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浅谈当前农村小学图书馆的现状分析与解决途径
摘要图书馆是小学的书刊资料信息中心，是为学校教育、教学和教育科学研究服务的场所，因此，图书馆是学校教育活动的重要保证，也是提高教师水平和学生素质的重要硬件。当前，农村小学图书馆建设与日常管理中存在的一些困境，本文着重提出了新的的观点，以便发挥图书馆在学校发展中的教育作用。
关键词农村小学图书馆现状分析解决途径
中图分类号：g258文献标识码：a
1农村小学图书馆存在的问题
1.1普遍认识不足，思想上重视不够
当前，校领导对图书阅览室的职能作用认识不足，没有把图书阅览室建设放到应有的位置，在人员安排、财力投入、硬件建设等方面都不能给予充分保证。校长眼光不够长远，视野不够开阔，只注重抓业务教学，把图书馆作为辅助性设施，对图书阅览室建设未给予应有的重视，即使学校经费较充足，也不愿投入。大多数农村学校的图书是为了验收达标而配备的；应试教育在教师和家长的头脑中根深蒂固，在家长眼里只有教科书和辅导资料才是学生真正需要的图书，其他课外书是无所事事、闲暇的人才会去看的，课外书看多了，会耽误学习时间、转移学习兴趣，以致严重影响学习成绩。
1.2硬件设施简陋、现代信息应用不足
乡村小学图书馆建设缺乏有效重视，基础设施配备不齐全，没有消毒、防火、防尘、防盗设备及防潮、防霉、防蛀等措施。各功能区布局也不够合理，室内外环境美化欠缺。只是应付上级教育部门的检查而设置的，再加上农村学校规模的限制，严重影响图书室的建设，图书室被挤占的现象比较普遍，至于电子阅览、数据制作、网上资源开发、网上借阅等现代化服务方式，基本空白，“数字图书室”更是无从说起。
1.3藏书数量充足，但质量不高，内容陈旧
在图书馆建设中，没有高质量的藏书，就无法为教师的教学和学生的学习提供有效的服务。由于学校领导不重视，没有充分认识到学校图书馆的重要性，在许多学校的图书馆中，藏书大多是文学类和历史类为主，以及一些教学辅导教材等读物，有些大量的试题、教参等材料早就随着新课程标准的改变失去了参考的价值，而且对学生有误导作用。
1.4管理人员非专业，不具有图书管理能力
图书馆所有工作都离不开馆员们专业、精细、深入的业务技能；农村小学图书馆的馆员当中，基本上都是教师兼职或是退居二线的老教师当任，这些管理人员年龄偏大、精力不够，多数没有接受过图书管理知识专业培训，业务素质普遍较低，这些教师普遍缺乏专业管理知识，甚至连最起码的图书分类、编目、排架等基本常识都不懂，能做的都是“借还图书”的登记。服务过于简单化，仅限于“领领用用、借借还还”的阅览的服务，没有真正从服务形式的多样化上来研究师生的阅读特点、阅读倾向和阅读规律，至于图书室里到底有哪些信息资源，则读者一概不知，只能盲目地查找。
1.5管理体制松散，借还机制不合理，流通率低
农村各学校教师普遍短缺，图书管理人员中80%为兼职，造成管理环节很多不足。如图书管理人员缺乏应有知识；无制度约束；借还机制不合理，有的农村小学图书馆借书连借书凭证都不写，仅凭管理员的记忆，并且没有规定归还时间。这样极容易造成图书资源流失，在统计过程中有许多图书不知去向。此外，有的图书馆开关门十分随意，有同学要去看书给管理员打电话才能开门，造成了图书流通率低，严重的资源浪费。
2图书馆存在问题的解决方案
2.1转变传统观念，提高自身的认识
组织相关人员到图书馆建设先进的地区参观学习，找到适合自己的农村小学图书馆发展模式，加强图书馆建设的宣传力度，提高学校领导、教师对图书馆建设的认识，在图书馆建设过程中是尤为重要的；当前，图书馆存在的问题的解决关键在于观念的改变，主管部门和学校领导应从思想上行动上树立创新教育的理念，充分认识到图书馆的作用与地位，更不能忽视它在育人方面的重要作用，它并不是可有可无的教学附属物。
2.2加强管理人员素质培养，进行继续教育培训
为提高农村小学图书馆管理水平，保证长期稳定发展，建议有条件的学校设立专职馆员，或条件不成熟的学校设立相对专职的管理员，将图书管理从兼职逐步过渡到专职，选择有责任心和奉献精神的人员管理图书；图书馆工作人员必须具有图书管理专业知识，学校应当通过各种渠道，多层次、多类型地做好继续教育工作，不断完善图书室工作人员的知识结构，提高图书管理人员的综合素质，有关管理部门要对图书管理人员进行资格认证，强化图书管理员的培训。
要培。b管理员的主动积极性，可以根据学生阅读需求提出推荐书目，有针对性的配备相关书籍，有条件的学校还可以考虑设管理员岗位津贴等激励机制，提高管理员工作的积极性和责任感。
2.3依靠多种途径改善和建设图书阅览室
在每年的经费计划中足额预算图书室建设经费，通过逐年积累，使学校的藏书不断增加。应结合本校的实际来规划藏书计划，确定本校的重点藏书和基础藏书，并切实采取多种方式来增加藏书。建立图书剔旧增新机制，实现学校图书配备的良性循环。购书要坚持以学生为主、师生兼顾的原则，使学校图书室的藏书在品种和数量上日趋合理。
2.4加强课外阅读指导，优化读者服务工作
指导学生课外阅读是中小学图书室的重要职能，充分利用好图书，发挥教育职能，为广大师生及素质教育服务，为了防止出现阅读过程中可能出现的随意性和盲目性，工作人员就必须开展导读工作，向学生有目的、有计划地推荐优秀读物、宣传优秀图书。根据学生的不同年龄、不同爱好进行分别指导阅读；学生要根据高、中、低不同的年龄段分别推荐适合他们学习的图书。
随着教育改革不断深入，素质教育的全面推进，尤其是中小学图书馆建设步伐的不断加快，农村小学图书馆的建设也与时俱进，迅速发展起来。从而使农村小学在图书馆管理方面向正规化发展，使图书在推行素质教育的过程中充分发挥其应有的作用。
第二篇。当前农村基层党组织建设的现状、问题及解决的途径和方法在社会主义市场经济条件下，社会、政治、经济、文化、生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，给党的农村基层组织建设工作提出了许多前所未有的新课题，党的十六大报告对切实做好基层党建工作提出了新的更高的要求。因此，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，切实维护群众根本利益、密切党群干群关系、提高党组织的凝聚力和战
斗力，是摆在农村基层组织面前的中心任务。
一、农村基层组织建设现状
近几年来，**区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。截至2003年底，全区共有党委17个，其中乡镇13个，区直机关3个，企业1个；党总支17个，其中农村2个，机关9个，企业6个；党支部646个，其中农村支部398个，机关93个，企业党支部85个；全区共有党员8536名，其中农村党员5831名。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：
（一）进一步深入开展了“三级联创”活动。在开展“三级联创”活动中，我区注重上下联动、齐抓共管，构建农村基层组织建设新格局，重点落实了三项制度，即：一是落实定期研究制度。区委每年召开两次常委会，专题研究党建工作。每年至少召开1次区委书记主持的由乡镇党委书记参加的专题会议，区委分管领导和组织部长每季主持召开一次由乡镇党委书记或分管副书记参加的党建例会，乡镇党委书记每季主持召开一次党委会和支部书记例会，农村党支部书记每月主持召开一次支委会议，研究党建工作。同时配套建立了报告制度，农村党支部每月将例会情况附同会议记录以书面形式向乡镇党委报告，乡镇党委每季将例会情况附同会议记录向组织部报告，组织部依例向区委报告。二是落实党建工作调研制度。区委主要领导、分管领导和组织部长每季都要深入基层，调查研究，解决难点问题和具体问题。乡镇党委书记和分管副书记，每季要逐村具体指导，尤其要逐村解决党支部存在的问题，做到逐个研究，逐个分析，逐个落实。农村党支部书记要深挖制约本村发展的薄弱环节，制定措施，专题解决。此项工作乡镇党委和农村支部都要以书面形式逐层向上报告，年终考核实行党建调研否决制。三是落实考核制度。分档建制，即“好、中、差”三个档次；分级动作，即区考乡、乡考村、村自评；分段进行，即季度考核、半年检查、年终总评，考核采用实地普查、随机验证的办法；结果公示，分季度、年中、年终三个时段公布，并以文件形式通报。
在争创基层党建先进区，争创基层党建先进乡镇，争创先进农村党支部活动中，我区做到了两个引深。一是引深目标。重点是构筑“进度递增、整体提升”的具体目标。区、乡、村综合平衡，统一协调，制定了严格明确的创建进度目标，在规定时限内达标升级，从而实现红旗支部（党委）上台级，先进支部（党委）求发展、中间支部（党委）有突破，后进支部（党委）摘帽子的总体目标。二是引深机制。重点是评定机制和奖惩机制。严格评定，继续推行村评、乡定、区审三级交帐程序；严格标准，分项逐条评议打分；推行复审制度，凡申报达标升级的乡镇党委和农村党支部，区委组织验收组，实地验证，复查审核，严格执行“一条否决制”；实施动态创建，废除荣誉终身制，对达标升级的乡镇党委和农村党支部予以表彰，对滑坡滞后的取消奖状牌，并以文件形式通报，对党委书记、分管副书记和支部书记实行三兑现：与晋级提拨兑现，与补贴工资兑现，与荣誉奖励兑现，从而形成推陈出新、优胜劣汰的激励机制。
（二）“三个代表”实践工程进展良好。在实施“三个代表”实践工程过程中，区与乡、乡与村层层签订了“三个代表”实践工程责任状，区委专门研究下发了《关于对“三个代表”实践工程责任制的考评意见》，进一步明确了具体考评过程中的指导思想及考评原则、考评范围、考评内容，考评方法与程序、奖惩兑现。特别是在奖惩兑现方面，区委采取有力措施，具体做法是：凡在“三个代表”实践工程工作中每年考核为“好”的，乡镇党委及党委书记、分管党务副书记要大张旗鼓地进行表彰奖励，并优先向上级有关部门推荐表彰。凡在“三个代表”实践工程工作中每年考核为“中”的乡镇，要专门召开党建例会，分析存在的问题，明确努力的方向，制定相应的措施，限期改正，并写出专题报告上报区委组织部备案。凡在“三个代表”工程工作中每年考核为“差”的乡镇，对该乡镇党委书记、分管党务副书记要进行通报批评，原则上不再在当年提名为其它表彰对象，连续二年考核为“差”的乡镇，要对有关领导进行“诫勉”。全区每年要总结“好中差”的典型，上报市委。
（三）村级规范化管理进一步强化。第六届村委会换届工作结束后，**区以组织管理规范化、干部管理程序化、党员管理科学化为目标，在贯彻落实《**市村级管理工作暂行规定》方面，不断拓展新思路、寻找新对策，着力从基础上夯实、从模式上创新、从层次上引深、
第三篇。当前农村基层党组织建设的现状、问题及解决的途径和方法在社会主义市场经济条件下，社会、政治、经济、文化、生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，给党的农村基层组织建设工作提出了许多前所未有的新课题，党的十六大报告对切实做好基层党建工作提出了新的更高的要求。因此，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，切实维护群众根本利益、密切党群干群关系、提高党组织的凝聚力和战斗力，是摆在农村基层组织面前的中心任务。
一、农村基层组织建设现状
近几年来，**区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。截至2003年底，全区共有党委17个，其中乡镇13个，区直机关3个，企业1个；党总支17个，其中农村2个，机关9个，企业6个；党支部646个，其中农村支部398个，机关93个，企业党支部85个；全区共有党员8536名，其中农村党员5831名。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：
（一）进一步深入开展了“三级联创”活动。在开展“三级联创”活动中，我区注重上下联动、齐抓共管，构建农村基层组织建设新格局，重点落实了三项制度，即：一是落实定期研究制度。区委每年召开两次常委会，专题研究党建工作。每年至少召开1次区委书记主持的由乡镇党委书记参加的专题会议，区委分管领导和组织部长每季主持召开一次由乡镇党委书记或分管副书记参加的党建例会，乡镇党委书记每季主持召开一次党委会和支部书记例会，农村党支部书记每月主持召开一次支委会议，研究党建工作。同时配套建立了报告制度，农村党支部每月将例会情况附同会议记录以书面形式向乡镇党委报告，乡镇党委每季将例会情况附同会议记录向组织部报告，组织部依例向区委报告。二是落实党建工作调研制度。区委主要领导、分管领导和组织部长每季都要深入基层，调查研究，解决难点问题和具体问题。乡镇党委书记和分管副书记，每季要逐村具体指导，尤其要逐村解决党支部存在的问题，做到逐个研究，逐个分析，逐个落实。农村党支部书记要深挖制约本村发展的薄弱环节，制定措施，专题解决。此项工作乡镇党委和农村支部都要以书面形式逐层向上报告，年终考核实行党建调研否决制。三是落实考核制度。分档建制，即“好、中、差”三个档次；分级动作，即区考乡、乡考村、村自评；分段进行，即季度考核、半年检查、年终总评，考核采用实地普查、随机验证的办法；结果公示，分季度、年中、年终三个时段公布，并以文件形式通报。
在争创基层党建先进区，争创基层党建先进乡镇，争创先进农村党支部活动中，我区做到了两个引深。一是引深目标。重点是构筑“进度递增、整体提升”的具体目标。区、乡、村综合平衡，统一协调，制定了严格明确的创建进度目标，在规定时限内达标升级，从而实现红旗支部（党委）上台级，先进支部（党委）求发展、中间支部（党委）有突破，后进支部（党委）摘帽子的总体目标。二是引深机制。重点是评定机制和奖惩机制。严格评定，继续推行村评、乡定、区审三级交帐程序；严格标准，分项逐条评议打分；推行复审制度，凡申报达标升级的乡镇党委和农村党支部，区委组织验收组，实地验证，复查审核，严格执行“一条否决制”；实施动态创建，废除荣誉终身制，对达标升级的乡镇党委和农村党支部予以表彰，对滑坡滞后的取消奖状牌，并以文件形式通报，对党委书记、分管副书记和支部书记实行三兑现：与晋级提拨兑现，与补贴工资兑现，与荣誉奖励兑现，从而形成推陈出新、优胜劣汰的激励机制。
（二）“三个代表”实践工程进展良好。在实施“三个代表”实践工程过程中，区与乡、乡与村层层签订了“三个代表”实践工程责任状，区委专门研究下发了《关于对“三个代表”实践工程责任制的考评意见》，进一步明确了具体考评过程中的指导思想及考评原则、考评范围、考评内容，考评方法与程序、奖惩兑现。特别是在奖惩兑现方面，区委采取有力措施，具体做法是：凡在“三个代表”实践工程工作中每年考核为“好”的，乡镇党委及党委书记、分管党务副书记要大张旗鼓地进行表彰奖励，并优先向上级有关部门推荐表彰。凡在“三个代表”实践工程工作中每年考核为“中”的乡镇，要专门召开党建例会，分析存在的问题，明确努力的方向，制定相应的措施，限期改正，并写出专题报告上报区委组织部备案。凡在“三个代表”工程工作中每年考核为“差”的乡镇，对该乡镇党委书记、分管党务副书记要进行通报批评，原则上不再在当年提名为其它表彰对象，连续二年考核为“差”的乡镇，要对有关领导进行“诫勉”。全区每年要总结“好中差”的典型，上报市委。
（三）村级规范化管理进一步强化。第六届村委会换届工作结束后，**区以组织管理规范化、干部管理程序化、党员管理科学化为目标，在贯彻落实《**市村级管理工作暂行规定》方面，不断拓展新思路、寻找新对策，着力从基础上夯实、从模式上创新、从层次上引深、从机制上制衡，对村级管理工作进行细化，努力做到规范化、制度化、法制化。
一、在职责定位方面，要求各乡镇结合本地实际，在对村级组织定机构、定编制、定职
数、定报酬的基础上，对各组织及成员的职责作出明确具体的规定，对不合时宜的剔除，对不易操作的修改，对不够全面的充实和完善，对重叠交叉的重新界定，真正使村级各种组织及各组织成员分工明确，各司其职，相互协作，密切配合。
二、在制度落实方面，本着“管用、可行、实在、简便”的原则，对党务、村务工作方面的制度作出具体明确的要求，如对村党支部委员会议、党员大会、党支部向党员大会报告工作、民主评议党员、民主生活会、村委办公会议、村民代表会议、村民大会、村委会向村党支部报告工作、联席会议等制度，在时间上进行明确规定。要求召开各类会议要做到有安排、有议题、有重点、有效果，记录要详细，归档要分类，保存要妥当。各村要以户为单位，建立“民情档案”，一户一档，由专人负责，专柜保存。
三、在村干部管理方面，对村干部的职数本着“符合村情、宜兼则兼、精简高效、减轻负担”的原则，按照农村人口的比例合理配置，村级各组织主要领导成员适当交叉兼职，村委会主任和经济合作社长原则上由一人担任。对村干部的报酬，依据村子的大小、干部的工作量、完成工作的效果制定具体标准。
四、在村级事务管理方面，建立党务、村务、财务决策和监督机制。凡是村内重大事情和涉及村民利益的重要事情，必须先由村“两委”联席会议制定方案，形成决议后提交村民代表会议或村民大会决策，最后由党支部领导村委会组织实施。在党务工作上，重点是加强党组织建设，党员的教育管理和村民道德建设，建立高素质的干部队伍、党员队伍和村民队伍。在村务管理上，推行“重大事务知情卡”制度，将村内重大事务由村委会填写在“重大事务知情卡”上，发放到户，让村民进一步了解村务工作，增强村务工作的透明度，然后定期收回存档；推行“意见征求卡”制度，采取一户一卡的方式，收集村民对村务工作的建议、意见，便于及时修改、完善决策；推行“跟踪监督卡”制度，由村民监督小组就村级重大事务落实情况跟踪监督检查，如实填写。在财务管理上，推广和完善“村帐乡管”、“村财乡审”和“三审一报一查”（每月的审批、民主监督小组审核、账前审计、结帐报表和村民查询）制度。由乡镇每年对各行政村的财务进行一次审计，审计结果向村民公布。通过这些措施，进一步加强了以党支部为核心的农村基层组织建设，保证了党的农村路线、方针、政策的贯彻落实。
2、在干部管理上，推广并完善了“公推直选”机制。
（三）农村基层组织领导班子和对基层干部队伍规范化管理进一步加强。
各乡镇改革农村干部选任方法，普遍建立了“公推直选”机制，把农村民主选举政策引向党内，建立选人机制，扩大基层民主。在选用农村党支部书记中，全区80%的农村基层党组织领导班子推行了“三票制”，即党员投推荐票，村民投信任票，最后党员投选举票，真正让那些工作能力强，自身素质高，群众信任的党员担任党支部书记，不断提高支书队伍的素质，避免了任命式干部“唯上不唯下”的现象，杜绝了用人不公现象的发生。“公推直选”后的干部，绝大部分工作有积极性、主动性和创造性，能够赢得村民的好评。
为了便于管理干部，按照《暂行规定》的要求，严格掌握了干部职数还建立了相应的配套制度，如保障激励制度、考核管理制度等，进一步规范干部行为。减轻农民负担，全区以前共有农村干部3000多人。落实《暂行规定》后，加上撤并村组的因素，全区现有农村干部近1800人，减少了1200多人。
今年以来，**区对农村基层干部分两个阶段进行了培训，第一阶段在去年农闲季节，区委党校对乡镇副科以上干部和部分村支书、村委主任进行了两期培训，同时各乡镇党校对村支书、村委主任和广大党员也进行了培训。培训的主要内容是党的十六大精神；第二阶段在今年全区三级干部会议之后，以乡镇为单位，分片集中广大农村党员学习贯彻区“三干会”精神。全区96.8%的农村党员普遍接受了培训。通过培训，农村党员的政治意识有所提高。广大农村党员主动对上级的方针、政策进行思考和领会，以求紧跟政策要求，适应发展需要。相当一部分的农村党员有意识地加紧“充电”，充实提高自己，党员队伍的整体素质明显提高。
在解决村级后继乏人问题上，**区的主要做法是优化党员队伍结构，重点在35岁以下的青年农民中发展党员。通过采取切实可行的措施，在短时间内彻底消灭空白点、薄弱点、老化点，以形成科学合理的党员队伍。对三年以上未发展党员的村，加大培养培训力度，可不受指标限制，实行计划单列，做到早培养、早成熟、早发展。对回村的优秀青年、退伍军人，确定专人，或采取每个支委成员包一名发展对象的办法，进行重点培养。同时，在急难险重任务中，给他们压担子，经受锻炼。对外出打工、务工经商、有一技之长的青年农民，党支部确定专人联姻结对，不断进行党的知识培养教育，让其在外学习市场经济本领，在内陶冶思想情操，引导回村担当历史重任。
二、存在问题
在取得成绩的同时，**区农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，从客观和主观上分析，主要表现在以下几方面：
一是自然条件差。**区属于插花贫困山区，土壤贫瘠，干旱少雨，灾害频繁，交通不便，信息闭塞，人畜饮水困难，缺水缺电缺资源，群众生产生活条件落后，集体经济相对少，即使有的党员干部想带领农民脱贫致富，也受到恶劣的自然环境束缚，发展缓慢，久而久之，形成了“条件差不发展，不发展条件差”的恶性循环。同时由于长期处于封闭状态的生产和生活环境，农村干部接受再教育和新知识的机会少，他们的
止和克服只重视经济建设，忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向。要从理论研究、政策指导、舆论宣传、用人导向等方面，全方位抓起，使乡镇党委真正把党建工作摆上主要位置。要健全完善乡镇党委对基层党建工作的领导、指导、检查和考核制度，经常检查、督促和通报乡镇党委抓基层党建工作的情况，并把这项工作的成效和经济工作成果一起列入考核乡镇党委领导的主要内容。
3、以党建责任状为载体，进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。一是强化党委管党意识。乡镇党委要建立抓基层党建工作责任制，做到党委书记亲自抓、总负责，党委成员分工合作共同抓，改变一些乡镇分管党务的副书记单独抓、唱独角戏的状况，乡村两级要签定党建工作责任状，坚持一级抓一级、一级向一级负责，真正把党建工作抓在手上，落到实处。要建立健全党委成员基层党建工作联系点制度，把领导抓点和部门包点有机地结合起来，乡党委成员都要联系一个农村支部，指导党建工作；要建立健全党建工作例会制度，乡镇党委要定期研究基层党建工作，切实把党建工作摆上党委的议事日程。
4、以提高管理水平为目的，建立健全管理机制。一是强化制度约束机制。按照农村基层组织规范化建设的要求，乡镇要从实际出发，健全各种规章制度。特别是把民主集中制及监督制度作为重点，狠抓落实，促进领导班子工作的科学化、规范化，提高乡镇领导班子和领导干部的工作效率和廉洁自律能力。二是强化纪律约束机制。教育乡镇领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律，克服自由主义，做到有令即行，有禁即止。三是强化自我约束机制。乡镇领导干部要自觉加强党性修养和世界观改造，严格约束自己的言行，坚持“慎独”、“慎微”，不做损害党和人民群众的事，做遵纪守法的表率。四是强化监督约束机制。组织召开好民主生活会，加强领导干部内部的监督，使班子成员之间互相交心，相互批评，互相促进和提高。同时，要广开监督渠道，加强上级监督、舆论监督、群众监督，形成强有力的监督系统。五是强化考核机制。坚持定性与定量相结合、领导评价与群众评价相结合、年终考核与定期考察、“一事一考”相结合的原则，对乡镇领导班子和领导干部政绩进行严格考核，并把考核结果作为领导干部奖惩、评优、提拔的重要依据。
5、以提高农村党支部战斗力为目标，认真实施建设“三强”型村党支部书记工程。乡镇党委要以建设“三强”（政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强）型村党支部书记队伍为龙头，认真抓好农村基层干部学习培训工作；按照“三强”要求培养党员干部，从根本上解决农村党组织后继乏人问题；要毫不放松地抓好农村后进党支部的治理整顿工作；继续实施农村基层干部“素质工程”，丰富培训内容，延伸培训层次，拓宽培训渠道，明确任务目标，把培训任务逐级分解落实到区、乡，层层抓好落实。
6、以解决有钱办事为重心，发展壮大村级集体经济。乡镇党委要按照农村党支部“五个好”的目标要求，把发展壮大村级集体经济作为党支部的重要任务，要帮助农村党支部选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效，瞄准发展村级集体经济的突破口，加速发展壮大集体经济，以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础，做到有钱办事，不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
第四篇：当前农村小学德育工作的现状与对策论当前农村学校德育工作的现状与对策
【概要】
：随着社会主义市场经济的确立，改革开放的不断深入、教育改革和素质教育的全面实施，学校德育工作的导向作用越来越明显，如何针对当前中小学生存在的道德问题采取切实有效的策略来培养学生良好的道德行为习惯就成了农村学校德育工作的主要问题。【关键词】
：农村学校德育现状策略
随着教育改革和素质教育的全面实施，学校德育工作的导向作用越来越明显，学生的德育问题是学校德育教育的重要问题。农村学校如何针对当前中小学生存在的道德问题采取切实有效的策略来培养学生良好的道德行为习惯就成了农村学校德育工作的主要问题。现就将我校近年来针对学生德育现状以及所采取的对策略作评述。
一、现状分析：
1.当前中小学生道德行为习惯的不良表现
当前，一些中小学生道德行为习惯的不良表现突出表现在生活卫生习惯、文明习惯、纪律习惯、学习习惯、等几个方面。
①生活卫生习惯。不懂得勤俭节约，不爱护学校和公共场所的环境卫生，个人生活自理能力差。
②文明习惯。集体主义观念不强，对同学不能谦虚礼让和文明交往，语言不文明、不懂得接人待物。
③纪律习惯。不能自觉遵守校纪校规，社会公德意识差，对好人好事嘲笑，对违纪行为默认乃至赞同，甚至参与赌博、吸烟、酗酒、打架、进电子游戏厅或看色情书、画、录象等。
④学习习惯。学习目的不够明确，缺乏主动性和吃苦的精神，有的还不能按时、独立、认真地完成作业，乃至厌学、逃学旷课等。
2.当前中小学生不良道德行为习惯形成的原因
①家庭教育不当。有的家长行为粗鲁，常讲脏话；有的作风不正，存在酗酒、赌博、观看黄色录象、行贿受贿等，为孩子提供了坏榜样；有的家庭父母关系长期不和，婚姻破裂，使孩子得不到正常的关怀和教育，失去家庭的温暖；还有的家长只养不教或重养轻教，甚至溺爱娇惯，放任自流；有的错把粗暴当严格，信奉“棍棒之下下出好人”，动辄训斥、打骂、造成子女对父母的逆反；有的父母、祖父母对孩子的要求不统一，当着孩子的面唱对台戏，使教育作用相互抵消。
②社会环境影响。当前社会环境的主流当然该肯定，但不良的社会风气，腐朽的封建主义和资本主义思想观念，庸俗低级的文化产品和文化娱乐场所以及耳闻目睹的违法犯罪行为都对学生产生着不良影响。
③学校教育失误。一些学校重智轻德，忽视经常性的政治思想工作和品德行为的严格训练。一些教师思想素质不高，不重视师德修养，不关心、尊重学生，特别是对后进生冷漠歧视，工作方法简单粗暴，忽视学生个别差异，处理问题感情用事，宽严失度，或姑息迁就，或严而出错，学生逆反心理较严重。
二、对策研究：
面对新情况、新问题，如何使学校德育工作能不断适应时代发展的要求，使中小学生养成良好的道德行为习惯呢。近年来，我们学校进行了一些探索，采取了一些对策，并收到了一些良好的效果：
1.确立培养目标，构建管理体系。
①学校要求，中小学生道德行为习惯养成教育的培养目标是：培养学生注重仪表、严于律己、热爱集体、文明礼貌、遵规守己、勤奋学习、热爱劳动的好习惯，养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人。
②中小学生道德行为习惯的养成是社会性很强的系统工程，为了把这一项工作落到实处，我们建立了学校、社会、家庭三结合的管理体系，使三者互相联系，互为补充，形成合力。学校是行为习惯养成教育的主渠道，他既承担着认识上的意识引导，又肩负着行为上的规范训练，同时接纳对学生的行为评价。在学校里，校长领导下的德育领导小组、教导处、行政值周、少先队、相互联系，相互补充，各自按自己独立的联系线索开展德育工作。学校规定德育领导小组的工作职责是：负责德育工作的管理，对内直接管理班主任、团队少先队组织，对外直接与家庭教育接轨，与社会挂钩；教导处的德育工作职责是：管理各任课教师；行政值周主要负责值周教师的管理，以及学生风纪、仪表、出勤、清洁、纪律等；团队少先队总部主要负责学生参与的各项大、中、小型活动的组织、安排、监督，以及学生礼仪、纪律、卫生、好人好事、安全文明等行为习惯的监督检查、评比、宣传工作。宏观与微观的结合形成了学校道德行为习惯养成教育的管理体系。
2.教师以身作则，学生自主管理。
①“学高为师，身正为范”、“为人师表”是学生形成良好的行为习惯的前提保证。教师良好的道德风范将对学生产生吸引力、号召力和鞭策力，起到“耳濡目染”、“潜移默化”作用，反之则会导致负面的功效。
近年来，学校在狠抓教师队伍建设的同时，加强了教师的职业道德建设，并做到了“三个”坚持：
一是坚持政治学习制度。确保了教师政治学习时间和内容的落实，除了认真学习上级有关文件、党的方针政策、法律法规、教育理论外，还组织教师学习、讨论、对照检查《中小学教师职业道德规范》、《XX省教师职业道德行为准则》、《教师忌语》、《教师行为十不准》、“三新一德”中有关师德修养学习等的执行情况。
二是坚持校务公开制度。学校向社会公开教师应遵守的道德规范、行为准则，接受家长、学生、社会的共同监督，并以标语、宣传单、有线电视的形式公开师德师风举报电话，设立意见箱，落实家长接待日。
三是坚持考核制度。每年上、下期，学校组织人员，集中对每个教师的师德表现进行考核，请家长、学生、村社干部参加，将考核结果作为教师评优、职称评定的重要依据之一。
②学生的养成教育单靠教师的教导是不够的，更主要的是靠自我约束，自主管理。团队少先队组织在学生全面发展教育中具有独立性、自主性，对学生进行正确引导，有意识的让学生参与管理，帮助他们从“他律”走向“自率”。近年来，学校以团对少先队干部为骨干建立了“两岗一哨”，效果很好。“两岗一哨”即“仪表监督岗、纪律监督岗、清洁卫生流动巡查哨”，负责学校公共卫生、学生卫生习惯、着装仪表、课外纪律、集会纪律的监督检查。每天早上，学校门口总有两名佩带礼仪绶带的同学不断提示：“同学，你衣冠不整。”，“同学，请拉好衣服上的拉链。”“同学，请下车。”；教学门口总有几名佩有礼仪标志的同学向老师问候：“老师好，老师早。”；课间活动时，操场上、梯道口随时可以看到佩有“清洁卫生流动巡查哨”标志的同学，负责检查学校的环境卫生。各班也建立了相应的风纪仪表、自习纪律、课间操、清洁卫生等“监督岗”加强监督。班内的“监督岗”，有的让班干部、中队干部担任，有的班注重使用一些在班内有一定影响力的学生，有的有意使用一些平时行为习惯较差的学生，调动他们的积极性，给他们为集体服务的机会，让他们在管别人的同时学会管自己，减少或克服自身的缺点。此外，学校还给学生自我管理创造了条件，重视树立正确的集体舆论，在学校里，在班级中做到了好人好事有人夸、不正确的行为有人抓，对特别典型的人和事，通过红领巾广播站予以通报，让学生从一些点滴的小事中受到启发，使好的行为习惯在自我管理、自我约束中得以养成。
3.抓住班主任和值周教师两条德育工作线。
①学生良好行为习惯的养成，班主任教师的作用特别重要。我校把学生是否养成良好的道德行为习惯作为对班主任教书育人工作考核的一个重要内容。班主任教师根据学校的要求并结合本班学生的实际，指导学生行为训练，有针对性的组织主题班（队）会，用文艺、知识竞赛等形式教育学生。此外，结合中小学生的年龄和心理特点，向他们提出要求，从基本做起，循序渐进、逐步适应。我们还特别注重关爱行为习惯差的同学，并且于家长联系，取得他们的支持配合，共同教育学生克服不良习惯。还强调班主任要善于发现和培养学生在集体活动中涌现出来的好风气，如勤奋学习、助人为乐、遵纪守法、文明礼貌、爱护公物、节约朴素、热爱劳动等，及时进行表扬，让学生明辨是非，分清荣辱，自觉养成良好的道德行为习惯，形成良好的班风。
②值周教师是学校常规管理工作的主心骨，对中小学生良好行为习惯的养成起着监督和鞭策作用。我校每周都有一名领导担任行政值周，从星期天下午到周五学生离校，学生在校的一切活动全在值周教师的监督、指导下之下，时时督促，天天检查评比上墙，一有情况及时通报、处理，确保学校整体工作正常运转。班主任、团少队干部、“两岗一哨”必须服从值周教师的安排，协助值周教师的管理工作。坚持每周星期天晚上的周前会，及时总结、安排德育工作。学校把值周教师的工作考核结果分为优秀、合格、不合格三等，凡是被学校评为优秀的值周教师，学校要给予奖励。考核不合格的值周教师，本学期内不得评优、评先。
4.榜样激励。
一是发挥团队少先队、班干部的模范带头作用。学校要求学生干部在行为规范上做好表率，要求同学们做到的，干部首先做到，同学们很自然地向他们学习。
二是学校每期表彰了一批“好学生”、“文明学生”、“进步学生”、“优秀学生干部”，树立一批“特长学生”、“文明标兵”、“学习标兵”，将他们的先进事迹和照片通过展板展出，让孩子们身边有学习和奋斗的目标，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。
5.因地制宜，开展灵活多样的德育活动。
我们一贯重视开展各种德育教育活动，收到了良好的效果：
一是组织学生参观厂矿、企业，让学生了解现代化的企业管理，学习企业职工吃苦耐劳，爱厂如家的敬业精神，感受企业“以质量求生存，以科技促发展”的竞争格局，激励学生奋发学习，力争上游。
二是组织学生观看军队生活影片，让学生学习军人严格的组织纪律性和雷厉风行的作风。
三是请武警到校做教练，对三年级以上的学生进行一周军训，磨练学生吃苦耐劳的品质。
四是组织学生打扫公共场所卫生、到敬老院献爱心、下村帮助农民收割庄稼等，使学生养成热爱劳动、爱惜粮食、助人为乐的好作风。
五是学校团队少先队坚持开展丰富多彩的德育活动，做到月月有主题，周周有安排，让学生在活动中动真情，逐步实现道德行为习惯由“他律”到“自律”的转化。
由于坚持狠抓学生的德育行为习惯的养成教育，促进了我校德育工作的落实和深化，推动了我校各方面工作协调发展，使学校面貌更加生动、活泼、日新月异。
第五篇：当前农村党员队伍现状分析一、起因
1、是巩固党在农村执政地位需要。当前，影响党的执政地位有三方面因素：一方面农村优秀青年入党减少，党员队伍年龄呈老化趋势，外出务工经商增多，大量优秀人才未加入党的队伍，使党组织后备人才缺乏，影响党的执政地位和能力。我镇有党员1488名，其中60岁以上党员344名，占23.2%，xx年全镇入党56名，xx年只有47名。第二方面党的影响面呈下降趋势，许多党员忙于生计，疲于奔波，经济利益凸显重要，党的路线、方针、政策难以落到实处，影响党的执政地位；第三是党的思想政治教育滞后，形式、内容简单，各种宗教势力甚至qqq等xx组织渗透加快，与党组织争夺群众，影响党的执政基础。
2、是解决