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关于对推进义务教育校长交流轮岗工作进行调研反馈
交流轮岗工作调研反馈
1.义务教育学校教师校长交流轮岗工作的具体目标任务应如何确定。
主要完成每学期一个学科主题教研任务，担任班级管理，注重学生思想品德教育，培优帮困有数量、有成效，年轻教师和薄弱教师辅导，中层领导参与学校管理。各项任务计划明确、措施具体、实效明显、记录详实、总结客观。具体工作任务安排由学校实施。
2.哪些人应纳入交流轮岗的范围、比例如何确定。（如专任教师的界定，性别、年龄、职称等要求；聘任已退休教师的范围、保障措施等）
（1）校长交流轮岗。由教体局统筹安排。
（2）教师交流轮岗。凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教满6年的专任教师均应交流。学科带头人、骨干教师、优秀教师，业务能力较强的中青年教师，要求晋升中高级职称的教师。教师交流按每年每所学校应交流年龄段实有教师总数的农村10%（县城15%）的比例确定交流人选。
（3）大部分教师在临近退休前两三年工作积极性不高，主动性不强，精力不够充沛，且聘用后单位存在一定的用人风险，不必聘用。
3.应采取哪些方式方法实施教师校长交流轮岗（如初中、小学，县城、农村，乡镇、村组不同层次、不同地域的交流形式）
（1）交流轮岗时间为一年。
（2）地域交流。曾家中学—牛头店九年制学校，县处级中学—钟宝中学。城关小学—镇中心小学，曾家小学—洪石小学—牛
头点九年制学校（小学部），城关小学—白家小学—上竹小学，钟宝小学—华坪小学—小曙河小学—曙坪小学。本镇中心小学与教学点自行安排。
（3）骨干教师交流。每年由师训教研中心建立骨干教师人才库，暑假前，各学校依据教育教学的实际情况，向教体局提出对骨干教师的学科和人员要求，暑假期间由教体局从人才库中统筹安排到薄弱学校进行交流。
（4）公开竞聘交流。每年XX县区学校通过公开竞聘选拔教师进城，择优录取的教师由教体局统筹安排交流到其他学校。
（5）双向选择交流。教师个人有意愿，缺编学校有需求的跨镇校际交流。重点是超编学校教师向缺编学校流动，XX县区学校教师向农村学校流动。个人申请，所在学校审核，接受学校同意，教体局审批等步骤进行。
（6）行政指令交流。教体局根据学科结构及人员编制情况，由教体局统一组织，指令性进行交流。
（7）定岗学习交流。XX县区骨干教师交流到其他学校，相应学校选派相应学科的青年教师到XX县区学校定岗学习。
4.促进交流轮岗工作的保障措施有哪些。（如在编制核定、岗位设置、岗位聘用、职称评定、业务培训、工资待遇、评优评先等方面应有哪些措施）
（1）公开竞聘的教师到XX县区学校，安排到其他学校交流轮岗，编制和工资关系先转入XX县区学校。
（2）其他形式交流轮岗教师人事及工资关系不变，福利待遇与原单位其他人员相同，由派出学校发放。校长交流轮岗人事工资关系转入相应学校。
（3）教体局制定交流轮岗教师考核细则，学年末，教体局会同学校对交流教师进行综合考核，对考核优秀的教师，由派出学
校在岗位设置上同职称级别按最高岗位聘用，评优评先优先考虑。对考核不合格教师在岗位设置上同职称级别按最低岗位聘用。
（4）考核为优秀的交流轮岗教师作为职称晋升的依据之一（由原学校具体操作），在晋升职称时应有一年的轮岗经历。
5.推进交流轮岗工作需要组织、编制、财政、人社等其他部门提供哪些政策支持和对现有管理方式予以调整。
（1）县财政安排专项资金，每个月补助一趟交流教师往返（原学校到交流学校）交通费。另行发放一定标准的交流轮岗津贴。
（2）设立交流轮岗奖励资金，对考核优秀的教师校长表彰奖励。
（3）编制部门按照学校工作实际需要动态管理学校编制。
第二篇：加快推进校长教师交流轮岗加快推进校长教师交流轮岗
刘利民
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置，办好人民满意教育的一项重要举措，进一步提升了校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性。各级教育部门要认真贯彻落实三中全会精神，积极回应人民群众对于更好更公平教育的强烈呼声和要求，多措并举加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，为深入推进义务教育均衡发展，促进教育公平，提升教育质量，发挥牵一发而动全身的重要推动作用。
一、立足中国国情探寻校长教师交流轮岗的新思路
我国已全面完成“普九”，进入到推进义务教育均衡发展的新阶段。这一目标任务承载着亿万群众对公平教育和优质教育的双重期盼，比实现“普九”更为复杂、难度更大。近年来，国家围绕推进义务教育均衡发展，促进教育公平，办了一系列大事实事好事。农村中小学生均公用经费标准大幅提高。中央和地方投入3000多亿元实施的校舍安全工程，让学校成为最安全、家长最放心的地方。营养改善计划从最贫困地区起步，已经惠及3000多万名学生。特岗计划、国培计划、免费师范生培养计划等提高了农村教师队伍整体素质，乡村教师生活补助政策、周转房建设、职称制度改革等措施改善了农村教师的地位待遇。这些政策举措有效推动了义务教育的均衡发展。
但我们也必须清醒地看到，全国区域之间、城乡之间、学校之间义务教育的办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然突出。为什么有的地方治理择校乱收费、推行就近入学，阻力那么大。根本原因还是学校差距大。而学校差距大，最大的差距是师资。在基本完成了学校建设任务的地方更是这样。因此，要进一步推进义务教育均衡发展，特别是高水平均衡发展，就必须解决师资均衡配置问题。大力推进义务教育学校校长教师交流轮岗，是均衡配置师资，促进优质教师资源共享，进而实现义务教育均衡发展的有力抓手。这是党中央在新的历史条件下做出的战略决策，也是我国义务教育发展的内在要求。
推进校长教师交流轮岗既是事关全局的大事，也是件难事。因为交流轮岗直接关系到校长教师以及学生、家长、学校等方面的诸多利益，处理不好会造成新的不公平，影响教育质量的整体提升，甚至形成社会稳定压力。必须立足中国国情，从以下四个方面逐步形成符合教师队伍建设实际的义务教育校长教师交流工作新思路。
一是要资源共享，整体提升。校长教师交流轮岗，既不能走日、韩等国整齐划
一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等国任由市场配置教师资源的弯路，而是要“保峰填谷”，促进优质教师资源共享和城乡学校“共赢”，整体提升义务教育质量，办更好更公平的教育。
二是要多措并举，统筹推进。实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相
1衔接，探索流动层次、流动范围、流动类型和流动方式的多元互动。统筹实施校长教师交流轮岗、义务教育学校标准化建设、义务教育学生免试就近入学等硬举措，形成整体推进工作的合力，标本兼治推进均衡发展和择校问题的解决。
三是要制度创新，项目引领。从体制机制层面逐一破除阻碍校长教师交流的制度性障碍，建立全新的校长教师人事管理制度，寻求校长教师流动的源动力和长效管理机制，通过制度创新释放改革的红利。针对困难地区、薄弱领域和关键环节，实施校长教师交流轮岗的示范项目，加强对边远贫困地区农村学校、薄弱学校教师队伍建设的政策支持和财政支持，引领和带动这些地区和学校（国外称为“教育优先区”）的教育发展。
四是要分步实施、试点先行。正视区域教育发展的显著差距，不求改革一步到位。可从县（区）域范围教师资源均衡配置做起，率先在县（区）域内将义务教育校长教师交流轮岗制度建立起来，逐步将这项制度拓展到市域、省域乃至全国。要按照试点先行、逐步扩大的思路，不断探索和完善校长教师交流的相关政策和制度安排，力求科学合理，既达到交流轮岗的目的，又充分调动广大校长教师的工作积极性，使交流工作取得实效。
二、全面总结提炼各地推进校长教师交流的好经验好做法
推进义务教育学校校长教师交流轮岗，不少地方已经开展了先期探索，积累了较好的经验。根据统计，全国已有22个省（区、市）出台了关于推进教师流动的相关政策，并开展了改革试点。XX省、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX县区等，从省、市、县各个层面进行了探索，取得了较好成效。今年8月，XX省出台专门政策文件，提出2014年在全省全面实施县（区）域内义务教育学校校长教师交流。
各地推进校长教师交流的途径和方式主要有7个方面，值得学习借鉴。一是实行定期流动。辽宁等15个省份实行了定期流动制度。对于校长流动，一般要求校长在同一所学校连任两届后必须流动。对于教师交流，一般要求在同一所学校工作6年或9年就需要轮岗到其他学校。二是普遍开展支教。各省基本都建立了支教制度。如XX省规定，城市市区每年应安排5%左右的教师下乡支教;对到该省62个国家连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及省级扶贫开发工作重点县支教，按照年均2万元的标准给予支教教师生活和交通补助。三是组织对口支援。新疆生产建设兵团等地制定专门办法，鼓励和引导办学水平高的学校与办学条件薄弱的学校建立长期稳定的校际支援关系，通过“结对子”、“手拉手”等多种形式，推动优质教育资源共享。四是建立教育联盟。XX省XX县区、XX省XX市建立了形式多样的教育联盟，联盟内部实现人员流动，使更多薄弱学校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教师的学校限制，一名教师同时承担几所学校的教学任务。如XX省农村学校音、体、美教师只聘任到乡镇，不定点到校，对村小、教学点的音、体、美教学实行走教制。六是开展送教下乡。一些省市组织城镇骨干教师利用节假日到农村培训教师或讲授公开课。如XX省建立城镇骨干教师讲师团，定期送教下乡。七是优质资源辐射。XX省、XX省通过建立名师工作室、导师团、师徒结对等形式实现优质教师资源的共享辐射。这些形式多样的交流方式，促进了优质资源共享和城乡学校共同发展，受到了欢迎。
三、牢牢抓住推进校长教师交流轮岗的关键环节
各地推进校长教师交流工作虽然取得了有益经验和积极进展，但从全国面上看，工作推进还很不平衡。一些地区校长教师交流的覆盖面不够广、交流的力度不够大、激励保障措施不够完善，个别地区的校长教师交流工作甚至流于形式，没有取得实效。为从国家层面加快推进义务教育校长教师交流轮岗，教育部正在会同国家有关部门研究制定《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》及配套工作措施，并广泛征求了校长、教师、教育行政部门和专家学者的意见建议。国家将从5个方面的关键环节入手进行顶层制度设计，努力修建一条推进校长教师流动的“生态路”。
一是加大推进校长教师交流的力度。明确加快推进的时间表、路线图、任务书、责任人，力争用3至5年时间实现县（区）域内义务教育学校校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源的均衡配置，逐步在更大范围内推进，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。
二是扩大校长教师交流的范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的校长或教师，原则上均应交流。重点推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流。着重推进骨干教师和优秀管理干部的交流。
三是创新校长教师交流的方式方法。实施“名师名校长交流特聘岗计划”，定期选聘中小学特级教师、省级教学名师以及优秀校长到中西部艰苦边远农村学校、薄弱学校交流任教3年。依托“名师名校长交流特聘岗”建设名师名校长工作室，支持交流特聘岗名师名校长发挥示范带动作用，加强本土化培养，形成农村学校、薄弱学校自身造血的长效机制。鼓励各地采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段，扩大智力交流的覆盖范围。
四是强化校长教师交流的激励保障机制。会同有关部门，从调动校长教师内在积极性出发，在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引和鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。让参与交流的校长教师，经济上受到优待、精神上受到鼓励、地位上得到彰显、事业上得到发展。
五是建立“县管校用”的义务教育教师管理制度。总结地方成功经验，突破校长教师交流的人事制度障碍，大力推广义务教育教师队伍“县管校用”的管理制度，由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为推进校长教师交流轮岗、均衡配置教师资源提供坚强有力的制度保障。
四、强化组织领导确保交流轮岗工作取得实效
建立义务教育学校校长教师交流轮岗制度是一项关系义务教育发展全局的系统工程，改革涉及面广，利益相关性强，备受社会关注。我们必须切实加强对这项改革的组织领导，确保交流轮岗工作在平稳顺利推进中取得扎扎实实的成效。
要注重调查研究。调查研究是谋事之基。建立校长教师交流制度，各地各学校要从调查研究入手，把校长教师队伍的基本情况摸清楚，把可能遇到的困难和问题分析透，把工作思路和措施想明白。积极争取党委政府的重视支持，主动会同相关部门抓紧制订相关实施办法，
3构建起实施校长教师交流的有力的政策体系、组织体系和物质保障体系。
要注重规划引领。各地教育行政部门要制订校长教师交流的中长期规划，统筹各类学校和校长教师的不同需求，统筹交流与培养以及结构优化，统筹学校需要和交流对象的实际情况。要合理制定分年度的具体交流计划，覆盖到需要交流的每一个人每一个岗位。要把工作重点放在优秀教师和管理骨干的交流上，积极引导和鼓励他们到农村学校和城镇薄弱学校去任职，加快优化县域内义务教育学校教师队伍结构，解决一些长期存在的突出问题。
要注重政策宣传。深入宣传解读交流政策，把重大意义讲清楚，把改革方向讲清楚，把相关要求讲清楚，把鼓励政策讲清楚。答疑释惑，切实增进广大校长教师和社会各界对交流制度的理解、认同和支持。积极总结推广各地各校行之有效的做法，发现和宣传交流工作中涌现的先进典型，努力用先进的典型推动交流工作。多给校长教师一些人文关怀，多做一些暖人心的工作，尽量使交流轮岗安排得更合理些、更合情些，使他们内心真正愿意流动、主动参与流动。
要注重工作督导。不断完善“省级统筹、以县为主”的义务教育管理体制，逐级分解工作责任、领导责任。要将校长、教师交流工作纳入党政领导干部教育工作督导考核体系，并作为认定义务教育均衡发展县的重要指标。对教师、校长交流工作推进不力、范围不广、成效不大的，不接受义务教育均衡发展县认定申请。
当前，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在进行。开展群众路线教育实践活动，集中反对“四风”，解决广大群众反映的问题和困难是关键。我们将认真贯彻落实三中全会精神，会同有关部门把广大群众关心和呼吁的义务教育学校教师资源均衡配置这件事情做好，让每个学校都能有好的校长、好的教师，让每个学生都能享受到优质的教育，切实提升人民群众对教育工作的满意度。
第三篇：加快推进校长教师交流轮岗加快推进校长教师交流轮岗
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置，办好人民满意教育的一项重要举措，进一步提升了校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性。
我国已全面完成“普九”，进入到推进义务教育均衡发展的新阶段。这一目标任务承载着亿万群众对公平教育和优质教育的双重期盼，比实现“普九”更为复杂、难度更大。
全国区域之间、城乡之间、学校之间义务教育的办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然突出。而学校差距大，最大的差距是师资。在基本完成了学校建设任务的地方更是这样。因此，要进一步推进义务教育均衡发展，特别是高水平均衡发展，就必须解决师资均衡配置问题。
推进校长教师交流轮岗既是事关全局的大事，也是件难事。因为交流轮岗直接关系到校长教师以及学生、家长、学校等方面的诸多利益，处理不好会造成新的不公平，影响教育质量的整体提升，甚至形成社会稳定压力。必须立足中国国情，从以下四个方面逐步形成符合教师队伍建设实际的义务教育校长教师交流工作新思路。
一是要资源共享，整体提升。校长教师交流轮岗，既不能走日、韩等国整齐划
一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等国任由市场配置教师资源的弯路，而是要“保峰填谷”，促进优质教师资源共享和城乡学校“共赢”，整体提升义务教育质量，办更好更公平的教育。
二是要多措并举，统筹推进。实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相衔接，探索流动层次、流动范围、流动类型和流动方式的多元互动。统筹实施校长教师交流轮岗、义务教育学校标准化建设、义务教育学生免试就近入学等硬举措，形成整体推进工作的合力，标本兼治推进均衡发展和择校问题的解决。
三是要制度创新，项目引领。从体制机制层面逐一破除阻碍校长教师交流的制度性障碍，建立全新的校长教师人事管理制度，寻求校长教师流动的源动力和长效管理机制，通过制度创新释放改革的红利。针对困难地区、薄弱领域和关键环节，实施校长教师交
1流轮岗的示范项目，加强对边远贫困地区农村学校、薄弱学校教师队伍建设的政策支持和财政支持，引领和带动这些地区和学校（国外称为“教育优先区”）的教育发展。
四是要分步实施、试点先行。正视区域教育发展的显著差距，不求改革一步到位。可从县（区）域范围教师资源均衡配置做起，率先在县（区）域内将义务教育校长教师交流轮岗制度建立起来，逐步将这项制度拓展到市域、省域乃至全国。要按照试点先行、逐步扩大的思路，不断探索和完善校长教师交流的相关政策和制度安排，力求科学合理，既达到交流轮岗的目的，又充分调动广大校长教师的工作积极性，使交流工作取得实效。
各地推进校长教师交流的途径和方式主要有7个方面，值得学习借鉴。一是实行定期流动。辽宁等15个省份实行了定期流动制度。对于校长流动，一般要求校长在同一所学校连任两届后必须流动。对于教师交流，一般要求在同一所学校工作6年或9年就需要轮岗到其他学校。二是普遍开展支教。各省基本都建立了支教制度。如XX省规定，城市市区每年应安排5%左右的教师下乡支教;对到该省62个国家连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及省级扶贫开发工作重点县支教，按照年均2万元的标准给予支教教师生活和交通补助。三是组织对口支援。新疆生产建设兵团等地制定专门办法，鼓励和引导办学水平高的学校与办学条件薄弱的学校建立长期稳定的校际支援关系，通过“结对子”、“手拉手”等多种形式，推动优质教育资源共享。四是建立教育联盟。XX省XX县区、XX省XX市建立了形式多样的教育联盟，联盟内部实现人员流动，使更多薄弱学校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教师的学校限制，一名教师同时承担几所学校的教学任务。如XX省农村学校音、体、美教师只聘任到乡镇，不定点到校，对村小、教学点的音、体、美教学实行走教制。六是开展送教下乡。一些省市组织城镇骨干教师利用节假日到农村培训教师或讲授公开课。如XX省建立城镇骨干教师讲师团，定期送教下乡。七是优质资源辐射。XX省、XX省通过建立名师工作室、导师团、师徒结对等形式实现优质教师资源的共享辐射。这些形式多样的交流方式，促进了优质资源共享和城乡学校共同发展，受到了欢迎。。
第四篇：对校长轮岗交流的看法对校长轮岗交流的看法
苇莲苏学区中心校田爱辉
校长轮岗就是在一定区域内对校长进行轮换，或优质学校的校长调遣到薄弱学校，并任职一定年限，以此缩小学校之间的差距。XX县区教育体育局于2014年4月也对部分学校的校长进行了岗位轮换。我原是南部义隆永中学的校长，交流到苇莲苏学区中心校任校长，截止到今天，交流期已近四年。校长轮岗交流，目的是缩小学校间的差距，增进办学经验的交流；校长轮岗作为干部管理中的一项制度，能促进校长正常流动，还可锻炼校长，激励干校长拓创新。下面结合自己的工作实绩，九校长岗位轮滑谈一谈自己的看法。
一、校长轮岗交流的好处
1.有利于校长个体成长，提升自身素质。
校长轮岗交流打破了原有结构，这样有利于校长个人成长。我原来管理的学校是一所初级中学，现在的学校是一个有13个校点和一所中学的一贯制学校，新的环境，当然会面临一些新的问题，新的挑战。工作中的压力，促使我在新的工作中改变自己原有的一些观念和工作方法，走出思维定式，根据新的情况不断更新自己的观念，从而进一步提升自身素养，激发办学活力。
2.可避免思维僵化，激发工作热情。
俗话说“流水不腐，户枢不蠹”。一个校长，在一个学校呆久了，就会养尊处优，独断专行，难免会视野狭窄，思想僵化，成为“井底之蛙”。我在义隆永中学任校长12年，工作时间较长，职业倦怠明显，工作没有热情，工作效率不高，进入了人生“高原期”。借着校长轮岗交流的机会，我到了一个全新的环境中，校情的不同，原有的工作经验在新环境下不适用，这就迫使我正视新情况、新问题，调整已成定势的工作思路，大胆改革创新，工作热情高涨，为再次创造辉煌注入新活力，形成新动力，从而激发出创造力。。
3.减小校际差距，实现均衡发展.
教育均衡发展是推动教育公平，促进社会和谐发展的重要保证。到苇莲苏工作后，我多次和教体局、乡政府领导沟通，争取各方面资金，学校办学条件的改善取得显著成效，学校面貌悍焕然一新，大大缩小了与其他学校的差距。学校管理方面在坚持了苇莲苏原来的办学传统、办学理念基础上，不断渗透自己在义隆永的有效经验、办学思想，促进学校进一步发展。不同思想理念的碰撞中，就会产生新的思想火花，就会带活整个学校，让学校重新焕发活力，这是我最大的收获。
二、轮岗交流制度的弊端
1.影响学校整体规划，不利于学校的长远发展。
一所学校有一所学校的社会环境、办学历史和文化底蕴，不同的校长其办学理念、领导风格和工作思路也各不相同。校长轮岗交流到一所新的学校，势必会按照自己的办学理念打造学校，这样就会影响原有学校的整体规划，不利于学校长远发展。同时，任何一种教育思想的形成都需要时间去磨合，新的领导风格和工作思路能否得到其团队的认同和支持。能否带领原有领导班子协调发展，都是值得思考的问题。而且一所学校的特色形成是一个漫长的过程，不同的学校有不同的特色，不同的领导也会思考不同的办学特色，如果轮岗交流的领导不能根据一所学校原有的特色建设而按照自己的办学思路创设新的特色，不但不利于特色学校的发展，反而会阻碍学校特色的发展。
2.不利于教师的专业成长。。
校长轮岗制交流在空间上取消了校长同组织成员之间的长期协作，一个教师特别是一个优秀教师的专业成长需要一个漫长的过程。由于校长的轮换，原本重点培养的教师被忽视了，原本一套系统培养教师的方案被终止了，教师的成长道路被扭曲，其只能在反反复复的磨炼中缓慢成长。。
3.不利于校长成长为教育家。。
学校的发展和校长的办学理念有很大关系，校长之所以能办好学校，在于其有一种先进的办学理念和一套长期的发展规划。较长的任期可避免校长采取急功近利的行为。同时，校长本身也会规划好自己的职业生涯，把教育作为自己的职业发展理想，向着教育家的道路发展。一个教育家的成长往往要扎根于一所学校，用毕生的精力来实现。。
三、对校长轮岗交流的建议。
1.校长轮岗切忌“一刀切”。。
校长轮岗交流牵涉面广，为稳妥推进切忌搞“一刀切”和绝对化，防止改革所带来的不良情绪和影响。为确保教育系统干部人事制度改革有条不紊地扎实推进，下面几种特殊情况可考虑不实行轮岗：校长离退职2年；学校处于上升时期；学校团队和谐又富有战斗力。。
2.推行校长轮岗制与校长评价机制相结合。。
教育行政部门应建立一套科学考核校长工作的评估体系，全面、客观、公正地量化工作业绩，把考核结果作为校长提拔、轮岗、奖励的主要依据，发挥优秀校长的榜样作用。。
3.实行校长轮岗制与校内轮换制相结合。。
真正意义上的校长轮岗制，应该是一套旨在让具有领导能力的人按照合法程序轮流担任校长职务的人事任用体制。现实中，校长的轮岗只是变换地方而不是改变职位，谁来担当学校的校长，应该赋予教师更大的发言权，校内领导岗位可以依据具体情况在本校成员之间进行轮换，这样可以盘活学校优质资源，促进学校的可持续发展。。
第五篇：关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的实施方案关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的实施方案
各区县委组织部、机构编制委员会办公室、教育局、财政局、人力资源和社会保障局，市XX县区管委会：
为建立健全义务教育学校教师和校长科学合理的流动机制，促进义务教育学校教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡优质发展，根据省委组织部、省机构编制委员会办公室、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的意见》（陕教规范[2014]5号）、《中共XX市委XX市人民政府关于坚持教育优先发展加快建设教育强市的决定》（铜发[2011]14号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作原则
实施义务教育学校教师校长交流轮岗应遵循以下原则：
1、科学合理。遵循义务教育规律和教师成长规律，动员社会各方支持，创新教师管理模式，有序推进城乡、校际间教师合理流动。
2、公开规范。规范教师校长交流轮岗的程序和办法，公开操作，严肃纪律，加强监督，交流轮岗方案要经教职工讨论、教职工代表大会通过。
3、积极稳妥。坚持从实际出发，统筹规划教师校长交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。
4、以人为本。尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，妥善解决教师后顾之忧，引导教师积极支持、主动参与交流轮岗。
5、促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干教师引领作用，推进义务教育质量整体提升。
二、总体目标
加快建立和完善县域内义务教育教师、校长交流轮岗制度，不断扩大教师、校长交流轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化教师、校长资源的初次配置和再次配置，推进县域内优质教师、校长资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的教师、校长管理制度和资源均衡配置机制。力争用3-5年时间实现县域内教师、校长交流轮岗的制度化、常态化，实现县域内教师、校长资源均衡配置，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。推行“县管校用”的义务教育学校教师管理制度，使教师由“学校人”变为“系统人”。
三、交流轮岗方式
义务教育教师校长交流轮岗工作主要通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师校长交流轮岗。以县域内教师校长交流轮岗，优质学校和薄弱学校之间交流，中心小学与村小学、教学点交流为主。
市一中初中部教师，可交流轮岗到XX县区文家中学、阿堡寨学校、楼村中学，开展支教帮扶，这三所学校教师亦可选派到市一中初中部跟岗学习。
四、交流轮岗时间
从2014年9月启动，2016年全面实施，每位教师校长交流轮岗时间应不少于两年。
五、交流轮岗对象
主要包括全市所有公办义务教育学校正、副校长（含同职级人员，以下同）和名师（特级教师、教学能手、学科带头人和教学名师等）、普通教师、新任教师等类型。
（一）年龄规定
学校正、副校长男55周岁、女50周岁以下；学校教师男50周岁、女45周岁以下。
（二）交流轮岗范围、比例
1、校长。学校正、副校长在同一学校、同一岗位任职满8年，均应进行交流轮岗。同一学校班子成员每次交流人数一般不超过班子成员的30%。
2、教师。学校教师在同一学校连续任教满6年的专任教师均应交流。各区县要根据本地教师队伍实际情况合理确定每学年教师交流的比例，一般不低于符合交流条件教师总数的10%，其中名师（特级教师、教学能手、学科带头人和教学名师等）、高级教师和一级教师应不低于交流总数的30%。各区县新招聘的教师，按照教师队伍建设的有关规定，首先安排到农村学校或薄弱学校任教2年以上，并纳入教师交流工作计划。
为了发挥老优秀教师的余热，对已办理退休手续的名师和高级教师，凡工作需要、身体健康、能够胜任日常教育教学工作且本人自愿继续从事教育工作的，经区县教育行政部门批准可返聘，定向支教帮扶农村学校和薄弱学校。对到农村学校和薄弱学校支教帮扶的退休教师，可按照“谁聘用、谁负担”的原则给予一定的交通、生活补助。
对没有达到任职规定年限，个人有意愿流动的校长和教师，须经学校及大学区长同意，区县教育局批准后可纳入统一流动。
考虑到学校和教师个人家庭实际，有下列情况之一的，经学校认定，区县教育局批准，当年可暂不参与交流轮岗：（1）个人身患绝症，不能满负荷工作的。（2）当学年内有妊娠、产假期或哺乳期的。（3）子女在任教学校所属片域内就读小学三年级及以下，且无人接送的。（4）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的。（5）在农村学校有6年及以上工作经历的XX县区教师（但在现学校连续任职满15年的教师应纳入流动范围）。（6）对承担学校重大教科研项目的教师，以及学校其他专任教师较少的特殊岗位的教师（但暂缓流动时间一般最多不超过3年）。（7）其他特殊困难的教师。对暂缓流动的教师须报区县教育局审核同意。暂缓流动的教师一年一认定。
六、实施步骤
1、制定交流轮岗方案。各区县、各学校要对照交流轮岗对象的条件进行排查摸底，统计掌握交流轮岗人员情况，结合实际，制定切实可行、操作方便的教师校长交流轮岗工作方案。
2、个人申报。凡符合交流轮岗条件的教师校长都必须申报，并填写义务教育学校教师校长交流登记表。
3、学校推荐。学校根据各区县制定的实施方案、个人申报情况和本校教师队伍实际，由学校领导班子集体讨论决定交流轮岗初步人选，学校应将推荐结果告知相关人员。
4、组织调配。根据各校推荐的交流轮岗人选，区县教育局组织学校进行双向选择后，仍未能完成计划的，由区县教育局指定交流学校。校长交流轮岗由区县教育局根据工作需要统筹安排。
七、保障措施
1、校长选拔。新任义务教育学校校长应有2所及以上学校的工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。
2、职称晋升。建立导向机制，每年预留一定的中、高级岗位，专项用于评聘义务教育学校交流轮岗教师校长。今后，中小学教师评定高一级职称时，必须具有农村学校任教1年或薄弱学校任教3年的经历。
3、岗位聘任。义务教育学校中高级职称原则上应实行均衡配置，并适当向农村倾斜。参加交流轮岗的教师保留原聘教师职务岗位级别，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，优先聘任到相应专业技术职务岗位等级。城市（县城）学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满2年，表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。
4、评优评先。从2016年起，义务教育学校教师评选特级教师、县级及以上名师名校长时，参评人须具有2所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不得低于3年，或在农村（薄弱）学校有6年及以上的工作经历。其他层次的评优评先也要在同等条件下，把交流轮岗的经历和业绩作为优先考虑的依据。
5、培养培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校交流的教师为重点，进一步加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学等紧缺学科培训，着力提高到农村学校、薄弱学校交流教师的业务水平。在特级教师、学科带头人、教学能手、名师名校长等推荐评选，以及骨干教师培训中，优先向城市（县城）学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。
6、待遇保障。对义务教育学校教师交流轮岗人员，按照财政管理体制，市财政每年为市一中每位交流轮岗教师、区县财政每年为每位交流轮岗人员发放生活补助费2000元—5000元，区县可根据实际情况制定具体的发放标准及办法（农村学校、薄弱学校教师到城市学校跟岗学习的不予发放），各区县在落实乡镇干部享受交通、伙食等政策的同时，应一并落实交流轮岗教师的同等待遇。
7、政策倾斜。各区县、各学校在分配绩效工资时应重点向农村、薄弱学校和一线教师倾斜，教师周转房要优先保障交流到农村的教师使用居住。
八、部门职责
义务教育教师校长交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，各级教育、组织、编制、财政、人社等部门要各司其职、各负其责，密切配合，共同做好教师校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。
各区县教育行政部门应根据区域内义务教育教师校长队伍的实际情况，科学制定教师校长交流轮岗实施方案，编制教师校长交流轮岗5年规划，建立交流轮岗工作长效机制。在编制部门核定的教师编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，采取互补余缺、有增有减的办法，根据班额、生源变化情况统筹使用教师编制。
各区县委组织部门要按照干部管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。
各区县编制部门在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。
财政部门进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，按照财政管理体制，每年为义务教育教师校长交流轮岗给予必要的经费支持。
人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导管理，要根据交流轮岗计划，及时调整中小学校岗位设置方案，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要，会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。
九、工作要求
1、加强领导。各区县要成立义务教育学校教师校长交流轮岗工作领导小组，由区县分管领导任组长，人事、财政、编制、教育等有关部门为成员，全面负责区域内义务教育学校教师校长交流轮岗工作，领导小组下设办公室，具体负责落实义务教育学校教师交流轮岗工作。
2、提高认识。各区县、各学校要正确把握教师交流轮岗工作的总体要求和基本原则，积极宣传有关政策，坚持正确的舆论导向。做好教师、校长交流的政策宣传和思想教育工作，着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发教师、校长的积极性、主动性，确保教师、校长交流取得实效，努力实现义务教育均衡发展的目标。
3、精心实施。义务教育学校教师校长交流轮岗是一项长期性、艰巨性工作，实施过程要体现以人为本，要注意科学、合理地把这项工作做实、做细，防止方法简单化，既要积极开展、注重实效，又要操作有序、维护稳定，坚决杜绝只顾眼前利益的短视行为，促使教师校长交流轮岗工作制度化、科学化、规范化。
4、强化考核。各区县要加强对教师校长交流轮岗工作的