公安“三懂四会”群众工作研究.docx

公安“三懂四会”群众工作研究
群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的政治优势和优良传统。公安工作，从根本上说就是群众工作。做好公安群众工作，构建和谐警民关系，是公安机关适应新形势新任务的必然要求，是维护社会和谐稳定、推动公安事业发展的内在需要。
一、当前影响警民关系的主要因素和表现形式
（一）从整个社会的角度看，存在“三大不利因素”。一是社会矛盾的变化，一定程度上影响了警民关系。当前，我国社会正处在改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各类社会矛盾的产生和冲突不可避免，尤其是受全球金融危机的影响，因人民内部矛盾和各种利益诉求引发的群体性事件不断增多，并呈蔓延趋势。就我市来说，近年来，因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业、物价波动等问题引发的社会矛盾不断增多，因拆迁、土地征用、环境污染、企业破产以及农村换届选举而引发的群体性上访不断出现，一旦发生矛盾纠纷和群体性事件，公安机关就被直接推到了“第一线”，推到了风口浪尖上，稍有不慎警民关系就会成为矛盾的焦点、舆论的热点，成了群众发泄不满的“替罪羊”和“出气筒”，造成警民关系的紧张和对立。二是执法环境的恶化，一定程度上弱化了警民关系。从全国来看，近年来公安民警执法过程中遭受袭警甚至暴力袭警事件时有发生，从侮辱谩骂、围攻阻挠，到暴力抗法、殴打伤害民警，甚至打砸基层公安机关，公安执法的难度特别是一线民警的执法难度越来越大，民警很难找到“群众满意”和“严格依法办事”的结合点，在工作中往往难以把握好分寸。三是舆论导向的偏离，一定程度上误导了警民关系。杭州飙车案引发的“70码”事件，湖北XX县区野三关镇邓玉娇刺死一人、刺伤一人引发的“罪与非罪”之争，深圳机场清洁工梁丽“捡”黄金引发的网络热议，事发地的基层公安机关无一例外地被推到了事件的前台，成为网络舆论的焦点，而基层公安机关对这3起事件的态度、处置和回应，成为警民和谐关系建设中无法回避的关键节点。网上舆论监督成了不可忽视的外部监督方式，这种趋势正随着互联网的普及日益凸显。
（二）从公安机关和民警的角度看，存在“三个不满意”。一是公安机关的职责权限有限，保证不了群众满意。为人民服务是警察的义务和责任。但警察也有自己的职责范围，不是什么都能做的，也不是什么都可以做的，更不是什么都能做到的。而在现实生活中，一些群众不管是遇到劳动纠纷还是民事纠纷，都喜欢找公安机关解决，而许多问题又超出了警察的职权范围，根本就无法解决，群众自然就对公安机关有意见。二是没有足够的时间和精力做群众工作，不能使所有群众都满意。随着社会治安复杂性的增加，公安机关承担的工作任务量越来越大，涉及的范围也越来越广，给公安工作带来了前所未有的挑战。一方面是社会治安形势严峻，不稳定、不确定因素多，打击任务日益繁重，各种专项打击不断；另一方面是警力严重不足，民警长期承受着高强度的压力，始终在超负荷运转，加班加点、节假日坚守岗位更是家常便饭。实施社区警务战略的目的之一就是实现警力下沉、警务前移、提高群众见警率。实际工作中，社区民警既要处理治安案件、又要值班备勤，真正下社区工作的时间难以保障，造成群众在社区“只见照片不见人”的情况，使一些群众不满意。三是少数民警执法意识偏差、方法简单粗暴，造成了群众的不满意。主要表现为：“拖拉”、“漂浮”、“傲气”、“私情”。事实证明，群众最不能理解、最看不惯的就是执法不公、执法不严的“不公平”现象。少数警察不但不抓“老鼠”，而且还和“老鼠”成了朋友，成天和黑道上的人物
称兄道弟、吃吃喝喝。老百姓能相信你吗。能把破案的线索提供给你吗。能不引起老百姓的不满吗。
（三）从群众的角度看，存在“三种片面认识”。第一种是对警察敬而远之。受传统观念的影响，认为警察就是抓坏人的，凡是与警察打交道的都不是什么好人，对警察存在排斥心理。第二种是将警察偶像化，认为警察是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，又是排忧解难、保护社会安宁的卫士，一旦愿望无法及时实现，消极的看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。第三种是对警察不信任。将对个别警察的作风、行为的不满延伸到对公安机关职能作用的怀疑，从极少数民警身上存在的违纪违法问题，产生对整个公安队伍的不信任。这3种认识因素交织在一起，造成了警民之间的隔阂和误解。实际上，在现实工作中，我们每一位基层民警在执法过程中几乎都会遇到这种情况：在处警过程中，群众看热闹的多，帮助的少；对街头暴力观望的多，挺身而出、见义勇为的少；在警察打击犯罪和预防犯罪工作中，也是回避的多，援助的少。不少民警在调查取证、询问、执行公务等工作中，往往因对象的误解、担心、对抗，而事倍功半、半途而废、吃力不讨好，经常处于孤立无援、孤军作战的境地，成了弱势群体。
二、做好新时期公安群众工作，推进和谐警民关系建设
（一）坚持正确的群众立场。人民群众是公安工作的重要依托和力量源泉，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我党克敌制胜的法宝，密切联系群众是党的三大作风之一。坚持正确的群众立场，要做到“两要两不要”：一要深入群众之中，而不要游离在群众之外。二要站在群众的前面，而不要成为群众的对立面。全心全意为人民服务是公安机关的宗旨，打击犯罪、维护稳定是我们的职责。各级公安机关要始终站在群众前面，急人民群众之所急、想人民群众之所想；各级领导要以身作则，当好表率和向导；想问题、作决策、办事情，都要把人民群众的意愿、要求和利益作为出发点和归宿；遇到与群众意见不一致的情况时，要多从自身找原因，看措施是不是对头、方法是不是得当，真心实意地接受群众监督。
（二）珍惜对群众的感情。人民公安为人民，贵在爱人民。感情是做好群众工作的基础，是密切警民关系的前提。广大公安民警一要“珍情”。要牢记人民群众是我们的衣食父母，人民群众对我们有着深厚的养育之恩，不要忘记自己是人民的公仆这个特殊身份。二要“重情”。对待人民群众要真心真意、全心全意，而不是半心半意、三心二意，更不是假心假意。三要“动情”。要把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，听民声、察民情、解民意，千方百计为群众排忧解难，满腔热情为群众提供服务。
（三）端正对群众的态度。对群众持什么态度，直接影响公安机关的整体形象。如派出所户籍室，每天人来人往，很多户籍民警感慨有“办不完的户口、忙不完的业务”。但对群众来说，很多人可能一生也就因为办一个身份证到派出所一次，群众看到的不是你天天有多忙，看到的只是他来办理业务的那一段时间你的态度，或许就这短短的几分钟、十几分钟的时间，你的态度就成为他们对警察形象、公安形象评价的重要依据。再如信访工作，有人说，“信访问题其实是对群众的态度问题”，这句话不无道理。大家在接待信访投诉时可能都有体会，那就是来访人、投拆者多数是带着情绪来的，有时言辞过激，有时大发脾气，在处理这种情况时，民警的态度至关重要。处理得好，往往会感染对方，平息矛盾，如果处理不好，很容易火上浇油，扩大事态。
（四）讲究群众工作的语言艺术。群众工作是做人的工作，而语言是交流最重要的手段。有位国外名人曾说，眼睛可以容纳一个美丽的世界，而嘴巴则能描绘一个精彩的世界。在全国公安厅局长会上，公安部长孟建柱提出了“三懂四会”，即“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，这一切都与说话有关。我们一些民警，与群众交流经常存在“说不上话、话不达理、理不通情、情不接法”的现象。说话是一门语言艺术。民警在现场处警中，要多用规范性语言，少用随意式语言；在矛盾纠纷调解中，要多用解释性语言，少用反问式语言；在工伤事故、非正常死亡等事件的谈判协调中，要多用认同性、安慰性语言，少用刺激性、伤害性语言；在社区工作中，要多用家常式语言，少用管理式语言；在案件排查走访中，要多用迂回式语言，少用直切式语言；在窗口服务中，要多用理解性语言，少用情绪性语言。此外，还要学会“到什么山上唱什么歌”，努力学习群众的语言，注重说话的对象，让群众不但听得懂，而且听得习惯、听得舒适，只有这样，才能拉近与群众的距离，收到事半功倍的效果。
（五）注重工作方法和策略。方法得体，群众工作就如鱼得水，左右逢源；方法不当，则会处处碰壁，寸步难行。在我们的公安实践中，因群众工作方法简单、失当，缺乏深度、力度和感召力，造成影响稳定、案件不能突破、防范工作难以深入、调查取证、追逃、执行难，使公安工作陷入被动等问题屡有发生。因此，在群众工作中，必须要情、理、法三者结合，动之以情，晓之以理，明之以法，这样，人民群众就容易接受，从而达到依法办事的目的。
第二篇：三懂三会四能力三懂三会四能力
三懂：
1、懂得本岗位生产过程中或商品性质存在什么火灾危险；
2、懂得怎样预防火灾的措施；
3、懂得扑救火灾方法。三会。
1、会使用消防器材；
2、会处理火险事故；
3、会报警。四能力。
1检查消除火灾隐患的能力
查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。
2组织扑救初期火灾的能力
发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。
3组织人员疏散逃生的能力
熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。
4消防安全教育培训的能力
有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。
第三篇：三懂三会四个能力四个能力
一，提高检查消除火灾隐患的能力；二，提高组织扑救初起火灾的能力；三，提高组织人员疏散逃生的能力；四，提高消防宣传教育培训的能力。
三懂三会
一懂消防基本常识；二懂消防器材使用方法；三懂逃生自救技能。一会检查火灾隐患；二会扑救初期火灾；三会逃生疏散。
消防安全责任人制度
1.单位的法定代表人是本单位的消防安全责任人
2.贯彻执行《中华人民共和国消防法》及实施细则和相关宗教消防法规，保障本场所符合消防安全规定。
3.统筹安排单位的消防安全工作，定期组织召开消防安全工作会议。
4.为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。
5.组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火安全操作规程。
6.建立消防安全例会制度。
7.把消防工作列入工作、施工、管理的内容。
8.对宗教场所人员进行消防知识教育。
9.组织防火检查，消除火险隐患，改善消防条件，完善消防设施，每月至少参加一次检查。
10.组织建立并领导义务消防队，并配备消防器材和装备
11.组织制定灭火方案，带领宗教场所人员扑救火灾，保护火灾现场。
12.追查处理火灾事故，协助调查火灾原因。
13.对一时无法解决的重大火灾隐患应制订临时管理措施，确保消防安全。
14.消防安全责任人应填写消防安全管理备案表，报当地公安消防部门备案。
消防安全管理人制度
1.拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2.组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。
3.拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。
4.组织实施防火检查和火灾隐患整改。
5.组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。
6.组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。
7.组织宗教教职人员及常住居士开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
9.消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
10.消防安全管理人应该报当地公安消防部门备案。
专（兼）职消防队员岗位职责
1.定期检查各分管区域防火安全制度的落实，对要害部位、重点部位、机要部位采取一定措施，加强检查。
2.开展防火宣传和检查，积极参加消防灭火演练活动。熟悉责任区内消防设施、设备的功能、熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序。
3.及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时书面形式向领导汇报，同时采取防范措施。发现消防设施被损坏，应立即报告。
4.严格执行动用明火的管理制度，加强危险物品管理，懂得危险品的使用情况。
5.对消防物品、器材进行定期检查、维修保养、调换失效的器材，保持良好战备状态，建立健全的消防安全管理档案，编写每日值班记录。
6.接火灾报警信号后，应立即赶赴现场迅速扑救，减少损失。发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。
7.经常检查消防设备、器材的完好，做好设备定位、定点和清洁保养工作。
8.完成上级领导交给的各项任务
高峰山道观消防安全管理制度
一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到所有区域的消防工作，明确有人负责管理。
二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。
三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。
四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。
五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。
六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。
七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。
九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。
十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。十
一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。
十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
十三、应制定消防安全管理措施，并组织实施消防安全管理。
十四、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。
十五、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。十
六、宗教节日、举办大型活动前必须事前将时间、范围、方式、安全措施、负责人等，详细向民宗局、公安消防部门提出申请报告，经审查批准，方可进行。
高峰山道观消防安全例会制度
一、消防安全例会应定于每月第一周召开。会议主要的内容应以研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开专题性会议。
二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。
三、会议应听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，部署消防安全下一阶段的工作。
四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地民宗局、公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。
五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。
高峰山道观防火巡查制度
一、防火巡查人员为区域负责人，应按规定巡查区域内的消防安全隐患。
二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，应及时记录并消除隐患；不能当场消除的，应及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。
三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。对外开放结束后应检查并消除遗留火种。
四、防火巡查应包括下列内容：
1.用火、用电有无违章情况；
2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3.消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；
5.消防安全重点部位的人员在岗情况；
6.其他消防安全情况。
用火动火安全管理制度
1.需要动火区域与使用区之间应进行防火分隔。
2.电气焊及宗教焚烧纸钱等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写《安全责任书》办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配备灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
3.禁止在对外开放期间进行动火施工。
4.不应使用明火照明或取暖。
5.烟道等设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。
6.厨房的烟道应至少每季度清洗一次。
7.燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。
8、在古建筑内严禁使用液化石油气和安装煤气管道。
9、供游人参观和举行宗教等活动场所的地方，禁止吸烟，并设有鲜明的标志。
消防档案管理制度
一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
二、消防档案管理应符合下列要求：
1.按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；
2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；
3.消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；
4.消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册
三、消防安全基本情况应包括下列内容：
1.基本概况和消防安全重点部位情况；
2.在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用消防安全检查的许可文件和相关资料；
3.消防组织和各级消防安全责任人；
4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；
5.消防设施、灭火器材配备情况；
6.义务消防队人员及其消防装备配备情况；
7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、操作人员的基本情况；
8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
四、消防安全管理情况应包括下列内容：
1.消防安全例会纪要或决定；
2.公安消防机构及其他部门填发的各种法律文书；
3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；
4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；
5.防火检查、巡查记录；
6.有关燃气、电气设备检测等记录资料；
7.消防安全培训记录；
8.灭火和应急疏散预案的演练记录；
9.火灾情况记录；
10.消防奖惩情况记录。
高峰山道观香火管理制度
一、未经政府批准进行宗教活动的宗教场所内，禁止燃灯、点烛、烧香、焚纸。经批准的场所在使用上述物品时应注意安全，小心火烛。
二、燃灯、点烛、烧香、焚纸，应规定地点和位置，并指定专人负责看管，采用“众神一炉香”的办法，集中一处，便于处理。
三、神像前的“长明灯”等火源，应有完好的灯罩防火设施，以防倾倒，发生意外。
四、香炉应用非燃烧材料制作；
六、所有的香、烛、灯火，严禁靠近帐幔、幡帐、伞盖等可燃物。
七、除“长明灯”在夜间应有人巡查外，香、烛必须在人员离开前熄灭。
九、焚烧纸钱、锡箔的“化钱炉”，须设在殿堂外，选择靠墙角避风处，用非燃材料制作。
电气设备使用和检查管理制度
一、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。
二、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备资格的公司操作并签订有效合同。
三、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备，增加用电负荷应办理审核、审批手续。
四、电热设备周围与可燃物保持0.5m以上的间距。
五、消防安全管理部门应定期对电气设备进行检查、维护，并做好检查、维护记录；
六、检查主要有以下内容：
（1）设备的使用情况，有无异常现象；
（2）熔断器是否符合电气设备安全要求，有无用铜、铝丝代替；（3）是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明器等现象；
（4）电气设备的接地、短路等保护装臵是否合格，是否存在超负荷运行的现象；
七、电气设备禁止非电工人员作业，有证电工才可作业；
八、防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求；
九、每年应对电气线路和设备进行一次安全性能检测，并做好记录。
十、道观停止对外开放后，应切断场所的非必要电源。高峰山道观物品仓库安全管理制度
一、仓库的主通道宽度不少于2m，通道保持畅通。
二、库房中不能安装电器设备，所有线路和灯头都应安装在库房通道的上方，与物品保持一定距离。
三、仓库中不能使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁等，使用的电灯泡不能超过60w。
四、库房中所设临时电线的存在时间不能超过2星期。
六、库房中严禁使用明火，严禁吸烟。
七、易燃易爆商品必须严格按规定存放，不能与其他商品混放。
八、仓库必须配备消防器材，消防器材的位置附近不能存放物品与杂物。
第四篇：三提示、三懂三会、四个能力消防“三提示”
一、办公场所：提示一：
您已进入公司办公场所，这里人员较多，请注意消防安全。提示二：
请您留意逃生路线，安全出口的具体位置，如遇火灾，请您保持镇静，按疏散指示标志和现场工作人员的引导正确、快速、有序的疏散，自救。
提示三：
请您留意消防设施器材，逃生设备放置位置和使用方法，如遇火灾请正确使用，确保安全。
二、生产场所：提示一：
您已进入公司生产区，这里火灾危险性较大，请注意消防安全。提示二：
请您留意逃生路线，安全出口的具体位置，如遇火灾，请您保持镇静，按疏散指示标志和现场工作人员的引导正确、快速、有序的疏散，自救。
提示三：
请您留意消防设施器材，逃生设备放置位置和使用方法，如遇火灾请正确使用，确保安全。
消防“三懂”
懂火灾的危害性懂火灾的扑救方法懂预防火灾的措施
消防“三会”
会报火警会使用灭火器会逃生自救
消防“四个能力”
检查和整改火灾隐患能力扑救初期火灾能力组织引导人员疏散逃生能力消防安全知识宣传教育培训能力
消防报警方法
1、讲清着火单位。（XX市XX县区西付店村西）
2、讲清着火部位、燃烧介质、火势大小、有无人员被困
3、讲清报警电话，以便消防队随时询问情况
4、报警后派人到大门口引领消防车进入事故现场救援
第五篇。基层民警做到“三懂四会”一）基层民警做到“三懂四会”，要注重情感感染群众，掌握沟通技巧。感情是人际工作中的润滑剂，只要感情到位了，群众工作就做好了一半。胡锦涛总书记说“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，其中重要的一点就是要对人民群众充满感情。带着深厚的感情去做群众工作，必然会赢得群众的理解和支持。要不断地在工作中培养对人民群众的真感情，真正的想其所想，急其所急，办其所需，把人民群众的事情真正的当成自己的事情来办。真正做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这样就会赢得人民群众的拥护和爱戴。
（二）基层民警做到“三懂四会”，要站在群众的立场换位思考，明白群众心所想。在做群众工作时，往往容易犯一个错误，就是居高临下，泾渭分明，不能站在对方的立场上思考问题。换位思考，言语得体就是要不断变换角色定位，要变换角色定位，既能站在自己的立场上思考问题，又能够跳出来，站在群众的立场上思考问题。要多想：如果我是一名群众，我希望民警应该怎样做。要认识到化解矛盾，促进和谐是我们的最终目标，而实现这个目标，就需要理解群众，投入群众感情，以真挚的感情打动人、感化人。民警在做群众工作时，要站在群众的立场上思考问题，同时，在不同的群众之间，民警也要有意识的引导他们站在对方的立场上思考问题，这样有利于化解矛盾，求得共识，增加了解，构建和谐。
（三）基层民警做到“三懂四会”，要重视入户走访调查，主动服务群众。入户走访能够了解掌握深层次的信息，拉近民警与群众的距离，是做好群众工作的重要方法。工作中要建立弹性走访工作制度，不断完善走访工作内容，确保走访工作经常化、制度化。
（四）基层民警做到“三懂四会”，注重发动村组干部、亲朋好友，矛盾纠纷及时化解。
（五）基层民警做到“三懂四会”，要法、理宣教结合，宣传工作到位。群众工作中也需要灌输的方法，要把党的政策、法律法规，通过灌输的方法宣传给人民群众，面对面的宣传教育，使群众懂得什么是对的，什么是错的，什么是合法的，什么是违法的，是消除对立心理，提高群众觉悟，
化解矛盾，做好群众工作的重要方法。工作中。一要文明礼貌。语言要文明、规范、严谨，对答复尽量采用政策、法律规定，使答复充满权威性及合法性，令人信服；二要公开透明。这是做好群众工作的前提。群众工作的过程，本身就是向群众宣传法律、适用法律的过程。我们有义务、有责任使每一个当事人清楚了解相关的法律法规，以及办案每个环节应遵循的规定和程序，使我们的工作处在完全透明状态，消除当事人猜疑，赢得信任；要坚持讲实话，把实际困难告诉群众，也把解决困难的途径和办法告诉群众，争取群众的理解和支持，防止事态的进一步扩大；三要依法打击。对一些涉嫌违法闹事者、幕后策划者，要本着边震慑、边引导、边分化的原则，在敦促一般违法对象投案自首的同时，对顽固分子要依法打击，严惩不怠，公开犯罪事实，促使其他参与者深刻反思。要注意防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾、导致事态进一步扩大。
三、民警做到“三会四懂”，还要加强其他知识的掌握
能否运用“三会四懂”做好群众工作，关键取决于从事群众工作的民警素质的高低。所以一定要加强民警自身综合素质提高，增强做群众工作的能力。
一是要学会社会学。要对民警进行礼仪、民族习惯等方面的训练，学会“在不同的山头唱不同的歌”，每到一个地方要了解民风民俗，了解姻亲关系，做到入乡随俗，使民警在人民群众面前保持良好形象，妥善处理人民内部矛盾及民族问题。
二是要学会心理学。要针对当今群众工作的现状及特点，增加社会公共关系培训的内容，向民警灌输有关警民关系的概念和相处的技巧，了解不同气质类型、不同个性特征的人的情况，有针对性地开展群众工作，而不是针尖麦芒的去做群众工作，最后导致适得其反。从而有助于民警在与群众的接触中把握分寸，趋利避害，增进与群众的感情。
三是要具有论辩的知识。通俗地说，就是要有口才，要善于把好的想法和好的意见用语言表达出来，在群众工作中，要克服“铜壶煮饺子，有嘴倒不出来”的尴尬情况的出现。要对民警进行经常性的心理素质辅导，帮助他们在紧张、繁忙的工作中保持良好的心态，沉着冷静、处乱不惊、不急不躁，恰到好处地处理各类警务，使警民关系更加融洽。
四是要具有哲学的知识。在纷繁复杂的群众工作中，能够抓到主要问题和问题的主要方面，有的放矢，注重轻重缓急，而不是眉毛胡子一把抓，找不着重点，找不到目标。
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