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关注十八届三中全会——社会主义市场经济新理论的提出
把对现代市场经济的认识提高到了新的理论高度
《决定》提出,经济体制的“核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。“使市场在资源配置中起决定性作用”,这在党的文件中是首次提出的,标志着我们党对现代市场经济内在规律的深刻把握和对完善社会主义市场经济体制的坚定决心,是一个重大理论创新。
科学处理政府与市场、政府与社会的关系,合理划分政府与市场、政府与社会的边界,是构建经济体制时必须解决的重大理论与实践问题。我们党对市场经济的认识经历了一个不断突破思想束缚、不断实现理论和实践创新的过程。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》就对市场和价值规律等有关市场经济的理论问题提出了新的认识,提出“必须自觉依据和运用价值规律”。党的十四大提出了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,指出“社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。市场在资源配置中起“基础性作用”,这是一个重大理论创新,对于我国建立社会主义市场经济体制起到了至关重要的作用。党的十八届三中全会在新的历史条件下实现了新的突破,把市场在资源配置中的作用从“基础性作用”提升到“决定性作用”,“两个字”的变化,是对我国改革开放30多年实践经验和理论创新的科学总结,反映了世界各国在谋求经济现代化过程中的成功经验,必将对我国完善社会主义市场经济体制起到至关重要的作用。
从理论上讲,市场在资源配置上有其他方式难以比拟的优势。市场借助价格信号传递复杂的经济信息,引导各类市场主体作出理性选择,促使生产要素不断优化配置;市场具有强大的激励功能,能够“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”;市场具有“涓滴效应”,通过动员各类要素,创造就业岗位,使劳动者获得增加收入的机会,让发展的成果惠及全体人民;市场借助竞争机制,优胜劣汰,促进创新,诱导结构变迁,促进经济效益和发展质量的提升。
在发挥市场在资源配置中“决定性作用”的同时,要更好地发挥政府的作用。“有效市场”和“有效政府”是社会主义市场经济的两个轮子,它们相互补充,相互支撑,缺一不可。只有“双轮驱动”,才是完善的、现代化的社会主义市场经济。
把“建设统一开放、竞争有序的市场体系”提高到了新的实践高度
要想使市场机制在资源配置中起“决定性作用”,就必须要有一个完善的现代市场体系,否则就会出现“市场失灵”和“资源误配”。现代市场体系的核心是“统一开放、竞争有序”。各类市场主体(资产所有者、企业、消费者等)的自由选择和公平竞争、生产要素的自由流动,以及等价交换是市场优化资源配置和价值规律发挥作用的前提。习近平总书记7月23日在XX省XX市主持召开部分省市负责人座谈会上就明确指出“进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境”是全面深化改革的一个重要方面。三中全会把“建设统一开放、竞争有序的市场体系”的重要性提高到了新的高度,指出“必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性”。
相对于“统一开放、竞争有序”的市场体系,深化改革还有许多方面的工作要做。首先,我国的各类市场还没有完全统一起来,市场分割和碎片化现象明显。以土地市场为例,我们还没有建立起城乡统一的建设用地市场,农民和集体经济组织的公平交易权和自主选择权受到限制,土地资源配置失误和低效率利用现象大量存在,农民的利益也没有得到充分有效的保障;其次,由市场决定价格的机制还不完全和完善,行政干预价格形成的现象大量存在。消费品等一般性商品的价格已基本由市场机制决定,但生产要素价格以及自然资源价格仍不是完全由市场决定,不能完全反映其真实价值和稀缺性,从而导致使用上浪费,阻碍了经济发展方式的根本性转变,因此,要“完善主要由市场决定价格的机制”;第三,市场壁垒大量存在,商品,特别是生产要素还不能充分自由的流动,投资自由和消费选择的自由受到限制。
我们要按照十八届三中全会的要求,加快现代市场体系建设,让商品和生产要素自由流动起来,让资产所有者、生产者和消费者拥有充分自由的选择权,让市场具有充分的弹性和灵活性,让人民享有充分的经济自由和较高的物质福利。
对社会主义基本经济制度增添了新的科学成分
“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的社会主义基本经济制度是党的十五大首先提出来的,党的十六大进一步提出了“两个毫不动摇”的方针,十八届三中全会对社会主义基本经济制度的表述更加科学,内涵也更加丰富。
一是明确指出社会主义基本经济制度是“中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基”。这就清楚地表明社会主义基本经济制度不可动摇的重要地位,是必须长期加以坚持和不断完善的。
二是更加明确地强调了公有制经济和非公有制经济的同等重要性。指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,并重申了“两个毫不动摇”的方针,即“毫不动摇巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。尤其值得注意的是,十八届三中全会强调了“非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础”,这是30多年来中国特色社会主义实践经验的科学总结。目前,非公有制经济已经成为我国社会经济发展的重要驱动力之一。2011年,非公有制经济已经占到工业总产值的71.88%,城镇总就业的73.8%,税收总额的62.9%。
三是提出“完善产权保护制度”,特别提出了“赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换”和“健全自然资源资产产权制度”。各种类型的财产获得有效而同等的法律保护,是市场经济顺利运转的制度基础,也是各种所有制经济平等竞争的前提条件。经济学把产权的清晰界定和有效保护,以及合同的有效执行和纠纷的公平仲裁视为市场经济最基本的支持性制度。只有有效保护产权,才能把各种资源充分动员起来,激励人们去创造财富、积累财富和有效运用财富,从而使社会生产力发展获得不竭动力。十八届三中全会强调产权保护制度的重要性,将会加速推进社会主义市场经济最基本的制度建设。
四是提出“积极发展混合所有制经济”。混合经济是现代市场经济的一种有效产权组织形式,也是公有制经济的一种有效实现形式。党的十五大报告提出了“混合所有制经济”的概念,十六大报告提出发展混合所有制经济,十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”,体现了我们党关于公有制理论的与时俱进。混合所有制经济的优势是它能够充分利用公有制经济和非公有经济两种产权形式、计划与市场两种经济调节方式各自的长处,获得多种产权形式协同配合的正效应。在新一轮改革中,我们之所以要积极发展混合所有制经济,是因为我国不仅出现了大量的非公有制资产,公有资产的产权主体和实现形式也日益多样化,各种形式的财产相互融合、相互渗透、相互利用、相互制约已是大势所趋。混合所有制经济的发展,不仅不会改变我国基本经济制度的性质,还会为社会主义市场经济体制和企业的有效治理结构奠定坚实的所有制基础。
依据十八届三中全会提出的方针,当前我们可以从以下三个方面着手来完善社会主义基本经济制度。一是加速构建有效保护各类财产的公平法治环境,无论是“公有”财产还是“非公有”财产,只要是社会财富创造的源泉,都要给予公平对待和有效保护;二是通过清晰界定国有资本职能、调整国有经济结构、建立科学的国有资产管理体制和推动国有企业完善现代企业制度,增强国有经济的活力、控制力、影响力;三是构建各种所有制经济平等竞争共同发展的体制机制,破除进入壁垒,平等获得生产要素,保障投资自由。
第二篇:关注十八届三中全会——社会主义市场经济新理论的提出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,开启了新一轮改革的大幕,《决定》提出,“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟更加定型”,为处于“攻坚期”和“深水处”的中国改革确定了时间表和路线图。《决定》提出了一系列新思想、新论断、新观点,在社会主义市场经济理论方面,有许多重大理论创新。
把对现代市场经济的认识提高到了新的理论高度
《决定》提出,经济体制的“核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。“使市场在资源配置中起决定性作用”,这在党的文件中是首次提出的,标志着我们党对现代市场经济内在规律的深刻把握和对完善社会主义市场经济体制的坚定决心,是一个重大理论创新。
科学处理政府与市场、政府与社会的关系,合理划分政府与市场、政府与社会的边界,是构建经济体制时必须解决的重大理论与实践问题。我们党对市场经济的认识经历了一个不断突破思想束缚、不断实现理论和实践创新的过程。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》就对市场和价值规律等有关市场经济的理论问题提出了新的认识,提出“必须自觉依据和运用价值规律”。党的十四大提出了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,指出“社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。市场在资源配置中起“基础性作用”,这是一个重大理论创新,对于我国建立社会主义市场经济体制起到了至关重要的作用。党的十八届三中全会在新的历史条件下实现了新的突破,把市场在资源配置中的作用从“基础性作用”提升到“决定性作用”,“两个字”的变化,是对我国改革开放30多年实践经验和理论创新的科学总结,反映了世界各国在谋求经济现代化过程中的成功经验,必将对我国完善社会主义市场经济体制起到至关重要的作用。
从理论上讲,市场在资源配置上有其他方式难以比拟的优势。市场借助价格信号传递复杂的经济信息,引导各类市场主体作出理性选择,促使生产要素不断优化配置;市场具有强大的激励功能,能够“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”;市场具有“涓滴效应”,通过动员各类要素,创造就业岗位,使劳动者获得增加收入的机会,让发展的成果惠及全体人民;市场借助竞争机制,优胜劣汰,促进创新,诱导结构变迁,促进经济效益和发展质量的提升。
在发挥市场在资源配置中“决定性作用”的同时,要更好地发挥政府的作用。“有效市场”和“有效政府”是社会主义市场经济的两个轮子,它们相互补充,相互支撑,缺一不可。只有“双轮驱动”,才是完善的、现代化的社会主义市场经济。
把“建设统一开放、竞争有序的市场体系”提高到了新的实践高度
要想使市场机制在资源配置中起“决定性作用”,就必须要有一个完善的现代市场体系,否则就会出现“市场失灵”和“资源误配”。现代市场体系的核心是“统一开放、竞争有序”。各类市场主体(资产所有者、企业、消费者等)的自由选择和公平竞争、生产要素的自由流动,以及等价交换是市场优化资源配置和价值规律发挥作用的前提。习近平总书记7月23日在XX省XX市主持召开部分省市负责人座谈会上就明确指出“进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境”是全面深化改革的一个重要方面。三中全会把“建设统一开放、竞争有序的市场体系”的重要性提高到了新的高度,指出“必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性”。
相对于“统一开放、竞争有序”的市场体系,深化改革还有许多方面的工作要做。首先,我国的各类市场还没有完全统一起来,市场分割和碎片化现象明显。以土地市场为例,我们还没有建立起城乡统一的建设用地市场,农民和集体经济组织的公平交易权和自主选择权受到限制,土地资源配置失误和低效率利用现象大量存在,农民的利益也没有得到充分有效的保障;其次,由市场决定价格的机制还不完全和完善,行政干预价格形成的现象大量存在。消费品等一般性商品的价格已基本由市场机制决定,但生产要素价格以及自然资源价格仍不是完全由市场决定,不能完全反映其真实价值和稀缺性,从而导致使用上浪费,阻碍了经济发展方式的根本性转变,因此,要“完善主要由市场决定价格的机制”;第三,市场壁垒大量存在,商品,特别是生产要素还不能充分自由的流动,投资自由和消费选择的自由受到限制。
我们要按照十八届三中全会的要求,加快现代市场体系建设,让商品和生产要素自由流动起来,让资产所有者、生产者和消费者拥有充分自由的选择权,让市场具有充分的弹性和灵活性,让人民享有充分的经济自由和较高的物质福利。
对社会主义基本经济制度增添了新的科学成分
“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的社会主义基本经济制度是党的十五大首先提出来的,党的十六大进一步提出了“两个毫不动摇”的方针,十八届三中全会对社会主义基本经济制度的表述更加科学,内涵也更加丰富。
一是明确指出社会主义基本经济制度是“中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基”。这就清楚地表明社会主义基本经济制度不可动摇的重要地位,是必须长期加以坚持和不断完善的。
二是更加明确地强调了公有制经济和非公有制经济的同等重要性。指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,并重申了“两个毫不动摇”的方针,即“毫不动摇巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。尤其值得注意的是,十八届三中全会强调了“非公有
制经济是我国经济社会发展的重要基础”,这是30多年来中国特色社会主义实践经验的科学总结。目前,非公有制经济已经成为我国社会经济发展的重要驱动力之一。2011年,非公有制经济已经占到工业总产值的71.88%,城镇总就业的73.8%,税收总额的62.9%。三是提出“完善产权保护制度”,特别提出了“赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换”和“健全自然资源资产产权制度”。各种类型的财产获得有效而同等的法律保护,是市场经济顺利运转的制度基础,也是各种所有制经济平等竞争的前提条件。经济学把产权的清晰界定和有效保护,以及合同的有效执行和纠纷的公平仲裁视为市场经济最基本的支持性制度。只有有效保护产权,才能把各种资源充分动员起来,激励人们去创造财富、积累财富和有效运用财富,从而使社会生产力发展获得不竭动力。十八届三中全会强调产权保护制度的重要性,将会加速推进社会主义市场经济最基本的制度建设。
四是提出“积极发展混合所有制经济”。混合经济是现代市场经济的一种有效产权组织形式,也是公有制经济的一种有效实现形式。党的十五大报告提出了“混合所有制经济”的概念,十六大报告提出发展混合所有制经济,十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”,体现了我们党关于公有制理论的与时俱进。混合所有制经济的优势是它能够充分利用公有制经济和非公有经济两种产权形式、计划与市场两种经济调节方式各自的长处,获得多种产权形式协同配合的正效应。在新一轮改革中,我们之所以要积极发展混合所有制经济,是因为我国不仅出现了大量的非公有制资产,公有资产的产权主体和实现形式也日益多样化,各种形式的财产相互融合、相互渗透、相互利用、相互制约已是大势所趋。混合所有制经济的发展,不仅不会改变我国基本经济制度的性质,还会为社会主义市场经济体制和企业的有效治理结构奠定坚实的所有制基础。
依据十八届三中全会提出的方针,当前我们可以从以下三个方面着手来完善社会主义基本经济制度。一是加速构建有效保护各类财产的公平法治环境,无论是“公有”财产还是“非公有”财产,只要是社会财富创造的源泉,都要给予公平对待和有效保护;二是通过清晰界定国有资本职能、调整国有经济结构、建立科学的国有资产管理体制和推动国有企业完善现代企业制度,增强国有经济的活力、控制力、影响力;三是构建各种所有制经济平等竞争共同发展的体制机制,破除进入壁垒,平等获得生产要素,保障投资自由。
第三篇:十八届三中全会提出的十八届三中全会提出的
总目标
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
重点、核心问题
经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
3个解放
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
4个坚持
坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
6个紧紧围绕
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
15项改革
坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导。
第四篇。对十八届三中全会关注度河北工业大学在校生对十八届三中全会的关注度调查报告本次调查的范围为河北工业大学在校大学生,主要调查的是在校生对十八届三中全会的关注度,采用不记名式调查问卷的形式对全校学生展开了调查。
其中问卷的格式及内容如下:
1.您是大几的。
a.大一b.大二c.大三d.大四e.其他
2.您的专业性质。
a.文科b.理科c.工科
3.您平常关注国家的政治性质的会议或政策吗。
a.非常关注b.比较关注c.很少关注d.从不关注
4.您对十八届三中全会的认知度。
a.了如指掌b.大致了解
c.了解一部分d.了解较少e.不了解
5.您关注十八届三中全会的原因。
a.平常习惯如此,很关心国家政策
b.从同学那里了解到一部分
c.政治课的老师要求
d.未曾关注
6.您关注十八届三中全会是出于什么样的心理。
a.作为时代的接班人,必须跟紧时代的步伐
b.为了和别人交流时,不显得孤陋寡闻
c.为了应付考试
d.无意间了解到的
7.您觉得以后自己应该怎样对待这些政治性质的会议。
a.多多关注
b.了解一部分就行
c.离自己生活太远,过于关注是浪费时间
调查结果及分析:
从调查结果中看出,年级越大对十八届三中全会的了解深和对政治关注越多,并且文科类的学生对十八届三中全会关注的较多,理工科的关注度较低。但是,在这些关注的人群中,大部分并非出于一种习惯,而是受到老师或者同学的影响才去关注的。最后大部分受调查的学生都希望自己以后能多多关注这些政治性的会议和决策,由此可见大部分在校生都已渐渐认识到政治的重要性,相信在不久的将来,政治话题会成为一种习惯。
从中国共产党十四次至十七次全国代表大会的历史经验看,一中全会的主要任务是选举中央政治局委员、常委和中央委员会总书记,二中全会主要是党政机构改革,四中全会主要是党的建设问题,五中全会主要是发布五年规划,六中全会是文化、文明建设等问题,七中全会则主要是修改党的章程。而三中全会往往锁定发展和改革,是出台重要改革和体现新领导施政纲领的会议。
十八届三中全会的重要意义可见一斑。突破性进展体现在,提出建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
我们大学生作为优秀的知识分子,作为祖国的领头军,更作为祖国未来的接班人,我们必须熟知祖国的各项政策和决议,做到与时俱进,时刻关注国情国策。
第五篇:《十八届三中全会》心得体会--三中全会将高扬社会主义市场经济旗帜三中全会将高扬社会主义市场经济旗帜
改革用什么改变了中国。
从短缺到充裕,从温饱到小康,从封闭到开放,从僵化到活跃,改革用市场魔棒激活当代中国,焕发蓬勃生机。
社会主义市场经济,中国共产党人的伟大创造,中国发展的活力之源,中国改革的不变方向。
十八届三中全会将高扬社会主义市场经济旗帜,市场化改革再扬风帆。
市场化改革是活力之源
回望来路,才知道中国的改革已走出多远。
35年改革历程,就是从传统计划经济走向社会主义市场经济的历程。
经济发展离不开资源配置。市场经济借助供求、价格、竞争等机制杠杆,把有限的人、财、物以最优化的方式分配到社会生产各个领域,快速满足千姿百态的需求,实现效率提高和财富增进。
改革从市场起步,中国需要市场经济。
35年前,改革起步,国门打开,“市场经济”第一次进入我们党的视野。邓小平同志早在1979年就指出“社会主义也可以搞市场经济”。从十二大的“计划经济为主,市场调节为辅”,到十二届三中全会提出“社会主义是公有制基础上的有计划的商品经济”,再到十三大的“社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场内在统一的体制”,市场取向轮廓逐渐清晰。
21年前,十四大将“市场经济”第一次写上社会主义旗帜,提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,市场化改革方向更加明确。十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,奠定我国新的基本经济制度框架,我们对社会主义的认识有了新飞跃;
11年前,十六大宣告社会主义市场经济体制初步建立,提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确立了以科学发展观为统领深化经济体制改革的目标;
1年前,十八大提出坚持社会主义市场经济的改革方向,加快完善社会主义市场经济体制。
改革的实践,深化了我们对市场经济的理解;市场的作用,增强了我们锐意推进改革的自信。
社会主义市场经济是前无古人的伟大创举,改革的每次重大突破,都是在党中央领导下,以解放思想为先导,实现体制创新和理论创新,向着社会主义市场经济迈出坚定步伐。
35年来,市场化改革披荆斩棘,一路开枝散叶,极大地解放和发展了生产力,彻底改写中华民族的命运,成为活力之源、变化之源、发展之源。“社会主义”与“市场经济”的优势基因组合,显示出巨大的制度优越性,中国特色社会主义道路越走越宽广。
核心是理顺“两只手”的关系
市场化改革千头万绪,但核心是理顺“两只手”的关系,厘清政府与市场的边界。
“看不见的手”要充分施展——
经历了多年争论,人们终于明白,任何计划与行政干预,都不可能比市场这台“超级计算机”更高明。
今年以来,面对经济下行压力,中央没有出台大规模刺激计划,而是加快行政审批制度改革,激发市场主体活力;面对所谓银行“钱荒”,没有降准、降息一味“放水”,而是在适度提供流动性的同时,让利率杠杆调节资金需求;面对实体经济发展困难,不是急于输血,而是放宽准入门槛、降低创业台阶,使民营银行好梦成真,“零成本”注册遍地开花。
“看得见的手”要真正有效——
市场一旦失灵,政府就要出手。“一袋奶粉”曾让千家万户头疼。今年,“奶粉进药店”,最严监管重塑国产品牌公信力;“6家奶企罚款6.7亿”,最大反垄断罚单逼出奶粉降价潮。
市场经济不是万能的,存在着自发性、盲目性和滞后性。在市场化改革中,政府不可随意而为,但也不能无所作为。从“划桨”变“掌舵”,从“全能”变“有限”,恰恰需要政府有担当,把该管的事管好、管到位,切实将职能转向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,当好“守夜人”。
用好“两只手”,呼唤政府“革自己的命”,使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。十八大以来,行政审批制度改革大刀阔斧,展现了壮士断腕的勇气。
更好地兼顾效率与公平
“发展起来以后的问题不比不发展时少”。改革开放初期,“效率就是生命”、“让一部分人先富起来”成为人们的追求。今天,“财富蛋糕”越做越大,“公平焦虑”却越来越多,人们对公平正义呼声强烈。
公平正义,是社会主义市场经济的基本特征和内在要求。种种不公平社会现象,并不是市场取向改革的必然结果,而是由于我们的市场经济还不够完善。坚持市场化改革方向,就要在改革中充分发挥社会主义优势,消除不完善因素,寻求改革的“最大公约数”,让改革发展成果惠及全体人民,避免“权难制衡,利难共享,人难出头”。
要促进权利公平。通过户籍、社保等制度改革,弥合“城乡二元鸿沟”,保障每个社会成员平等的生存权和发展权,别让一纸户口簿挡住农村人口的平等养老和医疗、挡住农家子弟的平等教育和高考、挡住农民工的平等劳动和报酬。
要促进机会公平。打破行业垄断、降低准入门槛、简化行政审批,让不同类型的经营者平等参与、同台竞技。
要促进规则公平。在一些地方和领域,很多人宁信“潜规则”、不信“显规则”,“不找熟人不安心、不送红包难放心、不走关系总担心”。市场经济是法治经济,健全法律体系,用法治处理经济生活中的一切事务,各种利益主体才能公平竞争,释放创造潜能。
更好地兼顾效率与公平,必须充分发挥政府和社会的作用。政府既要跟上市场节拍,又须守护公平正义,每一次改革都应考量:是不是“保障大多数人切身利益,体现公平正义的价值,有利于人的全面发展”,坚持“保基本,补短板,兜底线”。同时,“社会可以做好的,就交给社会”,让社会力量成为维护公平正义的“调节器”。
今年,一项项促公平、惠民生的举措接连亮相:企业退休人员基本养老金“九连增”,前三季新开工保障房620万套,600万户小微企业享受与个体工商户同样的税负,提高城乡低保标准,金融和铁路等领域向民间资本开放,国务院决定建立健全社会救助制度""
向市场经济要效率,向社会主义要公平。不断完善社会主义市场经济体制,在提升效率的基础上更加注重公平正义,改革就能最大程度地凝心聚力。
坚持市场化改革方向不动摇
时间紧迫,距离建成完善的社会主义市场经济体制目标,只有短短7年:任务繁重,深化社会主义市场经济体制改革,还需攻坚克难。
十八届三中全会前夕,习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时强调:“只有坚持市场化改革方向,才能充分激发市场活力。”今年以来,改革继续朝着市场化方向阔步前行:
国务院多个机构调整撤并、取消和下放300多项行政审批等事项、全面放开贷款利率管制、政府向社会力量购买公共服务、营改增试点在全国推开、上海自贸区正式挂牌、降低公司注册资本登记门槛、推进资源性产品价格改革""
市场化改革越往前走,触及的矛盾越深,涉及的利益越复杂,遇到的难题也越大。目前,影响市场发挥基础性作用的因素依然存在,市场化改革面临新挑战。破解前进中的旧痼新疾,进一步激发全社会活力和创造力,亟须加大市场化改革力度,更加尊重市场规律,冲破利益固化藩篱,让社会主义市场经济巨轮驶入更辽阔的海域。
人们对下一步市场化改革寄予热望:
深化行政体制改革,进一步简政放权;加快收入分配改革,缩小贫富差距;启动新一轮国企改革,提高资源配置效率;土地、户籍、社保制度等改革要破题,促进新型城镇化;财税、金融、投融资改革要大力推进;统一开放、竞争有序的市场体系要加快形成;市场要在更大程度更广范围发挥基础性作用,政府要把更多精力投入到改善民生和加强公共服务""
改革无止境,方向不动摇。
十八届三中全会继往开来,市场化改革站上新起点。沿着这个方向挺进,我们坚定不移,壮志满怀。
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