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落实安全生产责任制是推动全面协调可持续发展的重要保证
第一篇：落实安全生产责任制是推动全面协调可持续发展的重要保证落实安全生产责任制是推动全面协调可持续发展的重要保证
落实安全生产责任制是抓好安全工作最基本、最重要的前提，更是推动我公司全面协调可持续发展的重要保证。要抓好安全工作，巩固当前安全生产有利局面，实现安全发展，这就要求全公司各级干部要落实落靠安全生产责任制，从谋划、实施到推进、考核各项工作的全过程尽职尽责地履行安全职责，巩固和发展我公司安全成果、延长安全周期。落实安全生产责任制，必须做到以下五个方面。
第一，谋划工作时，首先要想到安全。煤矿生产是一项复杂的系统工程，各项工作千头万绪，首先抓什么。首先要抓的就是安全。抓好安全，前提是思想上必须真正重视安全，真正把安全工作摆在高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切的位置。虽然我们始终牢牢抓住安全不放松，不断推进质量标准化建设，安全总体形势保持比较平稳的态势，但是，我们必须清醒地看到，质量达标发展不均衡、各类隐患还没有得到有效根治、零打碎敲事故还时有发生等等，安全工作面临的压力仍然很大。因此，全公司各级干部，要牢固树立“安全决定成败”的理念，不管是哪个专业、哪个部门、哪个单位，在考虑工作时，首先要想到安全，先考虑这项工作与安全会不会发生冲突，对安全有没有影响，能不能危害到安全，应采取什么样的针对性措施。也就是说，谋划工作时，要把安全的因素充分考虑进去，把潜在的风险充分考虑进去，把必要的安全措施充分考虑进去，力求在各项工作开展之前，就消除可能带来的各种安全隐患，才能从源头上消灭安全隐患。
第二，安排工作时，首先要强调安全。我公司能否实现全面协调可持续发展，关键在安全。因此，各级干部不管分管的专业与安全工作的关联度有多大，所抓的工作与安全工作是否密切，所在的岗位是否紧扣安全工作，都要做到在安排、部署工作时，必须首先强调安全。要把安全作为头等重要的事情，认真地筹划好、安排好；要把安全工作作为关键环节、主要矛盾，认真研究安全工作的思路和办法；要把安全工作置于其它各项工作的首位，如果其它工作与安全工作发生矛盾，要毫不犹豫地为安全工作让路，确保在安全的前提下抓好其它各项工作。各级干部要进一步研究安排好本单位的安全工作。安排规划要体现超前性，对可能发生的安全问题要超前研究，部署到位，不能滞后于其它工作。安排规划要具有针对性，一定要紧密结合井下现场实际和重要岗位点，制定有针对性、可操作性强的安全措施，不能脱离于现场实际。安排规划要注重专业性，各专业在安排各项工作中，根据管生产必须首先管安全的原则，认真规划本专业的安全工作，并在实施过程中，时刻把安全放到第一位，在确保安全的前提下组织生产，实现本专业的自主保安。
第三，推进工作时，首先要检查安全。工作安排布置了，关键在于抓推进，抓落实。因此，全公司各级干部在推进工作时，首先要督促、检查安全工作，切实打好安全工作基础。督促、检查好安全工作，前提是要深入现场，认真排查安全生产工作中存在的隐患，找准工作的着力点；关键是要抓住安全工作的薄弱环节，拿出切实可行的工作预案和措施；根本是要发现问题，解决问题，这也是对全公司各级干部能力和素质的检验。督促、检查好安全的一个重点，就是要采取积极有效的措施，坚决杜绝安全隐患重查轻改、只查不改，造成有的隐患长期存在和反复出现，成为明患，威胁安全。为此，各级组织、各级干部要落实落靠本单位本专业自主保安的安全措施和办法，推进质量达标，做到先安全后生产，不安全不生产；各级安全监察部门要不间断地开展安全监察检查，做到重点突出、监察有力、执法从严；各级组织要采取日常抽查检查和定期夜间上岗检查相结合的原则，狠抓“三违”行为，注重检查质量；公司机关相关业务处室要坚持深入现场，强化业务指导，推动各专业系统不断提高安全管理水平和达标质量；各级干部要继续转变作风，真抓实干，加大值班值宿和带班的力度，深入现场发现问题、解决问题，强化安全工作的领导力量。
第四，考核工作时，首先要评价安全。要把安全工作的效果作为考核工作绩效的先决条件，同时也作为衡量本专业、本部门、本单位工作的一个重要标准。要注重了解基层单位对安全工作的重视程度，督促各级干部牢固树立“安全决定成败”的理念，增强工作的压力感和紧迫感；要注意发现基层单位在抓安全工作上存在的倾向性问题，帮助基层单位改进抓安全工作的方式方法，提升安全工作的效能；要积极为基层单位提供必要的支持，优先解决安全工作上存在的困难和问题。各级干部要坚持分工负责、逐级负责、尽职尽责的原则，尤其是井（区）长、采掘段（队）长必须严格执行煤矿安全规程和作业规程，把好所辖区域安全关。落实井（区）长、段（队）长、班（组）长安全结构工资考核管理体系，充分调动抓安全的积极性，实现由“生产型”向“安全质量型”转变，提高井区、段队、班组整体防范事故的能力。要实行安全、质量效果一票否决，对年度内安全事故超过考核指标、质量标准化不达标的单位和主要负责人要诫勉谈话、黄牌警告，必要的给予组织调整，以此强化各级干部责任心和促进干部管理能力的提高。要严肃追查处理安全事故，由本专业主管领导牵头负责，严格追究安全事故责任。要坚持“四不放过”的原则，不折不扣地执行集团公司《关于严肃追究安全事故责任的规定》。
第五，履行职责时，首先要突出安全。作为一名干部，工作职责是多方面的，在履行好各项职责时，首先要突出安全职责，对安全工作负责。各矿（厂）处长和党委书记是本单位安全生产的第一责任人，必须带头抓好本单位安全工作，绝不能有任何的跑偏和粗放行为。各级干部要时刻牢记实现安全是最大的政绩，在履行安全职责上责无旁贷，必须带头履行好安全职责，一级带着一级干，一级为一级负责，充分发挥引领和示范作用。要把安全工作的重点放在生产一线，切实做到岗岗有人管，处处有人抓，人人身上有责任，人人身上有压力，把工作主要精力集中到现场，把关注的重点聚集在重点岗位，为安全生产打下良好的基础。要加大专业监察检查的力度，形成立体交叉、全方位动态检查网络体系，看好管住安全管理的薄弱环节，确保万无一失。党政工团及业务部门要把夜间上岗检查作为一项制度坚持好，落实好。检查的时段要从四点班向零点班延伸，检查的方式要从固定检查向动态抽查延伸，检查的职责要从发现隐患向监督整改延伸，做到隐患排查细致、发现问题及时、整改督办扎实，提高检查的覆盖率和整改率。
同志们，越是安全生产形势好，安全周期不断延长，特别二季保过半的关键时刻，越要保持清醒头脑，居安思危，落靠责任，加大力度，扎实工作，以对企业、对员工家属和对自己高度负责的精神，不断巩固安全生产有利局面，推动企业安全发展，实现“双过半”，以优异成绩向建党87周年、建企60周年献厚礼。
第二篇：
为全面落实协调可持续的发展观为全面落实协调可持续的发展观，强化节约意识，去年以来，中国人民银行济南分行营业管理部多措并举，通过加强组织和制度建设，在不断深化各项改革中，有效地推动了日常财务管理，使正在开展的节约型单位建设取得明显成效。据了解，该部为严格财务管理，控制费用支出，从去年开始，专门成立了机关大额采购委员会，制定并执行了大额采购管理办法，实行了财权、事权分离和财务管理一支笔制度。对大额物品、电子设备等采购由采购委员会实地考察后，实行招投标方式进行采购，有效降低了大额费用支出。同时，实行了会议和接待审批制度，严格控制会议数量和规模，严格按照标准接待，会议和接待费用支出明显降低。
与此同时，该部在所辖机构全面实行了打破大锅饭、实行包干制的改革，先后推行了医疗费用、报刊订阅、电话费、办公用品、公务用车等多项改革。尤其是通过实行医疗包干改革，有效堵塞、消除了过去通过公费医疗手段损公肥私等漏洞和弊端，既兼顾了公平，又大大降低了机关的医疗经费；报刊订阅实行在保证《金融时报》等与业务工作有关的重要报刊的同时，严格控制其它报刊订阅，不仅大幅度节约了此项费用开支，同时对促进工作效率的提高起到积极作用。
记者注意到，该部党委为使勤俭节约的思想长期得以贯彻实行，在广大党员干部中积极倡导勤俭节约的风气，大力反对铺张浪费的习惯，该部领导以身作则，率先垂范，要求所有员工在日常工作中养成节约习惯，对草稿性文件全面倡导打印纸正反面使用，严格控制发文数量。同时，通过对局域网进行改造，使普发性文件、各类通知等全部上网发布，纸质发文明显减少；改建机关食堂，对外有关公务接待，原则上一律在机关食堂按标准接待，接待费用支出明显降低。营业管理部还结合机关风险防范责任制，全部实行了办公楼内部管理情况月度自查和季度重点检查制度，进一步促进了干部职工树立节约观念。
又讯中国人民银行XX市中心支行认真贯彻温家宝总理关于建设节约型社会的讲话精神，坚持以良好的氛围影响人，以良好的制度约束人，以良好的机制激励人，做到组织、认识、制度、落实、监督五到位，努力创建节约型中支，取得了较好的效果。
该行把建设节约型中支列为机关规范化建设和廉政建设重要内容之一，明确了创建节约型中支的工作目标，在全行上下形成事事有人抓、件件有落实的齐抓共管的局面。6月30日全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议后，中支党委因势利导，及时在全行上下开展建设节约型中支大讨论活动，中心支行后勤服务中心向全行干部职工发出“构建节约型中支，节水节电从我做起”的倡议书，号召全行干部职工从自我做起，从身边小事做起，从节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油开始，身体力行，积极为构建节约型中支做贡献，使节约型机关创建氛围更加浓厚。为把节约落到实处，人行XX市中心支行做到人员、责任、措施“三落实”，实行定岗定责。人员落实：即各科室明确了建设节约型中支义务员，后勤服务中心对行内各物业岗位实行专人专管，并派专人对整个办公楼水管及其他各类开关进行巡查管理，杜绝了“长明灯”、“长流水”现象发生。责任落实：即对会议召开、来宾接待、因公出差、车辆外出、办公物品领用等实行了按权限审批责任制。措施落实：即对全行办公用品实行了“阳光采购”；将机关内部各区域照明设备由过去手动开关改为由电脑自动控制的定时开关；在日光充足的情况下，关闭办公室、楼道、洗手间的电灯；规定办公区域室内温度不低于26摄氏度，无人时不开空调，开空调时不开门窗，下班前半小时关闭空调；机关车辆或个人车辆禁止用高压清洁水直接冲洗；对机关各科室电话设备进行了功能调整，改部分固定电话为ip电话；需打印的资料，尽量双面使用打印纸。
节约型中支的创建，大大激发了全行干部职工厉行节约、反对浪费的自觉性。据统计，上半年全行各项开支比去年同期减少10%。创建节约型中支活动的开展，促进了机关管理工作逐步走向制度化、程序化、规范化。
为认真落实人行总分行及中心支行2008年财务工作会议和纪检监察工作会议精神，支持地震灾区抗震救灾和灾后重建，从严控制和有效管理财务支出，确保全年各项业务正常运转，人行四川XX县区支行认真采取措施加强机关财务费用管理工作。
一、发动职工献计纳策，参与财务管理。在近期，支行向全行干部职工发出了《关于征求进一步加强机关财务费用管理工作意见的函》，共收集到书面意见函4份，面对面征求了10位职工意见，征求意见面函盖了支行所有干部职工。在多方听取和征求全行职工意见的基础上，平昌支行结合本单位实际，作出了九条关于加强机关财务费用管理工作的意见，并对支行财务管理制度进行了重新修定完善。
二、严格项目采购管理工作。支行将所有办公用品购买、汽车维修、来人来客接待类费用支出均纳入“项目采购管理”范围进行管理。一是所有项目采购必须事先申报，填报“项目采购报批单”；二是所有项目采购原则上实行双人办理，无双人办理者，需提供相关证明人签字；三是办公室对各类项目采购情况均需详细登记采购及使用情况；四是随时监测相关项目采购“未付现而签单后付”情况，凡发生该项费用支出的，项目采购办理人需在回行后到办公室在“项目采购报批单”上签注“实际采购金额”和“采购办理人”情况；五是相关项目采购经办人员在总务室报帐时，必须在报帐发票后附上相应“项目采购报批单”。
三、严格加班申报和加班工资发放管理。一是严格控制加班，严格执行加班申报，职工加班需填报“加班申报单”，分别由部门负责人和分管行领导签注意见后，报支行行长审批；二是办公室建立加班情况登记簿，对所有加班详细登记，做到每季一汇总，并将职工加班详情向班子成员通报；三是对于职工加班原则上实行补休或充抵病、事假，对于确因工作任务重不能补休或充抵病、事假者而需要发放加班情形者，须经分管财务的副行长审核后，报行长审批执行；四是总务室在发放加班工资时，必须确保“加班工资发放表”与相应“加班申报单”对应，并分别有相关行领导审核、签字发放意见。
四、严格执行公务接待标准。严格执行上级行关于公务接待的有关标准，减少陪客人数，严格制止奢侈浪费等不正之风；严格落实公务接待程序，支行所有职工，特别是中层干部、班子成员不得未经招呼、未履行相关程序，私自请客公费报帐，凡发生此类费用一律由责任人自行负担；班子成员、中层干部不得在公务接待中或对所分管的部门随意表态开支相关费用。
五、严格落实大额开支集体决策审报制度。凡是大额开支，必须由支行召开行长办公会议集体决策，共同协商，费用报销时进行集体审核报销，以确保大额开支项目的合理性、合规性和真实性。
六、严格禁止“搭车揩油”和损公利己等不良行为。严格落实党风廉政建设和反腐败抓源头工作的实施意见，要求支行干部职工不得在物品采购、公务接待等办理公务活动中发生未支亦报、少支多报或私用公报等行为，坚决做到公私分明，绝不含糊。
七、大力开展全员节约活动。支行每一位员工要从身边琐事做起，开展“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、少打一个电话”的全员节约活动。支行全体职工要加强业务技能学习，切实增强履职能力，提高工作效能，尽最大可能节约行政办公成本。要求支行班子成员和中层干部要带头从我做起，起好表率作用，并时常教育本部门人员厉行节约，做到可开可不开灯时不开，可用不用空调时不用，可不该浪费的纸张绝不浪费。同时，要教育职工爱惜公共财务、爱护机器设备，减少财产损耗，降低相关费用支出。
八、严格执行财权事权分离和费用报批流程。支行基础业务股是财务开支的财权部门，负责支行财务资金的安排使用与管理，负责对费用开支的合规合法性进行审核、费用报销及账务处理；办公室是财务费用开支的事权部门，负责办理支行日常采购事务和来人来客接待，负责对费用开支的真实性进行初审。各项费用经办人员和各环节审签人员必须严格按照支行财务管理规定执行费用报批流程，不得逆向审、签，违规办理。
九、坚持财务费用支出和大额开支定期分析与通报制度。财务管理部门要时常监测费用开支情况，随时掌握和分析财务费用开支进度，确保费用支出合理、均衡使用；分管财务的行领导要做到每月在班子成员内部通报，每季在支行行务会议上通报，确保费用支出公开、公正，让支行职工明白家底，交给全行干部职工一本明白帐，以进一步增强全体干部职工的危机意识、主人翁意识、责任意识和节约意识。
十、认真研究和改革编外用工管理。规范支行编外用工管理，严格按照上级行有关要求和《劳动合同法》规定，走好正步；研究改革和落实职工宿舍区的编外用工管理，将目前由支行负担改革为由物业管理方式或由住户自行负担，切实减少支行财务支出，并维护支行长远稳定与和谐发展。
为了进一步发挥支付和会计财务工作作用，有效防范资金风险，提高服务水平，人行庆阳中心支行采取五项措施加强会计财务和支付结算管理。
一是制度当先，加强会计、国库、发行业务制度建设，特别是安全管理制度和业务操作制度的建设。要求机关各科室、各支行对近年来的制度进行一次清理，对存在不足及时进行修订，对不规范的地方进行完善，确保制度建设到位。二是“严”字当头，加强业务操作及会计、国库、发行业务的监督管理。着重是要建立责任追究制，凡在日常检查中发现的违规行为无论是否发生事故造成损失，都将追究责任人的责任。同时，建立分管行长、会计主管检查督办制度，对检查人员检查不到位不严格的，一经发现，追究检查人员的责任。三是“实”字为重，稳步推进大小额支付系统、反洗钱、人民币银行账户管理工作。要求无论是支付系统、反洗钱或是账户管理，都要围绕上级行工作及辖区内反洗钱及账户管理工作的特点，循序渐进，扎实推进，要建立和完善反洗钱工作长效机制，全面理顺银行账户关系，确保工作机制完善，监督管理到位。四是勤俭为本，积极组织开展创建节约型单位活动，充分发挥财务工作对业务工作的保障与推动作用。严格按照总行提出的“四个严格”要求，以精细化管理为手段，以加大民主理财力度推动“阳光财务”工程建设重点，全面加强全辖财务管理，坚决从制度上堵塞漏洞，向管理要效益，力求每分钱都用在“刀刃”上。五是确保稳定，扎实开展员工思想政治工作，为业务工作提供思想和作风保证。今后中支将把思想政治工作摆在突出位置，各科室负责人必须严格落实“一岗双责”制度，将虚功实做，让思想政治工作为中支保安全、保稳定、促发展发挥积极作用。
第三篇：安全发展是可持续发展重要保障安全发展是可持续发展重要保障
保证生命安全是人的最基本需求，从这个意义上说，以人为本，首先以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展；建设全面小康，首先建设“安全小康”。要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”科学理念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点
从当前的情况来看，资源开采业、建筑业
加工业、运输业、石油、化工等劳动密集行业，所占有的职工人数大，而这些行业自身又是传统的事故风险较大的行业。加之不少企业安全生产责任主体不到位、安全监管机制不完善，一些行业管理弱化等多方面原因，安全发展滞后于经济的发展，坚持安全发展，实现安全稳定好转任务繁重，面临着挑战
安全发展应当与人口、资源、环境一样成为国家的一项基本国策，应当将反映经济和社会安全状况的四项安全指标，即意外事故死亡率、职业工伤死亡率、亿元gdp死亡率、安全投入比例等纳入全面建设小康社会的指标体系中。到2020年我国安全生产必须达到根本好转阶段，实现重特大事故的有效控制，各类事故和人员伤害接近目前发达国家水平
安全生产事关人民群众的生命安全健康和根本利益，事关改革发展稳定的大局，党中央、国务院始终高度重视。党的十六届五中全会《建议》将安全生产、改善人民群众的健康和生活水平列入了规划，明确要求坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持节约发展、清洁发展和安全发展，实现可持续发展。由此可见，安全发展是建设全面小康社会的重要内容和必然要求。
安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步和发展，必须以安全为前提和保障。就是人们在生产、生活和经济社会发展活动中，体现本质安全、全员安全、全过程的安全，它包括生产安全、交通安全、公共安全、食品卫生安全、社会安全及减灾防灾等相关的各类经济和社会安全。
保证生命安全是人的最基本需求，从这个意义上说，以人为本，首先以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展；建设全面小康，首先建设“安全小康”。具体地说，就是在经济社会发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设、安全发展相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益，做好安全生产和职业健康工作，为经济社会发展创造良好的环境。否则事故不断，人的安全健康没有保证，发展就不持续。安全发展是我国可持续发展的重要保障。在坚持安全发展，全面建设小康社会的过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”科学理念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点。要将安全发展同国民经济和社会进步同步规划、同步实施、同步发展，将安全发展、安全小康指标纳入全面建设小康社会指标体系，实现全面的发展。
应当看到，随着改革的深化和经济建设的持续快速发展，城市化的不断扩大，人们在享受现代文明的同时，也不断地受到各种灾害事故和意外伤害的威胁。我国人员伤害发生情况严重，据有关部门统计，我国每年约7000万人发生各类伤害，死亡80万人左右。近些年来，我们党和政府对安全生产工作高度重视，针对市场经济条件下安全生产面临的新情况和问题，采取了一系列重大措施，我国安全生产事故和人员伤害有所下降，安全生产状况总体稳定并向好的趋势发展。但安全生产形势依然严峻。主要是重特大事故还没有得到遏制，煤矿等高危行业事故多发，事故总量过大。全国发生各类事故80.36万起，死亡13.67万人，伤残70余万人；加上职业病危害，我国每年大约近百万个家庭遭受不幸；事故造成约2500亿元的经济损失，约占国内生产总值的2%。
导致我国目前安全生产形势严峻的原因是多方面的。除一些地方和单位思想观念不适应，忽视安全、管理松懈，安全欠帐，监管不扎实、执法不严格、责任和措施不落实外，还有安全生产与经济社会未能同步发展的问题。据国外统计，在农业经济为主时期和工业化初期，生产伤亡事故较少；随着工业化进程的加快，事故也呈快速上升趋势。我国目前正处于工业化初期，一方面，工业产品的产量和交通运输规模等急剧扩大，粗放型经济增长方式没有根本转变，高投入、高消耗，能源、原材料等需求大幅度上升，企业增产超产的冲动强烈；另一方面，安全科学技术和生产力发展水平仍然较低，安全生产基础比较薄弱。同时，伴随着城市化进程的加快，农业转移到第二产业的人数将会有巨大的增加。从当前的情况来看，资源开采业、建筑业、加工业、运输业、石油、化工等劳动密集行业，所占有的职工人数大，而这些行业自身又是传统的事故风险较大的行业。加之不少企业安全生产责任主体不到位、安全监管机制不完善，一些行业管理弱化等多方面原因，安全发展滞后于经济的发展，坚持安全发展，实现安全稳定好转任务繁重，面临着挑战。
坚持安全发展，建设安全小康，是全面建设小康社会
的组成部分，必须树立以人为本的安全发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧依靠科技进步，预防和减少各类事故、职业危害及经济损失，维护人民群众的生命权益。为此，要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，有计划有重点地解决制约安全发展的重大问题，为人民群众的安康幸福创造良好的经济社会环境和工作生活条件。安全发展应当与人口、资
源、环境一样成为国家的一项基本国策，应当将反映经济和社会安全状况的四项安全指标，即意外事故死亡率、职业工伤死亡率、亿元gdp死亡率、安全投入比例等纳入全面建设小康社会的指标体系中。到2020年我国安全生产必须达到根本好转阶段，实现重特大事故的有效控制，各类事故和人员伤害接近目前发达国家水平。
为此，要采取以下战略措施。⑴科技兴安战略。发展安全生产科学技术，提高本质安全水平，提高企业安全生产的科学保障水平。⑵资源保障战略。加大国家和企业对安全生产的投入；明确规范企业安全生产的投入结构比例；推行安全生产国家投入的公益化政策。⑶安全文化战略。实施全民安全教育政策、安全知识进入中小学课堂；加强班组及职工的安全文化建设和企业安全文化建设。⑷系统工程战略。实施“监管－协调－服务”三位一体的行政执法系统；推行职业安全健康管理体系；实施安全生产许可制度，促进企业安全生产自律机制。提高社会中介技术支持与服务能力。⑸创新机制战略。创新国家安全生产运行机制，建立符合市场经济需要的监管体制。建立“政府监管与指导、企业负责与保障；员工权益与自律、社会监督与参与、中介服务与支持”的“五方结构”管理机制。⑹强化法治战略。建立完善的安全生产法规体系，推动安全生产法治建设；加强安全生产执法检查监管，提高安全执法监督覆盖率。⑺社区安全战略。建设安全社区，构筑城市安全保障屏障。⑻综合保险战略。充分利用各类保险手段，建立重大事故保险体系。逐步建立强制性的、覆盖全社会的、赔偿、康复和事故预防相结合的社会主义市场经济的工伤保险机制；大力发展促进安全生产和职业健康的商业保险体系。
第四篇：人为本推动全面协调可持续发展以人为本推动全面协调可持续发展
——学习习近平总书记关于科学发展的重要论述
2014年4月16日
发展是当今世界潮流，发展是当代中国主题。十八大以来习近平总书记对推动科学发展发表了一系列重要论述，为我国经济社会发展指明了方向。
发展仍是解决中国所有问题的关键
发展是我们党执政兴国的第一要务，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。现在，我国面临的最根本问题，一是发展不足，历史欠账太多；二是发展不够好，科学发展亟待加强。面对新的形势，只有推动经济社会持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。习近平总书记强调：“发展仍是解决我国所有问题的关键。”这是科学总结中国特色社会主义长期实践得出的结论，是千真万确的。
解决好发展问题，也是我国在国际上赢得重要地位的关键。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期。但这个机遇期在国家环境方面的内涵和条件发生了很大变化，经济低迷成为全球经济新常态，市场需求成为全球竞争最稀缺的资源，资源环境、粮食安全问题突出，能源供求格局出现新变化。保护主义升温，冷战思维抬头，经济问题政治化现象突出，大国关系也进入全方位角力新阶段。
经济发展是一切发展的基础，必须始终把以经济建设为中心作为执政之要、兴国之要，任何时候都不能偏离。在经济发展基础上，协调推进其他方面的发展，既是经济发展的内在需要，也是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求。习近平总书记强调：“我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力发展的要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。这些论述，深化了十八大精神，丰富了改革开放以来我们党的发展理论。
稳中求进推动经济持续健康发展
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，而科学发展的实质就是要保持发展的平衡性、协调性和可持续性。当前，我国发展中不平衡、不协调和不可持续问题依然突出，有些还相当尖锐。在这种形势下，特别需要树立正确的发展思路，尤其需要正确认识和处理经济增长速度问题。在当今中国，没有一定的经济增长速度，许多问题难以解决。但速度不是越快越好，关键在于质量和效益，否则速度也难以为继。习近平总书记反复强调，要“按照稳中求进的工作总基调，扎实推动我国经济持续健康发展”。
当前，不论从世界发展态势看还是从国内发展要求看，加快推进经济结构战略性调整都是大势所趋，刻不容缓。习近平总书记对这个问题看得很深，指出：“国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就会抢占先机，掌握制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”大量情况表明，国际经济竞争甚至综合国力竞争，说到底就是创新能力的竞争。谁能在创新上下先手棋，谁就能掌握主动。
要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以全球视野谋划和推动创新，改善人才发展环境，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。要深化科技体制改革，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”，促进创业链、产业链、市场需求有机衔接。习近平总书记这些重要论述，对于更好地实施创新驱动发展战略必将产生重要推动作用。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标
以人为本、一切为了人民福祉，是我国经济发展不可动摇的目标。在经济发展的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和国家事业不断发展的重要保证。
多谋民生之利、多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，是推动科学发展必须解决好的重大问题。当前我国经济增速放缓，化解产能过剩可能影响就业和居民收入，财政收支压力加大也可能影响到增加民生投入。
全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看贫困地区能不能实现小康。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有全面体现我国社会主义制度的优越性。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。这些论述，充分体现了习近平总书记亲民爱民的高尚情怀和心系贫困群众、关怀贫困群众的真实情感。
当前，我国正处于发展的关键时期。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于科学发展的重要论述，牢固树立发展是硬道理的理念，坚持稳中求进，按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，真正把工作着力点放在加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、实施创新发展战略上，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动经济持续健康发展，努力开创中国特色社会主义事业新局面。
第五篇：发展观的基本要求是全面协调可持续发展观的基本要求是全面协调可持续
全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本要求，是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展；协调是指各个方面的发展要相互适应；可持续是强调发展进程的持久性和连续性。
党的十七大报告指出，必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统
一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
一、科学发展观是全面发展的发展观
促进全面发展，是科学发展观的重要目的。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。全面发展既包含经济发展，也包含社会发展；既包括物质文明建设，也包括政治文明和精神文明建设。
促进全面发展，要正确处理经济发展和社会发展的关系。经济发展是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供良好的社会环境。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐、社会结构、社会领域体制和机制完善等。
促进全面发展，要正确处理物质文明建设与政治文明和精神文明建设的关系。发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
中国目前在全面发展方面存在的最大问题是。社会发展明显滞后于经济发展，出现了“社会发展短腿”现象。
二、科学发展观是协调发展的发展观
协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
三、科学发展观是可持续的发展观
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
实现可持续发展，是科学发展观的重要体现。实现可持续发展，必须正确处理人与自然的关系，把坚持以人为本与尊重自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境和条件，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
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