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关于实验室建设与管理的若干问题及应对
一、当前我校实验室基本情况
1、实验室建制情况
目前，学校有国家级实验教学示范中心建设单位1个：文科综合实验教学中心（教务处，建设中）；省级实验教学示范中心1个：国际电子贸易实验教学示范中心（经济学院，2002年建成）；省级重点实验室1个：食品安全重点实验室（食品学院，2008年建成）；省级实验教学示范中心建设点7个；省级合格实验室（中心）28个，学校在编实验室41个；实验教学相关的省级、校级研究所49个。
2、仪器设备、实验室场地等情况
截至2010年底，我校教学科研仪器设备总值2.76亿元，生均仪器设备值9245元。单价10万元以上的大型仪器设备279台（件），价值8700.36万元；单价40万元以上的贵重仪器设备53台，价值4190万元。各类实验室建筑面积77800余平方米，专职实验教学和管理人员213人，各类教学实验室能开出实验项目1816个，课程实验教学人时数152万，实验室开放教学人时数47万。
3、近五年实验室经费投入及使用情况。
“十一五”期间学校以中央财政和省财政支持的实验室建设专项为引领，获得各级实验室建设项目50个，共获得财政资助6155万余元，新建成实验室34个，已建成并参加绩效考评验收的实验室26个，为教学及学科发展提供了强有力的支持。
二、当前实验室建设及管理工作中存在若干问题
1、各级各类实验室建制模糊，人员编制不完善，缺乏统
一、明确和有效的管理体制。
2、实验室对学科建设的支撑作用受重视程度不足，学科性实验室建设规划不明确、支持力度不够，没有充分发挥对人才培养和学科建设的支撑作用。
3、学校分为教工路和下沙两个校区，实验室资源共享不易实现。
4、各级财政专项资金的使用要严格遵照相关文件规定，各项目之间缺乏联系，资金使用难以形成合力；财政专项建设项目管理及统筹协调机制不够完善。
三、针对现存问题的应对思考
1、进一步理顺实验室建制，重新核定在编实验室及在岗人员。
2、进一步研究、确定实验室校、院二级管理体制，建立、完善相关管理制度。
3、加强学科性实验室建设，实行科学管理。
4、进一步加强对国家级、省级实验教学示范中心的建设与管理，利用网络化、信息化手段构建开放共享平台，实现系统管理。
5、在食品学院、环境学院搬迁过程中，加强实验室资源整合与结构优化，保证新建设施、设备的先进性，提高现有仪器设备的利用率。
第二篇：实验室建设与管理实验室建设与管理
（一）实验室的建设
1.学校实验室的建设是一项长期而繁重的任务，是学校总体规划的组成部分。在校、学院（系、所）的领导下，根据教学、科研的要求制定实验室建设的近期、中期和长远期发展规划（包括方向、任务、基建房要求、装备、经费、人员配备、管理和效益预测等），经专家讨论、评估后报校部批准，报市委备案。
2.根据我校实际情况，实验室所有建设和改建计划应根据财力和物力制订，并按科学现代化的要求逐步更新仪器设备，建设一批适合上海工业发展，为国民经济建设服务的现代化科学实验基地。
3.组织审定新建实验室（包括实验室名称）、改建调整、撤销实验室的工作。
（二）实验仪器设备的配备
我校各类实验室按分类和性质承担的教学、科研任务，合理配置仪器设备的原则：
1.基础实验室和专业基础实验室应按教学计划，实验室教学大纲的要求和专业特点，分组配置选用面广的仪器设备。
2.专业实验室根据各专业发展的需要，实验教学大纲的要求，结合专业人数，在学校财力允许的范围内逐步配置仪器设备。
3.校级和学院实验室根据教学、科研工作的需要适当配置，专用和通用型的大型精密设备10万元专管共用。
4.校级中心和系级中心实验室应按通用型的设备配置。
（三）实验教学管理
1.实验教学的基本任务。对学生切实加强基本技能的训练，使学生掌握科学实验能力和现代化实验办法。
2.我校各类实验室根据教学计划的要求，制定完整的实验教学大纲，根据学校对培养专业人才的全面要求，加强实践能力训练，编写实验室教材。
3.实验教材应具有严格的科学性、系统性和先进性，实验教材应有相应实验指导和实验报告、实验教材在使用前必须经学校教务处审定。
4.实验项目开出率：以教学为主类实验室应执行实验教学大纲要求的实验项目开出率，基础实验室的实验项目开出率为100％，专业基础实验室的实验项目
开出率为100％，专业实验室的实验项目开出率为90％，全校各实验室在完成实验教学任务的同时，应重视实验内容的更新和方法上的改革，逐步由演示型、验证型过渡到设计型和综合型实验，以提高学生创造思维和动手能力的培养。
（四）实验报告与实验考核
1.实验报告是验证教学的重要途径，各种实验室按照演示型、验证型、设计型、综合型等不同实验特性提出实验报告或实验作业的内容，给于评阅，报告或作业，包括原理、仪器装置、操作步骤、主要原材料，结果与数据处理、体会与讨论等内容。
2.实验考核，各类实验室都应严格考核或考证制度，一般分考核与实验操作二种，参照平时成绩进行，实验课程的考核用百分制，具体内容由各实验室提出，教务部门批准后执行。
（五）实验室经济管理
1.协同校财务部门和校实验室教育事业设备经费的平衡和分配。
2.组织实验建设与管理委员会审核年度经费分配方案，重点实验室建设专项资助经费以及10万元以上申购设备可行性技术论证报告等。
3.主管校外委托实验，分析测试，实验室小批量产品的加工，生产任务的安排，签订委托合同，计算收费并开具发票等。
4.各实验室主任负责经费开支与管理，并按其来源和渠道的差异合理开支。教育事业费用于实验教学设备和材料的，其数额不得超出当年的教学设备、材料拨款分配数，科研为主所需要的仪器设备应由科研项目经费支付，教学、科研共用设备，费用分摊支付。
5.在实验室管理工作中要支持勤俭办学的方法，经常开展自力更生和艰苦奋斗的教育，提倡少花钱，多办事的精神。
（六）实验室常规管理
1.健全实验室各项规章规定
（1）大型仪器设备的操作规章，使用维修保养制度。
（2）实验室安全、卫生、保卫制度。
（3）制订仪器设备保管、借用、损坏赔偿等条例。
（4）制订实验室技术人员责任制。
（5）建立设备帐、卡，并定期检查做到帐卡物三相符。
（6）每半年进行一次大型精密仪器的使用效率检查。
2.实验室技术信息管理
（1）建立大型精密仪器设备的技术档案，使用卡和维修记录，定期检查。
（2）建立实验室计算机管理和信息系统。
a.实验技术人员信息
b.实验室技术装备信息
c.实验教学情况信息
d.实验室科研情况信息
e.历年实验室建设投资信息
f.大型精密仪器设备功能开发信息
g.兄弟院校实验室建设与管理信息
3.实验室统计管理
（1）实验室年度经费使用情况统计
（2）实验教学（实验开出率）情况统计
（3）教学科研使用大型精密仪器设备效益情况统计
（4）实验室技术人员情况统计
（七）实验室建设与管理
（1）学校应选派一批政治党悟高。热爱实验室工作，具有一定的理论水平，实验教学，经济和组织管理能力的讲师（工程师）以上的人员担任实验室主任负责实验室工作。
（2）实验室中的教师、研究人员、工程技术人员、经济、会计、统计等专业技术干部及工人、质量的岗位职责，按照专业技术干部和工人职务试行条例的职责要求及实施细则，由实验室主任具体制定。
（3）选派一批优秀教师定期去实验室工作，相对稳定，使成为精通有关实验原理、实验方法及技能的专门人才。
（4）实验室技术人员的技术职称评定。实验员、技术员、助理工程师、工程师和高级工程师，并根据学校不同类型实验室，安排合理的比例。人员职务任级晋升按照国家有关文件精神，协助人事部门进行工作。
（5）建设全校实验岗位人员一览。
（6）组织实验技术人员的技术培训，年度业绩考核、成绩优秀者给予奖励。
（八）实验室评估和评比
（1）根据我校实际情况成立以主管校长为组长、教授、讲师、实验技术人员组成的校实验评估（比）小组，定期对实验室进行评估（比）。从中总结经验找出差距，以达到表彰先进，推进改革实验室建设，提高教学质量和科研水平。
（2）评估和评比条例和方法详见上大实验室评比条例。
（九）实验室安全制度
（1）做好实验室的安全工作，是教学和科研工作的保证。全校各实验室必须牢固树立安全第一的观点，加强安全制度教育，重视安全技术工作。各学院（系、所）、研究室分管实验室的主任分管此项工作。
（2）每个实验室设一名兼职安全技术人员。安全技术员对不符合规定的操作或不利于安全的问题，有权提出询问，对不听劝告或有碍安全的人有权停止其操作，各领导要支持安全技术人员的工作。
（3）各实验室根据实验教学工作的特点，建立安全规程的防火、防盗制度，明确职责，落实到人。
（4）为确保实验室工作人员的安全与身心健康，实验室应对易燃、易爆炸、粉尘、有毒（物质）气体、放射性物质、高频电源、超高电压、大幅度振动、强烈持续噪音。对高温、高压、热幅射、极强光闪烁等各种及有关设备，制定出严格的操作规章制度，以及相应的劳动保护措施，并由安全技术人员监督执行。
（5）对由于官僚主义、违章操作、玩忽职守、忽视安全而造成失火、被盗、严重污染、中毒、人生重大损伤，精密、贵重仪器设备损坏严重等重大事故时，实验室要保护好现场，立即向学院（系、所）、校报告。学院（系、所）、校对事故进行调查并作出严肃处理，直到追究刑事责任，并把处理结果上报市教委。对隐瞒不报或缩小或扩大事故真相者，应严肃处理。
（6）实验室使用的化学药品、易爆和剧毒危险品，应按规定设专用仓库存放，并指定专人（二人）妥善保管。领用时要严格掌握，严密手续，专人领用保管，安全防范措施可靠。
实验室的安全规章制度要贴在墙上。安全防范措施要齐全，各种安全设施任何人不得借用或挪用。
公共实验室管理条例
■申请进入实验室制度
□1.本实验室为开放实验室，本中心科研人员、研究生及外单位有需要的科研人员均可以申请进入实验室进行实验工作。
□2.所有人员在进入实验室工作前，必须提前预约填写进入实验室申请表，填写拟进行的研究课题，计划使用的设备，预计使用实验室的时间等，交导师或课题组负责人签署意见并签名（外院人员应附上单位证明和详细研究计划），报实验室审批。
□3.实验室每年双月前10个工作日集中组织申请人进行岗前培训及上岗资格考试，合格者领取准入证，方可正式进入实验室工作。实验室同时建立该人员的电脑管理档案。
□4.岗前培训主要内容如下：简单实验技术和常规仪器设备的使用、保养；同位素和有毒实验材料的安全操作；实验室日常规章制度的学习和维护；重大安全隐患教育，主要有：安全使用水电气，防火防盗防事故；大型仪器设备使用规则；违纪违规处罚规定等。
□5.新进入者凭上岗证交纳押金100元和预交3个月台面费后，方可进入实验室工作。入室时间从给予台位使用权之日起计算，不论中途是否在此做实验。□6.眼科中心研究生优先安排。
□7.本实验室室实行有偿服务制度，其收费按眼科中心有关规定执行。离开实验室制度
所有人员在结束实验室工作之前，必须填写"离开实验室申请表"，清理、带走自备的实验相关试剂、器材，交还实验室的所有财物、交回准入证、大门ic卡和钥匙，经实验室工作人员审核并签名后方可离开实验室。
■实验室研究人员守则
□1.进入实验室研究人员必须具有齐备的入室手续。
□2.服从管理，严格遵守本室各项管理制度。
□3.及时交纳台面费，逾期（2周）不交者将以自动放弃台位使用权处理。□4.不得进行超出申请实验范围的工作。
□5.爱护实验设施，用后清理自己的物品，保持公共场所的整洁，爱护实验室仪器设备，凭实验室仪器设备使用上岗证使用仪器设备，贵重仪器使用后登记，出现故障及时报告主管人员，因操作不当而致仪器物品损坏者要按规定赔偿。严禁逾权使用仪器设备。
□6.不得擅自挪动实验室的公用仪器、物品。自己的物品用毕应收好，不得放在公共场所。实验室工作人员有权清理随意乱放的物品，后果自负。离开实验室时不得带走本室任何物品，否则按偷窃论处。
□7.严格按照规范的操作规程使用危险化学品（易燃、易爆、有毒、有害、放射性化学品）。对用过的凝胶、有害试剂、传染性材料和同位素及其污染物品必须按有关规定进行妥善处理；操作人员在操作后应及时清理工作台面及相关仪器，不准戴手套开启冰箱、操作各类仪器的按钮、开关实验室大门等，严防有毒有害物质污染，一旦发现污染应及时清洗或特殊处理。实验废弃物按类别分别到入不同的污物桶内。随时注意自身及他人安全，切实做好防护工作。如若违规，严肃处理。
□8.禁止在本室饲养动物。
□9.未经许可，禁止带其他人员使用实验室任何仪器设备及物品。
□10.注意防火防盗防事故。每日最后一位离开实验室者应检查水电，关灯锁门。易燃物品勿靠近电炉。
□11.实验室电话只能用于工作联系，实验者尽量缩短通话时间，一般不超过5分钟。不得闲聊。
□12.发现违反规定者，第一次警告，第二次罚款，第三次通知其导师或课题负责人并取消其在实验室工作资格。
■实验室管理规章制度
□1.本室原则上实行24小时开放。需要在夜间/节假日进行实验的人员，需在每日下班前向实验室工作人员报告，经登记后建立夜间值班制度，实验者离开时要切断所有仪器（冰箱、温箱及提前说明的除外）的电源，关闭水源和各室门窗及消防通道的门。填写离开时间及离开实验室时的水、电、门窗记录后，方可离开实验室，并在下一个工作时间开始时由本室工作人员查实签字。
□2.本实验室为开放实验室，欢迎外单位同行参观学习。但是外单位参观人员必须要有本中心的相关人员陪同参观。参观人员和陪同人员必须严格遵守本室的有关规定，否则有权拒绝参观。
□3.实验室内物品进为科研活动所用，严禁挪为它用，若发现，视情节轻重，根据相关规定给予处罚。
□4.本实验室实行全面禁烟，严禁任何人在本室吸烟；进入本室研究人员必须严格遵守实验室工作区域和休息区域的功能划定，严禁在工作区域展开任何与工作无关的活动（诸如：打牌下棋、读书看报、进餐、饮酒、电话聊天等）。□5.不得携带与实验内容无关的物品进入实验室；保持实验环境相对安静。□6.实验室及实验设施应保持清洁卫生，各类设施应布局合理，防止交叉污染，并根据不同的需要调控环境条件。
□7.根据实验需要，设置收集和处理实验废弃物的设施及清理消毒设施；对含有挥发性、放射性和生物危害性的物质，应严格设置管理和使用设施。
□8.应具备保管实验方案，各类材料，原始记录，总结相应和有关档案文件的设施。
□9.卫生管理：
（1）实验人员要对自己的实验过程的清洁卫生负责，不得随便丢弃对环境造成污染的废物。
（2）生物垃圾、玻璃废物以及生活垃圾分类存放，妥善处理。
（3）水、电、明火、易燃易爆物品的使用严格管理。
（4）每月的最后一天进行实验室大清洁，全体实验室工作人员参加。主要负责清洁所有的实验仪器和实验室公共部分的卫生，整理常用试剂库，清理公用冰箱，清理废弃物品，清理废弃实验仪器等。
第三篇：新农村建设面临的问题及应对策略新农村建设面临的问题及应对策略
杨涌滨
【内容摘要】
建设社会主义新农村，是立足于中国国情而提出的战略性任务，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。新农村建设又是一项长期和艰巨的任务，涉及到“三农”的各个方面。我国的新农村建设尽管取得一定成绩，但仍面临财政资金缺乏、农民素质不高和产业结构单一等问题的制约，必须坚持发展优先的原则，在处理好三种关系的基础上实现农村城镇化和农业现代化。2006年中央“一号文件”提出建设社会主义新农村以来，全国各地迅速掀起了一个新农村建设的热潮。5年来我国的新农村建设尽管取得一定的成绩，但也面临着一系列制约因素。分析存在的问题并提出解决思路将有助于我国新农村建设健康进行。
一、面临的主要问题
（一）新农村建设资金短缺
资金缺乏是新农村建设面临的最直接的难题。据调查，许多地区的农村存在着“等、靠、要”的消极思想，认为新农村建设是属于国家的事理应由国家投入，农民主观上不愿意在新农村建设方面投入资金。与此同时，大部分村庄集体经济实力薄弱，村里一般无固定收入来源，而且大多数村庄都背负着沉重的债务。此外，农村金融事业落后，金融部门大多不愿给村集体或农民贷款。近年来我国财政收入增长较快，国家对农村地区的财政投入也相应加大，但相对于巨大的需求来讲，财政目前还难以为新农村建设提供充足资金。资金不足严重制约了新农村建设的顺利进行。
（二）劳动力素质普遍偏低
建设社会主义新农村落点在“农村”，重点在“农民”。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平直接决定新农村建设的成败与兴衰。目前，我国农民受教育
程度普遍偏低，以XX省XX市为例，据调查，截止2007年底，XX市农村劳动力中小学文化程度的占13.75%，初中文化程度占60.62%，高中以上文化程度仅占23.9%，初中文化程度代表了多数农民的文化层次。尽管XX市每年开展大规模的职业技术培训，但由于农民自身素质偏低，接受新知识、新技术能力有限，导致农民文化和技术素质整体提升难度非常大。近年来，随着农村劳动力向城市转移，农村素质较高的青壮年劳动力大量流向城市，留在农村的主要是文化程度和劳动能力较弱的老人、妇女和儿童。农村劳动力素质偏低已经成为社会主义新农村建设面临的又一突出制约因素。
（三）农民增收渠道狭隘单一
以XX省XX市为例，据调查，2008年XX市农民家庭人均总收入来源构成中工资性收入占38.72%，家庭经营收入占56.26%，财产性收入占1.66%，转移性收入占3.35%。其中家庭经营性收入中来自农业的收入比重占到34.33%，占居主导地位，这说明农业收入仍然是农民收入的主要来源，收入渠道单一无疑进一步加大了新农村建设的难度。另外，由大量返乡农民工和失地农民汇聚而成的庞大的农村剩余劳动力大军，已经成为一个政府必须正视并优先考虑解决的问题。
（四）土地制度阻碍村庄规划
由于我国大部分农村地区实行土地分级承包，地块变得十分细碎，按照新农村规划进行必要的调整时遇到的阻力非常大。进行村庄规划时只要有某一农户因某种原因不同意或提出的要求得不到满足，规划调整工作便无法顺利开展。
（五）农民获取信息渠道不畅
据调查，目前90%以上农民可以通过电视获取外界信息，但是在一些偏远的地区收看农业技术类电视节目还存在着一定的困难，加之省、市级电视台鲜有专业农村频道，农民获取农业信息和技术的渠道十分有限。近些年，虽然一些家庭也安装了宽带但真正能利用起来的并不多见。如何调动广大农民的积极性、提高农民对政府政策、致富信息的了解也是是新农村建设面临的一个关键环节。
二、加快新农村建设的对策
（一）切实加大对三农的资金投入
各级财政要继续加大对新农村建设的投入，争取拿出更多的资金用于改善农村基础设施和重大农业项目的扶持。完善农村金融服务体系，激励金融资本向农村有序流动。农业银行要坚持为农服务的方向，稳定和发展农村服务网络，将扶持方向逐渐向整个农业体系延伸；农业发展银行要积极拓展支农领域，进一步完善信贷功能，扩大贷款业务范围，重点支持农业龙头企业、基础设施建设、农业综合开发、生产资料贷款等领域的贷款；深化农村信用社改革，加快组建农村商业银行或农村合作银行，积极出台优惠政策，引导民间资本投资于农业和农村。
（二）着力提高农民素质
各级政府要大力发展农村教育事业，要从人力、财力和物力等方面给予保障和支持。一是重点发展农村中等职业技术教育，积极支持县、乡两级开设农民职业技术教育学校。鼓励社会力量创办职业教育，促进职业教育办学主体多元化、投资多元化。二是加大对农民的培训力度，继续大力实施“百万农村劳动力培训转移带动增收计划”，以失地农民、贫困农民和农村剩余劳动力为主要对象，开展形式多样的职业技能培训，使广大农民由体力型向技能型转变，不断提高农村劳动力的文化程度劳动技能。
（三）加速农村土地流转
加快推动农村土地流转是实现高效农业、农业现代化的重要手段，是促进农村剩余劳动力转移的迫切要求。要按照依法自愿有偿原则积极引导农民流转土地，实现土地集约化经营、规模化生产。充分发挥政府在农村土地流转中的引导作用，规范农村土地承包经营权流转的配套法规，健全土地承包经营权流转市场。积极探索多种土地流转方式，允许和鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。支持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，推进农业适度规模经营。加大土地承包经营权流转政策及相关程序的
宣传力度，让土地承包经营权流转成为农民的自觉行为。严格耕地保护，避免强制农民进行土地流转，严肃查处违法流转行为。
（四）科学调整农业结构
首先，培植区域性主导产品。农业生产具有区域性强的特点，各地必须按照当地的自然、经济条件，充分发挥区域比较优势，培植出具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，进而形成具有较强竞争力、较高经济效益的农业产业和合理的农业区域结构体系。其次，提高农产品质量，包括品种质量和安全质量。农产品的质量是提升农业竞争力的关键，通过建立有效的农产品质量检测监测体系，采取产业化经营形式，使每个农户和生产单位严格按照质量标准和市场需求进行生产。第三，发展农产品加工业，重点围绕畜禽产品保鲜加工和饲料加工，建立区域化优质农产品基地和产业化龙头企业，引导农民向优势产业发展。
三、当前特别需要注意的几个问题
（一）处理好新农村建设与村庄建设的关系
新农村建设是一个全面、综合、科学的范畴，包含政治建设、经济建设、文化建设和社会建设四位一体的综合概念，它反映了农村经济发展和社会文化进步的程度，其最终目标就是从根本上消除城乡二元经济体制，使农业实现产业化、农民摆脱贫穷、农村全面告别小农经济，走上可持续发展的快车道，决不是盖几栋楼房、修几条道路、清理一下环境卫生所能涵盖的。那种将村庄建设等同于新农村建设、片面追求村容村貌建设、“攻其一点不及其余”的做法显然背离新农村建设的初衷，也使新农村建设毫无“新”义可言。
（二）处理好新农村建设主体与投资主体的关系
农民是新农村建设的主体，也是最直接的受益者，但投资的主体应该是各级政府。无论是发展农村经济、改善农民生活和基础设施建设，还是精神文明、先进文化建设，都离不开各级政府的投资作保障，否则，新农村建设将是无源之水。只有政府投资主体作用发挥好了，才能更好地调动广大农民自觉参与新农村建设的积
极性和创造性。我国已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段，各级政府应增加对农业、农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围。
（三）处理好典型带动与整体推进的关系
新农村建设是一个长期的过程，是在现有的基础和条件下进行的，它必须与时俱进地反映时代的特征，具有层次性。所以，进行新农村建设时可以先期采取试验、摸索，探寻出一条切合实际、普遍适用的路子，进而“以点带面”全面推广，实现整体推进。因此，在推进新农村建设试点村过程中一定要把握好政策、力争做到资源合理分配，不要出现人为地造成村与村之间新的贫富差距。对普通村镇尤其是一些贫困村镇，要进一步加大扶持力度，以期真正实现新农村建设的整体推进。
第四篇：旅行社人力资源管理问题及应对旅行社人力资源管理问题及应对
△管理纵横△
１.人力资源队伍发展的壮大，总量
行社在招聘、训、效管理、酬设计培绩薪等方面的制度和管理手段相当落后，人力资源主管往往并不熟悉本企业的人才现状，更不明白本企业的人才需求，不能有效激发本企业的人才潜能，在使用人才时只凭感觉行事，甚至只是机械被动知２.旅行社人力资源的年龄结构、识结构得到逐步改善。我国旅游从业人员中旅行社经理队伍年龄结构逐渐趋于合理，以中青年为主，４０岁以下的占地例行日常事务，不对本企业的人才状况做研究、分析，缺乏对人才的长远规划。
旅行社人力资源管理问题及应对
增加较快。１９９９年－２００３年，我国旅行社从业人员从１０８８３０人次增加到２２９１４７人次，十年间增加了２.１０倍，这个增长速度远高于第二产业从业人员年均增长速度。
３.高层次的管理人才和专业技术人
才缺乏。目前我国旅行社的各类专业技术人员、旅行社职业经理人、旅行社营销人才、人力资源管理人才等是远远不能满足旅行社自身及我国旅游业的发展需要。特别是近年来，随着我国入境旅游业务的不断扩展和出境旅游业务的迅猛发展，通晓外语、能够熟练掌握出境游业务的经理人才，还有擅长同外国领事馆打交道，在异国有迅速处理突发事件能力的高端旅游专才难觅是业内不争的事实。而在庞大的导游队伍中持资格证和高级和特级证者所占比例极低，仅３.７％。
８０.１９％，七成的导游人员年龄在３０岁以
下，年龄结构偏年轻，但基本上得到了很好的改善；从知识结构看，我国旅行社从业人员的学历偏低，在导游人员中表现更为明显。导游队伍中高中、中职、中专学历者占４１.７％，大专学历者占３９.４％，本科以上学历者占１８.９％。外语类导游人员的学历比中文类导游稍高一些，但大专及以下学历仍占５２％。郑州
赵丽萍
进入２１世纪以来，我国旅游经济规模持续扩大，国际旅游地位不断攀升，中国成为世界上发展最快的旅游大国。旅行社作为旅游业的三大支柱产业之一，在旅游经济的发展过程中占据着重要的地位。而旅行社又是人才密集型企业，主要靠员工的自身投入在企业运转中起主导作用。因此，旅行社自身的发展以及其在旅游业中所发挥的作用大小如何却与旅行社自身的人力资源管理有着密切的联系。我国旅行社业人力资源开发与管理现状
□
３.旅行社对从业人员教育培训力度
为解决人才发展与快速发展的旅游业不相适应的现状，旅行社普遍加大了对从业人员的教育培训力度，在２００３年旅行社受教育培训的人员达３４８８０８人次，较前年增长了３５％，提高了从业人员的整体业务素质。从近些年游客的投诉对象来看，涉及旅行社的投诉占总数的比例逐步降低，２００４年更为明显，下降６－７个百分点。旅行社人力资源开发中面临的问题
加大，从业人员的业务素质有明显提高。初级证者占绝大多数，为９６.３％；持中级、
４.人力资源整体素质有待进一步提
高。随着我国旅游业的发展，旅游者的需求更加个性化，他们从被动的服从者转为
主动的参与者，要求享受到更高质量的旅游服务，这种个性化需求反应了现代旅游者对传统的模式化旅游方式的厌倦和反叛。旅行社行业内人员平均素质及学历偏低，已不能适应旅游者越来越个性化的需求，从业人员队伍素质成为制约产业发展的薄弱环节。１.旅行社人力资源管理观念滞后，
机构设置不完善。我国大部分的旅行社人力资源及管理意识较为淡薄。在多数旅行社中，一般都没有专门的人力资源部门，人事事务仅由办公室代为处理；对于人力资源管理的认识也仅仅停留在员工招聘，简单培训和工资待遇及劳动合同等方面，很少涉及职业系统培训；有些旅行社口头上说尊重人才，实际上却更加相信经验，对知识和人才缺少强烈的需求，有些旅行社虽然认识到了人才的重要性，但很少在人力资源管理方面下功夫，或只是把重点放在待遇的提高方面，不能把人才管理与旅行社的发展真正联系起来。
５.旅行社员工流动性大，人才流失
严重。旅行社企业间、行业间的人员流动现象突出。在其他行业，正常的人员流失一般在５％－１０％左右，而旅游企业员工的流失率竟高达２０％以上。２００３年国家旅游局人教司对旅行社人力资源调查的统计数据显示，在持证导游中，目前已不再从事导游工作的有６５４７１人，占３３.２％。其中，资格导游的流失率为４５.３％，初级导游的流失率为６.４％，中级导游的流失率为１４.６％，高级导游的流大率为１０.１％，特级导游的流失率为３７％。２００６年是中国允许设立外资独资旅行社的头一年。一旦外资旅行社进入中国旅行社市场，中资旅行社的业务骨干可能大量流入外资旅行社。人才的高流动性和高流失率为旅行社的人力资源管理带来了很大的压力。实施人力资源开发与管理的若干思路
２.旅行社人力资源管理制度简单
化。旅行社企业规模普遍较小，一人从事多项工作的现象大量存在；员工工作内容较灵活，绩效考核难度大。目前我国旅
２２
△管理纵横△
１.树立强烈的人才意识。旅行社首
先应摆正态度，树立“以人为本”的理念，将人力资源视为组织的核心资源，围绕人的积极性、主动性和创造性实行管理活动。旅行社企业还必须树立“双赢”理念，即坚持“企业、员工共同发展的双赢”努力留住和用好现有人才，盘活现，有人才存量，充分发挥其作用。旅行社企业应努力建立健全旅行社人力资源管理制度，如择优、科学合理的用人和晋升制度，合理有效的薪酬制度等。在竞争、择优市场机制；用科学合理的制度去使用人才、管理人才、吸引人才和留住人才；旅行社人事管理还要从过去单纯的人事及培训工作，转变到以人力资源开发和培养为主要任务上来，做好本企业旅游人力资源开发的调研、分析、规划工作，推动旅游人力和人才资源的整体开发。建立完善的激励机制。从目前很多旅行社的业绩评估和薪酬制度来看，评估体系不规范，评估标准不科学，评估结果不兑现等客观因素制约了员工的积极性，培养不了员工的工作成就感，满足不了员工的“尊重”“自我实现”和的需求。因此旅行社要建立积极有效的激励机制，使员工在旅行社分享到业绩奖励、年终的经营类型和经营方针和目标、员工工作性质和个人特点，来确定员工培训计划和培训重点；在培训方法的选择上注重向员工传授服务知识和服务技能的同时，重视培养员工在服务过程中的判断分析能力、沟通能力和处理问题的能力；积极运用市场化、国际化的创新培训机制，引进国外人才培训的先进理念、技术和现代管理机制，切实加大对紧缺急需的
个人股份等之外，还应使员工能从２.完善旅行社人力资源管理制度。利润、职务晋升、业务培训以及工作选择的机会；使员工有机会参与管理，增加荣誉秀人才建立高质高薪、高风险回报机制，坚持一流人才、一流业绩、一流报酬的原则；采取积极而有效的激励措施，营造有利于旅游企业职业经理人队伍成长的机制，允许职业经理人有较高的报酬，可实行年薪制、配股制、期权制为中心的激励机制。
工作本身获得激励，得到职业阶梯设计、应用型、复合型、创新型人才的培训力度。５.加强企业文化建设，为员工营造
良好的工作氛围。企业文化建设就是通过优秀企业文化的塑造，潜移默化地增强对员工的号召力和吸引力，让员工在共同价值观的约束下，自主管理，自觉工作，增强对企业的归属感和忠诚心。因此旅行社企业只有建立具有稳定性、吸附性和包容性的企业文化，营造出一个愉快、谐的工作环境，才能广招人才、和留住人才。
第五篇：美术馆设计的问题与应对●过度设计是禁忌
●避免说明文字撰写不佳、字号偏小
●谨慎使用玻璃展示柜
●避免或减少黑暗区域的比例
美术馆，曾经被许多人认为是神圣的、神秘的艺术殿堂，当下已经颇为频繁地出现在人们的视线中。到美术馆看展览去，已成为国人修养情操、受教于乐的诸多选择之一。而如何吸引更多的观众走进美术馆，并通过展览或其他形式的活动与他们交流、互动，使他们在自由的、非正式的、非强制性的环境下享受快乐，得到启迪，是值得每一个美术馆从业者思考的问题。
随着社会文明的进步，人们的欣赏水平与鉴赏能力日益提高。观众到美术馆看展览，已不仅仅满足于看到艺术品。如何将同样的或相似的艺术品展示出多样的面貌，在特定的空间、时间条件下最大程度地、最简捷有效地传达给观众所需要的资讯，是美术馆展览规划者所要考虑的。而展览设计的好坏是其中重要的因素。
就展览对象而言，不论是绘画、雕塑、摄影、服装或是其他，都是展览的主体。只有通过展览方式，才能赋予对象生命及至建立彼此的关系和意义。
展览设计对展品和观众沟通有关键性的意义。展览设计能够制造期望，加强想法，而在环境中身体的舒适感也和美术馆展览的设计有关。材质、样色、地板、空间等，对视觉有主要影响，同时也会影响听觉，影响观众的感受。一个好的展览设计首先应让观众置身其中是舒适的、放松的。如果观众在展场中有排斥感、不舒服，再好的艺术品恐怕也不会完整地欣赏下去。
这就延伸出美术馆展览设计的一个重要任务——要将自身主体隐藏起来。很多设计师都有一个坏习惯，就是把自己当成展览品的设计。设计应该放入整个展览系统中考虑，而不是去超越对象。设计的目的是要把隐而未现的展览讯息，用适度的方法表现出来，拉近参观者与展览的距离，过度设计是禁忌的。
展览设计是有具体章法的，就像文法能够帮助语言一样。我们经常会在一些展览现场看到，参观者试图努力花费时间阅读那些撰写不佳、字号甚小的文字，或者弯腰低头观看安置不好的展品或说明，最终不得不因为觉得太辛苦而提早放弃。节奏在展览设计中非常重要，它决定观众可以轻松地、自由地、完整地欣赏整个展览。在整个参观过程中，观众遇到的展品份量、强度与精彩度的次序非常重要。
光线在展览设计中相对展品而言就像是人的眼睛。人对资讯的接收有80%是通过视觉神经。而这个比例在展览中更高，因为这里比日常生活更强调视觉沟通。视觉感受是根据对明暗与形式，或快或慢的掌握能力。视觉感受的品质受光线调节和刺眼感两个因素影响。调节是视网膜对光线强弱的敏感度和接受过程。要调节到能接受更亮或更暗的采光，特别是在明暗采光不同的空间中移动，眼睛需花一定的时间。人的经验虽有很大的调整适光的能力，但骤然的光线强弱转换还是会干扰眼睛的感受。笔者亲自体验过一个当代摄影的展览，在展场入口处用黑色布幕搭建一个昏暗、曲折、狭短的通道，转入主展场却突然光线极强（展厅地面也用白色低质地毯铺放，形成强反光）。试想，人的瞳孔在急促缩放中会是怎样的不舒适，哪有注意力再到作品上慢慢欣赏，故而选择迅即离去。
在国内诸多美术馆中，还有一个怪现象。美术馆专业人员和参观者常常误解玻璃展示柜所陈列的展品。这是因为它会误导，让人觉得陈列之物是最重要的。其实不然，使用玻璃展示柜常会使物品显得