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公安部政治部下发意见加强政工信息化建设提升管理服务水平
中国警察网讯2012年，公安部政治部启动了全国公安政治工作信息系统建设，对使用了近十年的公安人事管理信息系统进行全面升级。为全面推广应用该系统，进一步提高公安政工部门信息化水平，近日，公安部政治部下发了《关于加强公安政治工作信息化建设进一步提升管理服务水平的意见》。
意见强调，政工信息化建设要以党的十八届三中全会精神为指导，以转变管理模式、打造“数字政工”，提高工作效率、降低行政成本为目标，紧紧围绕建设、应用、管理三个环节，突出强调改革理念，全面推进政工信息系统建设，进一步提升为公安工作和队伍建设服务的能力和水平。要通过努力，将政工信息系统建设成为全国公安政工部门的信息化工作平台，实现网上办公、实时查询、统计分析、信息共享，推动建立信息化条件下的公安队伍管理新机制。
意见指出，政工信息系统包括人员机构管理、干部管理、警衔管理、警号管理、警察证管理、专业技术资格管理、表彰奖励管理、伤亡优抚管理等11个子系统。其中，警衔管理、专业技术资格管理、表彰奖励管理、教育培训管理、伤亡优抚管理等5项全国性业务，将在网上申报、审核和审批。各级公安政工部门应当将当前使用的人事、训练工作相关信息系统整合到政工信息系统中，做到民警信息共同维护、共同使用。公安部政治部将针对5项全国性业务，制定网上办理的工作程序和要求。各地可以结合实际，制定地方性业务的网上办理程序和要求，确保业务应用有章可循、科学规范。
意见要求，各级公安政工部门要加强领导，为做好此项工作创造有利条件。要加强信息化建设的人员配备，专职负责系统建设、日常管理和培训工作。同时，定期开展系统培训，分析和解决存在的问题。省级公安政工部门要定期组织不同层次、不同专题的培训。公安部政治部将建立教官库，为各地培训提供支持
第二篇：加强窗口建设提升服务水平加强窗口建设提升服务水平
____XX市工商局注册登记分局创建省文明窗口申报材料
近三年来，我们注册登记分局紧紧围绕“加强注册窗口建设，提升窗口服务水平”这一目标，以科学发展观和创先争优活动为指导，以群众满意为目标，高标准严要求，切实提升注册登记窗口服务质量，全力服务市域经济跨越发展，注册登记窗口服务热情、办事高效，得到了办事群众、市政务服务中心领导的好评，三年来共收到企业赠送的锦旗10余面，二○一○年被市政务服务中心评为“文明窗口”，分局长被评为全省工商系统十佳服务能手，注册登记分局在全市工业年项目调度会上作了“转变思想观念，营造良好的发展环境”专题典型发言，二○○九年、二○一○年连续两年在市工商局年度绩效考核中被评为市局先进单位，窗口的优质服务助推了市域经济环境的发展，注册登记分局直接受理登记的企业较上年增长40%，全市二○一○年市场主体数较二○○九年增长100.33%，为怀化的经济发展做出了应有的贡献。现将主要工作情况总结如下：
一、强基固本，优化服务环境
1.改善窗口硬件设施。一是市局领导高度重视注册登记窗口建设，根据市政务服务中心的安排，市局花费一万余元租用电信专线连接局域网，给注册登记窗口配备了现代化办公设备，使注册登记窗口功能更加完善、设施更加齐全。二
是设置了各类绿色通道、疑难问题咨询处，提供书面办事指南、自助服务电脑、电子触摸屏、饮水机等便民设施，制定了主要企业类别的登记材料样本，便于办照人员在准备登记证件和填写登记材料时参考，极大地方便了群众办事，提高了注册登记信息的利用与服务功能，受到企业的好评。
2.配强注册登记窗口人员。注册登记窗口设置企业办照咨询、受理初审、发照收费等工作岗位，通过人员调整，精心挑选业务能力强、优质服务高、计算机运用熟练且年富力强的干部担任窗口工作人员，着装规范整齐，挂牌上岗，以“依法行政、高效服务”为载体，积极打造服务型工商。
二、凝心聚力，提升服务效能
一是大力推行服务公开化。二○一○年注册登记分局主动担当了怀化红盾网注册登记栏目的信息输入和完善工作，从办事指南、表格下载、企业注册登记办理环节查询、各类注册登记示范文本等一应俱全，方便了企业办理相关注册登记事项，此外我们还印发了企业办事指南和便民小册子，在注册登记窗口制作政务公开栏、办事程序栏等，注册登记人员职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准，工作纪律、投诉渠道方法等公之于众，实行阳光服务。使企业办事人员一看就懂，一问就知，一查就明。
二是积极实施标准化服务，促进登记注册工作规范统一。严格执行“项目相同、办理程序相同、办理标准相同、
办理时限相同、解释口径相同”制度。注册登记窗口多年来对社会严格执行7个工作日（法定20工作日，省工商局承诺14个工作日）注册登记办结时限承诺制。
三是全面实行首问责任制等各项制度。注册登记分局全体人员始终如一地做到受理咨询一口清、审查核准一次清、发放资料一手清。分局全力推行限期办结制、重点企业联系制、重点项目跟踪制、疑难事项预约服务制等服务制度，为企业注册登记提供指导，以规范和加快相关企业注册登记工作，对重点企业，下岗再就业人员、退伍军人、残疾人、返乡农民工和创业大学生等提供“绿色通道”，优先咨询，优先受理，优先登记服务。
四是狠抓窗口服务工作作风、纪律及廉政建设。分局领导严抓注册登记窗口人员管理，严格执行窗口人员工作制度，尽力杜绝上班迟到早退、离岗串岗、上网娱乐等纪律松弛、作风松散等问题。严抓服务态度。以“利民、便民、亲民”为原则，执情、真诚、耐心为办事人员服务。在廉政建设方面，主要采取了以下几项措施：一是以制度和规范防范腐败，通过深入推广应用企业登记业务信息化系统及规范审批制度，从制度和程序上杜绝腐败。二是加强内部监察，规范权力运行机制，在服务窗口安放干部职责公示牌，接受群众监督。三是主动接受外部监察，自觉接受市监察局、市机关效能建设办公室和市政务服务中心的监督检查。
三、建章立制，规范服务行为
1.建立健全制度，促进依法行政。规范有序的窗口形象，制度管理是保障。注册登记窗口着眼长效，强化制度建设，实现工作制度化。对照窗口单位创先争优的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，建立健全了限时办结、特别服务、责任追究、窗口工作人员“十不准”等系列具体制度的制度体系，并组织全员培训，将各项制度深入人心，融入窗口的工作实际，进一步规范了行政许可行为。
2.规范工作程序，统一登记标准。规范注册登记窗口业务流程，实现工作标准化，在窗口大力推行“两个规范，五个统一”：规范工作流程，规范登记实务操作；推行统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量的五统一登记管理制度，做到登记文本格式科学、规范；登记流程规范、标准、明确。
3.实施政务公开，接受群众监督。一是深化注册登记窗口政务十公开。对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开，打造阳光工商。二是强化外部社会监督。整合各种投诉资源，接受各界对注册登记窗口服务的评议监督。推行注册登记窗口服务评价体系，由办事群众对窗口工作人员的服务作现场评价。评价结果与年终的绩效考核直接挂钩，促进注册登记窗口服务质量的全面提升。
四、积极作为，拓展服务空间
1.抓落实，主动与相关行政部门联系，协调企业注册登记工作。注册登记分局经常主动与质检、规划、国土、建设等单位进行联系沟通，积极协助企业办理各项行政审批事项，积极探索行政许可并联审批，进一步提高工作效率，更好的服务XX市域经济发展。
2.多举措，营造宽松发展环境，扶植企业做大做强。积极引导公司股权出质、股权出资登记，逐步扩大非货币出资方式，推动资本市场发展，多方面扩大企业融资渠道，缓解企业资金短缺的压力，同时开通绿色通道，落实服务友情提醒、重点项目登记跟踪指导等，帮助项目平稳落地。一是扶持和服务重点企业上市，确定专人对拟改制上市企业进行跟踪服务，二○一○年我市本土企业“湖南大康牧业股份有限公司”成功上市，实现了我市私营企业上市零的突破。二是实施“保姆式”服务重点项目落地，主动对接外来招商投资项目，采取筹建设立、容缺登记等方式，加大招商引资力度。三是大力推进全民创业工程，积极拓宽全民创业渠道，不断增强全民创业意识，注册登记窗口在日常登记工作中，认真贯彻鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的全民创业战略。四是进一步做好“访万户企业解万道难题”大走访活动，直接上门深入企业与业主面对面交流，倾听企业的呼声，5
真切感受企业经营中存在的困难；至目前，走访企业近100家，及时解决了企业反映的一批困难与问题。
3.履职能，主动服务政府决策。一是对市委市政府确定的“建设六省边区中心城市”发展战略中涉及的项目，尤其是进入怀化工业园区的企业进行分解责任到人，想方设法帮助项目尽快落地。按照市委市政府“大干新三年，再创新辉煌”的号召，制定了服务企业、服务发展的有关举措。二是提前介入市政府招商引资或直接出资的工业项目，全过程帮助怀化工业园区的企业投资项目顺利获得注册登记，得到市委、市政府领导的充分肯定。三是高度重视并大力推进企业登记管理信息综合运用服务工作，及时把市场主体统计分析情况报告当地政府，为政府决策、部门管理、行业自律、企业经营、服务公众提供全方位、高水平的信息服务。
4.强监管，促进主体健康发展。大力推行网上准入、网上名称预先核准等措施，强化企业出资管理；进一步完善市场主体的退出机制，健全完善统
一、规范的登记准入和退出管理机制，营造公平透明的发展环境。加大对企业法定代表人黑名单的监管工作，严格执行“黑名单”法定代表人的资格限制，在企业设立、变更时加强对法定代表人资格的审查，加大监管工作力度，完善市场主体退出机制，监督出资人履行相关法定义务，引导企业积极履行社会责任。
近三年来，我们始终坚持以创先争优，争当文明窗口为目标，注册登记分局一班人全身心的投入到为XX市域经济发展当中，收到了显著的效果，树立了良好的工商形象，得到了市委市政府领导的充分肯定和广大企业主的认可，XX市工商局注册登记分局多年来在省、市工商主管部门的绩效考核和日常工作中均为全市工商系统的排头兵。
二○一一年七月八日
第三篇：加强标准化建设提升管理水平加强标准化建设提升管理水平
——***供电公司“四个中心”建设工作汇报
根据省市公司安排和部署，我公司按照“精心组织、周密安排、稳步实施、扎实推进”的原则，积极开展“四个中心”标准化建设工作，即：客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心、抄表中心，深化营销“五分离”工作，规范营销管理，努力提高集约化、精益化、专业化管理水平。
一、基本情况
***地处河北南部，太行山东麓，是一个传统的农业县。全县总面积为***平方公里，共有***个行政村，总人口***万人。***供电公司***年被国家电网公司评为一流县供电企业。全县境内拥有220kv变电站1座，110kv变电站4座，35kv变电站14座，主变***mva；35kv线路***km；10kv线路****km；辖区高压客户***户，低压客户****户。公司下设八部一室一工会，辖***个供电所，现有正式职工***人，农村电工***人，2010年购电量***亿kwh，售电量***亿kwh。
二、成立组织，加强领导，严格落实
一是加强领导，成立组织机构。为加强对“四个中心”标准化建设工作的组织领导，公司成立了以经理任组长，主管副经理任副组长的标准化“四个中心”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在公司营销部，负责“四个中心”建设组织实施的日常工作，办公室主任由营销部主任兼任。
二是抓好组织学习，制定实施方案。为切实做好标准化“四
-1管理水平的目的。
四是提升员工素质，提高工作效率。我公司坚持把标准化“四个中心”作为不断提升企业优质服务的重要的实践过程和手段，通过标准化倡导一种积极向上优质服务的文化，更是让标准化这个“种子”在营销的“土壤”中生根、开花、结果，使人员素质提升，使工作变得清晰、透明、简洁和规范。
三、按照标准化建设要求，加强“四个中心”建设公司按照标准化建设要求，努力加强“四个中心”标准化建设，提高软硬件建设水平。
1、客户服务中心建设方面
客户服务中心使用面积200m，营业面积106平方米，环境舒适、宽敞明亮，营业大厅配置了方便客户了解用电常识和办理业务的大型电子滚动显示屏、电子触摸屏及宣传资料，上墙公布“三个十条”“电费电价”“高低压业扩流程”“服务监督台”等项目。营业大厅还配备了客户休息处、写字台、饮水机、便民服务用具等，极大的方便了客户。按标准要求还设有档案室、更衣室、vip大客户接待室等场所。营业大厅现有员工8名，设班长一名，负责营业大厅的日常管理和疑难咨询服务，另设收费岗、业扩报装岗、业务咨询岗等。按照服务中心标准化建设要求，前年实行了“95598”与营业大厅分离，成立了“95598”呼叫中心，使用面积***平方米，配备了***名工作人员和4条中继线，其中一条打国内长途，24小时受理客户的业务咨询、信息查询、投诉举报和故障报修服务，从受理业务、派单处理到回访客户全部实现了闭环管理。
-3外勤办公室等。使用面积450平方米，基本满足各类计量装置的校验、检定等工作。电能计量中心设主任1人、班长1人、计量外勤2人、内勤4人，检定人员全部取得《计量检定员资格证》，实现定责、定岗、定员，对电能计量装置和电能信息采集终端强化过程控制，实现全过程管理。电能计量中心按功能划分为：收发室、客户休息室、耐压室、电能表智能表库、电能表互感器检定室、计量外勤室、主任办公室等。区域划分合理，营造了现代管理氛围。
电能计量中心现有三相0.1级12表位电能表检定装置1台，三相多功能电能表0.1级12表位电能表检定装置1台，三相电能表0.1级12表位耐压走字检定装置1台，单相电能表0.1级24表位电能表检定装置1台，全自动互感器检定装置1台，装置全部实现微机化管理，所有的校验点由计算机自动设置，并同时保存校验数据。为达到现场检验率和电压互感器二次回路电压降周期受检率100%，购置0.05级电流互感器现场校验装置1台，pt二次压降及综合误差校验仪一台、相位伏安表一台，满足了电流、电压互感器的现场检验。
电能计量中心建立了电能计量装置的电子档案，实现了电能表运行位置的跟踪管理和各类计量资产帐、卡、物的实时动态管理，使电能计量装置从购入、内部流转、运行直到报废的全过程，实施了闭环式的管理，使计量装置每个环节都处于系统的监控之下。
计量中心于2007年8月15日取得XX省质量技术监督局颁发的专项计量授权证书。为巩固计量授权成果，我中心严格
-5立了组织机构，进行了人员配备；完善了基础设施，宽敞明亮的核算室，划分为五区一室。核算工作区配置核算专用计算机与核算服务器网络交换速度为1000mbps；加强业务管理，制定了岗位职责，明确了各岗位工作标准，重新规范了工作流程。
实行了电量电费集中核算、统一打印发票。电费管理中心统一打印发票，各供电所到电费管理中心领取发票，按发票金额向客户收取电费。开展电价管理及稽查工作。及时现场核实高、低压客户用电类别、执行电价、定量定比，定期组织电费电价专项检查，定期召开电费电价分析会。
日常工作强化职责，落实考核，建立、健全了各岗位的责任、管理、考核办法，并严格考核。针对电费管理中心标准化创建工作的开展情况，公司组织人员按照《县供电企业标准化电费管理中心标准》对电费管理工作进行了全面详细自查，电费管理中心基础设施配置、人员配置其岗位设置及职责分工符合《XX省电力公司县供电企业标准化电费管理中心标准》要求，拥有完善的电费管理业务工作流程及监督稽查管理体系，营销管理信息系统中的电费管理模块符合省公司统一要求，电费电量已全部实现集中核算，并且在电费管理中心集中统一发行票据，年度、月度电费回收率达到100%，经查，必备条件、人员组成、规章制度建设、工作流程均符合标准要求。
4、抄表中心建设方面
***电力局抄表中心以提高营销集约化、精益化、专业化管理水平为主线，以建设标准化抄表中心为目标，积极采取措施，加强管理，完善制度，推动营销业务“五分离”工作向纵
-7过创建“四个中心”标准化工作，不仅提高了工作效率，更让大家在标准化建设过程中学到了经验，增长了才干，尝到了甜头。员工们按照岗位工作标准，执行的规章制度和工作流程，同一个任务多人干，一人一个样的时候少了，工作结果近似的时候多了。同时我局以标准化创建工作为抓手，促进优质服务工作，加强优质服务集约化、标准化、规范化建设，为电力客户提供更好更优质的服务。
第四篇：加强纳税服务文化建设提升纳税服务水平加强纳税服务文化建设提升纳税服务水平
在当前文化建设被提高到特定战略高度以及各界呼吁建设服务型政府的情况下，纳税服务文化建设具有非常重要的意义。从纳税服务的工作性质、职责和任务来看，纳税服务文化体现着聚财为国、执法为民的纳税服务服务宗旨，代表了纳税服务工作发展的趋势，凝结着全体地税人员的集体智慧和辛勤劳动。纳税服务文化建设的目的，在于建立纳税服务文化建设的意识，有效地提高纳税服务水平，从纳税人出发，维护纳税人权益。
近年来，xx地税纳税服务文化作为xx地税文化的重要组成部分，取得了长足的进步。通过促成建设纳税人依法诚信纳税、自觉主动纳税的文化氛围，促进纳税服务文化的发展。新时期下纳税服务文化建设的内涵也有了新拓展，纳税服务不能仅停留在对纳税人办税提供方便的层面，而需要上升到理念层面，从工作思路的制定、税收政策的出台，都需要贯彻纳税服务文化。纳税服务文化建设的层次也需不断丰富，除精神文化外，包括物质文化、行为文化和制度文化正在发挥越来越重要的作用。
一、以精神文化建设为核心，优化纳税服务
树立全心全意为纳税人服务的价值取向，才会把纳税服务当做一种自觉行为，将内化的精神转变为外化的行动，这是推动纳税服务水平提高的原动力。在精神文化建设方面，我们一是践行“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，充分发挥税收的职能作用；二是制定目标，通过理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育，促使“服务科学发展，共建和谐税收”深入人心；三是弘扬地税精神，通过强化责任意识，开展精神文明创建等活动，在内部形成一种创先争优的浓郁文化氛围，塑造“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主要内容的税务精神，使之成为激发地税人员工作积极性、主动性、创造性的精神支柱和动力支持。四是以先进人物、先进事迹激励税务干部，调动广大干部职工爱岗敬业、公正执法的理想信念。使广大税务干部树立正确的人生观、价值观，养成良好的思维方式、价值取向、心理状态和审美情趣。
二、以物质文化建设为载体，提高服务能力
物质文化是纳税服务文化的基础，它包括办税服务厅各项硬件设施、办公环境、教育培训设施、税收网络建设等多方面内容。要不断优化办税服务环境，这就要求纳税服务水平要与之相适应。xx地税以物质文化建设为载体，整合现有服务平台，不断提升纳税服务水平，形成纳税服务品牌形象的社会认知，使依法纳税赢得社会的尊重。为此，我们抓好三个环节：一是统一标识，建立规范化、系统性，具有丰富内涵的办税服务大厅，营造良好的工作环境，树立鲜明的大厅形象；二是完善办税服务设施，充分体现人性化管理和服务要求，为纳税人提供舒适、温馨的办税环境；创造优美的工作环境，规范硬件设置，发挥其管理和服务功能。三是加强纳税服务文化设施建设，按照简朴实用、美观大方的原则，建设满足地税干部文化需求的活动场所，活跃丰富干部职工文化生活，提升文化品位。借助环境效应对大家进行潜移默化的熏陶与鼓舞，使大家在良好的税收物质文化影响下自觉的规范纳税服务行为。
三、以行为文化建设为抓手，规范纳税服务
纳税服务的好坏是通过服务人员的行为直接表现出来的，地税人员的行为直接影响着纳税服务的质量和效果。因此我们着力提高队伍素质，大力实施人才兴税战略，树立诚信、务实、创新的工作作风，养成一种良好的行为规范，坚持依法治税，严格公平、公正的执法，通过多彩的行为文化带动纳税服务。一是坚持以人为本，实现xx地税建设服务型地税机关转变。通过纳税服务文化渗透，推进优质服务，实现依法诚信纳税，共建和谐社会的目的。二是提高大厅干部的综合素质，通过法律、会计、税收政策、公务礼仪等方面知识的培训来提高人员的综合素质；三是规范大厅干部的服务行为，促使规范的行为形成习惯，营造服务科学发展的浓厚氛围。四是优化服务流程，抓好办税服务厅这个服务主阵地；清理办税服务中的重复环节，压缩办税时间；完善纳税人权益保护沟通机制，使纳税人有知情权、表达权、监督权等，保证其合法权益不受损害。
四、以制度文化建设为依托，完善服务体制
健全的制度文化可以规范纳税服务。为了更好的提升纳税服务的水平，xx地税对纳税服务进行规范统一，加强纳税服务制度建设，健全纳税服务内部和外部监督考核体系的制度建设，建立纳税服务的综合评价体系，真正作到以制度文化规范纳税服务。一是建立多元化的申报缴税制度。要推行网上申报、电子批扣申报等方式，解决纳税人办税排队等问题，努力让纳税人不再等待。二是建立纳税人需求调查制度，通过税收宣传、问卷调查、税企座谈会等方式了解纳税人的合理需求，为进一步完善纳税服务制度和提供依据。三是建立人性化服务制度，根据纳税人的特殊需求提供特别服务，开辟绿色通道，对需要特殊照顾的纳税人，设置专门服务的窗口，优先提供纳税服务。四是建立健全各项纳税服务考核制度，以制度化的形式将纳税服务的基本内容、服务规范、考核指标以及奖惩措施等量化、细化，依托视频监控等信息技术对服务质量的进行监控，做到全程评测，组织定性、定量相结合的考核，严格兑现奖惩，推动纳税服务再上新水平。
优化纳税服务已经成为税务文化建设的一项重要举措，成为税务工作的一项重要指标，开展好纳税服务文化建设活动必然促进纳税服务水平的提高，而优化纳税服务也赋予了税务文化建设更为丰富的内容。
第五篇：搞好界线信息化建设提升界线管理和服务工作水平搞好界线信息化建设提升界线管理和服务工作水平
XX省民政厅
勘界工作结束后，我省按照民政部的统一要求，认真履行界线管理工作职责，在界线日常管理、开展联合检查、完善各项制度、推动平安边界建设等方面取得初步成效。目前，已完成鄂陕、鄂渝、鄂豫、鄂湘4条省界的联合检查工作。省内县级界线253条，已完成240条联检，占县界联检任务的95%。到今年底我省第一轮省、县两级界线联检工作可全部结束。在认真做好界线日常管理、搞好界线联检工作的同时，我们十分重视界线信息化建设，先后编制完成了《XX省行政区域界线详图集》、建立了《XX省县级行政区域界线信息系统》，从而提升了界线管理和服务水平。下面，我重点汇报这两项工作的有关情况。
一、立足服务，精心组织，编制好《XX省县级行政区域界线详图集》
全面勘界期间，我省形成了准确反映省县两级行政区域界线实地走向的文件、地图、勘界资料，将这些法定的、科学的勘界成果进行专业性整理、汇总成册，编制、出版县级行政区域界线详图集向社会公布，可以使社会各界和广大干部群众了解法定的行政区域界线，自觉维护行政区域界线及标志物，共同维护边界地区稳定。同时，也可为我省各级政府的行政管理、城市规划、基础测绘、土地、林业、农业和国土资源的开发服务。厅党组通过研究，决定编制XX省县级行政区域界线详图集，通过编制《详图集》向社会公布勘界成果，为社会提供界线信息服务。
（一）切实加强领导。2003年，我厅启动了《XX省县级行政区域界线详图集》的编制工作。为加强对《详图集》编辑工作的组织领导，省政府于2004年成立了由分管副省长任主任委员、原勘界工作领导小组成员单位有关负责人任委员的《详图集》编纂委员会。委员会下设编辑部，编辑部成员由省民政厅、省测绘局领导、有关处室负责人以及省地图院高级工程师等组成。省财政安排专项经费。厅党组将编制《详图集》的工作列入我厅200
5、2006年目标责任制。我们制定了分年度的工作计划，并确定了先试点、后铺开，分步实施的工作思路。在《详图集》编制的三年中，厅党组给予了高度重视，帮助解决工作中的困难，协调有关问题，使编制工作顺利进行。
（二）精心组织实施。我们在考察学习、调研的基础上，制定了《详图集》总体设计书和《详图集》生产设计书草案，并进行了项目的试生产。试生产成果经修改、完善，形成了正式的生产设计书。为了使图集能正确反映勘界成果，在界线管理中发挥作用，我们认真研究、科学设计，将《详图集》的主体内容定为界线两侧各5公里范围的带状界线地形图，并对10公里带状范围的界线、界桩等专题要素和地形全要素矢量化采集。在《详图集》的结－1－
构上，既考虑勘界成果的原始性和真实性，也便于在界线管理中的运用便利，《详图集》的开本、比例尺、座标、图名、图例等与1∶5万协议书附图完全一致。《详图集》分两种形式装订：提供存档和政府有关部门使用的详图以100幅为一册装订，共10册平装；提供界线管理部门使用的详图以每条县界为1个单元装订一册，共253册平装。由于印刷成本高、需求量少等因素，我们采用计算机直接喷绘成图，护膜装订，节约了昂贵的印刷费用。
（三）认真把好质量关。为了使《详图集》不仅能正确反映XX省县级行政区域界线勘定成果，同时又能为界线的日常管理和经济建设服务。在《详图集》的编制生产过程中，我们自始至终狠抓质量问题。要求制图单位在生产环节中，严格按生产设计书施工，制图要正确反映界线的实地走向以及界桩、界桩方位物的实地位置。我们经常往返于制图单位，仔细核对勘界原始档案，一丝不苟的校对图文。及时召开会议，加强沟通，协调有关问题。2005年8月，《详图集》主体工作完成，生产单位进行三级检查验收后，我厅又组织技术人员进行了为期三个月的对图集每一个点、一段线的认真复查。2006年底，在XX市召开了《详图集》验收会。会议邀请中国工程院院士、武汉大学原副校长张祖勋等专家组成的验收组进行验收。经认真审查，验收组认为：《详图集》准确合理地反映了我省各县（市、区）联合勘定的行政区域界线，技术路线先进，实施方案科学，地图设计合理，符合国家有关技术规范要求，达到国内领先水平。对我们的编制工作给以了充分肯定。
《详图集》的完成，已经并正在工作中显示出其积极作用。一是我们利用《详图集》的资料编辑出版了《XX省行政区划挂图》、《XX省市县政区图册》和《XX省行政区划手册》。二是图集规范了过去各类地图上行政区域界线的不规范画法。成果直接运用于我省二次土地详查工作。三是在界线管理中，使用《详图集》，既保护了勘界原始档案，又方便快捷，提高了工作效率。
二、科学筹划，打造精品，建好XX省县界信息管理系统
从2003年开始，我厅就将建立XX省县级行政区域界线信息管理系统列入重要议事日程。围绕该系统建设，我们抓好组织领导、经费保障、技术开发、协调督办等各个环节的工作，确保该系统满足依法治界、科学管界的需要。该系统于2004年上半年完成了软件设计、开发和勘界资料的技术分析等工作，2005年完成软件数据试点运行，并进入全面建库阶段。2006年底完成建库并投入运行使用。
（一）提高认识，增强工作主动性。建立界线信息管理系统是开发、利用勘界成果，改善界线管理工作的重要手段。系统建成后，一是可以解决勘界成果保管与应用之间的矛盾，增强界线管理工作的科学性，提高工作效率；二是可以提高处理突发性边界问题的能力和决策水平；三是可以为政府的规划、建设、国土、林业、水利等部门管理提供基础资料。我们在经费不多、人员不足的条件下，自加压力，增强工作的主动性，决定开发和建立全省县级行政区域界线信息管理系统，借此来改善界线管理工作手段，提高界线管理工作水平。
（二）科学筹划，理清工作思路。建立县级界线管理系统，当时没有现成的经验可借鉴。明确指导思想，树立正确的工作思路显得十分重要。在调查研究的基础上，我们明确这样几
条思路。一是在指导思想上，既要高标准、高质量，又要节约经费。参考全国省界信息管理系统的技术要求来开发我省信息系统，把系统建成精品工程。二是在系统定位上，明确要实现县界的空间地理信息和属性信息的多项检索与查询，具有统计、更新、编辑、浏览、输出和复制等功能。三是系统内容实现对勘界成果的数字化保存。通过建立界线地图图库和有关文字资料的文档数据库，为界线管理和勘界成果的开发利用提供高效、快捷的手段。四是在方法上，采取建系统与编制《详图集》同步进行的方法，数据采集即满足编制《详图集》的要求，同时又为建立县界系统提供矢量化数据。建成的县界管理信息系统具有界线信息检索、数据维护、辅助界线管理、专题图输出等六大功能。正确的工作思路，不仅避免了走弯路，也保证了县界管理信息系统的高质量。
（三）强化措施，打造精品工程。为将县界信息系统打造成样板工程，我厅采取多方措施确保质量。一是签订生产合同，明确责任义务。合同规定生产方要严格按照系统方案设计书的要求进行操作，规范作业行为。二是实行目标管理，将建立界线信息系统列入我厅目标责任制。一把手厅长多次过问系统建设情况，分管厅长经常到生产方调研工作，研究问题，提出要求。相关处室加强对该项工作的检查督办。三是主动协调，为确保数据采集满足建库的技术要求，我厅多次召开生产单位负责人协调会，随时解决问题。四是边试点、边建库、边完善。系统建成初期，我们反复运用系统演示，及时修改。在系统建设后期，我们征求专家意见，还在全省地名管理工作会议上进行演示，征求基层的意见，使系统不断完善。
县界信息管理系统建成后，经过实践运行，目前，查找县界信息十分方便快捷，全省每一条界线的相关资料十分清楚，一目了然。所需资料，可迅速打印。对提高办事效率，转变界线传统的管理方式，发挥了积极的作用，应该说也达到预期目的。为了进一步深入开发利用勘界成果，实现信息数据资源共享，今年我厅与省测绘局签署了地理信息数据资源共享合作协议，确定了双方数据资源共享。另外，我厅利用县界信息管理系统成果，与省测绘局协商决定共同开展《XX省行政区划图集》的编制工作，预计项目计划2008年底完成。
今后，我们将充分利用《XX省行政区域界线详图集》和《XX省县级行政区域界线信息管理系统》这两项建设成果，依法管理行政区域界线，全面提升我省界线管理与服务工作水平，维护界线附近地区社会稳定，为落实依法治国方略和构建和谐社会作出应有贡献。
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