煤矿企业安全长效机制思考_1.docx

煤矿企业安全长效机制思考
什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢。顾名思义，是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制，煤矿企业必须在以下六个方面建立和完善安全生产管理体系。
一、建立完善宣传教育体系，普及安全意识
抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好六种教育：一是坚持不懈地抓好“安全第
一、预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育；三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；六是坚持不懈地抓好“狠反三违、杜绝事故”的宣传教育。
二、建立完善安全责任考核体系，坚持重奖重罚
健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在建立健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。对于矿（处）长以上领导干部安全责任的考核，由集团公司安监处、人事处、组织部负责；对于区队科级管理干部的安全责任考核，由各矿、厂安全科、人事科和组织部门负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由各矿安全科负责；对于员工的安全责任考核，由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。
健全完善安全责任奖罚机制。在市场经济条件下，煤矿企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，煤矿企业要进一步健全和完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。
健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，煤矿企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。
三、建立完善瓦斯综合治理体系，落实十二字方针
为了从根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的发生，国家煤矿安全监察局提出了瓦斯治理的十二字方针，即“先抽后采，监测监控，以风定产”。
落实监测监控是瓦斯治理的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的要求和规定，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监控系统，所有下井人员要按标准配备使用自救器，掘进工作面配备高效低耗的对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施，该上的设备、仪器要配齐配足，对那些陈旧的、运转性能不稳定的系统和设施设备，要及时进行改造更换，使通风、抽放和监测监控三大系统更加先进，更加现代，更加完备。在此基础上，要加强设备仪器的维护、检修，不断提高矿井安全装备管理水平，从而为彻底治理瓦斯灾害奠定坚实基础。与此同时，煤矿企业要保证安全生产的投入，特别是在安全装备的投入上，要按规定足额提取，并做到专款专用，确保安全投入全部使用到安全装备上。
四、建立完善安全整治体系，加大整治力度
要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这两个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》，对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。
五、建立完善安全评估体系，提高本质安全
安全评估是国家煤矿安全监察局2005年的一项重点工作。实践证明，推行安全评估不仅能够促进煤矿企业质量标准化建设，而且能够全面加强安全生产基础管理，提高深化煤矿安全生产整治效果。煤矿企业要充分认识搞好安全评估工作的重要性和紧迫性，自觉搞好安全评估工作。煤矿企业都要按照评估标准进行自我评估，在自我评估的基础上，向上级主管部门提出评估申请，由各级安全管理部门对各类煤矿进行安全评估。在评估过程中，要坚持从严、从细，认真对照评估细则，一项一项评估，一项一项打分，对于不合格的矿井，要采取停产整顿措施，经整顿后仍然不合格的，要依法予以关闭。针对自评和评估中检查发现的问题和隐患，煤矿企业要及时进行整改。对于自我评估和评估中存在的问题和隐患，要实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。
第二篇：16企业安全管理长效机制16.3.1企业安全管理长效机制
安全管理是运输企业经营生产过程中的首要环节和根本保证，让安全生产更好地为企业保驾护航，是我们从事安全管理工作人员所共同思索的课题。由于受各种因素影响，企业的各项安全生产规章制度不能很好的得到落实，存在时张时弛的现象。企业必须建立健全安全管理长效机制，以制约企业内部的各项活动，保证安全生产方针政策和企业的安全生产规章制度真正意义上的贯彻落实，在企业内部真正形成全面、全员、全过程、全时段的安全管理局面，发挥安全促效益，安全促发展的目的。
一、建立健全安全生产机制
首先要从建立健全安全生产责任制入手，按照谁主管谁负责的原则，企业要建立各项安全生产责任制，明确企业领导、内部各部门、各岗位安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任分明，权责一致。
从企业管理层到各基层到每个班组、每个岗位到每个驾驶员、每辆车都要逐级建立安全责任制，签订责任状，以确保责任制落实到个人，并要制订各员工各工种的岗位职责，确保安全生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留安全隐患和监控死角。在安全检查、安全考核工作时，就能较客观评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度，发现问题就能
追究到具体的岗位和人员，整改计划和方案的制定就更有针对性。
我们公司制订了经理负安全生产总责，公司负安全生产具体管理人责任，驾驶员和每位员工负安全生产直接责任的安全责任制。公司与公司负责人签定安全生产目标管理责任状；公司与司乘人员签定安全生产目标责任状，公司各班组成员还必须实行分别按车到人承包责任制，确保每一辆营运车都有人盯有人管。
二、建立健全安全目标考核、奖罚制度和责任追究制度落实安全生产责任制必须要有相应的考核、奖罚制度和责任追究制度，严格考核才能保障落实。安全目标考核、奖罚制度就是要将安全工作的各项内容进行分解、量化，列入企业年度安全目标考核内容，制订考核标准、考核评比和奖罚办法，建立事故责任追究制度就是要使责任人吸取事故教训，承担事故责任，起到教育和警示的作用。
我们公司近几年就相继出台了《重特大交通事故责任追究的规定》、《安全生产目标管理考核表》、《gps监控管理暂行规定》等，对事故责任人实行责任追究，对gps监控车辆的违章行为给予通报批评，并对相关责任人进行经济处罚；各基层单位对司乘人员、站务员实行星级服务评比，总公司年终对各基层单位的安全生产进行检查考核评比，对安全工作做得好的单位和个人给予奖励。并且总公司每年都会根据
实际情况修订完善安全目标考核内容。通过建立安全目标考核、奖罚和责任追究制度，总公司的各项安全生产规章制度、各岗位职责得以实施，各项安全生产指标任务得以完成。
三、建立健全安全生产检查机制
上级有关部门经常对运输企业进行各类安全检查，企业内部也会对要对生产过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的安全检查，通过安全检查，能及时有效地消除安全隐患，对生产过程中的各种变化和可能引起的各种隐患及时采取整改措施，以避免重大伤亡事故的发生。
安全检查制度包括很多方面，主要有检查方式，检查记录，整改措施和复查等。要保证检查的实效性，就应当深入现场，以高度负责的态度进行全面细致的检查。
1、检查基层领导对安全的重视程度，是否将各项安全生产规章制度落实到实处；检查各岗位责任制、各工种安全操作规则是否健全完善，通过现场检查可以察看到员工操作行为是否正确；检查现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生事故的部位；检查车上设施、车容车貌等等。
2、要做好检查后的整改落实，对查出的问题，要根据责任区域责令责任人限期进行整改，并复查整改情况。改进落实是安全检查中最关键的环节。
四、建立健全现场管理机制
现场管理是安全管理的关键和最终归宿，其它各项机制
的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得到体现，现场管理好坏是检验各项机制落实情况的最终指标，可以说，现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程，企业建立健全现场管理机制显得尤为重要。
1、现场管理的内容
现场管理制度涵盖了企业的方方面面，从车辆方面来讲，主要包括健全车辆例检制度、应班发车登记制度、“三品”检查制度等；从企业整体角度来讲，现场管理包括健全安全消防检查制度，班组管理制度、车辆发班管理、车辆回场检查、gps监控管理制度等。
现场管理可以采取多种形式。①安全员跟班指挥，他们对本单位各方面情况都非常了解，在现场管理中发挥着重要的作用。②班组管理、班组长担负着现场生产和安全的双重作用，直接担负现场安全检查贯彻的程度、隐患整改的责任，是安全管理最基本的组织者。③驾驶员和员工的自我保护，驾驶员和员工可随时发现和消除作业过程中出现的安全隐患，或向领导汇报、并提出解决问题的建议。④上级主管部门和企业职能部门的现场检查和督促检查，可及时发现安全管理中的不足，督促其改进工作。
五、建立、健全安全教育培训机制，构建企业安全文化建设。
1、安全教育和培训是获得安全知识和掌握技能的最基
本手段，我们运输企业都已经把对驾乘人员的安全教育学习作为一项制度订立下来，目的是让驾驶员及时掌握有关交通安全法律法规、安全常识，达到自觉遵守交通规则，服从企业的安全管理规定，树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针。
2、同时企业要建立员工的安全教育培训机制。通过对各岗位员工的安全教育、规范与引导，逐步形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全态度、职业道德，在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法，规范从业人员在生产经营活动中和行为，构建良好的安全文化氛围。
3、教育培训的形式，可采取多种形式进行。①驾驶员的安全学习教育，是运输企业安全教育的核心，要结合驾驶员的职业特点，思想动态及工作环境等方面做有针对性的教育。②员工刚进入企业上岗前的教育，对他们进行安全教育、培训，使他们初步了解本单位安全生产规章，存在的主要危险源，防范措施等。③岗位教育，企业要加强以岗位为主的安全教育，特殊岗位工种必须严格培训和考核，持证上岗。④召开班前会，班前10分钟，根据当班安全生产的具体情况组织学习和进行指导。驾驶员发班前的安全督促和叮嘱，针对性比较强，日积月累，能够提高他们安全意识和安全隐患处理能力。⑤事故分析会，发生事故后必须坚持“四不放
过”的原则召开事故分析会，并对事故进行通报，其中一个不放过就是职工群众未受到教育不放过。⑥安全宣传，宣传是制造舆论环境的主要手段，安全宣传可以通过张贴标语、橱窗、板报、广播、电视等形式，还可以通过举办安全学习班，安全知识竞赛、岗位技能比赛等形式进行。通过健全的安全宣传机制和良好的安全文化建设，形成“人人讲安全，时时要安全”的安全生产氛围。
六、建立健全重特大交通事故应急处理预案机制为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》，及时有效的处理重特大交通事故，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和企业正常的工作程序，企业应当建立健全重特大交通事故应急预案，同时还要建立恶劣天气和突发事件的应急预案，确保运输安全和旅客的及时疏运。企业要定期组织员工进行预案的培训、演练，并要对应急预案及时进行修改完善，使预案与实际情况相符。
总之，运输企业安全生产管理是一项复杂的系统工程，建立安全管理长效机制，不能靠简单的方法做好，也不是一朝一夕的事情，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依靠先进的科学装备和科学的管理，对这个系统不间断的完善，并要持之以恒，重在坚持，为企业效益和发展提供安全保障。
第三篇。安全长效机制近年来，XX县区坚持以安全为前提，从健全制度入手，着力构建学校安全长效机制。一是分工负责制。该县成立了以县委分管领导为组长，政法委书记、政府分管领导为副组长，教育、司法、电信、建设、工商、卫生、广播电视、团县委、公安、文体主要负责人为成员的学校安全工作领导小组，明确各部门职责，并在县教育局设立了专门的办公室。全县各乡镇也成立了相应的工作领导小组及办公室，明确了成员单位、日常工作负责人、工作职责。各学校建立起校长负总责、值周教师为常务负责人、班主任为直接责任人、家长和校邻为协管人、学生为自控人的五级责任防控体系，形成校长牵头、社会协助、教师参与、学生监督的安全防范合力。全县自上而下的三级工作网络，互动联防综合治理的工作格局已经形成。教育系统工委、县教育局还与各乡镇中心学校签定了社会治安综合治理、学校安全、学校消防工作、学校稳定工作等10多个安全责任书。学校又将责任书签到班级、教师、学生，强化了各级各部门抓安全的责任意识。
二是联席会议制。县委县政府定期召开由相关部门参加的学校安全工作会议，专题研究工作中的新问题和新情况，及时协调解决综合治理工作中的具体问题，部署全县学校及周边环境综合整治工作。各部门结合自己的工作职责，相互协作，整体行动，各司其职，各负其责，经常性不间断地开展整治工作，并在整治中注重加强协作、密切配合，齐抓共管，形成整治工作的合力。一年来，公安、教育、消防部门在春秋季开学前，两次对全县所有公民办幼儿园进行了专项治理，向6家幼儿园下达了整改通知书，2家幼儿园被限令停业整顿，确保了入园幼儿的安全。交警部门针对XX县区学校门前交通拥挤的现状，增添警力，在每所学校门前设立了交通护学岗，加大了对重点地段、关键时段的值勤。城建部门拆除了学校附近的违章建筑。卫生、防疫、工商部门强化了对学校附近门店的管理，经常组织卫生安全、食品安全大检查。教育、卫生部门认真开展了学校食品卫生安全专项检查和整治工作，对全县各级各类学校的食堂硬件设施、软件管理、饮用水卫生安全和周边食品店等各个环节进行了全方位的监督指导与督促整改，开展了学校食品卫生安全知识、学校食物中毒的预防与控制、学校食品卫生监督量化分级管理等培训。各学校都建立健全了食品卫生管理制度，食堂从业人员都按规定进行体检，食品采购实行定点，学校每天饭菜实行24小时留样制度等，集中整治和专项整治相结合，巩固了集中整治效果，增强了学校及周边环境治理工作的成效。三是整治项目台帐制。定期开展大规模的集中整治行动，建立了本地区整治项目台帐，明确安全隐患、整改措施、责任单位、整改期限。对于学校广大师生反映强烈、社会危害性较为严重的重点区域和难点问题，采取下达《整改通知书》。各学校及周边治安综合治理工作领导小组在当地党委、政府的统一组织下，结合本地实际，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动。
四是限期治理承诺制。对查找出来的问题，由相关部门承诺治理期限的方式加大整治力度，限期治理。一年来，查处打击了一大批侵害师生安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，对学校周边200米以内的网吧、游戏室、“无证”摊点进行了取缔，收缴“老虎机”2台，取缔“无证”摊点25个，拆除违章建筑2处，没收不合格食品14件，收缴音像制品和非法刊物1000余件，对6家网吧下达了整改通知书。同时，新增报警点36个，学校报警点总数达到189个，新增交通护学岗12处、治安巡逻对1支，两次集中整治，有效净化了学校周边环境，保证了师生安全，维护了正常的教育教学秩序。
五是督办检查制。县学校安全领导小组经常深入学校检查督办，通报各单位的工作进展情况。并先后出台了《XX县区学校及周边环境整治工作领导责任制》、《XX县区学校及周边环境整治工作领导责任追究制》、《XX县区学校及周遍治安综合治理工作达标创建考核细则》等一系列文件，明确了各部门、单位的工作职责、工作考核标准及具体的奖惩办法。
五项制度的落实，保证了工作的有效开展，使全县学校及周边环境综合治理工作步入制度化轨道。
第四篇：浅谈煤矿安全生产的长效机制浅谈煤矿安全生产的长效机制
2010年11月25日00：30中国产经新闻报【大中小】
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文/袭建奎李咸峰马业沧
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，全面建设小康社会，统筹经济社会全面发展，是实施可持续发展战略的组成部分，因此，一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。
树立安全质量第一的思想
当谈论企业发展的时候，能够给予发展生命力的是什么。又是什么使企业在同行中独领风骚。“安全、质量”是一个惯说的字眼，只有抓住这两方面，并不断深化之，才能使企业生命之树常青。
围绕着安全、质量路线，如何切实有效的覆盖到煤矿企业的各个领域，如何贯彻到各个领域的职工，如何使广大职工的意识在不同岗位、不同领域、不同地方表现出来，增强职工的积极性、主动性、创造性。采用法制、法规和人的因素双管齐下的原则，制定切合实际的规章制度，并使之在企业内部顺利实行。
安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全；发挥干部的领头作用，充分调动干部、职工中积极向上的部分人员率先垂范，然后带动其他人员，最后企业内部形成一股执行安全路线的洪流。这就是企业焕发的蓬勃活力。特别是煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。“安全保生产，质量促发展”的安全路线要始终贯穿在企业的生命中。加大生产投入
进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决整改，舍得投入，从而努力改变企业安全生产的条件。因此，根据制定的年度计划，足额提取维简费和安技措资金，并做到专款专用，专项核算，安全费用一经确定，不得随意改动，并明确其适用范围，充分发挥此项资金的作用。并且，更要制定完善安全费用的提取和使用的监管措施，确保按规定用途全部用于安全方面的支出。
提高人员安全意识
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，管理层之间横、纵联系性差，唯我思想占主导地位，导致在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署；而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重。为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。
一是强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是促进管理人员的横纵联系，在学习中发现自己的不足和缺点，逐步消除唯我思想；三是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
严格各项制度落实
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。要抓好以下三个方面：
一、进一步制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。
二、按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。
“日监测”。每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。
“周报告”：主管安全生产人员要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。
三、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘迎头、
盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理、危岩的处理、水灾的预兆等都要进行严格的检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面加强对煤矿的日常安全检查，重点检查采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
全面防范生产安全事故
抓住矿井工作在顶板管理、通风瓦斯管理和水患治理工作上的重点、难点。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板管理员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一要企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二要矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三要加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好迎头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四要必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班二检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五要必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六要严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区、老空区、断层、含水层等的水文地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。
从事煤炭行业工作，只有起点，没有终点。“安全、质量”是煤矿发展的基础，加强煤矿安全生产管理，始终是煤矿工作的重要环节，社会参与，齐抓共管，全力推进，是煤矿安全生产的长效机制。
第五篇：区商业企业安全长效机制方案区商业企业安全长效机制方案
为进一步加强**区商业公共安全工作，提高企业做好安全工作的能力，预防各类事故尤其重大以上事故的发生，根据**区人民政府关于建立公共安全长效机制的要求，特制定**区商业安全长效机制方案如下：
一、指导思想
和工作原则
指导思想。以三个代表重要思想为指导，坚持安全第一预防为主的工作方针，建立
机制完善、基础扎实、制度健全、措施落实、反映快速、上下联动的安全长效机制，有效预防、及时控制和消除各类事故隐患，确实保障消费场所中的公共安全，保证人民群众的生命安全，促进社会与经济协调发展。
工作原则。坚持责任明确、教育广泛、规范管理、制度健全、工作持续、超前建设的工作原则。
二、长效机制建设的内容和要求
1、组织领导。
加强对商业安全工作的组织领导是做好安全工作的基本前提。按照我区现有商业系统的组织序列，建立三级组织领导机制。
一级为区政府主管商业工作的部门。该部门为全区重点商业安全工作的监管部门。同时区消防、工商、卫生、城管等职能部门同为区域内商业安全工作的监管部门。
政府监管部门主要负责传达上级关于做好安全工作的指示决定，分析区域内商业系统安全工作形势，研究布置安全工作，协调处理安全工作重大问题，督促检查重点商业安全工作的落实情况。
二级为商业集团（公司）。集团（公司）为本企业安全工作的主体，主要负责建立健全本企业安全工作责任制、组织进行安全教育、制定并实施安全工作规章制度和操作规程、检查各项安全工作的落实、确保所属企业不发生各类责任事故、制定并实施突发事故应急救援预案。版权所有
三级为各经营场所。各经营场所为安全工作的直接实施单位，主要负责各项制度的落实，设施设备的完好，对安全工作进行直接管理和落实。
以上各级组织的法定代表人或行政一把手为安全工作的第一责任人，对安全工作负领导责任。
2、教育培训。
广泛深入的进行公共安全教育培训，是做好安全工作的基础。
一是以《中华人民共和国安全生产法》为主线，在商业系统全员上下进行普法教育，做到知法、守法、用法。其中对新上岗人员尤其是各级管理人员要先学习教育，后上岗工作，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉有关规章和操作规程。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
二是做好消防、食品卫生、预防传染性疾病等相关专业性较强的知识教育培训工作，使全体人员懂得相关专业知识，基本会操作使用相关设施设备。专业人员达到熟知条规，熟练操作。
三是做好电、水、气、监控设备等特殊工种的业务培训，在取得特种作业操作资格证书后方可上岗。
3、设施设备。
消防系统、电路系统、压力容器、电梯等设施设备开业前必须由专业部门进行验收，达标后方可开业。开业后按照法规进行年检，并按照操作规程进行使用和维修。杜绝系统未验收开业和系统带故障运行。
4、制度建设。
主要包括国家和XX省有关法规的落实措施，企业内部安全工作管理规章，值班、检查和操作程序等制度建设。使企业内部制度健全，责任明确，操作合法。
5、专业队伍。
大中型企业要建立一批专职或兼职人员组成的安全工作队伍。一方面进行日常检查工作，另一方面作为突发事件应急抢救工作的专门队伍。专门队伍人员要相对稳定，加强相关业务训练，适时组织演练。
三、保证措施
采取多项落实措施是作好经常性安全工作的重要保证。
1、为确保商业安全长效机制建设的顺利实施，建立区商业系统公共安全工作联席会议制度，联席会议每季度召开一次，区政府商业、工商、消防、卫生、市政部门负责人和各大中型企业法定代表人参加。会议主要是分析各单位内安全工作形势，传达市区的相关工作要求，协调重大问题的处理办法，提出做好安全工作的要求。
2、将安全培训教育纳入企业教育和法治工作的重要内容一并进行，确保教育工作的经常化，以提高全员的安全意识和操作技能。区政府监管部门对大中型企业的法人培训每年不少于2次。
3、建立完善畅通的信息网络体系，商业经营面积在5000平米以上的商业企业，2004年年底前与区商业主管部门建立网络联系。
4、加强对安全工作的监督管理。一是政府监管部门按照职责，定期或不定期的对区域内商业经营场所落实安全工作的情况进行严格检查，对检查出的问题建立台帐，限期整改，问题性质严重的责令停业整改。同时，对涉及安全的事项需要审批或验收的，要严格依法审查。二是企业自身要加强经常性的安全自查工作，及时发现、及时处理事故隐患。三是政府监管部门对外公布事故隐患举报电话，接受公众对商业系统事故隐患问题举报，并迅速加以核实和检查。企业工会有权对自身企业的安全工作进行监督。
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