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警民亲(简报)
第一篇:警民亲(简报)苍溪交警立足为群众办实事着力构建新型和谐警民关系
黑夜里的坚守
四月份,我县三电设施盗窃案高发,为保证人民群众财产安全,警情就是命令。交警和兄弟警种于四月和五月每周星期
五、星期
六、星期日的23时50分至次日凌晨5时在县城四大出口和交通要道处坚守,重点对深夜出现的摩托车载物,面包车、箱式小货车、平板车的载物载人情况进行认真检查,特别要对身体、衣物上沾有油污或散发变压器油味的及随身携带有钳类、扳手、编织袋、绳索、棍棒、手套等疑似作案工具的人员进行重点盘查。对使用车辆、通讯工具、随行人员,特别是同行2-4人进行重点检查。同时交警还肩负一项特殊任务,因县城大桥年久需维修,只能限量通行,实行24小时值守,值班时间分两班,白班:早上7:00-晚上19:00,晚班:晚上19:00-早上7:00。本该轻松的周末,却变得露宿野外,为了人民的利益,交警们没有怨言,多少个风风雨雨夜晚的坚守,让犯罪分子胆寒,最大限度地保护了百姓的利益,保护了三电设施的安全,保证了农忙双抢活动顺利进行,老百姓高度赞扬:苍溪警察好样的,真不愧是人民的守护神。
农田里的劳作
为深入推进“三访三评”深化“大走访”活动,进一步
和谐警民关系,苍溪大队从群众最关心的“小”事,最揪心的“烦”事,最期盼的“好”事做起,积极回应人民群众的新期待、新要求,用亲民之举、爱民之心融洽警民雨水情。五月份,大队积极组织志愿者帮扶队利用休息时间深入缺少劳动力的农户参加双抢活动。5月12日,黄平教导员带队深入河地乡地干村帮助贫困户廖大爷抢收油菜,大家分工协作,有的割,有的背,历时一个上午,4亩油菜在民警的辛勤努力下抢收完毕。5月11日,五龙中队刘书凯队长带领民警在田里插秧,头顶烈日,面朝黄土,汗流浃背,他们坚持为贫困户熊大义插完承包土地秧苗,并与其交流,详细了解他家的生产、生活状况,鼓励他要克服困难,树立信心。5月15日,东溪中队民警帮助贫困户姚芙荣收割油菜和小麦。
民警们时刻惦记着辖区内生活有困难的群众,并通过一件件小事,增进与群众的感情,提升了梨乡交通人民警察的良好形象,密切了警民关系。此举受到当地党委、政府的高度好评,赢得了广大群众的广泛赞誉。
真情捐助
5月8日,在全县组织的博爱一日捐活动中,苍溪大队民警、职工积极捐款,献爱心,他们的爱心感染了协警员,协警员自发组织捐款,尽管数额不多,却代表了他们纯真的爱心,这一举动受到了在场领导、老百姓的高度赞扬。据统计,苍溪交警捐款近4000元。
5月12日,大队领导带领由部分民、协警组成的帮扶队,为河地乡地干村群众送去急需化肥等物资10余吨,免费送发到农户家中,有效解决了村民大忙耕种的燃眉之急。村民们纷纷竖起大拇指一致称赞“人民交警为人民,不愧是人民的好警察”。
这就是苍溪交警为人民群众一心一意做实事、办好事、解难事的感人画面缩影,真正唱响了“人民公安为人民”的时代主旋律。
第二篇:警民亲方案XX县区公安局石牛派出所
2011年开展“警民亲”活动实施方案
按照省委、省政府关于在全省政法系统开展‘警民亲'活动要求,根据省公安厅、市公安局、县委政法委的总体规划,以及县局的方案,结合石牛派出所的实际,特制订本方案。
一、指导思想
以及
认真学习、深刻领会省委书记刘奇葆同志重要批示和省委、省政府、市公安局关于开展‘警民亲'活动的部署要求,以增强群众安全感、警民亲近感、提升群众满意度为着力点,以‘和谐警民关系建设、‘发扬传统、坚定信念、执法为民’主题教育实践、纪律作风教育整顿'等活动为载体,以‘改进队伍作风、改善警民关系、塑造良好形象'三大成果为目标,以强化‘立警为公、执法为民'思想、排查解决重点问题、充分履行公安职能、强化为民服务为重点,迅速行动,形成‘警民亲'长效工作机制,为实现社会公认、警民亲近的根本目的奠定坚实基础。
二、组织领导
成立开展‘警民亲'活动领导小组,所长任组长,指导员和内勤民警为成员。
三、工作目标
‘警民亲'活动为期三年,2011年是关键年,2012年是突破年,2013年是深化年。2011年,通过活动开展努力实现‘立警为公、执法为民'理念的进一步确立,为民服务
意识进一步增强,群众工作能力进一步提升,队伍形象进一步改善,警民关系进一步密切,公安职能作用发挥更加充分,警民沟通平台进一步拓展,‘警民亲'活动机制初步形成,活动效果得到社会认可,人民群众对公安工作和队伍建设更加满意的目标。
四、工作原则
(一)领导示范。领导干部要为民警作表率,党员要为群众作表率。
(二)全警参与。广泛动员,精心组织,确保民警参与率、受教育面达到100%。
(三)求真务实。着力分析研判警民关系、公安社会管理、公安组织管理现状,抓住关键环节,强力推动整改。
(四)群众满意。充分履行公安职能,创新公安社会管理,积极有效回应人民群众安全和平安需求,赢得社会各界对‘警民亲'活动的认同。
(五)虑及长远。以小促大,着眼发展,统筹研究解决影响警民亲近和公安长远发展的基础性、体制性、机制性问题。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年7月10日前)
召开动员会,重点抓好上级要求和精神的学习领会、制定实施方案、层层发动部署。
(二)组织实施阶段(2011年7月11日——12月10日)
本阶段重点开展‘十二个专题活动':
专题一:开展‘立警为公、执法为民'大讨论
以纪律作风教育整顿活动为抓手,通过学习《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话》等,组织民警开展大讨论,彻底清查和治理影响队伍形象的突出问题,以优良严明的纪律作风赢得群众支持;以‘大走访'开门评警活动为基础,坚持和深化‘立警为公、执法为民'思想,大讨论。每位民警要写出不少于1000字的心得体会。
专题二:开展‘警民恳谈'
集中两个月时间,全面走访辖区特殊利益诉求群体、上访重点人员、重特大案事件当事人、重点服务对象、特邀监督员等,进一步征求意见建议,在职能范围内积极推动相关问题解决,工作要建立台帐。进一步建立和完善‘大走访'工作长效机制,长期坚持走访活动。
专题三:开展治安清查
组织警力开展一次治安整治行动,归类建立台帐。专题四。开展优质服务竞赛
分警区开展组织优质服务竞赛活动,出台一批便民、利民、惠民措施,让群众办事更加方便和高效。
专题五:开展执法规范建设
按照理性、平和、文明、规范的执法要求,加强民警执法素质养成教育,进一步规范执法用语,细化执法流程,严密执法行为,改进执法方式,提升执法艺术,增强执法亲和力,确保不因执法不当伤害群众感情和群众利益。
专题六:大力提升民警素质
一是深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强公安基层基础工作的决定》。二是大力实施民警培训工程,组织开展教育培训,进一步加强民警基本业务知识、业务技能和纪律作风训练,掀起全员练兵的热潮。
专题七:开展警民共建和谐家园
9月组织全所民警以‘走进校园,共创平安'为主题的警民共建和谐家园活动。
专题八:开展公安大宣传
全面落实涉警舆情形势分析研判制度,牢牢把握新闻舆论引导主动权,增强社会各界对公安机关的认同。
专题九:开展警营开放日活动
邀请群众走进警营,切实把‘与民共甘苦,从小处着想'的理念根植于民警思想中。让广大群众体验公安工作的艰辛和困难,着力提升群众对公安工作的满意度。
(三)总结研判阶段(2011年12月)
总结‘警民亲'活动阶段性工作情况、归纳提炼经验做法、规划2012年‘警民亲'活动。
六、工作要求
一要加强领导,落实责任。
二要强化宣传,营造氛围。
要充分运用电视、电台、报刊、网络等媒体,多形式大力宣传开展‘警民亲'活动的重要意义和取得的成效;要大力宣传公安机关亲民爱民、执法为民先进典型;要大力宣传公安工作相关政策、法律和公安工作、公安队伍建设成效,增强社会各界对公安机关的认知与认同。
三要抓好统筹结合,整体发展。
要将‘警民亲'活动与各项中心工作相结合,充分履行公安主责,提升人民群众的安全感;要与创新社会管理工作相结合,提升人民群众的满意率;要与公安执法规范化建设相结合,提升人民群众的信任感;要与‘创先争优'活动和‘发扬传统、坚定信念、执法为民'主题教育实践活动相结合,让人民群众真切感受到警民一家亲。
二0一一年七月
第三篇。警民亲心得体会构建社会主义和谐社会,是建设有中国特色社会主义的必然要求,是党在新时期提出的重大战略部署。从社会主义和谐社会的核心内容和基本特征来看,和谐社会就是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。作为和谐社会的一个重要组成部分,和谐的警民关系能否建立,直接关系到公安机关践行“三个代表”重要思想,履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业重要历史使命的成败。笔者结合嘉峪关支队近年来的工作实践,对构建和谐警民关系谈些粗浅的认识。
一、深刻认识构建和谐警民关系在公安交通管理工作中的重要意义和地位
公安交通管理部门是党和政府联系人民群众的重要纽带,是体现党的意志、实现党的要求的重要实践者,是保障和改善民生的主力军。在贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,切实履行“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展”的重大政治社会责任中,和谐的警民关系事关公安交通管理工作发展大局,事关公安交通管理事业兴衰成败,反映了社会主义法治理念、科学发展观对公安交通管理工作的根本要求。
(一)构建和谐警民关系是贯彻落实科学发展观的时代要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,这一理念充分体现了唯物史观关于人民群众是社会历史的主体和创造者的观点。具体到公安交通管理部门、落实到公安交通管理工作,就是要坚持立警为公、执法为民,始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为公安交通管理工作的根本出发点和落脚点,带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作,坚决维护好人民群众的合法权益。大力加强和谐警民关系建设,有利于正确指导公安交通管理部门认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观的要求,确保公安交通管理工作沿着正确的方向发展。有利于教育引导民警端正执法思想,转变执法观念,增强服务意识,妥善协调各方面的利益关系,改善民警的执法环境,促进社会公平和正义的实现。
(二)构建和谐警民关系是担负起四大政治和社会责任的战略选择。“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展”的重大政治社会责任,涵盖了整个公安交通管理工作,是党和人民对公安交通管理工作和队伍建设提出的总任务。要切实担负四大政治和社会责任,离不开社会各界、广大群众的支持和良好的警民关系。特别是在改革开放的逐步深入和市场经济的快速发展的新形势下,各种社会矛盾凸显、利益冲突加剧、执法环境复杂。公安交通管理部门必须积极主动地正确处理好执法与被执法、管理与被管理、服务与被服务的关系,为和谐社会建设发挥重要作用。构建和谐的警民关系,有利于进一步改善党群、干群、警民关系,巩固党执政的群众基础,为公安交通管理工作科学发展提供强大支撑。有利于促进自身问题的解决力度和效果,提高公安交通管理部门的执法服务水平。有利于把有限的警力和无穷的民力结合起来,解决警力不足问题,为担负起四大政治和社会责任奠定群众基础。
(三)构建和谐警民关系是“三大建设”的战略支撑。全国公安厅局长座谈会提出的和谐警民关系建设、公安信息化建设和执法规范化建设,抓住了新时期公安工作的关键,为今后公安工作的发展指明了方向。“三大建设”不可分割、相辅相成,其中和谐警民关系建设是信息化建设和执法规范化建设的基础。构建和谐警民关系,有利于信息化建设硬件与软件的有机统一,使信息渠道更加广泛、更加准确。有利于及时准确掌握人民群众对公安执法的新期盼、新要求,推动执法规范的健康发展。
(四)构建和谐警民关系是提高公信力和执行力的根本保证。提高公信力和执行力是新形势新任务下对公安交通管理工作职责任务的准确定位。“公信力和执行力”就是以人民为价值主体,一切相信群众,一切依靠群众,一切为了群众,通过构建警民之间水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调、互利双赢的良性互动关系,保证工作机制运行方向和成效。建设和谐警民关系,有利于促进公安交通管理部门的理念创新、制度创新,不断满足人民群众的对公安交通管理工作的多方面需求。有利于让人民群众全面了解公安交通管理工作的内涵,提高公安交通管理部门的公信力,并支持公安交通管理部门实现既定目标。
二、准确理解和谐警民关系的内涵和主要理念
和谐警民关系是公安交通管理部门以提高自身影响力为基点,通过了解社会需求、赢得社会理解、协调群众参与、接受社会监督、争取最大社会效益的组织行为和活动过程,最终实现与群众的协调沟通、消除误解、良性互动,进一步树立起公安交通管理部门的良好形象,并赢得群众和社会各界对公安交通管理工作最大限度的参与和支持。显而易见,构建和谐警民关系就是公安交通民警热爱人民、尊重人民、相信人民、依靠人民、保护人民、接受人民监督。人民群众爱护警察、拥护警察、支持警察、理解警察、信赖警察、监督警察。
和谐警民关系是以“以人为本”为基本理念,以“理性、平和、文明、规范执法”为重要理念。这些理念集中体现着群众路线和群众观点,体现着群众工作的立场、感情和方法,体现着理念共享和共同发展的构建目标。
三、全面把握构建和谐警民关系的指导思想和基本原则
构建和谐警民关系要坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,以牢固树立执法为民思想为主线,以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点和落脚点,以解决影响警民关系的突出问题为切入点,从打牢全心全意为人民服务宗旨意识入手,借助公安信息化和执法规范化的建设成果,进一步强化公安交通管理部门的服务职能,努力构建起警爱民、民拥警、警民一家亲的和谐警民关系,为担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展”重大政治社会责任,推动公安交通管理工作提供良好的社会环境。在实践过程中,应遵循以下主要原则:
(一)重视宗旨教育,打牢思想基础。要加强社会主义法治理念、执法为民和党的群众观点和群众路线教育,使广大民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,自觉树立责任意识、大局意识,提高自觉实践建设有中国特色社会主义理论体系的能力,解放思想,实事求是,与时俱进,全面、完整、准确地落实科学发展观,积极投身构建和谐警民的伟大事业之中。
(二)发挥主导作用,引领和谐建设。公安机关作为警民关系的主体,要彻底摒弃管理者的陈旧观念,积极主动地与公众沟通,建立起良性互动的共建关系,把共同追求的和谐境界引上健康、持久的发展道路。
(三)注重统筹兼顾,促进全面发展。要对和谐警民关系建设进行全面规划,明确共建的主要对象、策划开展方式和具体时机,有计划地加快和谐建设活动,努力使和谐警民关系建设全面扎实地开展。
(四)营造和谐载体,形式内容统一。要注重和谐警民关系的建设成效,既讲求建设的形式,增强群众的吸引力和感染力,更要重视建设的内容,使和谐警民关系建设的先导性、建设性、基础性和全局性问题得到切实体现。
(五)完善成功经验,不断继承发展。科学认识继承和发展的关系,在创新的同时,结合人民群众的新期盼,对已经过实践检验的工作制度进行不断地充实完善,使之在构建和谐警民关系中发挥更大的作用,提高用马克思主义的立场、观点、方法驾驭全局、统筹各方、化解矛盾的能力,科学学策、民主决策、依法决策。
四、构建和谐警民关系的工作重点
构建和谐警民关系是公安交通工作永恒的主题。针对当前警民关系中存在的各种矛盾和问题,结合执法规范化建设中社会各界和广大人民群众提出的意见和建议,当前和今后一个时期应高度重视以下十个方面的工作:
(一)以学习实践科学发展观教育活动为载体,大力加强党的群众观点、群众路线和执法为民教育。要深刻认识公安交警队伍中存在的服务意识淡化、对待群众态度简单生硬、执法不规范耍特权、办事不公道伤害群众感情等问题对构建和谐警民关系的影响,深刻认识这些问题存在的思想根源是宗旨意识、群众观念、执法理念的问题。要充分利用学习实践科学发展观教育活动的有利时机,把社会主义法治理念再教育、党的群众路线和群众观点再教育、执法为民再教育融入其中,努力使广大民警牢固树立马克思主义群众观,牢固树立正确执法理念,牢固树立依法履行职责的观念,牢固树立法律面前人人平等的观念,牢固树立尊重和保障人权的观念,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”,从源头上解决影响警民关系的问题。
(二)以“苦练群众工作基本功”练兵活动为重点,提高做群众工作的能力。要在上级公安机关的统一的部署下,扎实开展“苦练群众工作基本功”练兵活动,通过各种行之有效的练兵方式,使广大民警达到懂群众需求、懂群众语言、懂沟通技巧,会主动服务、会宣传发动、会化解矛盾、会调处纠纷,切实提高广大民警做好群众工作的能力。
(三)以执法规范化建设为依托,夯实和谐建设的基础。要高度重视执法规范化建设在和谐警民关系建设中的重要地位和作用,按照执法规范化建设的要求,从基层民警日常执法活动入手,针对容易发生问题的执法活动、执法环节,健全完善相关程序规定和标准规范。要讲究执法艺术,把握当前社会心理的变化和执法对象的感受,融法、理、情于一体,追求法律效果和社会效果的有机统一。要通过专业培训、案例点评、为基层一线培养法制员、建立领导干部法制联系点等措施,使广大民警全面掌握执法规范。要健全执法质量考评,完善案件法律审核把关和个案监督机制,大力推行执法责任制,严格落实执法过错责任追究制,确保民警严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。
(四)以改进公安行政管理为重点,赢得广大人民群众对公安交通管理工作的认同。不断创新管理方式,提高行政效率,简化办事程序,降低行政成本,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制。要完善“一站式”服务、延时服务、预约服务等行之有效的措施,最大限度地拓宽服务领域、延伸服务内容,提升服务质量和服务水平。要从人民群众最关心、最急需的事情做起,从人民群众最不满意的地方改起,让人民群众感受到公安交通管理工作作风的明显转变。要突破传统公安交通管理工作的封闭形态,建立更加符合发展规律的警务管理方式,将公安交通管理工作转变为社会参与的“阳光作业”,不断扩大群众对公安交通管理工作和警情信息的知情权和监督权,增进公安交通管理工作的亲和力,增强公信力和执行力。
(五)以基层领导干部和民警为重点,强化警民关系建设主体作用。基层领导干部和窗口、一线岗位上的民警是构建和谐警民关系的主体。要切实加强教育和指导。要把对群众的感情和“群众利益无小事”作为教育引导的侧重点,把实现由管理型向服务型转变、为群众提供优质的服务作为改进工作机制的着力点;把重视群众的感受、积极热情做好群众的“小事”作为关注点;把具备一定的公共交际能力、妥善应对不同阶层、不同人和事作为培养点;使基层领导干部和窗口、一线民警切实发挥好构建和谐警民关系的主体作用。
(六)以建立健全内部监督机制为重点,形成自觉构建和谐警民关系的良好氛围。要切实加强内部监督措施,认真落实执法质量考核评议制度和过错责任追究制度,切实从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为。要重视对影响警民关系的督察力度,尤其对不重视、不在乎的态度冷漠、说话随便、办事拖拉和不注意工作小节等影响群众感情、影响公安交警形象的问题,要强化督导检查,严肃依法依纪处理。要重视群众投诉和信访工作,认真落实领导干部接访制度,及时倾听人民群众的合理诉求,勇于正视工作存在的问题,从“群众利益无小事”的高度对待每一起上访案件,对属于工作不到位、不文明或执法办案程序有问题、处理欠妥的涉法上访案件,要勇于承担责任,从严要求加以纠正,让人民群众真切感受到公安交通管理部门严格执法、热情服务的职业风范,切实维护公平正义。
(七)以加强特约监督员队伍建设为重点,主动接受社会和公众监督。要重视特约监督员在公安交警队伍建设中的重要作用,进一步扩大特约监督员的聘任范围和数量,重视研究监督的方式、联系渠道,引导特约监督员正确行使职责,并加强沟通,听取意见,接受监督。要认真总结大学习、大讨论活动成功经验,并成为经常的工作制度;积极探索大走访爱民实践活动的有益方式,推进警民关系和谐进程。要重视来自普通群众的意见建议,使公安交通管理工作决策在民主协商的推行中更加关注群众的需求。
(八)以加强与媒体密切联系为重点,强化涉警舆论的正确引导。要认真研究信息传播的途径和特点,有的放矢地开展工作。积极沟通与新闻媒体的关系,与新闻媒体建立建设性的合作伙伴关系,通过发布新闻、建立新闻专栏等形式,有计划地正面宣传公安交通管理工作和公安交警队伍建设,主动引导社会舆论,扩大和提高公安交通管理部门的社会影响和社会声誉。要建立形象危机预警处置机制,密切关注社情舆论动态,注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息,及时控制,消除影响,努力将损害控制在最小范围。按照“及时、主动、准确、统筹”的要求,建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制,对于经调查属实的报道,要及时公开处理结果,消除负面影响;对于经调查不实的报道,要及时澄清事实,防止媒体炒作,把握舆论引导的主动权,积极营造有利于公安交通管理工作的舆论环境。
(九)以广泛开展警察公共关系活动,增进公安交通管理部门与社会各界和广大人民群众的感情。加强与党委、政府、人大、政协、纪委、监察、信访等上级单位和部门的联系沟通,增进理解和支持。精心策划、实施“警营开放日”、“警民共建”、“警民恳谈”等各种专题活动,加强互动,增进沟通,增进感情,密切关系。要重视公安文化在和谐警民关系建设中的积极作用,经常性地组织公安文化成果展示活动,用喜闻乐见的形式与社会各界和广大人民群众沟通,用艺术形式宣传公安交通管理工作和队伍建设的成果,反映新时期公安交通民警的精神风貌和先进模范人物,增进公众对公安交通管理工作的了解和支持,促进警民之间的密切联系。
(十)以探索实践活动方式为重点,不断拓宽构建警民关系领域。要积极适应形势任务的新变化和人民群众的新需求,潜心研究和谐警民关系建设的发展趋势和内在规律,不断创新形式和方法,延伸活动的内容,既要重视对大走访爱民实践活动、以及一站式服务、预约服务等已经过实践检验的、深受广大人民群众欢迎的工作制度的充实完善,又要策划符合时代要求、符合人民群众新需求、符合“民生警务”和创一流公安交警队伍的新的共建领域和共建活动,努力使和谐警民关系建设取得实实在在的成效。
在构建和谐警民关系中要找准自己的职能定位,主动从岗位职责出发,潜心研究在构建和谐警民关系中的工作目标、重点工作和主要措施,积极组织开展相应的构建活动,努力使和谐警民关系建设形式多样、内容丰富、效果显著。要注视长效机制建设,完善制度,加强考核,使和谐警民关系建设走上规范化轨道。
第四篇:警民亲阶段总结XX县区公安局
开展“警民亲”活动情况汇报
为助推“警民亲”活动进一步开展,保证活动立竿见影,做出实效,经局党委研究决定,特制定如下措施保证“警民亲”活动开展:
一、准确把握活动的基本内涵,通过实现警民互动,形成“警爱民”、“民拥警”、“警民一家亲”的良好氛围。
要突出警民互动,推进警民彼此理解,适时邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员、单位代表、普通群众参加“警营开放”活动,并邀请他们以“我是一名警察”随警车、伴民警一起工作,直面接处警、治安巡逻、调解纠纷、维护秩序等日常警务工作,近距离观察民警工作状况,感触民警的苦与累、血与汗,从而加深警民联系,提升民警在群众心中的形象,也让群众认识到警务工作中主动配合民警工作不仅仅是责任和义务,更是对民警的尊重和认可,有力的促动加深了群众对公安机关、对公安民警的感情。同时要发挥信息引路优势,加强警民互动。通过开通“手机警务室”,将警民随时随地联在一起。全局民警要勇于创新、大胆实践,把信息化建设和构建和谐警民关系有效结合,拓宽传统基层警务工作的时空范围,实现基层警务工作向信息化延伸。在警民联系卡上印上民警qq号码、邮箱号、手机号码,让更多群众了解民警信息,便于通过手机以及qq随时随地向群众群发预警信息。还可通过“网上户籍室”,方便群众办理户籍业务,开通网上咨询平台户籍室qq群,由窗口户籍民警每天定时实行网上在线咨询,实现与在外工作人员的实时交流,避免了因材料不齐全多次往返办证的麻烦。民警还要定时把户籍工作中迁户、落户、身份证、暂住证办理等有关事项的办理服务指南、办事流程一一在qq群中发布,避免相同的业务重复解答,提高工作效率。
二、准确把握活动的方法和途径,通过四个融入服务民生,贴近群众暖民心。
一是融入维稳工作回应群众安全期盼。针对“两抢一盗”等案件一度多发、严重影响群众安全感,而警力紧张、防控力量薄弱的矛盾,将反恐和重大活动安保融入“警民亲”活动,进一步严密了对重点“人、地、物、事”的常态化管控。切实把警力布置在社区中心、田间地头、项目建设工地和校园周边,组织民警面对面地服务群众,近距离打击犯罪。组织基层民警一体化执勤,组织机关民警常态化参与实战,形成“多警联动、合成作战”的动态防控网络。狠抓安全监督,严防治安事故。创新推行交警延时服务项目。
二是融入民生警务满足群众服务需求。紧密结合各项管理服务工作,广泛走访了解群众对公安机关服务态度、服务质量和工作作风等方面的看法和意见,搭建起随时接访、网上接访等公安信访新平台,努力实践“群众利益无小事”,推出方便群众的矛盾纠纷化解新机制。组织民警深入社区、村居走访群众,并通过警民恳谈、警营开放日等活动把群众请进来,多渠道征求意见建议。各基层派出所要充分利用“大调解”模式,及时为群众化解小矛盾、小纠纷。
三是融入执法规范化建设,提高群众执法满意度。全局要紧密结合执法规范化建设,进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,重点针对民警在接、处警过程中,态度生硬、执法用语及着装不规范,以及出警有时存在不及时、处警不果断等现象予以纠正。加大执法培训力度,提高民警办案质量,减少涉法涉诉案件的发生。并推行“阳光执法”模式,大力推行案件回访、执法告知、治安案件公开调解、道路交通事故责任公开认定、疑难信访案件公开听证等公开制度,以“阳光执法”模式更加主动地接受社会监督。
四是融入队伍建设带动队伍建设满意度。队伍建设是根本,也是保证。坚持内强素质、外树形象,打造“青神警察风景”。通过信息化应用大练兵、规范执法大练兵、基层基础工作大练兵、群众工作技能大练兵、刑侦业务工作大练兵等为主要内容开展业务培训,提升公安工作整体效能、打击能力、破案能力。同时打造景区化办公场所。各部门进一步强化内务管理,做好净化、绿化、美化、亮化,展示青神公安状态。加大警务公开力度,提高公安工作的透明度。
三、准确把握活动的重点。其重点在基层、在一线执法办案部门、在窗口办事办证部门,要立足基层,服务群众,将基层科所队室和窗口部门作为活动的重中之重,引导激励全局民警深入一线、扎根基层、服务群众。
窗口部门要正确认识在“警民亲”活动中所处的重要位置,在按照《XX县区公安局窗口单位工作规范》实施下开展窗口部门微笑服务,开展“三练”活动,练微笑,组织窗口单位民警每天在业余时间面对镜子练习表情,在服务群众中保持良好的心态,从内心深处保持一颗爱心,以自然的微笑面对群众;练语言,要求窗口单位在同群众交流中,从文明用语、讲话声调等各方面按照规范用语加强学习;练耐心,就是在对老百姓服务中,对群众反复、重复的问话始终保持一颗耐心,使群众避免跑冤枉路,同时提高工作效率。一线执法办案部门是与群众交往最为密切,关系最为复杂的单位,要坚持在走访评议、巡逻防控、侦查破案第一线,并大力推进队伍正规化建设,执法规范化建设以及廉政建设,树立良好青神公安形象。
四、要准确把握活动的基本要求。在活动中要做到“进社区、进乡村、进单位、进学校、进特殊群体”,逐步覆盖到全县社会各阶层。
在“警民亲”活动中,全局民警要准确把握活动的基本要求,积极采取“五进五抓”工作举措,从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,为民排忧解难。
一是进社区抓维稳。主动加强与社区居委会及相关企事业单位的联系,通过走访及时了解掌握影响社会稳定的各种苗头性、隐患性问题,做到早准备、早谋划、早汇报、早处理,力争把问题矛盾化解在萌芽状态,处置在基层一线,努力做好“和谐社区”建设。
二是进村社抓源头。派出所民警深入各自辖区,从源头上加强法制安全宣传,全力搞好农村广大群众安全宣传工作,增强群众的安全防范意识,保障从源头上杜绝违法犯罪的发生。通过实践探索,结合工作实际,广泛推行了“四头儿”工作模式,即:巡逻防范车开到警务区内的“村头儿”,走访群众、户口调查到百姓家的“炕头儿”,预警短信、宣传材料发布、发放到群众代表的“手头儿”,代办和预约服务温暖到群众的“心头儿”。三是进单位、企业抓服务。深入到辖区各单位、工厂和公司,送去经济法律知识服务,将近年来侦办和外地报道的经济犯罪案件进行总结归纳,编制成预警信息报,发放到企业经营户手中,向他们通报各地的发案情况、高发案件及新型案件的作案特点,并提供相应的防范措施,进一步提高企业经营者的自我防范意识。与此同时,还要主动向企业征求意见和建议,对提出的合理建议积极采纳。
四是进学校抓安全。组织民警对全县中小学校开展不定期走访,听取收集有关校园及周边交通秩序的意见和建议,同时要求法制辅导员定期送法律进校园,培养学生知法、守法、用法意识,自觉运用法律来保护自己,努力提升广大师生、家长对校园周边治安状况的满意度。
五是进特殊群体抓访查。各党委成员及部门民警要按照县局确定的联系对象,定期深入联系乡镇、村开展工作,为特殊群体送温暖、献爱心,为帮扶对象解决生产生活中的困难,为联系乡镇村社的发展献计策、出实招。特别是针对该县留守妇女儿童存在的问题,加大对留守儿童关爱度,广泛开展“与留守儿童结干亲”活动。进一步健全和完善留守儿童关爱培育机制。深入开展“一帮一”、“几帮一”、“结对子”、“认干亲”等关爱留守儿童、农民工子女、贫困家庭未成年子女和残疾儿童活动,切实实现“三多”(即多与“留守儿童”谈心,弥补“留守儿童”的亲情缺失;多送法律,送知识、送安全下乡,鼓励支持孩子参加学校的各项活动,并利用学校课堂为“留守儿童”开设法律宣传、防毒防盗、交通安全、消防安全、自然灾害等讲课,提高“留守儿童”的自身安全保护意识;多进行家访,了解孩子在家活动和学习情况)、“二知”(即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况)、“一沟通”(即定期与留守儿童父母电话交流沟通)工作的常态化和机制化,亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。
五、准确把握活动的亮点和特色。推行三大制度,以制度化来规范“警民亲”具体活动。各部门领导要高度重视,由纪委、治安大队、法治大队牵头做好“三个规范”,即民警职业道德规范、窗口单位规范、执法行为规范,真正实现应民需、顺民意、解民忧。
(一)加强廉政建设,建立民警职业道德规范。大力推进教育、制度、监督并重的惩防腐败体系建设,完善警务公开监督制约机制。在反腐倡廉建设、纪律作风建设、民警习惯养成工作中要以违纪违法问题“零发生”为工作目标,采用签定责任状、强化监督管理等常规手段与集中开展法纪教育、警示教育相结合的举措开展廉政守纪教育,通过健全制度来完善监督管理体制,从严治警,预防队伍中产生违法违纪倾向,从源头上铲除滋生土壤。
(二)加强窗口部门建设,严格实施《XX县区公安局窗口单位工作规范》,完善“三化”服务模式,让群众感受温暖,实施“暖心工程”。
一是户籍业务公开化。将办理各类户籍手续分门别类制作成小卡片与警民联系卡一起,分发给前来办事群众,使群众享受“一卡在手、办事不愁”的服务,并将咨询电话、监督电话公开,方便群众咨询和监督。
二是办事周期最短化。在办理户口、身份证等业务时,最大限度为群众提供方便,只要群众手续齐全,力争在最短时间内把事情办结;对材料不全的群众,做好耐心解释工作,将缺少的材料一一罗列出来,避免办事群众反复跑腿。
三是“绿色通道”经常化。在坚持特殊时期和特殊情况下急事急办、特事特办的基础上,进一步延伸服务领域,拓宽服务范围,使辖区居民群众享受到便捷高效的服务。
(三)强化民警执法规范,提高公安机关公信力。民警执法用什么样的语言、动作,服务群众有什么要求等等,在全局范围内将制定新标准“菜单”。不仅对相关法律、法规中涉及执法行为、执法裁量等原则要进行细化,而且对基层民警日常巡逻、接处警、纠纷调解等执法中的好经验、好做法也要进行提炼总结,将其固化为执法标准,充分体现实战要求。同时,提高法律素质,建设学习型公安机关,加强法律素质和执法能力的教育训练,提高全体民警的执法水平,确保依法履行职责。重点解决部分民警办理案件定性不准、宽严失度问题,办事效率低下、案件久拖不决等侵害当事人合法权益问题。规范执法行为,树立社会主义法治理念,加强执法程序化、规范化建设,实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。重点解决滥用强制措施、违规处理涉案款物和刑讯逼供、暴力取证、非法拘禁、体罚虐待、超期羁押等侵犯人权问题;执法随意性大、办案不重证据和程序以及不作为、乱作为问题。
六、准确把握活动的形式与效果。全局要把活动作为一把手工程,灵活多种形式,推出多种载体,广泛开展“警民亲”事迹报告、广泛开展群众工作技能培训、广泛开展宣传舆论引导,加强督促指导,加强考核评比,加强信息交流,确保活动实效。
(一)建立和完善考核机制,不断推进“警民亲”活动向纵深发展。按照《XX县区公安局深入开展“警民亲”活动考核办法(试行)》,将各部门“警民亲”活动列入年终各部门考核内容。考核将更加注重工作实效,增加民警在活动中采集有效信息、化解矛盾纠纷、抓获逃犯、破获案件等服务现实斗争的成效的考核比重。在考核方法上,坚持内部考核和外部评议相结合。
(二)创新形式,拓展渠道,开展全方位的便民服务。一是打造“警民亲”服务岗,展现“青神警察风景”。巡警大队要打造公安巡逻队,展现“青神警察风景”。警务人员统一着制式警服,配带单警装备,着白手套,以车巡、步巡相结合,不间断对中心XX县区展开巡逻,有力地震慑违法犯罪。交管大队要精选警务人员组建摩托车巡逻队,依托青衣神岗亭执勤点,以一流的执勤形象、一流的精神面貌、一流的服务,全力打造“眉山第一岗”,成为青神城市名片,并制定“五好”工作标准:立警为公执法为民,做到“思想好”;苦练技能文明执法,做到“形象好”;科学管理严格执法,做到“秩序好”;规范执法加强监督,做到“执法好”;以人为本热心为民,做到“服务好。同时要设置便民服务站,有效拓
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