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机关工会在新时代新气象新作为下工作的几点思考
党的十九大报告提出。“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”报告通篇贯穿了以人民为中心的思想，充分展示了我们党不忘初心、为人民谋幸福的宗旨意识和执政取向，对工人阶级和工会工作作出新部署、提出新要求，也为我们做好新时代工会工作指明了前进方向、提供了根本遵循和强大动力。新时代对工会工作提出了新使命新要求，机关工会是我国工会基层组织的重要组成部分，如何在新时代有新气象新作为。笔者认为，做好新时代机关工会工作，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须做到“六个坚持”“六个结合”，真正把机关工会建成“职工之家”；必须积极探索研究机关工会工作的特点和规律，为食品药品监管事业汇集正知、正念、正能量；必须加强心理健康教育和心理疏导工作，提升干部职工的心理健康素养；必须集中民智，顺应民意，学思践悟，努力提升服务干部职工的能力和水平。
一、做好新时代机关工会工作，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义基本原理同中国实际相结合的的又一次重大飞跃，实现了党的指导思想又一次与时俱进，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献，是我们做好新时代各项工作的思想指南和行动纲领。习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，把这一重要思想贯彻到机关工会工作全过程，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
习近平总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要论述：强调工会自觉接受党的领导，这是做好工会工作的根本保证；坚持全心全意依靠工人阶级方针，要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护；我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗；坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力使这条道路越走越宽广；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动；坚持“三个着力”，加强基层工会建设；要与时俱进，加强新形势下工人阶级地位及工运理论研究；新形势下，工会工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。等等。这些重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，内容涉及工人阶级和工会工作各个方面，内涵丰富、思想深刻，系统全面、博大精深，构成了一个逻辑严密的有机整体，深刻回答了新形势下我国工人阶级和工运事业发展的一系列重大理论和实践问题，是对马克思主义劳动学说和群众学说的传承与深化，是对党的群众工作理论和工运理论的丰富与发展，为做好党的职工群众工作提供了理论指导和行动指南。只有深入学习贯彻习近平同志的这些重要论述，才能始终坚持新时代我国工运事业的前进方向，才能把机关工会工作做得更好更实更有成效。
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一是要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极主动作为，不断推进工会理论与实践创新发展，团结动员全局干部职工以强烈的责任感、使命感和事业心捍卫公众“舌尖上的安全”。二是始终坚持服管并重的监管理念，坚持企业是责任主体的意识，坚持监管部门的职责定位，坚持风险管理的原则，坚持用好现场检查的手段，坚持处罚到人的要求，坚持阳光监管的理念，坚持智慧监管的创新，加快食品药品治理体系和治理能力现代化步伐，提高食品药品监管能力和水平。三是创新工作方式方法，增强工会工作的针对性和实效性，不断提高服务干部职工的能力和水平，推动工会组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，引导广大干部职工把思想和行动统一到党的十九大精神上来。四是大力弘扬劳模精神和工匠精神，引领职工当好新时代的主力军，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的这个新时代工人运动主题，配合相关处室，组织广大干部职工广泛开展劳动和技能竞赛，充分激发职工群众的劳动热情和创造活力。五是深入实施职工技能素质提升工程，通过专业性、系统性的技能培训，不断提升广大干部职工的技能水平和创新能力，打造知识型、技能型、创新型监管队伍，为食品药品监管提供强有力的人才支撑；六是搭建“擂台”，形成比学赶超氛围，激励和鞭策干部职工担当作为、干事创业、积极进取、成就梦想。
二、做好新时代机关工会工作，必须做到“六个坚持”“六个结合”，真正把机关工会建成“职工之家”
实践证明，做好新时代机关工会工作，必须坚持以下六个原则：
一是坚持党对工会工作的统一领导。党的领导是做好工会工作的根本保证。工会组织必须坚持正确政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。
二是坚持发挥桥梁和纽带作用。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。党组织要重视依靠工会组织推动党的理论和路线方针政策在群众中的贯彻落实，更好践行群众路线，做好群众工作。工会组织要经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去。
三是坚持围绕中心、服务大局。为党和国家工作大局服务，始终是工会工作的价值所在。党组织要指导工会组织紧紧围绕中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，围绕食品药品监管中心工作，找准工作的结合点和着力点，团结动员局机关干部职工为完成中心任务贡献力量。工会组织要坚持在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值，释放内在活力，更好促进改革发展、维护社会和谐稳定，更好地捍卫公众“舌尖上的安全”。
四是坚持服务群众的工作生命线。工会组织是党直接领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，为群众服务是工会组织的天职。党组织要推动工会组织贯彻党的群众路线，为工会组织服务群众创造条件。工会组织要增强群众观念，多为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，不断增强自身影响力和感召力。
五是坚持与时俱进、改革创新。改革创新是工会工作发展进步的不竭动力。党组织和工会组织要把握时代脉搏，适应社会发展变化，尊重基层首创精神，不断推进工会工作和工会组织建设理论创新、实践创新、制度创新，始终与党和国家事业同步前进。
六是坚持依法依章程独立自主开展工作。尊重工会组织性质和特点是做好工会工作的重要原则。党组织要支持工会组织发挥各自优势、体现群众特点，创造性开展工作。工会组织要大胆履责、积极作为，依法依章程开展活动、维护群众权益，最广泛吸引和团结群众。
保持和增强政治性、先进性、群众性，进一步增强吸引力影响力，机关工会工作要做到六个结合：一是与“不忘初心，牢记使命”主题教育活动结合起来；二是与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来；三是与直属单位工会活动结合起来；四是与食品药品监管中心工作、主责主业结合起来；五是与干部职工思想、工作、生活实际结合起来；六是与开展劳动和技能竞赛结合起来。总之要做到到位不越位，加油不泄气，帮忙不添乱，进一步增强工作的责任感和使命感，让干部职工真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。“天地之间有杆秤，那砣就是老百姓。”“公道自在人心。”在工作中，我们深刻体会到，工会工作不是锦上添花，而是雪中送炭；不是哗众取宠，而是脚踏实地。只有把工作做深、做细、做扎实，才能得到干部职工的认可和支持，才能激发干部职工的工作热情，调动工作积极性创造性。
三、做好新时代机关工会工作，必须积极探索研究机关工会工作的特点和规律，为食品药品监管事业汇集正知、正念、正能量
机关工会是在中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关，以及使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关等依法建立的工会组织。《机关工会暂行条例》规定，机关工会的工作职责是：加强对职工的思想理论教育，组织动员职工开展创先争优活动，注重人文关怀，推动机关文化建设，维护机关职工合法权益，反映职工意见和建议，加强工会组织建设，依法收好、管好、用好工会经费资产等。机关工会作为工会重要的基层组织，由于所在机关的工作性质、职能任务、领导体制、人员构成等与企事业单位及其他社会组织不同，除具有一般工会组织的共性特点外，机关工会还有自身的显著特点。
一是政治要求特殊。省直机关作为省委、省政府的参谋部、决策部、执行部，党员干部集中、执政骨干集中、权力责任集中，是全省治理体系的中枢，在进行改革顶层设计、制定实施政策、推进国家治理体系和治理能力现代化方面承担着重要职责。省食品药品监管部门肩负着全省食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的监管职责。这就要求机关工会根据这一特点，着眼于机关工作的全局和食品药品监管工作的大局，在机关党委领导下，团结动员局机关干部职工坚定理想信念，坚持绝对忠诚的政治品格，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚定不移跟党走。这是做好机关工会工作首要的政治责任，任何时候都不能含糊。
二是服务对象特殊。机关的地位和性质决定了机关工会会员主要以机关干部职工为主体，领导干部多、党员多、知识分子多，干部职工思想理论政策水平高、民主参与意识强、组织纪律性强，其工作方式、劳动报酬、社会保障、福利待遇等有别于企事业单位职工。比如，机关干部职工大多都是脑力劳动者，工作方式具有专业化、职能化的特点；机关干部职工在追求物质需求的同时，在精神文化、自我发展和民主政治等方面存在着更高、更多层次的需求等。这就要求机关工会要针对职工的现实利益需求，提高服务层次，拓展服务领域，提高服务水平。
三是工作内容、工作方式特殊。由于机关人事关系的特殊性，决定了机关工会开展工作的手段和方式方法与企事业单位工会有所不同。比如，企业工会要突出抓好劳动关系的协调、促进职工队伍的稳定，机关工会则侧重抓好人文关怀和心理疏导，理顺职工情绪，开展丰富多彩的职工文体活动，满足干部职工精神文化需求。
民以食为天，食以安为先。食品药品安全，既是基本的民生问题、公共安全问题，也是重大的经济问题和政治问题。党的十八大以来，习近平总书记就食品药品安全工作发表了一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，提出了关于食品药品安全工作的新理念新论断新要求，形成了习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想。李存文局长在2018年全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作视频会议上指出，五年来全省各级食药监管部门在各级党委政府坚强领导下，坚持观大势、谋全局、干实事，提出一系列新思路新举措，推动习近平总书记关于食品药品安全一系列重要指示精神落地见效，坚持把“四个最严”贯穿监管工作始终，开启了党政同责新局面，提升了食品药品安全综合治理能力，实现了由保安全向控风险、提质量的转变、“以管为主”向“管服并重”的转变，守住了不发生系统性、区域性食品药品安全风险的底线，有效保障了全省人民群众饮食用药安全，适应新时代的食品药品安全监管新格局基本形成。随着“两意见一方案”的出台实施和作风建设的深入开展，机关干部职工面貌焕然一新，工作效率明显提升，正所谓：“云霞生异彩，山水有清音。”
但是，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我省食品药品产业产业基础薄弱、质量管理水平不高、风险意识不强、创新研发能力不足，监管部门能力不足、监管手段滞后、服务意识不强、工作作风不实的问题，与新时代人民群众的期望和要求还有一定差距。这就更需要机关工会转变角色、主动作为，更好发挥组织群众、引导群众的优势，认真把握新形势下机关工会工作的特点和规律，不断探索新思路、创造新载体、打造新品牌，继承和发扬工会的优良传统，在围绕中心、服务大局方面积极探索，积累经验，调动干部职工的积极性、创造性，凝心聚力、鼓劲加油，提升单位的凝聚力、向心力、战斗力。
一是要引导干部职工进一步转变工作理念。以提升食品安全保障水平为目标，启动实施食品安全战略，服务药品医疗器械创新，大力改善营商环境，持续深化作风建设，推动食品药品产业高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为人民群众饮食用药安全把好关，努力实现党和政府、人民群众、服务对象“三个满意”。
二是加强学习，注重能力素质提升，克服“本领恐慌”。增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，提高组织力、执行力、向心力；既要政治过硬，也要本领高强；既要成为某一方面的专家，又要成为“多面手”；既要能参善谋，又要“能征善战”；既要挂帅，又要出征。
三是要当好“放管服”改革的探路者、主攻手和排头兵。积极参与“万名干部进企业精准帮扶促发展行动”，深入企业车间及检验室、农村田间地头、科研院所、基层监管部门，直面公众关注的热点、焦点问题，困扰企业和监管的难点、重点问题开展调研，紧扣问题谋对策，突出前瞻性、针对性、指导性、时效性和可操作性，勤于思考，善于总结，学思践悟，写出务实管用的调研报告，为省局决策提供可靠、科学依据。
四是要以严而有效的监管确保食品药品安全，以实而又实的服务推动食品药品产业提质增效。规范中药材种植加工，以实际行动推动资源大省向产业大省转变。减少监管，是产业的希望；加强管控，是消费者的要求。在二者间取得平衡，以绩效为导向合理配置监管资源投入，是立法决策者的责任。努力实现立法决策者的这一意图，是监管现代化的实践过程，也是监管机构成长的过程。当监管现代化的进程启动，监管的图景和产业的格局都将随之发生深刻变化。在这个进程中，工会组织要积极作为，为食品药品监管事业和食品、医药产业发展汇集正知、正念、正能量。
四、做好新时代机关工会工作，必须加强心理健康教育和心理疏导工作，提升干部职工的心理健康素养
党的十九大报告提出，“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”国家的发展，本质上是人的发展。人的发展，离不开心理的健康发展，唯有心安，才有民安，才有国安。只有加强社会心理服务体系建设，充分利用心理学研究成果，预测、引导和改善个体、群体、社会的情感和行为，才能提高国民心理素质，促进国民心理健康，提升国家凝聚力。一个良好的社会心态，必然有利于社会治理的深入推进，有助于社会的和谐有序、人民的安居乐业。人民健康是国家富强和民族昌盛的重要标志，没有全民健康，就没有全面小康。《中华人民共和国精神卫生法》《关于加强心理健康服务的指导意见》、国家卫计委等22个部委联合下发《关于加强心理健康服务的指导意见》等一系列法律法规政策的出台，特别是“实施健康中国战略”“加强社会心理服务体系建设”等内容写入党的十九大报告，对中国社会发展新阶段人民面临的新问题的创新式解决方案，也与心理学的科学研究结论和倡导的积极心态完全一致。2017年7月省卫计委等20个厅局联合下发《关于加强XX省心理健康服务工作的实施意见》，必将有力促进我省心理健康服务事业的发展。我们要充分认识开展心理健康服务的重要性和紧迫性，按照省直工会工委的要求，积极做好心理健康服务工作，在“培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”方面走在前、做表率。
一是高度关注机关干部职工的心理健康，将心理健康服务提上重要议事日程。健康的心理造就健康的人生。柏拉图曾说：好的心理是一剂良药，能催人奋进，反之它就是枷锁，使人灭亡。心理健康关系每一个人、每一个家庭的幸福。有调查显示，我国公务员中29.3%的人存在心理问题。在所有心理疾病患者中，有10%是公务员，远高于其他群体。在某省的一次职场心理健康调查中，公务员的生活状态评估排名在所有职业倒数第一。2012年，中央国家机关职工心理健康咨询中心对20个中央部委共2500名职工进行的一项调研结果显示，有63.3%的职工认为自己承受着中等以上程度的压力，
13.5%的职工选择了重度或极重的选项。公务员心理健康状况堪忧，我们要高度关注干部职工的精神卫生问题，采取有效措施，共同维护和促进心理健康，促进工作和身心健康全面和谐发展。加强对干部职工健康生活方式的教育引导，认真做好人文关怀和心理疏导工作，积极倡导“在工作中得到快乐，在快乐中享受工作”的理念，使干部职工始终保持积极向上的精神状态。
二是开展心理健康讲座，普及心理健康知识。加强干部职工心理健康教育，使干部职工掌握心理健康标准，学会自我心理调节，提高自我调适能力和应对压力能力；加强教育培训，养成良好的心理素质；合理安排时间，提高幸福指数；针对职业特点，提高自我评价意识；建立适应干部职工心理健康教育需要的应急保障机制等。工会干部要掌握心理学在管理中的应用、幸福感提升的具体方法，不断增强做好他人心理沟通辅导的能力，帮助干部职工了解自我、认识自我、悦纳自我，淡化对名利得失的计较，从而树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是加强心理疏导，塑造健康人格，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。通过沟通、引导、解压，增强干部职工的耐挫力、承受力、应变力，完善职工人格，优化个人心态，调节内在压力，使干部职工的心理更健康。通过团体辅导、单独谈心等方式，“用一把钥匙开一把锁”，帮助其正视压力、挑战压力，并有效地缓解心理压力，从而把心理健康教育和心理疏导贯穿、渗透、体现于机关思想政治工作中，逐步缓解或调整干部职工由于认知错误而引发的心理问题，使其能通过情绪转移、自我宣泄、改变认知、寻求支持等方式自动消除紧张心理和焦虑情绪，明晰人生的价值与意义。
五、做好新时代机关工会工作，必须集中民智，顺应民意，学思践悟，努力提升服务干部职工的能力和水平
习近平总书记指出，群团组织做服务工作具有两重性，既要服务党和国家工作大局，也要服务群众，不能把两者割裂开来，也不能畸轻畸重。服务党和国家工作大局是党的群团工作的主线，服务群众是群团组织的职责。群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”，又要聚焦服务群众搞好“自转”，做到“顶天立地”。顶天，就是着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。立地，就是立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，为党和国家工作大局提供支持。要防止出现活动一个接一个，表面上热热闹闹，实际上同党和国家工作大局、服务群众不沾边、不搭界的现象。
省局机关第二届工会委员会成立以来，既围绕全省食品药品监管工作搞好“公转”，又聚焦服务局机关干部职工搞好“自转”，做到“顶天立地”，在组织建设、制度建设、服务监管工作大局、服务干部职工、帮扶困难职工、活跃干部职工文化生活等方面，进行了积极的探索和实践，2016年度局机关工会工作受到省直机关工会工委的通报表彰。2017年局机关工会竭诚为局机关干部职工服务：邀请专家进行心理健康辅导讲座；利用双休日和业余时间慰问2名困难干部，看望5名住院职工；慰问3名直系亲属辞世的干部职工，送去唁电和慰问金；为干部职工办理互助保险、生日蛋糕等；我参加了省局系统离退休老干部“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”主题活动、省直工会组织的工会主席理论培训班并做交流发言，受到上级好评。
上述成绩的取得，离不开省直机关工会工委、省局党组和直属机关党委的坚强领导，离不开全局干部职工和直属单位工会大力支持，也离不开各位工会工会委员的密切协作、艰辛付出。对此，我心存感恩。但是一些活动开展不尽如人意，与干部职工的需求还有差距，对此，我深感内疚。
习近平总书记说过。“大家的事由大家商量着办。”这对于工会工作同样有重要的指导意义。工会工作是大家的事情，需要大家商量着办。商量出共识，商量出团结，商量出感情。商量的过程，是发扬民主、集思广益的过程，是科学决策、民主决策的过程。商量着办事情，不但能够提高自己有事不慌的实力、遇事不怕的定力、做事不乱的能力，而且能够及时发现问题，跟进完善决策。
新时代，新使命，新要求。时代在召唤，组织有要求，干部有期盼，需要机关工会乘势而上、顺势而为，在新时代有新气象新作为。在新的一年里，局机关工会讲切实改进作风，深入调查研究，广泛征求局机关干部职工的意见，学习借鉴兄弟单位的经验和做法，不忘初心，牢记使命，把干部职工的呼声作为第一信号，把干部职工的需要作为第一选择，把干部职工满意作为第一标准，与全局干部职工一道，在商量中办好大家的事情，把好事办实，把实事办好，不断提高服务质量和水平，不断提高干部职工的获得感满意度。希望局机关干部职工积极为机关工会建言献策，积极参与工会组织的各项活动，大力支持机关工会的工作，也欢迎对我本人提出批评意见。
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