加强审计干部队伍建设的途径与对策.docx

加强审计干部队伍建设的途径与对策
加强审计干部队伍建设的途径与对策
干部队伍建设是事业发展的永恒主题。只有努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的审计干部队伍，才能进一步加快依法审计进程，为国家经济社会健康运行和“免疫系统”建设奠定人才基础。随着经济的快速发展，对审计机关整体素质的要求也越来越高。认真抓好审计干部队伍建设，优化干部组织结构，完善干部考核奖惩和提拔任用机制，充分发挥干部潜能，切实提高工作效率，努力造就一流的干部队伍，是完成各项审计工作任务的首要保障，也是当前和今后审计系统面临的重大课题。
一、加强审计干部队伍建设的重要性和必要性
当前，加强审计干部队伍建设既是履行新时期审计职责的必然要求，也符合审计干部队伍建设的现状。
（一）加强审计干部队伍建设是推进审计工作科学发展的必然要求。四年前温家宝总理在听取审计署党组工作汇报时指出：“审计监督是国家政治制度中不可缺少的组成部分，是民主法治的产物和推进民主法治的手段，是维护国家经济安全的重要工具。”按照构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度的要求，审计工作要在解决深层次矛盾方面发挥更大的作用。审计工作要实现科学发展，推进民主法治，维护国家经济安全，保障国家和人民群众的利益，促进国家经济社会全面协调可持续发展。如果不进一步加强队伍建设，很难适应新时期新任务的要求。
（二）加强审计干部队伍建设是深化审计功能的必然要求。充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能，是对二十七年审计实践的理论升华，反映了审计职能的进一步深化。充分发挥审计工作“免疫系统”功能，就要在做好真实性、合规性审计，发挥审计查错纠弊，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索这一传统功能的基础上，压数量，保质量，抓住重点问题、热点问题进行深入分析，揭示和反映体制性障碍、制度性缺陷以及重大管理漏洞，从体制、机制的层面上分析原因并提出改进建议，为各级党委、政府决策提供参考依据，进而促进深化改革和效能政府、责任政府、廉洁政府建设以及民主法治建设。发挥这些功能，审计队伍的素质必须要有一个大的提高。
（三）加强审计干部队伍建设是创新审计工作的必然要求。创新是当今时代精神的本质体现，也是推动审计事业发展的不竭动力。当前，要努力做好保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项工作。审计工作要应对新形势、完成新任务、发挥新功能，就要自我加压，不断创新。审计理论需要创新，才能发挥对实践的指导作用；审计业务格局需要创新，才能建立起服务大局、各具特色的审计业务新格局；审计管理需要创新，才能建立健全和严格执行审计工作制度，提高审计质量，确保决策的民主性和科学性；审计工作方法和技术手段需要创新，大力推行计算机审计，增加审计的科技含量，才能提高审计效率。通过创新，逐步探索效益审计的有效途径。实现这些创新，必须要有相应的人才支持。
（四）加强审计干部队伍建设是提升队伍整体素质的必然要求。审计是因经济监督而生，履行审计监督职责的觉悟、能力和作用，是决定审计存在和发展的理由。履行好审计监督职责，靠什么。当然靠人，更要靠人才，靠过硬的队伍。“人才是第一生产力”，“队伍不强，业务必弱”，各类人才和过硬队伍，在审计发展中起着举足轻重的作用。刘家义审计长在审计署党组中心组20xx年第三季度学习会上强调，尽管当前整个审计队伍的总体情况是好的，但也不能盲目乐观，应当看到审计队伍的综合素质与法律赋予的职责、党和人民的期盼以及审计事业科学发展的要求还存在一定差距，还有很多不相适应的地方。因此，要进一步加强审计人才培养和干部队伍建设，努力造就一支德才兼备、以德为先、政治上过硬、业务上精良、作风上优秀、能打硬仗、善打硬仗的审计队伍。这就要求我们必须高度重视人才培养和队伍建设，以高度的责任感、使命感和紧迫感，做好这项功在当代、利在千秋的工作。
这四个“必然要求”决定了我们必须要从全局和战略的高度，深刻认识新形势下加强审计队伍建设的重要性和紧迫性，下大力气坚持不懈地抓好审计干部队伍建设，着眼于提高干部的综合素质，进一步改善人才结构，真正做到人尽其才，为审计事业可持续发展提供充足的人才保证和强大的智力支持。
二、当前审计机关干部队伍建设存在的问题
近年来，我省各级审计机关在各级党委、政府的领导下，坚持以人为本，以能力建设和作风建设为核心，把履行审计监督职责与加强审计队伍建设相结合，逐步建立了一套基本适应审计工作发展需要的干部管理机制，初步造就了一支政治坚定、纪律严明、作风扎实、爱岗敬业的队伍，审计队伍建设取得成效。在肯定我省审计队伍建设成效的同时，我们要清醒地认识到，审计干部队伍建设中还存在一些问题：
（一）审计力量不足与人员结构不
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