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广元狠抓“五个重点”强化“五大措施”决胜全面完成信息扶贫任务
提前两年完成信息扶贫任务
到2018年底，广元实现全市739个贫困村通宽带和贫困村家庭户通手机信号，提前两年完成省委、省政府关于2020年底全面实现信息扶贫的目标任务。截止2017年10月底，全市739个贫困村，已有659个贫困村完成信息扶贫任务；2017年全市投入1463万元，计划当年脱贫的255个贫困村，已全部实现通光纤网络，贫困户已全部实现手机信号覆盖。
突出“五大”工作重点。一是全面调查摸底。信息扶贫行业主管部门组织力量深入县区、村社、农户，对全市贫困村通宽带和贫困户通手机信号情况进行全面普查，建立贫困村、贫困户信息通信扶贫明细台账。二是抓好运维服务。按照“谁建设、谁维护”的原则，对已通宽带贫困村，按照为用户提供宽带接入服务满足《互联网接入服务规范》要求，运营商与村委会建立宽带运维联系机制和保障制度。三是实施网络建设。按照脱贫攻坚目标任务，根据未达到信息脱贫标准的明细台账，落实网络建设任务，明确建设责任，限定建设工期，如期完成网络建设任务。四是加强应用推广。贫困村所在乡镇、贫困村村委会和相关通信运营商等，充分利用宽带网络积极推广农村电子政务、电子商务等信息化应用，积极推进宽带通信网、数字电视网、下一代互联网“三网”融合，大力推广美丽乡村频
第二篇：强化措施落实责任全面完成2010年中央财政小型农田水利重点县建设任务强化措施
落实责任
全面完成2010年中央财政小型农田水利
重点县建设任务
（2011年11月1日）
我县2010年中央财政小型农田水利重点县建设工作，在省财政厅、省水利厅的大力支持下，在市县扶贫、国土、农业等单位的紧密配合下，项目建设进展顺利。通过小型农田水利工程建设，使项目区灌溉条件得到了有效的改善，抵御自然灾害的能力得到了进一步加强，增强了农业发展后劲，确保了粮食生产安全，特别是同现代农业有机的结合起来，全面提升了现代农业发展条件。根据会议安排，我就2010年中央财政小型农田水利重点县建设工作作一简要汇报，不足之处请批评指正。
一、资金计划下达及执行情况
2010年9月1日，市财政局、市水务局以“商财办农[2010]116号”文下达了2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目计划2420.18万元，其中中央专项资金800万元，省级财政配套整合资金562万元，县级配套50万元，群众自筹328.18万元，整合资金680万元。要求新修和加固水窖（池）246个、引水堰闸15座、渠道39.4km渠系建筑物152座、输水管道5.75km、要求完成土方5.17万m、浆砌石2.76万m、砼1.206万m。根据计划文件要求，结合我县实际，我们把小型农田水利工程建设与计划的衔接、制度的
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订立、管理的完善有机的结合起来，力求改变重建设、轻管理，重硬件、轻软件的局面，逐步形成了一个布局合理、建管结合的小型农田水利工程建设格局。
我们按照“政府主导、规划先行、集中投入、整片推进、协会优先、良性管理、绩效考评、当年见效”的建设思路，起好步，开好局，积极推进小农水重点县建设扎实有序开展。截止9月初，项目区云盖寺、结子、西口、茅坪、张家等5个乡镇，已累计完成土方开挖5.17万m，浆砌石2.76万m，砼1.2万m，完成投资2420.18万元，占计划下达的100%。完成水窖246眼，渠道39.4公里，管道5.75公里，渠系建筑物152座，恢复增加灌溉面积1.62万亩。
二、主要做法
一是组建机构，落实责任，确保项目建设的顺利开展。县政府成立了以主管县长为组长的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设资金协调小组、技术指导小组、绩效考评小组，具体负责小型农田水利工程建设的日常工作。项目乡镇也成立了相应的“小型农田水利工程”建设机构，负责本乡镇小型农田水利工程的组织领导和项目实施。为确保小型农田水利工程建设工作不走形式，任务不落空，县政府将小型农田水利工程建设纳入部门和乡镇任期目标考核内容，层层签订目标责任书，形成逐级负责，任务落实的工作局面。
二是宣传发动，统一认识，增强广大干部群众大搞小型农田水利工程的责任感和使命感。我县通过逐级召XX县区乡干部会、村组干部会、群众大会的办法，教育引导群众统一思想认识，积极投身小型农田水利工程建设。同时，采取张贴标语、
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印发传单，利用广播、电视、报纸等新闻手段，加大宣传力度。通过宣传教育，增强了全县上下加快建设小型农田水利工程的信心和决心。
三是统一规划，分步实施，按照可持续发展的观点逐步推进小型农田水利工程建设。我县先后三次派人参加财政部、水利部在北京、黑龙江和海南举办的培训班，学习领会国家政策，指导开展我县的小型农田水利工程建设。我县委托XX省泾惠水利水电设计院编制完成了《XX省XX县区小型农田水利建设规划（2009—2011年）》，计划利用三年的时间完XX县区域主要灌区的改造提高，形成较为完善的灌溉工程体系。通过三年的建设，使有效灌溉面积从现在的5.2万亩提高到10.35万亩，有效灌溉面积占耕地面积的比重提高13.5%；灌区灌溉水利用系数从原来的0.4提高到0.63；粮食综合生产能力提高10.61%。规划涉及全县25个乡镇、87个村、5.15万亩农田的引水和田间灌溉工程。在规划的框架内，我们又委托泾惠设计院完成了《XX县区2011年中央财政小型农田水利重点县项目建设（实施）方案》和标准文本，已通过省级审查并上报财政厅和水利厅，待投资计划下达后，将迅速开展项目建设。
四是规范建设行为，提高管理水平，保证工程建设质量。根据《XX省财政小型农田水利重点县建设管理实施细则》，我们制定了《XX县区小型农田水利重点县建设管理实施细则（试行）》，并落实到各项目区。“百年大计，质量第一”。在小型农田水利工程建设中，我们始终把质量管理放在第一位，努力做到“建一片，成一片，发挥效益一片”。为了规范建设行为，提高管理水平，我们在项目实施过程中全面实行“四项制
度”。市局批准了项目法人单位，对施工和监理实行了招投标，签订了施工合同和监理合同，实行合同化管理。申请市水利工程质量监督站对小型农田水利工程建设实行政府监督。抽调技术力量，配合监理，加强现场质量安全管理。真正做到规划工作高水平、指导工程高起点、组织施工高要求、工程验收高标准，达到工程质量优，施工进展快，投资效益好的目的。
五是筹措资金，整合项目，合力推进小型农田水利工程建设。优化调整财政支出结构，落实县级配套资金50万元；采取“一事一议”的方法，动员项目区群众积极投工投劳，以劳折资促进项目建设；按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，整合农业综合开发资金280万元，基本口粮田建设资金400万元，配套完善项目区建设，做到板块式推进，努力实现投资效益最大化。
为加强项目资金管理，根据《XX省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则》我们设立了小型农田水利工程资金专户，通过县财政局实行报帐制。县监察局、县审计局对资金的使用进行全程监督，保证资金使用安全、工程质量安全、工作人员安全。借鉴其他地区的先进经验，按照《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》，依据中纪委关于工程建设领域突出问题专项治理要求，制定了《XX县区小型农田水利工程建设资金管理办法（试行）》，指导我县项目区建设。
六是夯实责任，加强管理，保证工程设施长期稳定发挥效益。对已改制的灌溉工程，继续维持产权和经营权不变。今年新建的工程，将按照“明晰所有权、拍卖使用权、放开建设权、搞活经营权”的原则，采取租赁、承包、拍卖、股份合作等形
式，促进小型农田水利工程产权流转，落实管护责任，促进水利设施长期发挥效益。水窖节灌工程归户主所有，采取“谁建、谁管、谁所有”的原则落实产权，明确管护责任。在小水项目区积极引导和推广产业结构调整，大力发展大棚蔬菜、中药材、烤烟、茶叶等，充分挖掘土地潜力，发挥水利工程灌溉效益，走高效农业发展道路，把中省投资效益落实到具体产业发展上。
在省市财政、水利部门的大力支持下，我县今年的小型农田水利重点县建设项目全部完成了建设任务，取得了一定的成效，但我们面临的建设任务仍很艰巨，后续管理工作还要进一步完善。在今后的工作当中，我们将进一步加强项目管理，争取各方支持形成巨大合力，一如既往的发扬成绩、克服不足，抓住新机遇、确定新目标、迎接新挑战，出实力、求实绩，用小型农田水利重点县建设推动县域经济的全面发展。
第三篇：主动适应新常态，决战决胜“十二五”为加速完成“四大历史任务”而努力奋斗主动适应新常态
决战决胜“十二五”
为加速完成“四大历史任务”而努力奋斗
——在中共XX县区委十二届六次全会上的报告
中共XX县区委书记周舟
（2014年12月30日）
同志们：
这次全会的主要任务是。深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委四届五次全会和中央、省市经济工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年工作，审议《中共XX县区委关于全面推进依法治县的实施意见》，动员广大党员干部主动适应新常态，决战决胜‘十二五'，为加速完成‘四大历史任务'而努力奋斗。下面，受常委会委托，我向全会作工作报告。
一、锐意进取，攻坚克难，经济社会发展持续向好2014年，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署，牢牢把握加快发展根本任务，大力实施‘三化一强'主战略，认真践行‘一线工作法'，积极应对全国经济下行、白酒煤电市场疲软、‘8〃11'特大自然灾害袭击等诸多困难和挑战，努力攻坚克难，奋力跨越赶超，富民强县、率先小康迈出坚实步伐。
（一）增比进位迈入省市非经济强县第一梯队。综合测评在全省47个非经济强县中排名第9位，地区生产总值突破110亿元，增速排名第6位。列入省考核的35项指标，固定资产投资、全部工业增加值、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入等14项主体指标均进入非经济强县前10位，其中集中式饮用水源地水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率、税收收入三项指标分列第
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2、3位。在全市8个非经济强县中，7项指标排名第1，5项指标排名第2。
（二）后发赶超‘习水现象'引起广泛关注。经济增速连续三年进入全省前列。民生支出连续三年占财政总支出的60%以上。人民群众安全感和对政法机关满意度分别达96.19%、96.22%的历史新高。鰼部国际生态文化旅游园区被联合国人居署亚洲协会评为‘亚洲可持续生态景观奖'，获省发改委批准为省级现代服务业创新发展试验区，省委赵克志书记批准在《工作情况交流》上刊发主要做法。东皇镇联系服务群众社会治理工作经验得到李军副书记充分认可，要求省群工委在全省推广。《贵州日报》头版头条刊发《后发赶超‘习水现象’透视》，向全省展示了经济景气指数和群众幸福指数明显提升、生态综合效应和开放带动效应持续显现、综合经济实力和区域发展活力明显增强的‘习水现象'。承办全省煤矿采掘机械化、教育‘9+3'、突发重大动物疫情应急演练、森林公园建设等7个工作现场会。获评‘中国厚朴之乡'、‘国家疾病防控能力建设先进单位'、‘全国珍稀树种栽培示XX县区'，成功创建国家级人口和计生优质服务先进县，列为全国生态文明示范工程试点县。
（三）加速发展、转型跨越的后劲持续增强。小康实现程度预测值达85%。现代服务业优化升级、活力增强，成为全县经济新的重要增长极，三次产业比例调整为18.62：45.19：
36.19。土城红色文化旅游创XX县区蓬勃发展，‘听土城故事、品多元文化'旅游品牌愈加响亮。二郎煤电化循环经济工业园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等建设加快推进，培育战略性新兴产业取得初步进展。江习古高速公路开工建设，300公里通村油路全面完工。铜灌口水库、大茅坡水库建设进展顺利。教育体制、医药卫生体制机制、政府机构改革等28项重点改革取得突破。招商引资到位资金67.6亿元，累计入驻中国500强和民营企业500强企业11家。
（四）城乡面貌发生可喜变化。围绕习水‘三个定位'，县XX县区面积不断拓展，箐山森林公园、九龙山公园、天生路人行天桥等基础设施不断完善；华润大道、乌江南路、物流南路等XX县区主干道路建成通车；希望城市综合体、成悦公馆、仁安臵业等地产项目进展顺利；木楠坝片区开发加快推进，城镇化率预计达37%，建设宜居宜业宜游的‘花园习水'初见成效。温水、二郎、寨坝、坭坝、土城等一批特色小城镇加快形成。‘四河四带'实施水体景观、绿化美化、特色产业、绿色城镇、美丽乡村等项目60多个，完成投资近35亿元。农业产业提质增效，粮食连续稳产丰收，‘五张名片'发展壮大，农民增收渠道不断拓宽。创新推广‘党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进'的小康示范创建模式，打造60个小康村、3个小康市级示范点，受益群众20余万人。减少贫困人口5万人，醒民、桃林、永安‘减贫摘帽'省市考核达标。
（五）团结奋斗的强大合力不断凝聚。支持人大、政府、政协履行职能，保障县法院、县检察院依法独立行使审判权、检察权。县人武部被成都军区评为全省唯一的‘践行强军目标先进团级单位'，全省联考联评民兵比武竞赛综合成绩名列第1。成立9个重大工程项目指挥部和两个保障指挥部，人大、政府、政协主要领导XX县区委常委分别任指挥长，共同为习水加速发展想招发力，保障111个重大工程项目顺利实施。统战优势充分发挥，募集‘8〃11'灾后重建资金673万元，物资折价785万元。‘双创一推一巩固'扎实开展。全民阅读〃书香习水、道德讲堂、积德榜宣传、抗灾主题宣讲等活动深入推进，‘明礼知耻〃崇德向善'的纯美民风逐步形成。
（六）人民群众幸福感、满意度明显提高。习水一中、习水八中、东皇七小、职校良村校区等6所学校加快建设。12个乡镇污水处理设施基本建成，24个乡镇医院升级改造、敬老院建设实现‘全覆盖'。城乡居民养老保险、城镇医疗保险、新型农村合作医疗、司法救助等社会保障体系全面建立，创业就业环境进一步优化，新增就业6654人。社会治理能力不断增强，县、乡、村、组四级群众工作网络不断完善。煤矿安全生产‘零死亡'。持续开展信访维稳‘百日攻坚战'，矛盾纠纷化解成功率达97%。深化‘平安习水'建设，连续三年实现‘命案全破'目标。‘8〃11'特大自然灾害灾后重建工作有序推进。
（七）基层党建科学化水平大幅提升。以‘一线工作法'为总抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部‘洗礼'思想，转变作风，成功抗击‘8〃11'特大自然灾害，将人民群众生命财产损失降到最低，涌现出一大批可歌可泣的英雄事迹和模范人物，袁贤忠同志被省委组织部和市委追授为‘优秀共产党员'。‘8〃11'抗灾救灾精神和‘三关爱'工程写入省委十一届五次全会、市委四届五次全会工作报告。深入推进‘四个促进生产力'工程，党建工作实现项目化管理、区域化发展、领域化指导。强化‘赛场选马、战场点将'选人用人导向，根据实绩选拔调整乡科级干部120人。严格落实党风廉政建设‘两个责任'，大力整治‘四风'、基层‘六风'、‘慵懒慢浮贪'等突出问题，始终保持惩治腐败高压态势，查处违纪违法案件105件，党政纪处分141人，警示诫勉85人，通报批评84人。
同志们，以上成绩的取得，是在省委、市委的坚强领导下，全县上下迎难而上苦干实干的结果。在此，我谨代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
二、适应新常态，打好主动仗，提升转型跨越内生动力
今年以来，中央、省委、市委围绕全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进法治建设、全面从严治党作出一系列决策部署，中央经济工作会议和省市经济工作会议全面分析了当前形势和经济进入新常态下的阶段性特征，为我们做好明年工作指明了方向。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的最新要求上来，认识新常态、应对新挑战、抢抓新机遇、把握新动力，统筹推进‘五位一体'建设和党的建设取得新突破。
（一）在科学认识新常态上统一思想。习近平总书记深刻阐释了我国经济发展新常态带来的趋势性变化，对新常态下的消费需求、投资需求、市场竞争特点等九大阶段性特征进行了全面分析，强调进入新常态后，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。克志书记指出贵州发展新常态的四个具体体现：坚持既要‘赶'又要‘转'，加快推进新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态；坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态；用好改革关键一招，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动发展是一种新常态；坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众的幸福指数是一种新常态。这‘四种新常态'既是全省发展的新常态，也是遵义发展的新常态，更是习水发展的新常态。我们要科学认识和牢牢把握新常态的深刻内涵，认真分析和研究新常态下全县的战略思路、发展目标、工作重点和具体措施，保持定力、找准动力、精准发力，努力推动各项工作在全省全市‘当先锋、打头阵、争第一'。
（二）在积极应对新挑战上统一思想。新常态下，习水经济社会发展面临着诸多的困难和挑战。一是经济持续下行，加快发展面临新挑战。当前，全国经济形势处于‘三期叠加'阶段，虽然经济运行处在合理区间，结构调整出现积极变化，但经济运行面临的困难和挑战不少，中央、省市相继调低了2015年经济增长预期。从我县经济增速2012年18.1%、2013年18%、2014年16.9%来看，经济发展下行压力不断加大。二是基础设施薄弱，实现率先小康面临新挑战。当前，全县农村人口近50万、贫困人口12.5万，交通、水利、供电、通信等基础设施欠账大，教育、医疗、卫生等公共服务均等化程度不高，严重制约了全面小康建设进程。三是财政收支困难，保障和改善民生面临新挑战。受宏观经济环境复杂性和不确定性等因素影响，我县白酒、电力、煤炭等传统产业发展面临前所未有的困难，今年白酒、电力行业税收分别下降41.3%、26.6%，煤炭行业销售困难。加之政府偿还存量债务、全面实施结构性减税免税政策，县级财政收支形势不容乐观，社会民生等刚性支出压力加大。四是开放改革滞后，转型跨越面临新挑战。我县市场主体发育不充分，市场体制机制不完善，特别是部分党员干部长期处在‘贫困县'、‘内陆县'的思维定势，工作满足于低要求、低标准、低水平，一些部门和单位怕开放，甚至抵触开放的现象不同程度存在，尚未形成开明开放的市场环境、政务环境、投资环境，严重制约了我县通过扩大开放、吸引生产要素来解决经济总量小、人均水平低、产业结构单一等问题。五是基层基础薄弱，全面提升基层党建科学化水平面临新挑战。部分党员干部党性不强，执行力差、落实力弱。一些党员干部作风不实，服务群众、服务发展的意识亟待增强，‘四风'和基层‘六风'问题依然存在。一些部门、乡镇党委（党组）履行党建主体责任不到位，带班子、管干部失之于宽、失之于软，部分行业整体性腐败，部分村居群体性腐败现象时有发生。六是法治建设亟需强化，全面推进依法治县面临新挑战。部分党员干部法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式推进工作的能力不足。一些行政执法部门权责脱节、多头执法、选择性执法、趋利性执法。少数政法干警执法不规范、不严格、不透明，群众对司法不公问题反映强烈。部分群众尊法信法、守法用法、依法维权意识不强，‘信访不信法'现象较为突出，推进依法治县工作任务繁重。这些新挑战，需要引起我们足够重视，在以后的工作中积极应对，切实加以解决。
（三）在抢抓用好新机遇上统一思想。我们要抢抓用好新常态下蕴藏的新机遇，充分发挥比较优势，推动习水新发展。一是抢抓外部机遇。为了适应经济新常态，中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，创新宏观调控方式，实施更加积极的财政政策和松紧适度的货币政策，有利于我们更大力度争取上级财政和项目支持。中央将重点实施‘一带一路'和长江经济带发展战略，我县临近长江、毗邻川渝，地处长江经济带的中间腹地，应全方位融入重庆，承接成渝经济圈的辐射带动，参与长江经济带产业分工协作。国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，创新旅游发展方式，提出度假旅游新理念，为我县发挥生态气候优势发展度假旅游产业带来政策机遇。国发2号文件和新一轮西部大开发战略深入实施，上海、中石油和国土资源部对口帮扶等政策叠加，也将为我县经济社会发展增添强劲动力。二是抢抓内部机遇。随着仁习赤高速建成通车、江习古高速开工建设、黔北高速即将动工，我县对外开放的通道逐步打开，建设川南渝西黔北区域性中心城市的区位优势日渐凸显。习水拥有比周边地区更加突出的气候、生态优势，到处青山绿水、空气清新、气候宜人，‘四渡赤水'、土城古镇、古鰼部等文化厚重，发展度假旅游的条件得天独厚。全县18岁到60岁的劳动人口44万，其中外出务工人员近15万，人力资源优势十分明显。我们要充分利用这些优势和条件，抢抓用好内外机遇，发挥优势、推动发展。
（四）在把握发展新动力上统一思想。应对新挑战，抢抓新机遇，实现新发展，关键在于找准动力。一是理念牵动。认真研究国家政策导向、自身比较优势、外部市场需求，立足习水‘三个定位'，坚持以世界眼光、国际标准高起点规划、高标准建设、高水平管理，围绕促进县域科学开发、城乡协调发展，通过政策梳理、资源整合、项目包装、环境打造，把我们的资源优势、区位优势、比较优势转化为经济优势、综合实力和后续动力。二是开放带动。我县是典型的内陆山区县，开放带来的活力在某种意义上比改革还要大。通过全方位、高水平扩大开放，倒逼深层次改革，倒逼党员干部思想转型，倒逼发展环境优化，吸引更多资金、人才、技术、管理等市场要素向习水集聚，实现借梯登高、借力发展。三是投资拉动。保持一个高于全国、高于全省、高于全市的发展速度，投资是最大的拉动力。我们要强化项目支撑、要素支撑、环境支撑，以企业满意为标准、提速增效为目标、市场需求为指令，让企业进得来、留得下、能发展。四是创新驱动。中央明确提出要实施创新驱动战略，把科技创新作为推动新一轮发展的强大动力。我们要结合习水实际，树立开拓创新的意识，以体制机制创新为抓手，协同推进思想创新、思路创新、方法创新、环境创新、科技创新，努力实现以开放促开发、以改革促发展、以创新促跨越。五是区域联动。围绕建设川南渝西黔北区域性中心城市，加强与周边县市区基础设施互联互通，促进产业联动、商贸互动。充分发挥县XX县区、习水经济开发区、土城红色文化旅游创XX县区、鰼部国际生态文化旅游园区、二郎煤电化循环经济工业园区‘五区'驱动县域经济发展的引擎作用，不断提升‘五区'辐射带动能力，推动周边乡镇联动发展、协同发展，不断壮大县域经济。
三、钉紧钉子，精准发力，全力完成‘十二五'目标任务
2015年，我们将以决战决胜‘十二五'为总抓手，稳中求进为总基调，坚持速度、质量、效益有机统一，坚持转方式、调结构有机统一，坚持发展和生态两条底线有机统一，全力完成‘十二五'各项目标任务。2015年主要预期目标是：确保综合排位进入全省非经济强县前5位，力争前3位。地区生产总值完成130亿元，确保增长15%（力争16%）；50万元以上固定资产投资确保增长30%（力争35.2%）；财政总收入确保增长15%（力争17%）；公共财政预算确保增长17%（力争19%）；城镇居民人均可支配收入确保增长13%（力争14%）；农村居民可支配收入确保增长15%（力争16%）。小康实现程度达到90%。人民群众安全感和对政法机关满意度保持95%以上。围绕实现全年预期目标，我们将重点实施开放改革深化年、基础设施攻坚年、依法治县突破年、基层党建提升年，着力在五个方面精准发力：
（一）在发展壮大县域经济上精准发力。一是推进工业做强做大。将转方式、调结构贯穿新型工业化发展全过程，坚持传统产业优化升级和新兴产业快速崛起‘两措并举'，推动工业总量做大、产业延长、效益提升。深入实施工业企业‘百千万'工程和开展‘双服务'活动，支持习酒公司、茅台201厂、云峰酒业等大型白酒企业拓展市场、提升销量。加快煤矿‘三化'建设，确保二郎电厂一二号机组并网发电，支持煤炭配套产业加快发展。以习水经济开发区、二郎煤电化循环经济工业园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等为平台和载体，大力发展装备制造、服装加工、电子信息、生物医药、食品加工等新兴产业，培育工业经济新的增长点。二是推进现代服务业发展创新。结合纪念建县100周年、‘四渡赤水'80周年，确保成功承办全省服务业发展大会、全市第四届旅发大会。推进‘全景域'旅游开发建设，完善县XX县区、鰼部国际生态文化旅游园区、土城红色文化旅游创XX县区旅游综合配套设施，不断提升服务水平，打造习水度假旅游‘升级版'。紧紧围绕建设川南渝西黔北区域性商贸中心、物流中心、金融中心，积极推动商贸物流、医疗保健、文化娱乐、金融保险等现代服务业加速发展，加快建设大型专业市场和大型商圈，使现代服务业成为习水经济发展的重要增长极。坚持文化商品化、产业化，创新文化生产、经营、管理体制机制，推动习水多元文化和旅游深度融合，力争文化产业增加值在全县gdp占比达到4%。三是推进农业高端化。大力创建国家有机农业示XX县区，以品牌、品质、市场为导向，‘五张名片'为抓手，转变农业发展方式，大力实施‘万元田'工程，打造全省第一‘畜牧大县'，建设一批现代高效农业示范园区，促进农业增效、农民增收。大力支持省级、市级龙头企业发展壮大，引导农村土地经营权有序流转，培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，建立健全现代农业服务体系，促进农业发展高端化、组织化、规模化、专业化。四是推进城镇景区化。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，突出山水风光、历史文化、资源特色，形成城市景观、文化符号、新型产业，城镇化率提升至40.3%，建设宜居宜业宜游的‘花园习水'。探索生态文明改造提升XX县区的新路径，启动县城北部片区开发与保护，建设‘水在城中、城在山中、房在林中、人在景中'的山水园林城市核心区、生态文明示范区、国际生态文化度假区，力争成为全省新型城镇化建设的示范和标杆。创新城镇建设、管理、经营体制机制，建设‘智慧城市'。推动县城-良村-温水同城化发展，构建40公里城镇带、产业带、景观带。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，因地制宜将温水、土城、习酒、寨坝、仙源、三岔河、二郎等乡镇建设成为交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型的‘三小一特'小城镇。五是推进生态产业化。坚守发展和生态两条底线，大力发展绿色、低碳、环保产业，推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。持续创建‘四河四带'，打造‘世界知名、全国一流'的旅游精品线。划定城镇、园区建设禁建区、限建区、适建区，守住林地绿线、水体蓝线、规划红线、耕地黄线。在生态脆弱的桃林、官店、二里、永安、隆兴等乡镇探索建立以生态文明为导向的考核评价奖惩机制，提高城乡居民收入、现代高效农业、旅游产业发展和生态环境保护等指标的考核比重，引导走特色生态发展路子。加快推进全国生态文明示范工程试点县建设，大力实施生态移民、荒山荒坡绿化、天然林保护等工程，积极创建省级森林城市、国家园林城市。
（二）在实施开放改革深化年上精准发力。一是扩大开放。发挥习水比较优势，加大融入重庆步伐，加强与周边地区的交通对接、产业协作、旅游联动、商贸流通、文化交流，实现资源共享、优势互补、共同发展，积极主动融入‘一带一路'和长江经济带建设。深化上海XX县区对口帮扶，全面加强教育、人才、技术、资金和产业转移、园区共建等方面的互援合作。积极扩大对内开放，大力扶持县内民营企业和小微企业发展壮大。运用好县XX县区、习水经济开发区、土城红色文化旅游创XX县区、二郎煤电化循环经济工业园区、鰼部国际生态文化旅游园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等对外开放新平台、新载体，按照‘一园多区'发展思路，加快‘八通一平'基础设施建设，推进优势企业入驻园区。二是扩大投资。注重国家政策导向性、市场需求灵活性、自身资源多元性，紧紧围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态文明建设，交通、水利、教育、医疗等民生工程，主动对接省市相关部门、国家相关部委，主动对接政策、对接市场，提高项目的精准性、针对性，科学制定‘十三五'发展规划，全力谋划一批、包装一批、引进一批大项目、好项目。突出资金、土地等要素保障，强化县级领导项目建设责任制，提高新建项目开工率、续建项目竣工率和竣工项目达产率。三是改革创新。全力优化‘软环境'，将环境建设转化为竞争力、生产力，创新工作方式，创新体制机制，提升服务水平，严厉查处损害习水投资环境的人和事，打造开明开放、公平公正、规范诚信的市场环境、政务环境，将习水建设成为全省、全市最好的优质服务高地、要素聚集洼地、投资创业福地。读通吃透国发“2014”43号文件精神，用活融资政策，盘活国有资产，激活社会资本，采取向上争、对外引、银行贷、民间融等各种方式，全面落实国家鼓励政府和社会资本合作相关政策措施，优化投资主体，鼓励民间资本以独资、参股、控股等方式广泛进入基础设施、产业发展、民生事业等领域。认真落实县委《关于全面深化改革的实施意见》，坚持问题导向，明确改革工作要点和事项清单，将改革任务分解落实到各专项小组、专题组和责任单位，建立批次化推进、台账式管理和督查督办责任制，统筹推进行政审批、市场体制机制、投融资体制、生态文明、依法行政、综合执法、农村综合配套等重点领域和关键环节‘十大改革'取得实效。
（三）在实施基础设施攻坚年上精准发力。始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，力争用两年时间，切实有效解决‘出行难、饮水难、就学难、就医难'等与群众生产生活联系最紧密、最直接的问题，逐步改变贫困程度深、民生欠账大的现状，找准民生支点，撬动全面小康。一是攻坚基础设施。全面推广‘党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进'的小康示范创建模式，深入实施‘四在农家〃美丽乡村'基础设施建设六项行动计划。加快国省干道、县乡干道的升级改造，实现建制村通村油路‘全覆盖'。加快通组路建设，解决60%以上村组‘出行难'问题。加大骨干水源、‘五小'水利工程建设力度，有效解决城镇、农村人饮安全问题，大幅提高耕地有效灌溉面积。大力推进农村危房、城镇棚户区改造，保障困难群众住有所居。加快建设小康寨，改善农村人居环境。改造农村电网，提高农村用电稳定性、安全性。加大通信工程建设力度，消除盲区盲点，提高通讯覆盖率。二是坚持民生优先。深入实施教育‘9+3'计划，推进教育均衡化发展，确保习水一中、习水八中、东皇七小建成投用，加快建设习水职校良村校区。建立健全教育督导、评估、考核体制机制，实施‘名师、名校、名校长'工程，加强教师、校长、学校对标管理，努力提升教育教学质量。加快县中医院建设。开展县医院提等升级试点，鼓励用市场化方式引进和培养急需紧缺的医疗卫生人才，打造全县医疗服务‘新标杆'。深入开展计生服务‘双诚信、双承诺'活动，巩固计生创‘国优'成果。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和民政救助体系。优化就业创业环境，加强就业困难人员和零就业家庭的就业援助，登记失业率控制在3‰以内。健全公共文化服务体系，创建省级文明县城、国家文化先进县。深入实施精准扶贫‘六个到村到户'，力争减贫5万人，贫困发生率下降到4.3%，仙源、寨坝‘减贫摘帽'。全面完成‘8〃11'特大自然灾害灾后重建任务。
（四）在实施依法治县突破年上精准发力。一是建设法治政府。向市场、向社会简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。按照行政机关‘法无授权不可为、法定职责必须为'和市场主体‘法无禁止皆可为'的原则，坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保各类市场主体平等参与市场竞争。依法规范权力运行，推行权力清单制度，全面推进政务公开，建设‘透明政府'。改革行政执法体制机制，推进综合执法，提高执法质量和服务水平。二是全面推进严格执法、公正司法、全民守法。从严管理政法队伍，推进审判公开、检务公开、警务公开，全面提升政法机关公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。坚持领导干部带头学法、懂法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。深入开展‘六五'普法，把法治教育作为学校教育和精神文明创建的重要内容，在全社会形成尊法守法、信法用法的良好氛围。理顺信访体制，规范信访秩序，实行诉讼与信访分离，引导人民群众通过法律渠道解决合理诉求，依法加大对违法信访的打击力度。推广东皇镇联系服务群众社会治理工作经验。深化‘平安习水'建设，健全完善立体化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，巩固提升人民群众安全感。
（五）在实施基层党建提升年上精准发力。一是强化思想建党。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，加强党员干部理想信念教育，增强角色意识和责任担当，做到在党言党、在党忧党、在党为党。深入开展解放思想‘十破十立'、‘五个梳理'大讨论，建立覆盖全员、科学有效的学习、教育、培训制度，促进党员干部破除思想障碍，增添精神动力，坚定理想信念，提升工作能力。坚持正确舆论导向，大力弘扬社会主义核心价值观，把握话语权，唱响好声音，传递正能量。二是全面提升基层组织凝聚力、战斗力、创造力。围绕‘三型'党组织建设，认真践行‘一线工作法'，大力推进‘四个促进生产力工程'，推动党建工作项目化管理、区域化发展、领域化指导。坚持‘好干部'标准，突出‘忠诚、干净、担当'，强化‘赛场选马、战场点将'，选拔、使用好干部。建强乡镇党委书记、村居党支部书记、农村致富带头人‘三支队伍'，实施‘领头雁'工程，大力整治软弱涣散基层党组织。发展壮大村级集体经济，实现全县90%以上的一类贫困村集体经济积累在3万元以上。深化同步小康驻村工作，充实基层干部队伍，优化农村党员结构，适当提高村居干部报酬和村级运转经费，推动人财物向基层倾斜。加大非公党建力度，实现‘两新'组织全覆盖。科学使用现有人才，合理引进急需紧缺人才，加快培养后备人才。推动‘三关爱'工程转型升级，积极引导和扶持农民工返乡就业创业。三是持续深入推进作风建设。深入贯彻落实中央‘八项规定'精神，持续整治‘四风'、基层‘六风'，严守政治纪律‘十严禁'、作风建设‘十不准'，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全完善作风建设制度化、常态化、长效化工作机制。围绕‘打造全省一流的县级领导班子，建设全省一流的基层干部队伍'目标，坚持以严的标准要求干部，严的措施管理干部，严的纪律约束干部，建立健全要求严格、重点突出、约束有力、先进纯洁的管理监督体系。四是全面提升制度执行力、约束力。严格党内政治生活，强化制度刚性约束，用党的制度管权管人管事。坚持党建和经济工作同谋划、同部署、同考核、同奖惩，落实从严治党主体责任，构建党委抓、书记抓、部门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面推行村居‘四议两公开'等民主管理制度，保证村级各项事务公开透明、阳光运行。优化年度目标综合考核，改进督查方式，探索建立以发展实绩为核心，导向正确、科学规范、简便管用、促进发展的考核评价制度，以人为本、关心基层、奖惩分明、待遇规范的激励保障制度。五是深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设‘两个责任'，坚决维护群众利益，强化民生项目特派监督，以‘零容忍'的态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法行为。加大反腐倡廉宣传教育，定期召开警示教育大会，及时通报典型案例，在全县形成‘不敢腐