佳木斯市发展现代农业比较优势的研究.docx

佳木斯市发展现代农业比较优势的研究 佳木斯市位于XX省东北部，地处世界上仅存的三大黑土平原之一的三江平原，是三江平原的主体。所辖XX县区归省直管后，境内现有1个农垦分局和14个农垦大型国有农场，耕地总面积2700多万亩，其中市属耕地面积1689万亩，是全国乃至全世界土地肥力最高、最适宜农耕的地区。佳木斯是国家水稻、大豆主产区，2014年全市粮食产量达到140.3亿斤，取得了“十一连增”，是国家重要的商品粮基地和国家现代农业综合示范核心区。2012年首次全国现代农业现场交流会、2014年全国产粮大县现场培训会选在佳市召开，充分显示了我市在现代农业生产方面起到的导向示范作用。下面从几个方面分析佳木斯市在发展现代化大农业生产方面具备的比较优势。 一、资源优势 1、土地资源优势 三江平原幅员广阔，沃野千里，但人口密度较小，可以用“地广人稀”来形容。2014年佳木斯市农民人均耕地15亩，是全国农民人均耕地的7-8倍，三江平原垦区人均耕地更是达到全国水平的16.3倍。地势平坦，耕层深厚，平均坡降万分之一，适合大型机械作业。人均耕地面积大、耕地平坦，集中连片，单位地块面积大，使佳木斯市具备了发展现代化大农业的天然优势。 2、水资源优势。 佳木斯市地处黑龙江和松花江流域，“两江”及众多中小河流为我市提供了极为丰富的地表水资源。流经佳市的黑龙江、松花江、乌苏里江年过境水量共有3578.1亿立方米，但水资源开发利用量仅占多年平均过境水量的3.5，而且沿江工业污染少，污水排放量达标率在95%以上，为生产绿色食品提供了优良充沛水资源。境内湿地面积61.09万公顷，湿地自然保护区9个，其中国家级自然保护区3个、省级4个，所属的“三江湿地”曾以中国黑土湿地之王、高寒湿地之乡、沼泽湿地之最的美誉名列中国最美六大沼泽湿地的第三名。 佳市大力发展现代化的节水排灌设施，现有大中小型水库18座，蓄水能力达到2.39亿立方米，占地表水总量的7%。万亩以上灌区26处，其中30万亩以上的大型灌区4处，江河自流灌区5处，提水灌区16处，水库灌区5处，灌区渠道总长度2068公里。各类灌溉水源井28504眼，建成各类农村水电站4座，总装机容量1.734万千瓦，年发电达到6242万千瓦时，农田水利控制面积700万亩，丰沛的水量和完善的水利基础设施为大农业生产提供了水资源保障。 3、农产品产量和品质优势佳木斯农作物生长环境自然古朴，辖区内所有耕地、水域、草原、林地整体通过了无公害环境质量评价，所辖的富锦、同江、桦南被评为国家级农业生态县，是生长优质农作物的理想场所。2014年佳市水稻生产面积705万亩，玉米生产面积712.8万亩，大豆生产面积194万亩，粮食产量达到140.3亿斤，取得了“十一连增”。粮食商品率超过90%，每年出售的粮食，可供北京、上海、天津三个城市居民食用一年，堪称“国家大粮仓”。 佳木斯耕地土质以优质黑土和草甸土为主，土壤有机质平均含量在4.0%以上，远远高于全国有机质平均不足1%的含量，是最理想的农作物生长土壤。冬季寒冷，病原菌和害虫不能越冬，病害和虫害相对较轻，极大地减少了农药的使用量，农作物化肥使用量平均在20公斤/亩以下，比全国平均使用水平低近30%。休耕有致，一年一作的生产模式，减少了土壤盐分和重金属积累，确保了绿色食品的产品安全。农作物生长期昼夜温差在1015之间，非常有利于营养物质的积累，生长出的高油大豆脂肪含量在22%以上，蛋白质含量接近40%，水稻精米率达70%以上，地产大米清白油亮，米香四溢。2014年7月佳市成立了由龙头企业、种业公司、科研院所、农民专业合作社、外地投资商等136家成员单位组成的全省首家优质农产品行业协会，“佳木斯大米”地理标识已通过农业部认定。 目前全市三品一标产品（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证数量超过800个，三品一标食品生产基地面积（含山产品、水产品面积）达1565万亩，超过全市耕地面积的90%，国家级绿色食品原料标准化生产基地16个，面积910万亩。XX县区更是在全国率先建立绿色食品质量安全管理追溯系统，消费者可以用智能手机扫描产品上的二维码，即可查询产品的生产、加工等信息。肥沃的土壤和良好的生态环境给佳木斯市大农业开发提供了广阔的空间。 4、农产品加工产业优势 一直以来，我市农副产品以粗放型加工为主，精深加工能力不足，高端企业数量较少，是制约我市农产品市场优势的主要瓶颈。近年来，佳木斯市紧紧抓住国家“三江平原现代农业综合配套改革”机遇，打造优势农产品加工产业带，培育优势特色产业集群。 目前佳木斯市在水稻加工产业方面依托益海、宇兴、丰兴等17户龙头企业，推进黑龙江锦稻农业发展公司60万吨稻米综合加工、中粮集团15万吨稻米加工和三江宏公司稻米深加工等省重点项目建设；在玉米加工方面依托阳光生化、慧丰酒业等龙头企业，重点培育丰顺农业30万吨玉米精深加工、象屿集团120万吨玉米深加工项目，打造全省玉米深加工产业链示范基地；在大豆加工产业方面重点抓好吉庆豆业、丰益、晨星岛等龙头企业，着力推进省重点中国华豆食品科技有限公司年产15万吨豆制品深加工项目，提高大豆精深加工能力；在禽类加工产业方面推进省级重点项目大锦农肉鸡屠宰及饲料加工，全年肉鸡屠宰加工能力发展到1.2亿只，建成全省最大的肉鸡产业基地；在生猪加工产业方面推进黑莲公司循环经济项目、天源生猪屠宰和格尔巴斯肉产品加工等项目，生产能力达到年屠宰生猪500万头；在奶制品生产方面依托光明乳业年产4.5万吨液态奶项目和新西兰塔拉纳基乳业婴幼儿配方奶粉项目带动奶牛养殖、肉牛深加工、产品包装等行业发展；在酒饮加工方面推进省重点项目富锦老窖白酒生产和10万吨格瓦斯饮料，扶持百威英博啤酒年产100万吨项目；在培育特色产业方面大力推广利用水稻育秧大棚发展食用菌产业技术，实现科研引领、规模化经营香菇、木耳等菌类养殖，食用菌栽培规模达到7.1亿袋。各产业带的发展使众多生产、加工、仓储、物流等企业呈链式互为补充，竞相发展。 佳木斯是农业生产率较高、生产成本较低的地区，是农业综合开发投资的理想地区，佳市现有农副产品加工企业1300多户，吸引了益海公司、丰益集团，泉林生态农业有限公司、雨润集团、光明乳品公司等知名企业进驻。以水稻加工为例，就由过去只是简单扒皮的粗放式加工，发展到现在的胚芽米、大米粉、大米饮料、稻香粉、白稞、米糠油、白炭黑等几十种产品。繁荣的农产品加工业，大大增强了农产品转化能力，为发展现代化大农业缔造了产业优势。 5、对俄贸易优势 佳木斯市北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯犹太自治州和哈巴罗夫斯克市相望，国境线总长382公里，现拥有4个国家一类水运口岸和个国际空港，水运口岸目前已建成千吨级泊位36个，口岸吞吐能力达到700万吨。现阶段，国务院将黑龙江和蒙东地区的沿边开放上升为国家战略，佳木斯市在建设进出口加工基地和国际物流枢纽方面获得了国家更多的支持。截至2014年，全市对俄农产品出口生产基地面积已达35.9万亩，包括专业化种植蔬菜出口基地7处，面积8.7万亩；大米出口基地2处，面积25万亩；水果出口基地2处，面积0.22万亩，对俄出口优质大米1.2万吨，果菜10.4万吨，重点培育了水稻、果菜和白瓜等优势出口产业出口创汇企业发展到50多家，形成了从种植、加工、质量监管到出口的完整对俄果蔬出口产业链。并依托四海食品等加工龙头企业，建立一批以加工生猪、肉牛、家禽、奶制品的对俄畜产品出口加工基地，努力把本地畜产品远销俄罗斯。在哈巴罗夫斯克和犹太自治州的市场上，佳木斯市农产品占有率始终为第一位。 特别值得一提的是，在国家建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带的历史性发展机遇中，佳木斯市境内的中俄同江铁路大桥即将建成，中俄跨江铁路大桥连接俄远东铁路支线，形成了中国东北铁路网与俄罗斯西伯利亚铁路相连通的国际联运大通道，沿俄西伯利亚大铁路贯通欧洲，年过货能力可达2100万吨，届时同江将成为全国对俄罗斯第一大贸易口岸。在佳木斯政府的引领下，佳木斯在俄建成超3万亩大型综合农场7处，小型家庭农场20余处，境外农业合作总面积达到120余万亩，蔬菜大棚200多栋，在俄犹太自治州建立了农业示范园区和种子繁殖基地，过境农机具总量达700多台套，年均向俄劳务输出近2000人次，劳务收入超过8000万元。中俄双方政府和民间关系密切，贸易频繁，形成了完善的对俄进出口市场网络。 二、集中优势 现代意义上的大农业，更强调新型产权制度下的农业特别是种植业和养殖业的规模经营，发展现代化大农业的基本要求就是集中生产。佳木斯市地处三江平原腹地，是全国农业生产最发达的地区，在现代农业经营理念、农业基础设施和农业机械装备等方面具有得天独厚的地缘优势。 1、农垦示范优势 作为中央直属三大垦区之一的黑龙江农垦，是迄今为止全国仅有的土地大面积集中连片耕作的地区。农垦因土地广袤、自然资源丰富、人文素质好、生产水平高、农业基础设施健全，农业现代化程度高而享誉国内外，堪称全国一枝独秀的“大农业”示范区。佳木斯市与农垦有很深的历史渊源，XX省农垦总局局址最初便设立在佳木斯市，经过官兵规模宏大的垦荒战斗，三江平原垦区成为我国目前耕地规模最大、机械化程度最高、综合生产能力最强的国有农场群。垦区是三江平原农业的核心区域，佳市与农垦系统在粮食生产、科技示范、农机合作、人才共享等多领域开展场县共建活动，使地方和农垦系统优势互补，打造“大三江一体化”经济合作区。农垦在现代化大农业生产方面积累的先进经验，为佳木斯市发展现代化大农业起到了样板示范作用。 2、规模生产优势 现代化大农业的主要特征就是广泛应用现代科学和管理技术，进行农业规模化生产经营。佳木斯市地广人稀，人均耕地面积远远高于全国平均值，农业机械化程度高，在国家“着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的政策指引下，佳木斯市依托自身在农机装备制造方面的产业优势，走出了成立农民专业合作社、现代农机合作社为基础的农业规模化经营道路，大大降低农业生产成本，促进了农民增收。 到2015年，全市农民专业合作社总数达到4400个，生产技术服务合作社1965个，产销一体化服务合作社495个，合作社经营面积达到223万亩。经测算通过统种统收，平均每亩降低生产成本22元，节约成本近5000万元，销售均价提高2-3分钱，增加收入6000多万元。全市有家庭农场8597户，专业大户3183户，通过专业大户牵头，农民带地入社组建的现代农机合作社80个，农民带地入社面积61.58万亩，最大入社面积1.8万亩，入社面积超万亩的有29个合作社，合作社现拥有拖拉机619台，收获机969台，播种机209台，深松机103台，联合深松机284台，其它农机具628台，2014年落实农机补贴资金5387.8万元，共补贴农机具1918台。每个合作社都有连片作业在1000亩以上的地块，合作社全程使用大型农机作业，有效地解决了分散的农户种植技术落后和缺少大型农机具的问题，大大提高了生产效率。2014年全市农机总动力360万千瓦，拖拉机保有量达到11.5万台，农机田间作业综合机械化程度达到94.2%，水稻、玉米和大豆三大主要作物实现全程机械化，在省内处于领先水平。农机合作社在我市农业生产中发挥了重要作用，成为推进我市现代农业发展的主力军。 农业的规模化经营依靠的就是标准化和新技术，现代农机合作社作业全部使用大型先进的大马力拖拉机和大型深松机具进行连片种植、科学管理、标准化作业。2014年佳木斯市以生产规模化为牵动，采取“企业+合作社+农户”的模式，打造了6条高标准水稻示范带、2条高标准玉米示范带，这些示范田不仅能为加工企业提供稳定、高质量的农作物原材料，也为企业与农民合作社开展长期合作打下坚实基础。随着“两大平原”现代农业综合配套改革试验区建设推进，在农业经营主体、农业标准化、农产品市场体系、社会化服务体系等方面改革逐渐深化，我市农业规模化、标准化水平将会进一步提高。 3、技术人才优势 佳木斯拥有一所综合性大学佳木斯大学，市区内还集中了省农科院佳木斯分院、省农科院佳木斯水稻分院、省农垦科学院、省农副产品加工机械研究所、省特产鱼类研究所、黑龙江农业职业技术学院等6个省级农业科研院所，拥有获得省政府补贴、国务院补贴的省级以上专家26位，近年来，各科研单位共承担国家部委、省市课题1216项，获得各级奖励575项，培育农作物品种280个，寒地水稻叶龄诊断技术、玉米通透密植栽培技术及大豆窄行密植技术等先进技术引领三江农业。 依托科研院所，深入开展院县合作共建。全市已建成各级各类农业科技示范园区859个，园区总面积达到110.5万亩，建成高标准稳固水稻种子生产繁育基地30万亩，大豆种子生产基地15万亩。全市5个县（市）、2个区都组建了农业技术推广中心，62个乡（镇）全部成立了农业技术推广站，农业信息网络遍布乡村，重点农业技术综合覆盖率达到90%，实用技术到位率达75%，市、县、乡三级梯队式农技推广体系已经建成，市总站获得“十一五”省科技成果推广先进单位，是我省农业技术推广系统唯一获得此奖励的单位。全市良种覆盖率达到98%，科技贡献率达到63%，主要农作物基本实现了全面积、全作物和全过程标准化生产，据初步测产，水稻、玉米平均单产增加15%。农业科技推广对我市发展现代化农业的贡献率逐年大幅提高，大农机、大水利、大科技的现代化大农业已具规模。 4、国家惠农政策优势 “三农”工作始终是是政府工作重中之重，自2004年国家首先在XX省取消农业税，并按播种面积给种粮农民直接经济补贴以来，佳木斯市作为国家实施“两大平原”现代农业综合配套改革的重点区域，在农业各项补贴、农业基础建设、农村金融与保险改革、土地管理制度创新、农业标准化建设、农产品市场体系、美丽乡村建设等方面得到了国家和省里强有力的惠农政策支持。2012年全国首次现代农业建设现场交流会在佳木斯市召开，国家领导人对三江平原农业发展成就做出了历史性的评价，会上国家农业部、XX省政府、国家开发银行签署了共同推进现代化大农业发展合作协议，三方表示，将不断加大对现代化大农业的政策支持，推动农业项目资金向现代化大农业倾斜。就2014年而言，我市争取到国家水稻大棚和浸种催芽基地项目资金1.3亿元，农机合作社建设资金1.4亿元，土地整治项目资金4.3亿元等各类项目资金22.3亿元，支持力度是近几年之最。国家和省里的各项惠农倾斜政策，给佳木斯市发展大农业增强了信心，大大加快了我市现代化大农业建设进程。 三江平原疆域辽阔，耕地、淡水等农业资源丰富，人口密度较小，农业机械化程度高，具备明显的发展现代化大农业的比较优势。佳木斯市应抓住历史机遇，与国家和全省发展现代农业的目标要求保持紧密协调和高度一致，同时立足自身的环境、历史、区位、科技优势，走出一条具有佳木斯特色的集约、高效、环保的现代化大农业发展道路。 第二篇：立足比较优势发展特色农业立足比较优势发展特色农业 杨一中 发展现代农业、繁荣农村经济是新时期农业农村工作的首要任务。辰溪作为一个山区农业县，要加快实现由农业大县向农业强县转变、传统农业向现代农业转变，必须立足县域比较优势，走特色兴农之路，不断打造和强化特色农业，以此来带动和促进农业增效、农民增收。 一、依托资源优势，培育特色产业 我县共有山地面积251.5万亩，耕地面积32.7万亩，水域和其它面积14.3万亩，不仅是省、市重要粮食产区，还是全省100万亩用材林基地县及20万亩油茶丰产林示范基地县之一，现有林木总蓄积量278万立方米，油茶面积26万亩，柑桔、蔬菜、粮食、生猪等大宗农产品的年产量分别达7.2万吨、12万吨、19万吨和35万头，加快农业发展的资源优势较为明显。过来，经过长期的探索与实践，我县农业农村经济得到了长足发展，基础不断夯实，建成了大棚蔬菜、网箱养鱼、中药材种植等一批具有一定辐射性和带动性的农业基地，涌现出了汉清生物、沅江米业、江南木材等一批农业产业化龙头企业。但客观来讲辰溪农业仍属于初级、粗放、低效的农业，布局大而散，生产小而全，竞争能力弱的问题较为突出。究其原因，关键在于特色不够，规模不大，品牌较少，效益不高。辰溪农业要实现持续、跨越发展，必须牢固树立特色立县的发展观，依托资源优势，大力发展高效特色农业。“十二五”期间，全县上下要按照“特色规模档次”的思路，坚持“有所为、有所不为”，结合我县资源优势、生产习惯和市场需求，引导农民群众加大农业结构调整力度，着力培育和壮大特色主导产 业，加快形成特色鲜明、优势突出、初具规模的主导产业群和优势产业带，努力推进农业产业化进程。具体来讲，重点要做好稳粮、增油、扩菜、优果、壮药、重养“六篇文章”，发展壮大六大特色产业稳粮”，即以优质稻为重点，进一步稳定粮食生产，认真落实上级惠农政策，增强农民种粮积极性，使全县粮食播种面积稳定在55万亩、粮食总产量稳定在22万吨以上，确保粮食生产安全。“增油”，即以油茶产业发展为重点，加快油料生产步伐，通过政策倾斜扶持、示范引路，着力增加油茶和油菜种植面积，到2015年，使全县丰产油茶林面积达到30万亩，油菜播种面积提高到23万亩。“扩菜”，即进一步扩大蔬菜生产规模，大力发展无公害蔬菜和反季节蔬菜，到2015年，使全县蔬菜种植总面积达到12万亩，年产值突破3亿元。“优果”，即按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，大力发展高山葡萄、苹果桃、黄桃等名优水果，增强市场竞争力，促进农业增效和农民增收。到2015年，使全县优质水果种植面积发展到9万亩。“壮药”，即以金银花、博落回为重点，进一步发展壮大中药材种植业，到2015年，使全县金银花种植面积超过3万亩、博落回种植面积超过2万亩。“重养”，即在狠抓种殖业发展的同时，高度重视养殖业发展，引导群众大力发展肉牛、山羊、商品猪和网箱养鱼等，拓宽增收渠道。在加快六大主导产业发展的同时，各乡村要以发展“一乡一品”、“一村一品”为重点，统筹发展烟叶、葛根等各具特色的地方主导产业，扩大种植规模，优化产业布局，促进形成具有地方特色的产业体系。 二、引导精深加工，拉长产业链条 农产品加工是农业发展的导向产业，是农民增收的致富产业。过来，我县农业之所以弱质低效，主要原因就在于农产品加工转化率不高，目前全县农产品加 工转化率还不到21%，比全省的32%低11个百分点，比全国的48%低27个百分点，特别是大宗农产品加工转化率更低，且大多是初级加工。加快辰溪农业发展步伐，做大做强特色产业，必须坚持用工业理念谋划农业，通过大力发展农产品加工业，延伸产业链条，提高农业整体效益。 “十二五”期间，我们要充分利用国家鼓励发展农产品加工业的机遇，统筹规划、合理布局，立足现有资源和加工企业，围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三大重点，大力推进农产品精深加工，努力把辰溪建成优质农产品加工基地。一要切实加强产业基地建设。建好规范化、规模化农产品基地，是发展农产品加工业的重要前提。要紧紧围绕全县六大主导产业发展的思路，结合优势农产品产业带建设和龙头企业加工需要，突出重点、突出特色、合理布局，以龙头企业为支撑，通过推行大户带动和能人示范，积极探索“公司+基地+农户”、“专业市场+农户”、“专业合作社+农户”等产业化经营模式，加快推进特色农产品基地建设，引导农户逐步实现由分散的小规模经营发展到集中连片经营，努力实现区域化布局、规模化经营、标准化生产，做到在发挥优势中扩大规模，在扩大规模中壮大特色产业。力争到2015年，全县建成10万亩优质超级稻标准化生产基地、30万亩油茶生产基地、5万亩优质柑桔生产基地、10万头生猪标准化规模养殖基地、10万亩无公害蔬菜种植基地、5万亩中药材生产基地。二要着力培育壮大龙头企业。龙头企业上连市场、下连农户，是提高农产品附加值的关键，是实现农业增效、农民增收的有效载体。培育壮大龙头企业，重点是抓好“三个一批”：扶持壮大一批。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，积极扶持汉清生物、沅江米业、江南木材、爱民生态养殖等有基础、有优势、有特色、有前景的农产品加工龙头企业加快发展，努力做大做强。特别是对汉清生 物公司，要将其作为提升我县农业产业化经营水平的重中之重，千方百计将其打造成为国内外具有较高知名度的高新技术企业，尽快形成年产值10亿元的生产规模。引进新上一批。建立健全农业特色产业招商项目库，加大宣传推介力度，吸引省内外大企业、大集团采取独资、合资、合作等方式参与我县特色农业发展，投资兴办农产品加工龙头企业。尤其是对于葛根淀粉、油茶和金银花深加工等农产品加工企业，要全力做好跟踪服务工作，确保尽快落户我县或建成投产。技改扩建一批。积极鼓励现有优势农产品加工企业加大科技投入和技改力度，引进高科技人才和先进技术设备，聘请专家进行技术指导和人才培训，引导企业广泛采用新材料、新技术、新工艺、新设备，推动其向“专、精、特、新”方向转变，不断优化产业布局和工艺流程，实现产业升级。到2015年，使全县农产品加工龙头企业发展到20家以上，主要农产品加工转化率达到50%以上。三要大力实施品牌带动战略。一方面，要加强农产品质量监管，推进农产品标准化生产和管理，大力发展无公害农产品和绿色食品，打造精品名牌，提升市场竞争力。另一方面，要加大品牌宣传和创建力度，引导和支持龙头企业建立健全产学研相结合的技术创新体系，注重新产品的开发和创新，促使产品向精深加工方向发展，培育和发展名、优、特、新产品，积极争取获批一批国家和省、市名牌产品、著名商标，促进品牌优势向经济优势转变。到2015年，全县争取有机食品、绿色食品、无公害农产品“三品”认证18个以上，建成省级以上农业标准化示范区5个，扩大基地规模12万亩以上。 三、强化扶持措施，创优发展环境 当前，我县正处在由传统农业向现代农业迈进的关键时期。全县上下务必要围绕特色兴农，多措并举，做大做强特色农业，为加快农业和农村经济发展打牢基础。 第一，要加大资金投入。一方面，要加大财政投入力度。县乡两级要把发展特色农业与建设社会主义新农村有机结合起来，在涉农项目和资金的使用安排上，集中向特色农业、优势产业倾斜。县财政要在积极争取上级财政投入，整合支农资金使用的同时，每年安排专项资金，用于扶持特色产业发展，重点扶持规范化特色农产品基地建设和培育壮大龙头企业，为特色农业贷款贴息，支持特色农业技术推广、技术培训和种苗培育，并根据财力状况，做到财政投入逐年有所增加。此外，要积极协调金融机构，加大对重点农业产业项目的贷款扶持力度。另一方面，要积极引导社会资本投入。在加大财政资金投入的同时，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极引导民间资本、工商资本、县外资本，投资开发特色农业，建立多渠道、多层次、多元化的投入体系和保障机制。对社会资本投资开发特色农业的重大项目，要给予优先立项，扶持建设。 第二，要加强政策引导。重点抓好三个方面。一是深化农村综合改革。重点是深化农村土地流转改革，加快土地经营权流转步伐，通过政府推动、政策引导、规范操作，激励农民采取多种形式流转土地，推进土地向特色规模基地和专业大户集中，为特色农业基地建设和规模经营提供合法用地保障。同时，继续深入推进集体林权制度改革，稳步推进和完善各项配套改革，切实增强农村经济发展活力二是制定完善扶持政策。尽快研究出台加快特色农业发展的政策措施，对规模化特色农产品基地、农产品加工龙头企业，以及农村经济组织、专业合作社和流通大户等，在信贷、证照办理、项目审批和土地报批、税费减免等方面，给予 倾斜支持，支持其做大做强，为推动特色农业发展提供有力保障。三是健全农业服务体系。要加强农产品市场体系建设，紧扣主导产业，积极组建农业专业合作社，并培育壮大农民经纪人队伍，增强中介服务力量，促进农产品销售；要加大农民培训力度，积极整合各类培训资源和资金，采取多种形式，借助多种渠道，加强对农民群众的学历教育和就业培训教育，特别是技能培训，让农民群众掌握相关的基本知识和技能，不断提高增收致富能力；要加强农村综合保障体系建设，不断完善种养、动植物保护、疫病防治、森林防火、防洪保安、农业资源与生态保护体系，增强预警预测能力；要加强农业信息服务体系建设，紧紧围绕农产品基地和农产品加工企业，加强产前、产中、产后信息服务，为特色农业发展提供信息支持，帮助农户和企业有效规避市场风险。 第三，要完善基础设施。加强农业基础设施建设，是发展特色农业的前提。要积极抢抓国家加大城乡基础设施建设投入，以及我县列入“全国小农水建设重点县”的机遇，积极争取上级资金和项目支持，切实加快农村水、电、路、讯等基础设施建设步伐，夯实特色农业发展基础。重点是加大农村机耕道、农田水利、人饮安全等基础设施建设力度，在抓好农田基础设施、中低产田改造等农业综合开发项目的同时，认真组织实施一批病险水库、骨干山塘除险加固、灌区配套、中小流域治理、水资源开发利用和保护等水利设施建设项目，全面改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力。 第三篇：农业文章：发挥比较优势推动现代农业建设农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。推动现代农业建设，是巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力和效益、增加农民收入、促进农村社会和谐的必由之路。XX县区的农业占较大比重，按科学发展观要求理清发展思路，确定发展战略，促进县域经济又好又快发展，就必须把加快发展现代农业作为重要抓手。 发 挥比较优势：发展现代农业的支撑点 比较优势原则是经济发展中应当遵循的原则。每一个地方在发展中都有其相比较而言的优势，在各地都竞相发展的今天，用好比较优势对于实现跨越发展至关重要。XX县区的农业经济发展在XX市7个县市区中、乃至在整个广西的县级区域中都有独特优势，特别是在畜牧养殖和粮食种植方面都走在了全区的前列。XX县区提出率先建设广西现代农业示XX县区的目标，是建立对自身比较优势充分把握的基础上的，这些比较优势体现在：一是种植业向标准化、规模化迈进，奠定了发展现代化农业的基础；二是畜牧养殖业呈规模化、产业化发展，极具可持续发展潜力；三是林业资源丰富，引进现代林业开发潜力巨大；四是示范基地、龙头企业和试点新村渐成品牌，发展现代农业品牌战略优势凸显；五是群众参与发展现代农业的热情高涨，农业产业化发展动力强劲。 准确定位：发展现代农业的思路 发展现代农业化没有一成不变的固定模式，重要的是着眼于发挥比较优势，明确发展思路和目标要求。XX县区要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为重要任务，以XX市建设“海峡两岸农业合作试验区”为契机，确定率先建设广西现代农业示XX县区的“5110”工作思路。即：实现建设一批高产高效的现代农业示范基地，培育一批现代农业龙头企业，打造一批现代农业品牌，构建一个适合市场需求覆盖面广的农产品营销信息网络，培养一批现代农业企业家的“五个一”目标。努力在十个方面创示范：一是在粮食高产高效方面创示范，二是在农业产业化经营方面创示范，三是在农业产业结构调整方面创示范，四是在良种良法推广方面创示范，五是在农业标准化生产方面创示范，六是在打造现代农业品牌方面创示范，七是在建立健全新型社会化服务体系方面创示范，八是在建立健全各种制度机制保障方面创示范，九是在培养新型农民和农业企业家方面创示范，十是在社会主义新农村建设方面创示范。通过大力推动产业优化升级，逐步构建优质高效、生态安全、特色鲜明、优势突出、持续发展的特色效益农业发展格局，为现代农业建设开辟出一条新道路。 抓住关系大局的方面：发展现代农业的措施 一、立足现有基础，做大做强优势突出、特色鲜明的农业产业。根据XX县区自身的区位特点和资源优势，将现代农业的发展定位在大力发展以优质水稻、黄金桔、马铃薯等特色种植为主导的亚热带特色园艺产业，符合市场需求，发展前景看好。 一是做强兴业精米品牌，大力发展无公害优质稻产业。发展现代农业要把发展粮食生产放在首位。兴业要以粮食加工企业带动，以良种良法为支撑，以基地示范为榜样，以“企业基地农户”模式大力发展优质稻生产。重点扶持省级农业龙头企业春茂、百谷米业等大型粮食加工企业，带动中型米业加工厂不断做大做强。在获得国家qs认证的基础上，以城隍镇莲塘村国家级现代农业示范基地和石南镇马塘村国家级水稻基地为重点，抓好新品种新技术推广项目建设，建立自己的原料供应基地。形成龙头企业带动农户大规模发展粮食生产的新格局，合力打响县域精米品牌。 二是扩大绿色有机特色种植，大力发展亚热带有机生态园艺产业。建设现代农业，要求发展生态农业、实现农业可持续发展。兴业要以专业合作组织为龙头，以“合作组织基地农户”模式，大力发展亚热带生态园艺产业，做大做精绿色有机品牌。充分利用好“兴业黄金桔”、西红柿、马铃薯等通过国家有机食品认证和国家农产品质量安全中心认证的品牌，大力调动农民的积极性，不断扩大种植规模，实现规模效益。同时，通过招商引资、政府投资、民间筹资等上马建设果蔬速冻生产线项目，打造兴业现代农业的知名品牌。另外，以“合作组织基地农户”模式大力发展水果、蔬菜、花卉种植等集观光、旅游、职业培训于一体的亚热带生态园艺农业产业，创出特色品牌。 三是开发肉类深加工，打响养殖品牌。要充分发挥兴业是广西瘦肉型猪生产基地和最大的肉鸡生产基地的优势，以养殖龙头企业引领标准化规范生产和深加工延伸，以“公司基地农户”模式做深做精以养鸡养猪为主的养殖业。引导现有的大型龙头企业建设深加工项目，合力打响“兴业三黄鸡”、“金大叔鸡”等品牌。严格执行产业规划，实行行业准入制度，以养殖龙头企业为主体，实行种苗、饲料、药物防疫、技术培训、养殖时间、产品收购等一条龙服务，进行标准化生产，从源头上和链节上杜绝添加剂过量、污染环境等现象发生，保证产品质量，达到无公害标准，打响绿色养殖大 县品牌。 四是科学利用森林资源，集聚发展林产工业。兴业要抓好林产市场规划，把分散经营的木材加工企业划行归市，集聚发展。通过招商引资整合县内民间资本建设一个大型的科技含量高的林产深加工企业，带动全县的林产品上档次、创品牌，努力打造一个集锯材、人造板、家具、松香生产为一体的林化产业大县。 二、加大资金投入，不断 完善农业设施和提高机械化水平。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。要有计划、有重点、有方向地加大资金投入现代农业。对全县农田水利设施、土地开发、村道硬化等基础设施进行立项建设，争取国家专项资金支持，加快配备本县的测土化验中心、农资和农产品检测中心、动物卫生监督与动物疫病预防控制中心、良种繁育体系等建设。同时推行以奖代补等方法充分调动地方、企业、社会等各方面的积极性，多渠道、多方式激励民间资本投入农业基础设施建设，快速提升农业现代化和机械化水平。 三、建立健全社会化服务体系，为大力推进现代农业提供保障。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。兴业要着力构建完善农资供应、农机服务、技术服务、信息服务、农产品销售等五大服务体系，为农业现代化提供一条龙配套服务。一是通过引进农资连锁经营龙头企业，以镇为基本区域创建一批“放心农资示范店”。实现农资销售与技术服务紧密结合，农资农技“双连锁”经营。同时坚持“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，形成政府监管、企业自律、社会监督相结合的农资监管工作机制，强化农资市场监管，完善农资供应体系。二是积极开展农机社会化服务，进一步提高全县农业机械化水平，完善农机服务体系。三是深化体制改革，完善用人机制，调整充实农业、水利、渔牧兽医、林业、农机等主管部门的技术人员，壮大农技人员队伍，完善技术服务体系。四是构建完善覆盖县乡及农业产业化龙头、农产品批发市场、中介组织和经营大户的农村市场信息服务网络。在完善“三电合一”农业信息平台建设基础上，整合各方资源，通过“抓窗口、抓龙头、抓资源、抓队伍、抓延伸”，形成上下贯通、横向相联、直达乡镇，集信息采集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系。五是充分利用合作经济组织的服务功能，抓好标准化生产和开拓市场这两个重要环节，不断加强专业社与农产品交易市场、连锁超市、农产品加工企业的联系，完善农产品销售体系。 四、建立健全各种制度机制，规范推进现代农业稳步发展。一是健全严格规范的农村土地管理制度，提高土地利用率和农业规模效益，实现农业专业化、规模化、集约化经营。二是改革完善水利管理制度，实行管建分开，提升水利工程的盈利能力。三是完善农业支持保护制度。加大财政对农业投入的预算，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，进一步完善农业补贴和农产品价格保护机制。四是建立现代农村金融制度，解决发展现代农业的资金瓶颈制约。五是建立完善培训制度，培育新型农民和现代农业企业家队伍，为发展现代农业提供人才保障。 第四篇：把握农业比较优势，明确农业发展方向把握农业比较优势，明确农业发展方向 潘理胜等（XX县区科技局） 文成是我省有名的欠发达山区县，是富市（温州）里的穷县，是XX县区（瑞安、苍南等）的穷邻居。去年全县农林牧渔总产值为3.55亿元，比1998年增长36%；去年全县农民人均收入为2277元，比1998年增加525元，而全省农民人均收入则达4940元，比1998年增加1198元。相对于全省平均水平来说，XX县区去年农民人均收入同比少一半多，比1998年少增加673元。那么，如何打开文成农业增收的“开关”呢。笔者认为，首先要了解县情，把握比较优势，理清发展思路，明确发展方向，要在尊重自然规律、经济规律和市场规律上下功夫，进一步优化品种结构、品质结构和区域布局，大力发展优质、高效、高产、生态、安全农业，促进农产品竞争力增强、农业增效、农民增收。 一、依靠生态环境优势发展绿色农业。文成地处飞云江上游，是浙南丘陵的重要组成部分。境内山清水秀，植被茂盛，森林覆盖率达70.6%。而且由于工业不发达，由大气、土壤、水质、生物等要素构成的生态环境几乎没有遭受污染，极好地保持了自然生态和人文生态，这是文成得天独厚的优势。目前，XX县区委、县政府确定了建设生态旅游县的战略，力争在2005年申报成功全国生态示XX县区。文成的空气、土壤和水体等各项指标经地矿部浙江中心实验室检测合格，达到绿色食品生产标准。生产的科力牌大米成为XX省首个获得农业部绿色食品标志的大米品牌。所有这些为文成发展绿色农业奠定了良好的基础。因此，XX县区要把发展绿色农业作为今后的目标，从大米到蔬菜、茶叶、水果、畜禽，广泛开展农产品绿色行动，建立绿色基地制订绿色标准，发展绿色企业，培育绿色市场，创建绿色品牌，增加绿色收入。 二、依靠资源优势发展劳动密集型农业、精细农业。文成有山地面积132万亩。从1995年以来按照每年发展成万亩果类万亩竹、改造万亩低产园的目标，建成了以笋竹、杨梅、红柿、雪梨、茶叶等为主的集中连片经济林基地15万亩，蔬菜基地5.6万亩，具有一定规模的畜禽、淡水鱼等养殖基地30多个。XX县区有68万亩草山资源，发展食草动物大有前途。如XX县区肉兔的饲养量达到149万只，居全省第一，通过几年的努力，兔产业产值可达到1个亿。同时，文成植物资源丰富。据调查，全县可利用的野生植物品种至少达500多种，其中野生蔬菜就有173种，开展潜力很大。如锦鸡儿花、木槿花等野生食用花卉最高价格每千克卖到40元，且可出口到美国、日本、意大利等国家。此