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加强领导干部作风建设初探
胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，倡导各级领导干部要树立八个良好风气。并指出：“领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。”新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创我们街道经济发展、稳定的新局面，关键是按照“三个代表”的要求，抓好领导干部作风建设。
一、加强干部作风建设的重大意义
领导干部能否始终保持良好的作风，坚持党的根本宗旨，是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在，将来也会长期存在，关系到构建社会主义和谐社会，实现全面小康的发展大局。干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好，科学发展观就只能停留在口头上，很难落到实处。比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法，或是只看眼前、不顾长远、畸重畸轻、忽视协调，或者热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际，这些都与科学发展观的要求，与科学发展的目标格格不入。干部作风建设也是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。领导干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到为民、务实、清廉，才能凝聚人心，形成构建和谐社会的强大力量。领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。人民群众对党的感情和认同，主要是看每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。反之，就必然脱离群众，失去民心，其执政基础就会逐渐瓦解。
二、深刻理解和准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题
作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题，才能增强抓好领导干部作风建设的针对性和有效性，增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。
1、思想作风。一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中，不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望，被动应对。个别同志不是“立志干事业，而是立志做领导”，不能正确处理个人与组织、升迁与需要的关系，对自己的职务、地位等看的太重。
2、学习作风。有的同志不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习，业务上靠吃老本，不能深入钻研。有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中，出台的文件、布置的工作，机关味太重、学生气太浓，操作性太差。一些同志忙于迎来送往，不能静下心来，悉心研究思考问题。不少同志虽有学习科技知识、政治理论的愿望，但很难持之以恒，时断时续。
3、工作作风。有的同志浮在面上多，深入实际少，以会议落实会议、以文件落实文件。不能深入调查研究，工作底数不清，办法不多，凭经验办事，按常规履职，工作上分类指导不够。有的同志工作主动精神不强，满足于过得去，不求过得硬，工作上不求有功，但求无过，工作效率低下。有的热衷于各种评审会、研讨会、论证会，对分管的工作抓得不实，工作飘浮。
4、生活作风。自律意识淡薄，对自己要求不够严格。个别同志受享乐主义、拜金主义影响，生活涣散，不尚节俭，生活作风上不检点，甚至追求低级趣味。
三、加强领导干部作风建设，关键在于实践
说一千，道一万，最终要看实际行动。胡锦涛总书记一针见血地指出了一些领导干部作风上
存在的突出问题，即不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题的解决，不仅需要对各级领导干部进行思想教育，使其充分认清危害，更关键的是各级领导干部在日常工作、学习、生活中切实进行整改，把作风建设真正落实在行动上。
1、加强领导干部作风建设必须从自我做起。说给众人听，不如做给众人看。胡锦涛同志向全党领导干部提出要积极倡导八个方面良好风气，涵盖思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，具有鲜明的针对性。各级领导干部应当从自我做起，严格按照要求不折不扣地去执行。在学习贯彻落实胡锦涛同志关于积极倡导的八个方面良好风气过程中，如果只是停留于组织学讲话、下一个文件、搞一个活动，甚至只是讲给别人听，要求下级做，而不是从自我做起，努力践行，就不可能取得实实在在的效果。
2、加强领导干部作风建设必须从健全制度抓起。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对于加强领导干部作风建设具有特别重要的意义。邓小平同志明确指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。因为制度就是导向，就是机制，就是规则。制度对人的思想行为具有一种内在的牵引力、鼓动力和约束力。制度是“硬道理”，制度好则有序，制度不好则无序。制度好比是铁轨，人的行动好比是行驶的火车，人人遵守制度，沿轨道前进，就能顺利达到目的地；违反制度，火车就会脱轨，导致车毁人亡，可见制度是何等重要。因此，加强领导干部作风建设，必须从健全制度抓起。
3、加强领导干部作风建设要从建立长效机制抓起。领导干部作风建设是一项长期的战略任务，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须长期抓、经常抓，一以贯之，抓出成效，促使党员干部养成自觉遵守纪律、忠实实践行为准则的良好习惯。为此，要立足当前，着眼长远，建立起领导干部作风建设的长效机制。一要健全责任机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”。各级、各单位的主要领导既要做好表率，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成风清气正的良好氛围。二要创新领导干部作风考核机制。要探索建立科学的领导干部作风考核评价体系，把八个方面良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面。要把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据，真正把作风过硬的干部选拔上来，不让认真干事业的人“吃亏”，不让勤政廉政的人“吃亏”，形成正确的用人导向，坚决杜绝“跑官”、“要官”、“买官”现象，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三要完善监督惩处机制。在现行体制下，要高度重视自上而下的监督，加大巡视工作力度，重视群众来信来访，对于检查发现或者群众反映问题较多、较集中、较严重的领导干部要及时采取诫免谈话或组织处理措施直至法纪惩处。要加强领导班子内部监督，坚持和执行好民主集中制，完善规范议事规则和决策程序，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，进一步完善民主生活会、述职述廉等制度。要切实推动自下而上的监督。要积极完善政务公开，大力推动党务公开，提高权力运用的透明度；考察任用干部要坚持群众公论原则，深入基层，广泛听取群众意见。要强化惩处，对严重违纪违法的领导干部必须给予严肃处理。通过完善监督制约机制，把党内监督、专门机关监督与群众监督、民主党派监督、舆论监督等结合起来，形成快捷、有力、高效的监督合力。四要建立学习教育机制。加强学习、强化教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的重要途径。各级都要切切实实把领导干部的学习教育当作一项重要工作来抓，要坚持政治理论学习、理论中心组学习制度和干部教育培训制度，推动领导干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。通过强化学习教育，增强领导干部自觉践行八个方面良好风气、坚决抵制各种歪风邪气的能力，永葆共产党的先进性。
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