党支部领办合作社开出“共富花”.pdf

新型经营主体总第245期45农村经营管理2023.7费县金岭果蔬种植专业合作社位于山东省费县东蒙镇后石沟村，2020 年 3 月由村党支部牵头创办。合作社立足产业发展实际，创新发展模式，推动分散经营向抱团发展转变，实现党建引领与产业振兴的融合发展，激活了乡村振兴“一池春水”，走出一条党建引领乡村振兴的共富路。目前，合作社发展带动社员 110 人，资产 650 余万元，建设无公害蔬菜大棚19个、70余亩，种植优质果树、小麦、土豆、蜜薯等 480 亩，实现年收益 120 余万元。合作社先后被评为村党组织创办合作社市级示范社、农民专业合作社市级示范社。一、主要做法突出党建引领，盘活资产资源。合作社强化党建引领，突出“党支部领办”特色，村集体以资金及配套水电路设施折合共150万元入股，占股 25%，由党支部书记兼任理事长，村“两委”班子成员与理事会、监事会成员交叉任职。鼓励党员发挥模范先锋作用主动带头入社，吸收创业人才、致富带头户通过资金或“土地+资金”等方式入股合作社，激发了其他社员群众发展积极性，打消了村民对党支部领办合作社的发展疑虑。合作社在深入研判政策要求和市场发展规律的基础上，结合自身产业发展优势及村庄发展实际，充分挖掘村庄内在潜力，流转了闲置、撂荒山岭地和低收益农田500余亩，发展蔬果种植等主导产业，盘活了闲置土地资源，探索了“风险共担、利益共享”的联合托管种植模式，提升了村集体经济发展能力，提高了农业经济效益，找到了强村富民的新路径，入社农户每亩土地收入达 1 万元，比非入社农户高 20%。规范指导运营，用活发展政策。合作社注重规范运营发展，先后邀请省农科院和市县农业农村局专业技术人员对土壤进行检测，对运营管理、果蔬栽培技术等进行现场指导和系统讲解，促进了规范高效发展。合作社积极与山东农大、沈阳农大等院校对接，在农业科技、品种引进等方面开展合作，先后申请承担省农科院果树种植示范点、高强筋小麦和野豌豆等种植示范基地、农业面源污染高效防控关键技术示范项目，作物产量和品质同步提升。此外，合作社还积极申请帮扶政策，党支部领办合作社开出“共富花”卢 虹新型经营主体总第245期 46农村经营管理 2023.7获得项目资金 300 余万元，建成生产路 3 公里，购置多功能拖拉机等农机，价值 30 万余元，铺设覆盖300 余亩农田的灌溉设施，有力提升了合作社的生产经营能力和抵抗市场风险能力，有效夯实了合作社走向专业化、规模化的底气。拓宽发展空间，做活乡村产业。合作社围绕拓宽产业发展空间、推动乡村产业振兴的目标，主动融入县镇产业发展规划大局，紧抓市场需求和县镇“百企兴百村”行动，对接县文旅集团，以果蔬、农作物种植等第一产业为基础，延长产业链条，打造了 3400 平方米的果蔬分拣、加工生产车间，规划建设果品采摘观光区、无公害果蔬大棚生产区、散养畜牧区和绿色优质农作物种植区等，着力打造产学研游于一体的复合式田园综合体，实现一二三产业的短中长期科学融合发展。合作社投入资金 160 余万元，建设蔬菜批发市场，占地 20 亩，搭建了集中销售服务平台，合作社及周边农户生产的蔬菜通过市场集中交易，由合作社统一指导生产、统一包装、统一商标、统一对外销售，有效解决了农户销售难、市场价格不统一、市场竞争能力弱等问题。合作社每年在蔬菜批发市场的交易量高达 5000 余万公斤，每年可增加村集体收入 10 余万元，累计带动村民和从业人员增收 150 余万元。立足发展需求，带活当地农户。合作社坚持示范引领、共同富裕的原则，携手农业专业技术人员，积极面向成员、农户开展农业技术培训，组织农民学习农业知识和先进生产技术，先后组织周边村组农机手、种粮大户、普通群众参加现场培训和异地观摩 20 余次、1000 余人，帮助农户不断更新现代农业知识，掌握前沿农业技术，真正让农民的钱包鼓起来、脑袋富起来。充分发挥合作社采量大、销售多的生产优势，主动联系全村 48 家农户，统一登记农资需求，集中对接上下游生产销售企业，集中采购、规模销售，帮助农户节约生产成本、提高农产品销售价格，调动了小农户参与合作经营的积极性，切实提高合作社和小农户的收益，真正实现抱团发展。二、经验启示要用好闲置资产，拓宽村集体增收路径。后石沟村以推进农村集体产权制度改革为契机，全面清查集体资金、资产、资源，明晰产权归属，在全县率先开展农村集体承包合同清理，共收取承包费6万余元，并将其作为股金入股合作社，既为合作社提供了首笔启动资金，又盘活唤醒了集体资产，拓宽了集体资产保值增值和农村集体经济发展壮大的路子。要立足产业特色，确定合作社发展路径。合作社立足村庄产业发展实际，科学确定组织形式、主营业务和发展规模，发展初期选择了在相对容易的种植领域创办合作社，后期逐渐延伸产业链条，发展果蔬分拣和初加工，搭建销售服务平台，打造产学研游复合式田园综合体，增强村党支部领办合作社的经济实力和发展活力，推动了一二三产业深度融合发展。要加强规范管理，防范合作社经营风险。村党组织领办合作社肩负着带领全村共同富裕的使命任务，为确保合作社更好发展，要不断完善内部治理机制，规范社务和财务管理，实行民主决策管理，健全财务风险防控管理制度，及时防范化解经营风险，促进合作社全面发展。（作者单位：山东省费县农业农村局）