安委会第二季度例会参考发言稿 .doc

安委会第二季度例会参考发言稿
同志们：
今天召开市安委会第二季度例会，首要使命是贯彻落实安委会集会肉体，查摆以后存在的首要标题，部署安排下步工作，确保全市平安消费情势安稳。适才平超同道传递了以后平安消费工作情形，提出了下一步工作建议，我都赞许。上面我夸张三点看法。
一、认清情势，确切加强平安义务认识
一季度我市平安消费情势整体稳定可控，未产生较大及以上变乱，但全市各行业畛域平安隐患仍然紧张，平安消费情势仍然严格，详细表达以下：
1、变乱防控压力较大。以后一些处所、行业和畛域变乱频发，给国民群众性命财富造成庞大丧失。5月23日邵阳新宁产生巡游大巴侧翻变乱，8人殒命；5月26日河南一养老院产生火警变乱，38人殒命；6月1日，产生载有458人的客船在长江产生颠覆变乱，434人殒命，8人失落。这些变乱让人触目惊心，经历沉重。往年1-5月我市共产生各类平安消费变乱14起，殒命4人，殒命人数同比缩小3人，占我市年平安消费变乱殒命人数操纵目的的25%,占第一季平安消费变乱殒命人数的15%,此中铁路交通变乱殒命4人，已完成整年目的数，防控压力大。4月25日，白田镇xx永鑫石材无限公司产生一路殒命一人的变乱；6月1日，棋梓镇产生对非法储油罐违规动火产生爆炸致一人殒命的变乱，必需惹起高度警省。
2、义务落实没有到位。从省、及市安委会的屡次专项督查来看，我市还存在一些凸起标题。一是下层根底工作不到位。大部分州里办事处的网格化治理尚无落实到村组、楼栋，市、乡、村"三级五遮盖"义务系统不到位，另有部份州里没有明确平安信息员职责，隐患排查轨制没有落实，以致非法违法企业和平安隐患排查不到位，没有真正执行隐患排查第一关隘感化。二是落实企业主体义务不到位。"五落实五到位"衰败到实处，部份企业对奉行"双向许诺轨制"无动于衷，既没有向社会许诺，也没有和员工签定平安承诺书，部份企业的警示教诲轨制、庞大隐患公示轨制、导游信息提醒轨制没有落实到位。依照省、恳求，要在9月30日前完成企业平安消费"五落实五到位",使命还非常困难。三是部分羁系存在缺失。烟花爆仗剿灭行径中，部份州里尽管签订了"清零"责任书，但仍然存在少数非法谋划点；危化企业羁系不到位，风险化学品的台账轨制没有落实，危化品非法运输仍然存在；经开区的企业标准化建立缓慢，间隔年末到达70%的恳求，差距较大。
3、"打非治违"仍不完全。一是成品油非法谋划、储存标题凸起。1-6月我市非法油罐前后产生4起工作：元月23日虞塘供销加油站储油罐非法动火，产生爆炸；2月18日，白田镇一取缔多年加油站的储油罐没有标准处置，一智障小孩燃放鞭炮诱发爆炸，致一人殒命；5月5日，棋梓镇非法加油点产生柴油泄漏变乱；6月1日，棋梓一取缔的非法加油点，其油罐没有依照划定予以处置，非法动火致使爆炸，致一人殒命。今朝仍然有个体州里非法加油点没有依照恳求取缔到位。二是非法采砂洗砂屡禁不止。梅桥、泉塘、月山的非法洗砂有死灰复燃的征象，育段、白田的毁田采砂，水府库区的非法采砂行动仍然没有失掉完全的遏制。今朝已进入主汛期，如不采纳无效步伐，有大概诱发变乱。三是"九打九治"工作力度不敷。部份单元没有因地制宜制订计划举行排查，没有依照划定报送信息。对新建的工程羁系不到位，如栗山镇大江南实业无限公司液化气充装站的工程建立，没有办理行政许可，没有执行"三同时",私自开工，州里和无关天性机能部分没有实时遏止。我市屯子非法养老院数目较多，开端排查达32家；幼儿园校车和路途交通运输"三超"随时可见；修建施工畛域仍然存在层层转包、违法分包、非法挂靠标题；"三合一"、"多合一"场合违法消费谋划行动仍然存在等等。这些标题极易引发变乱产生，必需惹起各个部分的高度看重，紧记平安消费职责，时辰绷紧平安消费这根弦，深查缘故原由，注重缺乏，采纳无效步伐，确切加以整改。
二、凸起重点，尽力做好以后各项工作
（一）美满平安消费义务体系体例。一是落实市、乡、村"三级五遮盖".在6月30日前落实"党政同责"全遮盖；"一岗双责"全遮盖；"三个必需"（管行业必需管平安、管营业必需管平安、管消费谋划必需管平安）全遮盖；当局首要负责人负责安委会主任全遮盖；活期向构造部分传递平安消费情形全遮盖。加速推进以村组（楼栋）为单位的平安网格化治理，每一个村（社区）都要设立平安信息员，明确职责，保证酬劳，确保平安义务横向到边、纵向终究、无缝对接。二是推进企业 "五落实五到位".在9月30日前落实企业董事长、党委布告、总经理的平安消费职责全遮盖；总经理负责企业安委会主任全遮盖；所有企业导游担任分担畛域的平安消费工作全遮盖；企业平安消费情形活期向董事会、事迹审核部分呈报及活期向社会公示全遮盖；企业创立或明确特别的平安消费机构和职员全遮盖。催促企业首要负责人认识到位、履职到位、平常治理到位、隐患整改到位、危险源监控到位。三是加强下层根底工作，推进平安消费网格化治理。各乡镇办事处要创立导游干部包片分村责任制，构成遮盖州里、村、组（楼栋）的"横向到边，纵向终究、义务到人、不留死角"的平安消费羁系网络；明确村组长平安信息员职责，发扬平安消费工作"前尖兵"的感化；加强平安消费查抄，依照现场查抄、排查整改隐患、复查平安隐患三个步调，做到有查抄、有整改、有复查、有文书、有记载，构成"闭合圈"式法律运转形式。
（二）铁腕推进打非治违工作。一是落实义务，明确使命。明确两个"义务"主体：各乡镇办事处为法律构造主体，担任后期摸底、现场法律构造与过后监控，要充分发扬平安信息员职责，做好"打非治违"的排查并实时上报；各行业主管部分为法律主体，担任法律职员、法律文书、法律步伐的到位，严峻依照恳求，将交办使命分化落实到人，确保获得实效。二要联合法律，重拳还击。各相关义务单元要针对摸排的使命，以及群众揭发的非法违法行动，构造特别气力，开展联合法律，严峻依照"四个同等",即对非法消费谋划建立和经停产整理仍未到达恳求的，同等封闭取缔；对非法消费谋划建立的无关单元和责任人，同等按划定下限予以惩处；对存在非法消费谋划建立的单元，同等责令停产整理，并严峻落实羁系步伐；对触犯法令的无关单元和职员，同等依法严峻追查法令义务。公安构造要尽力保驾护航，暴力抗法、涉黑涉恶的，要果断重办不怠。纪检监察部分要周全追查非法违法行动幕后的权利保护伞，一经查实要即时启动咨询责步伐，情节紧张的要移送法律构造依法查处。三要缜密监控，强化督查。各乡镇办事处、部分单元要以铁石心肠，铁的本领，对辖区及行业内的非法违法行动采纳"清零"行径，重点做好成品油、社会养老机构、油气管道、消防平安、烟花爆仗、交通平安等行业畛域的专项打非行径，将庞大非法违法行动的单元归入"黑名单"管控，严峻变乱查处，当真施行变乱查处挂牌和跟踪督办轨制，对非法违规行动造成变乱的企业，以及谎报瞒报变乱的，要依法从重惩处。各乡镇办事处和部分单元每个月至多开展1次联合法律行径，每季度第一个月3日前将联合法律情形报市安委办，对"打非治违"工作不力，特别是对专项行径集合整治阶段以后仍存在非法消费谋划建立的地域，要严峻按无关划定下限追查义务，要坚持惩处非法违法的低压态势，对忽略平安消费、掉臂职工性命、非法违规构造消费、危害到群众平安好处的企业和相关责任人要依法重办，构成全市抓平安消费的新常态。
（三）鼎力大举推进"四大三基"和"三？三"重点工作建立。各乡镇办事处、相关部分单元要依照"四大三基"三年行径工作规划和"三？三"重点工程恳求，有序推进。
1、深入开展大鼓吹、大培训。各单位要健全平安鼓吹教诲机制，周全落实变乱发生地永远警示、企业双向许诺和危险及时布告、导游干部平安消费及时提醒警示三项轨制。将活期发送平安信息、警示教诲约谈、企业负责人讲解平安消费常识课、设立永久性平安宣传栏。要加大鼓吹教诲培训力度，尽力推进平安文化建立，市安委办要分批次构造安监站长，非煤矿山、风险化学品、修建施工和非高危行业负责人营业常识培训班。各乡镇办事处要加强对本辖区村级平安信息员及企业平安消费治理职员平安培训，推进平安消费常识进村组、进社区、进企业、进学校、进家庭。
2、周全开展大排查、大整治。各乡镇办事处、部分单元要掌控重点时段和关头环节，依照属地治理和行业羁系准绳，当真构造开展一次周全、完全的平安隐患大排查，做到横向到边、纵向终究，不留死角、不存盲区。重点凸起职员麋集场合的消防、修建工地、水上交通、矿山、风险化学品企业、路途交通、油气管网、校园校车、重点工程及工程、涉氨涉氯企业、低空功课和无限空间功课的平安查抄，对排查出的标题，能即时整改的要即时整改，不克不及即时整改的要指定专人盯防，挂牌督办，做到义务、步伐、资金、时限和预案"五落实",对存在庞大隐患、不克不及保障平安消费的，要果断停产整理。
3、周全推进企业平安消费标准化建立。标准化建立是推进企业落实主体义务的一项首要步伐和路子，今朝全市已有97家企业经由过程平安标准化达标验收，部份企业已完成为了标准化建立"回头看"的复评验收，然则要在年年末前实现全市非煤矿山、风险化学品、烟花爆仗零售企业和冶金、机器等工商贸行业（畛域）范围以上企业平安消费标准化达标率100%,交通运输和修建行业平安消费标准化达标率到达50%以上，经开区企业标准化建立在年末前到达70%的目的，另有必定差距。各乡镇办事处、经开区要对辖区内范围以上企业举行督查，落实企业主体义务，加大平安消费标准化工作的推进力度。
（四）经心构造第14个"平安消费月"举止。紧扣"加强平安法制，保证平安消费"主题开展举止，不息强化平安消费红线认识和法制认识。要构造媒体记者采纳"四不两直"体式格局，深入市内平安消费羁系一线举行暗查暗访，创造进步前辈典范，总结推行教训；暴光柔弱虚弱环节推进平安消费庞大隐患整改落实客岁以来消费平安变乱典范案例以及变乱查处落实情形举行回访，对存在紧张标题、未整改到位的，在媒体上警示暴光导游干部要带头学习习总书记关于平安消费首要阐述平安消费当真抓好消费谋划单元平安教诲培训构造导游干部、企业负责人平安消费治理职员和一线员工平安消费常识竞赛充分应用电视播送、网络、种种平台和载体，开展方式多样鼓吹举止平安消费法》宣传到村（社区），传到达企业进步泛博群众特别是一线操作者平安法令认识。
（五）做好低温时节、汛期平安消费工作以后正值低温时节、汛期，是我市重点工程施工建立的黄金时代，同时也是各类消费平安变乱的易发期。各乡镇办事处、各部门单元连系"九打行径和"四大三基"、"三？三"重点工作，重点做好铁路变乱相关州里办事处要在铁路沿线配置警示牌，装备平安防护方法，走村入户开展群众平安教诲根绝伤亡变乱踏实开展路途及水上交通平安专项查抄，交通海事部分要加强重点水域、重点工程、重点渡口、重点船舶和重点时段平安巡视及时羁系，针对汛期低温时节特色加强排查，做好值班值守；开展油气管道专项整治，发改局要牵头制订油气管道整治计划，在6月30日前，与中石油、中石化公司做好管道运转相关材料交代，真正确切无效举行羁系；加强对端午节龙舟赛平安羁系，各沿河沿地区州里办事处惹起高度看重部署专人担任。我在这里夸张几点：一是往年市政府构造龙舟赛；二是相关州里办事处要加强摸底排查操纵村民自觉构造开展龙舟赛情形，并报市安委办立案；三是州里办事处无关天性机能部分要加强羁系，做好竞赛用船查抄佩带平安防护方法，维持现场秩序依照举行谁负责准绳，落实平安消费主体义务，强化应急步伐，确保不发生变乱。
三、强化保证，确保各项工作周全落实
一要强化构造导游平安消费每一个党政导游干部的职责。各级党政导游干部执行岗位营业工作职责的同时必需依照"谁主管、谁负责"、"管行业必需平安消费谋划必需平安"和"分级担任、属地治理准绳执行平安消费工作职责。各乡镇办事处首要担任同道作为本地区平安消费第一责任人必需亲身抓，负总责平安消费工作要常议、常抓催促查抄，做到导游集合精神详细当真抓好工作局限平安消费。真正做到庞大使命安排到位庞大整治一线挂帅庞大查抄带队施行，确保各项平安工作步伐落到实处。
二要强化部分联动平安消费工作是一个体系工程相关部分既要各司其职、各负其责，又要亲近合营配合才能真正工作落到实处获得实效。市安委会及其办公室要加强指示和谐活期对各乡镇办事处、经开区和水府示范区及各部门督查指示，确保平安消费各项步伐落实到位。市安委会成员单元依照"谁主管、谁负责恳求当真加强一样互相支撑构成协力根绝推委扯皮征象。作为平安消费主体的企业，要做到"五落实，五到位稳定树立平安便是效益的理念，做到资金部署平安为首工作部署平安为先职员部署平安为重，依法加强企业平安治理自发接收当部分分的依法羁系指示。
三要强化审核咨询责。习总书记在5月29日的共产党中央政治局进展了集合进修时，提出了谨严标准严峻恳求庄重法律惩处严格的追责来抓好平安消费工作我们深入贯彻习总书记的讲话肉体，本着"惩前毖后，防患已然准绳施行平安消费工作事先咨询责制度，即把平安隐患排查治理不到位、不作为看成变乱对待严峻咨询责，由市安委办牵头，对季度平安消费工作履职不到位单元启动约谈轨制产生平安消费变乱单元严峻依照"八条决然步伐乞降无关划定，依法依规从严惩处，决不迁就，特别是行径烦懑、力度不大步伐工作不实，隐患排查治理不到位而造成变乱产生严峻依照无关划定处置。总而言之我们便是要用相貌本领标准对待平安消费工作，抓好平安消费工作营建平安稳定进展环境。
同志们平安消费便是保护泛博国民群众底子好处平安消费违法行动放肆便是国民群众犯法。各级各部门稳定树立平安进展理念确切做到守土有责，以更大刻意无力步伐踏实工作完成全市平安消费情势接着稳定起劲斗争建立"四个xx供给坚强平安保证！