟定和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》、政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；管理和指导全市会计工作，培训财会人员；参与全市会计专业技术职务资格考试工作，并负责考试的培
训工作；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计。指导资产评估机构和注册评估师业务。会同有关部门制定市级财政性资金基本建设重点项目和重点行政事业单位委派财务总监的管理制度和办法；负责向财政性资金投资的基本建设重点项目、有国有股本的重点企业和有关行政事业单位委派财务总监。
13、监督地方税收法规执行情况，监督全市财政收支和市直各部门的财务活动；会同有关部门对行政事业性收费和罚没收支进行稽查，开展治理乱收费、乱集资、乱罚款工作。检查财政政策、规章制度执行情况和财政收支管理中的重大部门，提出加强财政管理的政策建议，查处违反财经纪律行为；
14、制定并组织实施全市财政系统财政科学研究和教育规划；制定财政干部培训计划；负责财政调研、财政信息、财政文告和财政宣传工作。
15、指导县区级财政工作。
16、承办市政府和上级财政部门交办的其他事项。
市财政局兴凯湖分局职责：
贯彻执行国家、省、市财政法律法规和规章制度，代市财政局在兴凯湖管委会辖区范围内履行财政管理职责，行使财政收支管理和财务监督职责；负责辖区内政府投资项目的财政资金拨付和使用监管等工作；负责辖区内政府采购管理工作；依法履行出资人职责，负责辖区内市属单位国有资产监督、国有资本经营预算管理工作；负责辖区内的税收监控和非税收入的监督；负责指导、监督辖区内财务会计工作。
篇三：财政局职能
财政局职能
1、拟定和执行全县财政税收的发展战略，中长期规划、改革方案及有关政策；贯彻执行各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议；贯彻执行县与乡镇、国家与企业的分配政策。
2、贯彻执行国家、省、市制定的财政、国有资产管理、财务、会计管理等方面的法规、条例和管理制度。
3、编制年度县级财政预决算草案并组织实施；受县政府委托，向县人民代表大会报告全县预算及其执行情况，向县人大常委报告决算；管XX县区级各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关县级政府性基金；会同有关部门办理行政事业性收费、政府性基金立项、审批及申报工作。
4、根据县级预算安排，会同有关部门确定财政税收收入计划；在国家规定的权限内，提出地方性税目税率调整和对全县财政影响较大的临时特案减免税的建议。
5、管XX县区级财政公共支出；管理行政机构、事业单位的支出；制定需要全县统一规定的开支标准和管理办法；贯彻执行政府采购政策，管理和监督全县政府采购活动；管理行政事业单位财务工作，负责县级财政全供，行政事业单位汽车定编工作。监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。
6、负责行政、事业单位国有资产管理工作。
7、负责全县企业财务制度的制定、监督和管理，监督执行《企业财务通则》；拟定和执行国有资产管理的有关政策；负责国有企业的资产管理，指导财产评估业务；管理监督公物拍卖和国有资产产权交易市场；负责县属企业国有资产收益的收缴和使用。
8、负责全县农业税征收管理工作；指导全县乡镇财政建设工作。
9、拟定全县基本建设财务管理制度，管XX县区级财政基本建设支出；负责小城镇建设资金与财务管理。
10、拟定和执行国家社会保障资金的财务管理制度，管XX县区级财政社会保障支出；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
11、执行国家政府国内、国外债务管理的方针政策、规章制度和国债发行计划，拟定地方性有关政策及配套办法，参与政府债务的谈判和磋商，草签有关协议并管理政府债务。
12、参与全县住房制度和土地使用制度改革，拟定并监督执行住房资金、国有土地出让金收益财务管理、会计核算办法，指导监督有关部门管理住房资金。
13、管理全县会计工作，监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；依法监督经济鉴证类社会中介机构的业务活动，指导和管理社会审计。
14、监督财税方针政策、法律法规、行政规章的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；负责对经中介机构审计的国有企业年度会计
报表的核查工作。
15、制定全县财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训，负责财政信息和财政宣传工作
第13页 共13页