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贯彻十八大精神推动文化改革发展的思考
党的十八大提出了文化强国的战略任务，结合我市当前实际，贯彻落实十八大精神，抓好文化体制改革，推动我市文化的大发展大繁荣，重点要抓好以下六项工作。
一、抓关键，全面推进社会主义核心价值体系建设
社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，是人们行动的纲领，是文化大发展、大繁荣的基石。因此，要以理论武装、舆论引导、精神塑造、作品鼓舞等方式构筑广大干部群众团结奋斗的思想基础。一是抓宣传教育引导。把社会主义核心价值体系作为当前各级中心组学习的主要内容，纳入市、县党校的教学范畴，作为各学校德育工作的中心任务，在全市开展理想信念教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育及诚信教育，让社会主义核心价值体系入耳入脑，进机关、进企业、进学校、进社区。要将社会主义核心价值体系建设细化分解，制订行为规范，组织学习讨论。通过开展基层典型代表宣传、道德模范宣传，组织市民崇尚的文明行为、市民厌恶的不良陋习讨论，设立曝光台、文明热线、道德讲坛等方式，努力营造良好的社会风尚。二是抓文明创建活动。要以创建级文明城市为龙头，在全市广泛组织开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明学校、文明企业、文明社区、文明街道、文明乡镇系列创建活动，并把创先争优、创学习型机关等融入进来，使之成为我市贯彻落实党的十大精神，推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手。三要抓重点人群覆盖。要将社会主义核心价值体系建设融入志愿者服务这一重要平台，在全市各级、各单位、各行业建立健全志愿者服务组织，设立志愿服务工作基金，经常性组织开展志愿服务活动；要抓住青少年这一重要人群，将社会主义核心价值体系建设融入未成年人思想道德建设，扎实开展未成年人思想道德建设述职评议，抓好乡村学校少年宫的建设管理和使用，提高全市青少年思想道德文化素养。
二、抓动力，加快推进文化体制改革和机制创新
深化文化体制改革，是促进文化产业发展、激发文化发展创新活力的迫切需要。要按照省委关于加快推进各市州文化体制改革工作的若干意见》要求，抓好文化行政管理体制改革、非时政类报刊改革、市县两级电影公司转企等工作，切实完成中央确定的文化体制改革主要任务。同时，加强对党报党刊、电台电视台和重要门户新闻网站建设，进一步完善采编、发型、播发体系，加快数字化转型，推进电信网、广电网、互联网三网融合。
三、抓基础，加强公共文化服务和文艺精品创作
要按照加大公共投入、完善设施配套、抓好活动开展的思路，大力推动我市文化事业发展。一是突出一个主题，即丰富群众文化生活主题。要以满足群众日益增长的文化需求为工作的根本落脚点，大力推进公益文化设施免费开放工程，对文化馆、图书馆以及后续建设的博物馆、美术馆等公益文化设施实行免费开放，增加群众文化活动场所。持续开展文化下乡活动，组织好戏剧下乡、电影下乡、三下乡、艺术下乡等活动，丰富基层群众的文化生活；搞活节庆文化，围绕重大节庆日和纪念日，紧扣邵阳特色，策划好四八姑娘节、民俗风情节等节庆活动，弘扬主流文化、传统文化和特色文化。二是落实一项任务，即农家书屋建设与管理任务。农家书屋建设是中央为民办实事的一项重大决定，今年，要实现村村都要建好一个农家书屋目标。与此同时，要加强书籍的管理和使用，建立借阅制度、考评制度、辅导制度等，探索实行电子条码管理，一卡通通借通还，并积极举办读书活动、激发农民借书、读书、用书的热情。三是强化一大保障，即资金和政策的保障。要加大公共文化投入，财政每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅；落实城镇住房开发资金中1%用于社区文化建设政策，盘活现有文化设施固定资产，固定资产增值部分全部用于文化设施的扩改；吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体、建设公共文化设施，文化公共设施建设改造的税费优惠政策按行政设施同等对待。形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制。四是建设一批设施，即规划建设六场五院四中心。采取规划新建一批、共享一批、改造一批、置换一批、回收一批等方式，完善公共文化设施布局。形成市级有博物馆、美术馆、文化馆，市辖三区每个区范围内有2个以上专业文化广场、有一个以上影剧院、有一个以上图书馆，各县有文化馆、图书馆、影剧院、2个以上大型文化广场，各乡镇有综合文化站、群众文化广场，各村（社区）有文化活动室。
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