火车站应急准备与响应预案.doc

天合建设集团有限公司
文件编号：GCL-THJ/ 11-1 标题：应急准备与响应预案
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应急准备与响应预案
1 目的:
为了加强处置突发的环境、职业健康安全事件和抗灾抢险的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保项目迅速有效地处理各类重大突发事件。针对突发事件的应急管理，预先针对不同性质的事件、事件的发展状态，构建运行机制、处理过程等，使得各种措施能够得到顺利的实施，达到预期目标，取得最大效果，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护环境和保障职工群众的生命财产安全，根据相关的技术规范和规程、对应公司的应急救援预案特制定本预案。
2 工程简介及预案适用范围
本工程为上海铁路局苏州站改造工程建设指挥部新建的昆山火车站客运设施改造工程，坐落在昆山市峨眉山路与黄山路交叉口以北，钢筋混凝土框架结构二层局部有夹层，网架钢结构屋面，总建筑面积约10205平方米，造价7676余万元，施工区内开阔，无相邻建筑物，东侧和北侧有河道，北侧有军用电缆。道路设施齐全，交通便捷。本工程的施工特点是有立交匝道、幕墙、钢结构网架屋面，施工作业交叉多，着重在于预防高处坠落、触电和火灾。
该预案适用于本项目部对突发的环境、职业健康安全事件和抗灾抢险的处置。这些突发应急事件主要包括：①高处坠落；②触电；③火灾；④防汛抗台；⑤中毒；⑥抗高温（中暑）； ⑦环境污染。
3 职责和人员组成
3.1 项目部是本预案的责任部门，负责本预案的修订、演练、总结。
3.2 应急救援组织为为项目部非常设机构，对应公司应急救援机构设应急救援总指挥一名，应急救援副总指挥两名，下辖现场抢救组、技术处理组、后勤供应组、事故调查与善后工作组等四个非常设临时机动小组。
3.3 应急救援总指挥的职能及职责：
（1）发布应急救援预案的启动命令；
（2）分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，制定紧急情况的行动类型；
（3）现场的指挥和协调；
（4）与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；
（5）应急评估，确定升高或降低应急警报级别；
（6）通报外部机构，决定请求外部援助；
（7）决定应急撤离，以及事故现场外影响区域的安全性。
3.4 应急救援副总指挥的职能及职责：
总指挥：吕向东 负责总体调度、指挥向上级报告事态进展
副总指挥：王峰 制定应急反应方案、负责环境治安
副总指挥：叶荣康、刘宁川现场人员物资抢救、抢救物资供应
技术处理组：叶荣康
事故调查、善后工作组：费汉国
现场抢救组：施建华
急救120
后勤供应组：殷尚勇
机修班：
环境治安
钢筋工：
疏散、保证抢救通道
木工班：
物资供应
泥工班：
物资供应
保安

水电班： 控制设备担架

应急领导小组网络系统

（1）协调总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务；
（2）向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反映对策和建议；
（3）协调、组织获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；
（4）在平时，组织相关技术和管理人员对施工厂区巡查，定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
3.5 现场抢救组的职能及职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）抢救现场物资；
（3）在必要情况下组建现场消防队；
（4）保证现场救援通道的畅通。
3.6 技术处理组的职能和职责：
（1）根据本项目部的施工生产内容和特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务作好技术准备；
（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
3.7 后勤供应组的职能及职责：
（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
（2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
（3）及时提供后续的抢险物资；
（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3.8 事故调查和善后工作组的职能和职责：
（1）保护事故现场；
（2）对事故的有关实物资料进行取样封存；
（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚教育；
（5）对事故进行经验性的总结；
（6）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
（7）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
（8）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
（9）慰问伤员及家属；
（10）保险理赔事宜的处理。
应急救援总指挥由项目经理担任，应急救援副总指挥由项目副经理和技术负责人担任。下辖的现场抢救组、技术处理组、后勤供应组、事故调查和善后工作组等四个非常设临时机动小组分别由现场土建工长、技术负责人（兼）、材料员、安全员担任组长，并选择相关班组成员组成。
4 应急物资
常备药物、灭火器材、车辆及材料：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、手提灭火器、砂、轿车、铁铲、小型运输机等。
5 紧急事故处置原则
当发生突发紧急事件启动应急预案后，第一目标是保护人员的安全，第二是尽量减少对环境的污染，第三是降低财产损失。所有应急行动均应按此原则进行。
一、高处坠落应急准备与响应预案措施
为确保工地高处坠落事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工及相关方生命安全风险，特制定本项目部高处坠落应急准备与响应预案。
1组织机构：项目部设应急响应小组，负责应急抢救指挥。事故发生时按应急领导小组分工由总指挥启动应急系统，开展工作。
2 高处坠落发生后急救措施：高空坠落是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。多见于建筑施工和电梯安装等高空作业，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊椎传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干的损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也要有严重合并症的出现。
＜急救方法＞
⑴　去除伤员身上的用具和口袋中的硬物；
⑵　在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫；
⑶　创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染；
⑷ 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开；
⑸　复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣；
⑹　周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效；
当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明止血带时间；
⑺　有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量；
⑻ 快速平稳地送医院救治。
3 事故处理程序
⑴　当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）；
⑵　项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：
① 组织项目职工自我救护队伍进行施救；
②立即向当地医疗卫生（120）；
③立即向所属公司、建设主管部门上报事故的初步原因、范围、估计结果；
④保护事故现场；
⑶　紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场；
⑷　当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：
① 做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

二、触电应急准备与响应预案措施

为确保工地触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案措施
1 组织机构
　 项目部设应急响应小组，负责应急抢救指挥。事故发生时按应急领导小组分工由总指挥启动应急系统，开展工作。
2　触电发生后急救措施
⑴　立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行；
⑵　当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救；
⑶　轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰；
⑷　呼吸停止，心搏存在者，就平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖、啡因、可拉明）；
⑸　心搏停止，呼吸存在，应立即作胸外心脏按压；
⑹　呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底；
⑺　处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理；
⑻　现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替接救治不能中止。
3　事故处理程序
⑴　当触电事故发生后，事故发现应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）；
⑵　项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：①立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；②立即向当地医疗卫生（120）、电力部门电话报告；
⑶　立即向所属公司、建设主管部门上报事故的初步原因、范围、估计结果；
⑷　组织项目职工自我救护队伍进行施救；
⑸　保护事故现场；
⑹　紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场；
⑺　当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：
① 做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
② 按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

三、火灾应急准备与响应预案措施

为确保火灾事故一旦发生时，项目部上下能全力处置火灾事故，并及时、迅速、高效地控制火灾事故的发展，最大限度减少火灾事故损失和事故影响，保障国家、企业和人民的生命财产安全。特制定项目部火灾事故应急准备与响应预案。
1 火灾事故应急准备与响应组织
项目部设应急响应小组，负责应急抢救指挥。事故发生时按应急领导小组分工由总指挥启动应急系统，开展工作，组长负责指挥和协调，积极调动火灾发生现场的人力、物力、灭火设施等实行自救，小组成员按各自职责针对火灾事故进行处置。下属各班以班组长为组长，与各班组人员为成员组成火灾事故应急准备与响应预案。
2 火灾事故应急准备与响应步骤
⑴　立即报警：当接到发生火灾信息时，指挥小组要及时报“119”火警电话，并及时报告上级火灾事故应急准备与响应指挥小组，便于及时赴救处置火灾事故；
⑵　组织扑救火灾：当基地或施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥小组除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾区，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和物资，充分利用基地或项目部中的消防设施器材进行灭火；
⑶　协助消防灭火：在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急准备与响应指挥小组要简要向消防队员负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火；
⑷　现场保护：当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
⑸ 火灾事故调查处置：按照公司事故、事件调查处理程序规定、火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时逐级上报。项目部火灾事故应急准备与响应指挥小组在调查和审查火灾事故情况报告后，作出有关处理决定和防范措施，并报公司质安部。
四、防汛抗台应急准备与响应预案

为确保在台风、暴雨破坏事故发生后，工地能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，最大限度地避免或降低国家、企业、员工和相关方财产和人身安全风险，依据公司的有关规定，特制定本部门防汛抗台救灾应急处置预案。
1 组织分工：
根据项目部的应急组成系统，进行分工明确责任，当事故的评估达到启动应急预案的条件时，或接公司指令后由部门指挥统一组织指挥、分配和协调其工作。
指挥：吕向东
联系电话：[phone]

职责
姓名
联系电话
手机
警报
施建华
13912664048

巡查
费汉国
13222958658

物资调度
殷尚勇
13222979180

通讯联络
叶荣康
13913284163

外办联络
刘宁川
13205156663

灾后调查
费汉国
13222958658

2 职责
⑴　指挥：安排部门人员做好防汛救灾工作，并及时听取台风暴雨动向的报告和防汛救灾准备工作落实情况。
⑵　警报：应及时收集天气预报的相关信息，第一时间通报到相关负责人，避免造成不可挽回的损失。
⑶　巡查：接到灾情报告后，巡查组成员检查项目部防汛救灾准备工作落实情况，尤其对工地的活动房、塔吊、井架、脚手架、基坑等危险部位进行重点检查，发现问题及时要求项目整改。
⑷　物资调度：事先与项目部管理人员进行沟通，了解现场物资的储备情况，联络有关运输单位，使运输车辆满足现场物资运输的需求。
⑸　通讯联络：接到警报后，立即通知工地受影响范围内的工地相关负责人，要求做好防汛救灾的准备工作。
⑹　外部联络：接到警报后，立即联络公司及相关单位，作好寻求支援的各项准备工作。
⑺　灾后调查：当灾情发生后，了解现场灾情的实际损失情况，调查造成损失的具体原因，并及时做好小结。
3 其它
当有灾情预告后，立即启动本预案，相关人员及时做好准备工作，在实施过程当中，相关人员应各尽其责，做好职责内工作的同时，还应响应指挥负责人的调度，顺利取得防汛救灾的胜利。

五、中毒应急准备与响应预案措施

为确保我项目部中毒事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本项目部中毒应急准备与响应预案。
1 组织机构
项目部设应急响应小组，负责应急抢救指挥。事故发生时按应急领导小组分工由总指挥启动应急系统，开展工作。
2 事故处理程序
⑴ 当中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）；
⑵ 管理人员获得求救信息确认中毒事故发生后应：
① 组织项目职工自我救护队伍进行施救；
② 立即向当地医疗卫生防疫部门（或120）电话报告；
③ 立即向所属公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；
④ 保护事故现场。
⑶ 紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
⑷ 当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：
① 做好与当事人家属的接洽善后处理工作；
② 按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
六、抗高温（中暑）应急准备与响应预案措施
为确保中暑一旦发生时，项目部上下能全力处置中暑，并及时、迅速、高效地控制中暑的发展，最大限度减少中暑事故损失和影响，保障国家，企业财产和人员的生命安全，特制定项目部中暑事故应急准备与响应预案。
1 中暑应急准备与响应组织
项目部设应急响应小组，负责应急抢救指挥。事故发生时按应急领导小组分工由总指挥启动应急系统，开展工作。
2 中暑应急准备与响应步骤
⑴　立即报警，当接到发生中暑信息时，指挥小组要及时报“120”急救电话，并及时报告上级中暑应急准备与响应指挥小组，便于及时赴救处置中暑。
⑵　组织救护：当基地或施工现场发生中暑时，应急准备与响应指挥小组及时报警，应尽快将中暑病人送医院急救，以免引起休克及肾脏衰竭等并发症。但在送医院之前，仍需作一些急救处理：
迅速将病人移至阴凉、通风处，垫高头部，解开衣裤，以利于呼吸和散热。可用冷水毛巾敷头部；或冰袋、冰块置于病人头部、腋窝、大腿根部等处。将病人置于4℃到18℃的水中，并用毛巾按摩四肢皮肤，使皮肤血管扩张，加速血液循环，促进散热。一般按摩15到30分钟左右，即可把体温降至37℃到38℃。待肛门温度降至38℃可停止降温。老年人、体弱者和心血管病患者最好不用这种水中降温法。另外取水2到3滴，加适量温水灌服，或内服仁丹两三粒，也可起到作用。
⑶　中暑发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时逐级上报。项目部中暑应急准备与响应指挥小组在调查中暑情况报告后，作出有关防范措施，并报公司质安部。
⑷　抢建避暑环境，采取避暑措施。

七、环境污染应急准备与响应预案措施

为确保项目部环境的污染事件发生后，能迅速有效地开展重大环境污染发生后善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备与响应预案。
1 组织机构
项目部设应急响应小组，负责应急抢救指挥。事故发生时按应急领导小组分工由总指挥启动应急系统，开展工作。
2　事件处理程序
⑴　各项目部及基地均应相应成立应急准备和响应指挥小组。
⑵ 当施工现场和基地发生一般的环境污染（如噪声超标等），各项目部及时组织相关人员成立指挥组，及时处理、中止施工，制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。
⑶ 当施工现场基地发生较为重大的环境污染，各项目部及时组织人员进行抢险，及时采用有效措施，切断污染源，及时制止污染的继续发生，并及时上报公司。
⑷　对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后首先保护好现场和组织项目部人员进行自救并立即向所属公司、公司上报事件的初步原因、范围估计后果；如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，必须立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救，同时通知环保部门进行环境污染的监测。当公司接到通知后，指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。
⑸　若有火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断电源，断绝着火点，控制火势至息灭火灾，并做好现场的有效隔离措施及火灾的善后处理工作，及时有组织地分类清理、清运最大限度地减少环境污染，当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护后及清理外运，委托环保部门处理或采取隔离措施及时通知委托环保部门处理、监测，以求对环境的污染降低到最低限度。
应急救援路线：
1、 第三大道（右传）长江路（左传）中华路到中华园社区人民医院（电话57623578）
2、 第三大道（右转）长江路（右传）长江路（左转）前进路昆山市第一人民医院（电话120）
工地安全意外事故应急救援预案
工程名称
昆山火车站客运设施改造工程
期 限
1年
责任人
吕向东
编制人
叶荣康
审核人
任晓辉
审批人
张根荣
日 期
2008.3.8
为确保项目部若发生意外事故时能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及相关人员生命安全风险,特制定项目部安全意外事故应急准备及响应预案:
一、组织机构
项目部成立应急响应指挥工作组,负责指挥及协调工作。
组长:吕向东 电话:[phone]
组员:叶荣康、刘宁川、王峰、施建华、符永建、费汉国、殷尚勇
具体分工如下:
1、吕向东负责现场,其任务是了解掌握事故情况,组织现场抢救指挥。
2、刘宁川、叶荣康负责联络,任务是根据工作组的命令,即使布置现场抢救,保持建设行政主管部门劳动部门及其他相关部门的沟通,同时报告集团公司应急领导小组,通知当事人的亲人。
3、费汉国负责维持现场秩序保护施工现场,做好当事人周围人员的问讯记录,并保持与当地公安部门的沟通。
4、殷尚勇、施建华、符永建负责妥善处理好善后工作,负责保持和当地相关部门的沟通联系。
二、事故处理程序:
1、事故发生后,事故发现第一人应立即大声呼救,报告责任人(项目经理或现场管理人员)。
2、项目管理人员获得求救信息并确认安全意外事故发生后应:
(1)、立即切断或解除事故源,避免事故事态扩大;
(2)、立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;并立即向当地急救中心(120)电话报告。项目部配备一个应急急救药箱,备有应急抢救用药,药箱存放在工地安全员办公室。
(3)、立即向公司集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持;
(4)、严格保护事故现场。
三、项目部接到报告后,应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场,了解和掌握事故情况,开展抢救和维护现场秩序,保护事故现场。
四、当事人被送入医院接受抢救后,应急领导小组即指令善后处理人员到达事故现场:
(1)、做好当事人家属的接洽善后处理工作;
(2)、按职能归口做好与有关部门的沟通汇报工作。

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