加强XX县区村干部队伍管理的意见.docx

加强XX县区村干部队伍管理的意见
为充分调动村（社区）干部干事创业的积极主动性，建设一支精干得力、廉洁务实、稳定高效的村级干部队伍，推动新形势下农村基层工作又好又快发展，现结合我县实际，特制定全县村（社区）干部队伍管理意见如下：
1、合理设置职数。按照精干、优化、高效的要求，各行政村（社区）干部（党组织书记、主任、秘书、计生专干、综治专干、安全专干）人数控制在5人以内，明确一人负责综合治理、安全生产和人民调解等工作。
2、严格选任条件。选拔任用的村（社区）干部应当具备以下任职条件：遵纪守法，能坚决贯彻执行上级决定；具备一定的法律观念和政策水平；有一定的组织协调和工作能力；懂发展产业技术，能带领、带动群众共同致富；群众观念和民主意识较强，作风正派，办事公道，廉洁奉公，热心公益事业。村（社区）干部队伍结构要实行老中青相结合，注重培养使用年轻干部。
3、提高工资标准。村（社区）干部工资以县财政拨付为主渠道，并根据县级财政状况合理增长。在职村（社区）干部工资分行政村和社区两类标准，由基本工资和绩效工资两部分构成，并按职务划分档次。行政村按统计公报人口数分三类确定干部年工资标准，其中3000人以上的党组织书记工资标准为1.2万/年，1500～3000人的党组织书记工资标准为1.1万/年，1500人以下的党组织书记工资标准为1万/年；社区干部按职务统一工资标准，社区党组织书记工资标准1.3万/年。主任、秘书的工资标准分别按党组织书记工资的90%、70%核算。离任村（社区）干部生活困难补助待省、州更新标准后再行调整。在职村（社区）干部工资新标准从2013年8月1日起执行，资金按原渠道拨付。（工资标准见附件）。
4、统一发放方式。按村账乡代理要求，基本工资由乡镇财政所按银行一卡通的方式按季度足额发放到个人帐户；绩效工资由乡镇根据村（社区）干部年度实绩考核等次在年底一次性统筹发放。
5、履行主要职责。村（社区）干部主要职责是应完成好党的基层组织建设、人口和计划生育、社会管理综合治理、信访维稳、安全生产、城乡同建同治、农村产业和社会事务建设等各项工作任务，大力发展集体经济，带领群众致富，依法推进村民自治。
6、规范目标考核。县委组织部负责指导各乡镇科学制定对村（社区）干部的绩效考核方案。年初，乡镇党委、政府要在征求村（社区）两委意见的基础上，量化细化各村（社区）的年度目标任务及考核方案，目标任务明确到人。年底，乡镇党委、政府对各村（社区）和村（社区）干部分别实行以村排名定类别、个人实绩定等次的分类定级，将村（社区）考核结果与村（社区）干部绩效工资挂钩，考核结果及绩效工资发放情况报县委组织部备案。
7、监管村级财务。乡镇财政所、经管站要注意统筹整合各部门下达村（社区）的各类经费，严格按程序进行村级财务支出报账，监管村（社区）合理使用村级办公经费，每半年至少进行一次村级财务收支情况公开。除县财政保障的在职村（社区）干部工资和乡镇以上组织给予的工作奖金、补助外，不得巧立名目获取其他不当收入；否则，经组织查实将严肃追责。
8、落实村务公开。不断完善落实四议两公开等基层民主监督的好制度、好形式。凡群众关心的问题都要定期向村民公开，接受群众监督，进一步密切党群干群关系。
9、鼓励提升学历。县财政通过以奖代补的方式，对在任期间取得国家教育机构承认学历的村（社区）干部进行奖励，获大专学历的奖1000元，获本科学历的奖3000元，获研究生学历的奖8000元。
10、建立村干档案。严格执行村（社区）干部任免登记制度，建立村（社区）干部绩效考核档案。村（社区）干部档案由乡镇党委组织委员负责管理。
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