关于全国、全省、全市组织工作会议精神及我区贯彻意见.docx

关于全国、全省、全市组织工作会议精神及我区贯彻意见
我区贯彻意见
一、全国、全省、全市组织工作会议主要精神
（一）全国组织部长会议主要精神
2011年12月18日至19日，全国组织部长会议在北京召开。习近平同志出席会议并作重要讲话，李源潮同志作工作报告。会议精神主要体现在六个方面：
一是要坚持高标准、高质量地抓好地方领导班子换届工作，切实做好党的十八大有关准备工作。严格把握资格条件，认真做好十八大代表选举和‘两委'人选考察工作。精心抓好地方领导班子换届工作，提高干部选用的民主质量。坚决防止和纠正选人用人上不正之风，确保换届风清气正。
二是要加强换届后领导班子思想政治建设，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。加强领导班子的党性、能力、作风和民主集中制建设，切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题。积极稳妥推进干部人事制度改革，完善推荐提名方式和干部考核评价机制，加大从基层一线选拔干部力度。
三是要深化创先争优活动，全面加强党的基层组织建设。深入推进窗口单位和服务行业创先争优，建立机关干部直接联系和服务群众制度，对创先争优活动进行总结表彰。把2012年作为
-12委、市委书记阮成发同志出席会议作重要讲话，市委常委、组织部长胡志强同志作工作报告。会议指出，当前和今后一个时期，是全市组织工作改革发展的‘重要机遇期'。会议强调，全市各级组织部门和广大组工干部，要以‘中部第
一、全国一流'的工作标准推进全市组织工作，争创一流组织工作业绩。会议主要精神如下：
一是大力实施三大工程，全面加强领导班子和干部队伍建设。着眼领导干部能力建设，实施‘能力提升工程'，组织开展干部队伍建设需求调研，优化班子结构，抓好领导干部特别是‘一把手'的教育培训，完善思想政治建设考评办法。坚持从严管理干部，实施‘干部管理工程'，探索建立‘治庸问责'长效机制，坚持以实干论实绩、以实绩看德才、凭德才用干部，深入推进干部人事制度改革。着力培养后备力量，实施‘年轻干部成长工程'，分层分类选拔一批优秀年轻干部到基层一线培养锻炼，逐步形成储备充足、梯次合理、结构优化的后备干部队伍。
二是深入实施‘人才强市'战略，下大力气抓好国际性人才高地建设。组织实施‘光谷人才计划'，引进一批高端科研人才，建立一批科研实习基地，搭建大学生科研创新平台，推进人才链与科研创新链相结合。深入实施‘黄鹤英才计划'，重点培育一批紧缺产业领军人才，引进一批500强优秀民营企业家，选拔一批项目带头人和技术骨干，推进人才链与产业创业链相结合。组织开展‘工程设计之都'人才论坛，推动政府与企业、人才与企
业、企业与企业的互动对话。培育一批高层次创意人才和一批农村实用技术人才和农村生产经营性人才，推进人才链与社会管理链相结合。完善人才培养、人才引进、人才激励服务政策及人才工作目标责任考核体系，推进人才链与政策服务链相结合。
三是有效开展‘基层组织建设年'活动，扎实推进基层党组织建设。深入推进区域化党建工作，在社区推行网格化管理运行机制，在农村推行‘支部+合作社+农户'模式，扩大党的组织和工作覆盖面。结合社区‘两委'换届，选优配强社区党组织书记，加强村‘两委'班子运行情况的跟踪管理。深化创先争优活动，探索建立长效机制。落实社区工作经费、社区工作者报酬新标准和村干部生活保障。整合各类基层公共服务资源，全面推进全市党员群众服务中心‘五务合一'建设。进一步创新宣传教育载体，打造网上党员群众服务平台。设立‘谈心室'、‘说事室'，疏通群众沟通渠道，引导群众合理表达利益诉求。健全党内帮扶机制，重点扶持农村党组织、农村党员和城市下岗职工党员创业致富。
四是精心组织主题实践活动，争创新业绩迎接十八大的胜利召开。紧密联系建设国家中心城市、复兴大武汉的实际，紧扣‘提精神、优环境、转作风、惠民生、强基层、促发展'目标，开展好‘弘扬武汉精神、勇当跨越先锋'、‘深化治庸问责、提升行政效能'、‘重大项目建设年'、‘结对共创'、‘基层组织建设年'等‘五大活动'，突出‘喜迎十八大，争创新业绩'的主题，着眼解决实际问题，切实转变干部作风，进一步优化投资发展环境，
-56目的。三是切实加强换届纪律教育警示。以“5个严禁、17个不准、5个一律”为重点，启动“换届纪律宣传月”活动。动员全区干部作出严守换届纪律的公开承诺，实现《严守换届纪律公开承诺书》党员干部全覆盖，开展换届纪律知识测评，对区管领导班子成员以电话问卷的形式进行普查，对知晓率偏低的单位和同志逐一书面通报。
（二）以务求实效为落点，突出抓好三项主题实践活动。一是深入开展基层党组织和党员创先争优活动，加大窗口行业创争力度。围绕“共性承诺、岗位承诺、实事承诺”三个方面开展新一轮的公开承诺、亮诺，认真组织开展了群众评议、领导点评、组织评价等工作。全年指导各单位召开群众评议会130多场次，发放群众满意度测评表2800余份，有力推动了公开承诺事项的落实，党组织和党员公开承诺事项兑现率90%以上。指导全区98个服务行业和窗口单位设立各种红色先锋示范窗口368个，开设绿色通道23条，简化工作流程35项，建立党员、青年、大学生各类志愿者队伍135支，开展红色服务品牌创建活动1000余场次。二是圆满完成“城乡互联、结对共建”活动，发展壮大村级集体经济。与“三万”活动、发展壮大村集体经济等相结合，组织各共建单位深入开展便民、利民、助民、安民、乐民、富民等活动，着力推进农村基础设施建设和综合治理，村容村貌发生显著变化，基层党建工作整体水平有了明显提升。全区各单位先后投入帮扶资金1600万元，支持村集体发展重点产业项目66个，扶持
党员创业项目20多个，帮扶贫困户1万多户，办理实事好事1600多件，顺利通过区级考评和市级复评。全区所有空壳村全部“脱壳”，青菱街杨林村被授予全市“十佳村级党组织”称号。三是认真开展治庸问责专项工作，切实转变机关干部作风。深入推进全区“治庸计划”，扎实推进集中排查、组织民主评议、集中整改落实、抓好一批典型、形成综合分析报告等6项任务落实。认真实施“四查四看”查摆突出问题，查找发展环境、体制机制、窗口服务、XX县区面貌、办事效率、创新社会管理方式、作风思路等7个大方面突出问题。目前累计受理、办理群众投诉1171起，问责干部33人，通报批评2个单位，其中停职免职5人，给予3人党纪处分。
（三）以换届选举为契机，切实加强区管领导班子和干部队伍建设。一是选优配强各级党政领导班子，优化干部结构。在换届前后的人事调整中，按照注重实绩、群众公认的原则选拔和任用干部。全年调整干部7批113人，其中调整交流70人，涉及街乡正职配备10名，副职配备13名；提拔重用43人，提拔重用的干部中，妇女干部10人，占提拔重用干部总数的23.26%，45岁以下干部15人，占提拔重用干部的34.88%。换届后，区级领导班子平均年龄48.79岁，其中38人以下的2人；研究生学历17人占总数60.71%，获博士学位5人占17.86%；配备女干部4人，班子结构进一步优化。天兴乡新当选的9名党委委员平均年龄仅39.5岁，其中35岁以下3名，7人具有乡镇、街道工
-910业和规模以上企业中逐一摸底，对符合“黄鹤英才计划”入选条件的对象进行清查，对高层次创新创业人才信息库进行及时更新。研究制定了《XX县区引进和培养高层次创新创业人才实施细则》，组织专班深入马应龙药业、港迪电气、五环化工等辖区高新技术企业，引导和帮助高层次精英人才积极申报XX市“黄鹤英才”。全市首批“黄鹤英才”人才资助项目评选中，我区有5名高端人才入选，位列全市各单位之首。
（五）以创新突破为关键，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。坚持“以点带面、点面结合”的工作思路，着力抓示范、促覆盖，抓基层、打基础，抓特色、求实效。一是深入推进“五个基本、七个体系”建设，拓展党建覆盖面。贯彻省委基层组织建设推进会要求，制发了《XX县区加强和改进党的基层组织建设工作整改落实方案》等4个规范文件，编印XX县区《党的基层组织建设工作手册》，修改编印分类记载本。与区委“两新”组织工委、区直机关工委、区民政局联合组织近700名党务工作者开办了社区（村）、区直机关和“两新”组织三个类型党组织书记培训班。全区整合资金4800多万元，重点推进社区办公活动场所建设，全面完成了社区（村）办公活动场所面积全部提档升级到300平米以上、70%以上社区（村）达到“六统一”要求的年度工作目标，集中打造了邮科院、农科院、吴家湾、金桥、华农西等一批样板社区。二是继续探索符合洪山实际的区域化党建模式，构建党建新格局。学习领会市委组织部《关于加强街道社区区域
化党建工作的意见》精神，总结梳理关山街、珞南街“1+4”区域化党建试点工作经验，通过考查街道社区党组织在区域化党建试点中发挥作用情况，及时转化试点工作经验，研究出台相关意见，在全区积极推广街道社区区域化党建工作模式。三是隆重开展纪念建党90周年系列活动，营造党建氛围。组织召开了全区庆祝暨表彰大会，结合“双十佳”推评和“我身边的共产党员”组织推荐活动，由区委命名表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。围绕“忆传统、颂党恩、促发展、求跨越”的特色主题开展系列庆祝活动：组织开展了机关党建理论研讨活动、社区（村）演讲比赛活动和党日祝福语征集活动；在走访慰问和“助医、助学、助业、助困”等联系服务群众活动中，为全区700多名困难党员、130余名农民工发放慰问金40余万元；以“情系农民工·服务见行动”为主题，组织开展了第三届“党员爱心奉献日”集中实践活动，动员区总工会等18个部门走进施工工地，为辖区农民工送服务、送温暖。四是着力加强党员队伍建设，夯实党建基础。进一步深化三级联创活动，加大五好社区、村创建力度，全区参与创建五好村党组织16个达76.2%，参与创建五好社区党组织123个达95.3%。严格实行基层党委与区委组织部“双审”制，从规范积极分子培养教育、预备党员接收、预备党员教育考察和转正四个关键环节入手，建立了入党申请书登记、入党积极分子登记、入党积极分子培养考察三项制度和XX县区发展党员工作细则。全年新发展党员611名，其中35岁以下占74.1%，
-1314和党员干部队伍建设现状，有针对性地做好思想政治工作。开展‘创业先锋班子'创建和评选活动，营造干事创业氛围。
2、加强领导班子运行机制建设。加强领导班子民主集中制建设，建立领导班子务虚会制度、班子内部沟通协调制度，增强领导班子解决自身问题的能力。健全领导干部调查研究、直接联系和服务群众的工作制度，推动领导干部转变工作作风。研究制定《2012-2016年区管领导班子和干部队伍建设规划》，探索建立领导班子配备和能力素质培养模型。坚持和改进民主生活会制度，提高民主生活会质量。
3、深化教育培训体制机制改革。创新党校办学机制，强化与武大、华师等高校的合作联系，深化‘党校+高校+实践锻炼'模式。完善干部培训需求调研和计划生成机制，健全教学质量评估办法和指标体系，提高干部教育培训统筹性、针对性、实效性。实施培训‘积分制'、课程‘模块化'、选学‘菜单式'模式，推行网络学习，逐步建立网络资源共享大培训格局。重点加强对新提拔、新任职领导干部的岗位培训，提升履职尽责能力。举办招商、社会管理创新等3—5次专题研讨班。认真办好党的十八大精神轮训班。
（二）完善干部培养选拔机制，围绕中心工作培养后备人才
4、探索建立充满活力的选人用人机制。创新和完善干部提拔重用、平职交流、实职改非、降职免职办法。加大重要部门、关键岗位干部交流力度，指导各部门合理推进机关中层干部轮
岗，对部分责任较大的中层岗位试行刚性轮岗交流。健全干部激励保障机制，鼓励干部安心在基层一线工作，进一步抓好街乡干部队伍建设。
5、深入推进年轻干部成长工程。继续实施‘年轻干部530成长工程'，坚持加强历练、充足储备、择优使用的原则，加大对年轻干部的培养力度。有计划选派年轻干部到街乡、城管、信访、维稳、拆迁等急难险重岗位挂职锻炼。采取竞争性培养措施，及时淘汰不适应培养要求的干部，大胆破格使用锻炼成熟的干部。继续鼓励选调生扎根基层历练本领，跟踪关注并作个性定制培养。
6、加强后备干部队伍建设。完善公开选拔、竞争上岗制度，健全差额选拔等办法，加大竞争性选拔干部工作力度。结合非定向预推，加强区管后备干部队伍动态化管理，逐步形成储备充足、梯次合理、结构优化的后备干部队伍。加强党政主职后备干部队伍建设，注重女干部、党外干部的培养选配。结合公务员和选调生招录工作，着力改善干部队伍结构。
（三）创新干部监督管理体系，探索建立治庸问责长效机制
7、构建领导干部职责管理平台。进一步明确领导班子和领导干部工作职责，试行工作目标责任公示承诺制度。强化对重大项目、重点工程、重要工作落实情况以及效能建设监督力度，适时推行区管班子和领导干部工作记实制度，建立工作记实台账，综合分析领导班子和领导干部实绩。
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15、完善基本制度。建立完善基层党组织工作记实制度，实现基层组织工作可看、可比、可评、可考。总结全区实施《三年规划》以来，基层党建工作的主要成果和经验，研究制定《2013—2017年XX县区党的基层组织建设工作规划》。
16、落实基本保障。出台经费管理使用制度，健全基层党建工作经费保障长效机制，积极推进在职村干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴制度。落实‘10个文件'精神，研究制定村级集体经济可持续性发展的意见，探索运用‘三资'（资产、资金、资源）发展村级集体经济的途径和渠道。
（二）推进“五务合一”建设，提升基层党组织服务功能
17、高标准建设党员群众服务中心。按照群众生产离不开、生活离不开、感情离不开的标准，全面推进党员群众服务中心建设。制定《关于推进村（和社区）党员群众服务中心‘五务合一'全覆盖的意见》，确保年底前全区所有村和社区党员群众服务中心建设全面达标。
18、提升党员群众服务中心功能作用。整合基层各类公共服务资源，按照‘六个统一'的要求，推进实现治安民警、物业、城管等公共服务进中心。总结推广‘金桥模式'，将金桥社区党员群众服务中心打造成为省市标杆样板。
（三）完善“五个体系”，充分发挥基层党组织作用
19、完善组织领导体系。理顺各级党组织和配套组织的隶属关系，健全组织网络。建立党建工作书记联述、党员群众联评、
上级部门联考制度，明确书记第一责任，完善‘书记抓、抓书记'、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制。
20、完善服务群众体系。构建区、街道（乡）、社区（村）三级服务群众网络，开展‘双联双促'（机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐）活动，加强党员志愿者队伍建设。
21、完善宣传教育体系。大力宣传党的路线方针政策、社会主义核心价值观和区委、区政府的重大决策。加强区、街乡两级电化教育网络平台建设，启动全区党建工作信息化建设，在部分条件成熟的街乡试点基层党组织和党员电子信息库建设。
22、完善民主管理体系。推广‘五议五公开'工作法，在社区党组织换届中全面实行‘两推一选'（党员和居民群众推荐、党员大会选举）。探索建立党代表工作室，拓宽党代表发挥作用的渠道。
23、完善和谐稳定体系。依托党员群众服务中心，加强‘谈心室'、‘说事室'建设，搭建干群思想交流平台。建立党员责任区制度，疏通群众利益诉求渠道。建立民情档案，建强‘党员爱心连锁超市'阵地，做好困难群众的帮扶和救助工作。
（四）完善考评激励机制，增强基层党组织工作动力
24、完善考核评价体系。制定基层党建工作责任制年度考核实施意见，推行基层党建项目化管理，分领域、分部门分解落实基层党建考评项目责任，年底对全区基层党建责任制落实情况进行全面检查考核。
-2122创新创业融资服务和社会化人才服务等‘四大平台'建设。
31、统筹抓好各类人才队伍建设。依托洪山创意产业园、青菱都市工业园等园区，培育创新创意人才。健全完善‘一库两网'（区人才储备库、区人才交流网、科技成果网上超市）等人才工作平台。积极推进人才工作责任制的建立，健全重大人才工作事项报告制度和重要人才工作落实情况督促反馈制度。经常性组织不同行业、领域、经济组织的专家进行座谈调研，开展专家文化沙龙和优秀专家评选活动，提升人才队伍内在活力与创新能力。
四、切实加强组织部门自身建设，着力提高组织工作服务洪山科学发展的能力水平
（一）加强组织部门作风建设，激发组工干部内在活力
32、深入开展‘学先进、见行动'主题实践活动。巩固和深化组织系统创先争优、‘讲重作'活动成果，以‘学先进、见行动'为主题，开展大讨论活动，学习以李林森为代表的优秀组工干部先进事迹。开展‘五个一'主题实践活动，即观看一部反腐教育影片、参观一处革命故地、讲一次党课、开展一次批评与自我批评、提出一项整改措施，加强组工干部理想信念教育，锤炼党性。
33、构建组织部门创先争优、治庸问责长效机制。深化组织系统创先争优、治庸问责活动，形成长效性、常态化的工作机制。推行岗位目标、工作实绩、群众评价的绩效考核管理制度，进一步完善组工干部岗位责任制。落实‘三从严'的要求，严格执行
‘十严禁'、‘十不准'纪律，推进部机关廉政风险预警防控体系，进一步树立公道正派的组工干部形象。
（二）突出组织部门能力建设，提高组工干部服务水平
34、强化组工干部业务能力培训。创新学习载体，建立需求体系，推进‘组工干部读书班活动'。分类分批组织组工干部学习观摩外地先进经验和做法，开拓组工干部视野。结合岗位需求，开展组工干部竞赛活动，营造比学促学的氛围。丰富洪山组工网、组工群、党建论坛等载体，开展读书读报分析会、调研考察等活动，将学习活动开展情况与评先、评优、晋级相结合，探索建立述学、考学、评学的学习考评制度。
35、提升组工干部服务基层的能力。开展岗位大练兵活动，有计划地选派一批组工干部挂职锻炼，提高组工干部把握全局的能力。继续深化‘组工干部下基层'活动内涵，拓展‘115'进村（社区）入户问需帮扶活动形式，开展‘三访三帮'活动，即访基层帮助理清思路、访实情帮助解决问题、访村居干部帮助转变作风，增强组工干部联系基层、服务基层的能力。
（三）加强组织部门规范化建设，提升组工干部形象认可度
36、完善组织工作信息公开制度。制定全区组织系统信息化建设规划，结合‘大组工网'建设，做好洪山组工网信息维护工作，畅通信息反馈渠道。充分发挥网络宣传阵地作用，拓展信息反馈渠道，丰富组织工作宣传形式。举办两到三期组工干部业务培训班，适时安排组工信息员进行专职培训。规范和创新网络评
-2526活动的通知》（洪文）；
4、《关于成立区委‘喜迎十八大、争创新业绩'主题实践活动领导小组的通知》（洪办文）；
5、《2012年创先争优活动工作要点》（征求意见稿）；
6、《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（征求意见稿）；
7、《关于深入开展‘结对共创'活动的实施方案》（征求意见稿）；
8、《全区组织工作会议交流材料汇编》；
9、《全国、全省、全市组织工作会议精神传达提纲》；
10、《童部长在全区组织工作会议上的讲话》。
（二）提交常委会审定的事项
1、全区组织工作会议的时间、地点、议程、参加范围等；
2、2011年度基层党建工作获奖单位建议名单及有关情况说明（附后）。
附1：
2011年度基层党建工作目标管理考核优胜单位
（6个）
珞南街党工委关山街党工委狮子山街党工委区教育局党委区财政局党组区国税局党组
2011年度推进基层党建重点工作先进单位
（5项33个）
1、“五个基本”、“七个体系”建设（10个）卓刀泉街党工委张家湾街党工委和平街党工委
洪山街党工委区科技局党委区水务局党委区法院党组区园林局党委区地税局党组区卫生局党委
2、创先争优活动（10个）
关山街党工委珞南街党工委狮子山街党工委梨园街党工委区财政局党组区国税局党组区城管局党委区教育局党委区文体局党委洪山公安分局党委
3、村级组织换届选举工作（4个）
青菱街党工委洪山街党工委和平街党工委天兴乡党委
-2930目进行扣分，对各单位在基层党建工作获奖等情况进行加分，权衡之后得出最终得分；三是坚持‘一票否决'的原则。通过平时对各单位党建工作情况的掌握，对各单位开展基层党建中出现如党（工）委班子成员违法违纪、没有完成党建工作绩效目标等任一行为，不得参与评先。
第二篇：关于认真贯彻全国全省全市教育工作会议精神成发"2011"10号
中共XX县区委员会XX县区人民政府
关于认真贯彻全国全省全市教育工作会议精神
全面提高教育质量的意见
为了进一步落实全国及全省、全市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2012）》，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，把教育摆在优先发展的战略地位，坚定不移地实施科教XX县区和人才强县战略，按照“三年见成效，五年上台阶”的总体要求，坚持育人为本，遵循教育规律，以服务发展为导向，以素质教育为主题，以教师队伍建设为关键，以改革创新为动力，大力促进教育公平，全面提高教育质量，努力建设甘肃东部教育名县，根据国家教育法律法规和方针政策，结合我县教育工作实际，特提出如下意见：
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第三篇：全省进出口工作会议主要精神及贯彻意见全省进出口工作会议主要精神及贯彻意见
一、全省进出口工作会议概况及主要精神
2012年3月29日，全省进出口工作会议在南昌召开。省商务厅领导和有关处室负责人，各设区市商务部门主要领导、分管外贸工作的领导和外贸科长，各县（市、区）商务主管部门主要领导，全省各市属开发区商务主管部门分管外贸工作的领导参加了会议。我市市商务局郭瑞新、刘安武、陶明，XX县区商务局习才林，XX县区商务局章方根，高XX县区经济发展局刘桥梁参加了会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经济工作会议、全国进出口工作会议和全省商务工作会议精神以及省政府领导近期对外贸工作作出的一系列重点指示精神，认真总结2011年全省外贸工作，深入分析外贸发展面临的国内外形势，特别是重点围绕坚决完成今年外贸出口目标任务谋对策、抓落实。会上，省贸促会副会长朱元发传达了全国进出口工作会议精神，省商务厅党组成员、副厅长刘翠兰作了工作报告，XX市、XX市、XX市、XX县区、信州区、XX县区、临川区商务主管部门负责人作了典型发言，省商务厅党组书记、厅长伍再谦作了重要讲话。
1会议的主要精神：
（一）、认真总结回顾了2011年的工作。会议认为2011年全省外贸工作取得的主要成绩有：
1、扩大外贸规模实现重大突破。一是外贸进出口总额（315.56亿美元）和出口总额（218.81亿美元）实现重大突破；二是外贸出口进位赶超实现重大突破（全国居十二位、中部第一）；三是出口总额占全国的比重实现重大突破（达到1.15%）。
2、优化外贸结构取得重大进展。一是优化出口商品结构取得重要进展；二是优化出口主体结构取得重要进展；三是优化市场结构取得重要进展；四是优化贸易方式结构和扩大服务贸易出口取得重要进展。
3、推进外贸发展机制体制建设收到明显成效。一是县（市、区）在全省外贸出口格局中的地位更加突出；二是县（市、区）为做大全省外贸出口发挥的作用更加明显；三是县（市、区）在全省外贸出口进位赶超进程中奋勇争先。会议回顾2011年主要抓了五个方面的工作：
1、围绕市场抓订单、组织千家企业拓市场。
2、围绕“两转”挖潜力，有效扩大出口增量。
3、围绕优化平台挑结构，提高出口竞争力。
4、围绕创新机制增后劲，强化县级服务出口体系建设。
5、围绕目标任务抓调度和优服务，把握工作主动性。会议总结去年全省外贸工作存在四个方面的问题：
1、外贸出口规模偏小。
2、外贸依存度偏低。
3、出口商品竞争优势不强。
4、发展不平衡。
2
（二）、会议分析了2012年外贸形势。关于外贸形势强调了三点：
1、深刻认识外贸的地位和作用。一是拉动经济增长；二是扩大就业；三是增加财政收入；四是推动产业升级。
2、深刻认识影响我省外贸发展国际国内形势的复杂性和严峻性。
3、牢固树立完成全年外贸发展目标任务的坚定信心。一是国家各项支持外贸的政策保持稳定；
2、省里各项支持外贸的政策总体保持稳定。
（三）、会议提出了2012年外贸工作目标及举措。
1、2012年必须确保实现两个奋斗目标。一是确保实现保增长奋斗目标，2012年确保实现外贸进出口331亿美元，其中出口230亿美元，分别增长5%；二是确保实现调结构奋斗目标，机电产品出口占全省出口总额的比重提高3个百分点，高新技术产品出口占全省出口总额的比重提高2个百分点。新兴市场出口占比提高3个百分点。
2、2012年全省外贸工作要着重抓好以下六个方面工作：①抓好重点，努力做大出口增量。一是突出抓好重点企业；二是壮大出口队伍；三是鼓励中、小企业扩大省产品出口。②优化结构，增强可持续发展能力。一是扩大优势产品出口；二是加大新兴市场开拓力度；三是抓好出口基地建设；四是充分发挥各类外贸平台作用。③完善政策，继续组织千家企业拓市场。一是完善扶持政策；二是加强展会的精细化管理；三是省、市、县三级联3动支持企业拓市场。四是严格工作考核。④提高成效，力争突破一批重点“两转”企业。⑤“三外”联动，促进协调发展。一是推进外贸、外资、外经联动发展；二是提升加工贸易发展水平；三是积极扩大进口。⑥创新机制，不断提高服务能力和水平。一是完善“百人服务团”XX县区级商务主管部门促进出口工作机制；二是深化部门协作机制；三是加强对国际国内外贸形势的分析和应对工作；四是坚持和完善出口预警监测和调度机制。
会议强调：
1、充分肯定各地去年抓出口取得的成绩，认真总结经验教训。主要经验：①争取党政领导特别是主要领导对出口工作的支持；②各商务部门努力工作；③抓住了省委、省政府高度重视出口工作机遇。主要教训：①有些地方在200亿美元出口目标任务的压力下，出现一些埋怨情绪，甚至误导领导决策；②有少数同志对外贸业务不熟悉，对出口对经济和社会发展的贡献不清楚，不够成熟的对领导发表错误意见。
2、今年外贸出口形势不容乐观，要坚定信心，坚决完成外贸出口任务。一是落实省政府领导指示精神，早谋划，抓好每一周、每一个月，一环扣一环；二是做好外贸出口调度和预警监测工作；三是要继续争取当地政府政策资金支持，建立外贸发展专项资金；四是要继续积极培育当地流通企业；五是市、县（市、区）都要制定进位赶超目标和奖励政策。
4会议同时部署了其他商务工作：
1、抓紧做好“香港活动周”招商引资准备工作。
2、做好“招大引强年”有关工作。
3、做好国内贸易工作。
二、贯彻意见
全市2012年外贸出口形势非常严峻，任务非常艰巨。1-2月，全市累计实现外贸进出口33096万美元，同比下降30.62%。其中，出口14737万美元，同比下降17.32%。预计1-3月全市出口约2.3亿美元，同比下降35%。预计全市今年生产型企业出口约11亿美元，与省、市下达今年外贸出口目标任务22亿美元相比缺口11亿美元。
1、建议市政府近期召开全市开放型经济工作调度会传达贯彻全省进出口工作会议精神。
2、要求全市各外贸出口责任单位特别是县、区要认真贯彻省政府领导关于“早谋划，抓好每一周，抓好每个月”的指示精神，全面分析外贸出口形势，逐月分解外贸出口任务，做到均衡发展，确保按进度完成任务，首先确保上半年实现“时间过半、任务过半”。
3、按照会议要求认真落实2011年5月14日省商务厅召开的全省县（市、区）扩大外贸出口经验交流会精神，着重抓好县、区“一个机构、一笔基金、一支队伍、”建设工作。要求县、区5必须在4月底前建立相应的外贸发展专项资金。要求XX县区、XX县区在6月底前在商务主管部门设立外贸股，建立外贸服务中心，配齐配强相应工作人员。
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XX市商务局
〇一二年三月三十一日二
第四篇：全省水利工作会议精神贯彻意见全省水利工作会议精神贯彻意见
（2012年2月10日）
县人民政府党组
县委常委会：
2012年2月8日，全省水利工作会议在西宁胜利召开，在一天的会议中，列席了全省农村牧区工作会议，聆听了王建军副书记、邓本太副省长的的重要讲话。水利厅曹宏厅长作了抢抓机遇乘势而上全面推进我省水利跨越发展的报告，报告围绕贯彻落实全省农村牧区工作会议精神，紧扣水利发展实际，从重点工程建设、农牧区水利建设、防汛抗旱、水利管理等8个方面回顾了2011年的工作，总结了水利发展思路、水利投入、水利前期、水资源管理四个方面取得的重大突破，深刻分析了水利工作面临的新形势，全面部署了2012年的水利工作，具有很强的针对性、指导性和操作性。成绩来之不易，经验弥足珍贵，任务十分艰巨，责任非常重大。为贯彻落实会议精神，实现门源水利快速发展，2012年我县水利工作需做好以下工作：
一、认真贯彻落实会议精神
—１—
认真贯彻落实全省农牧区工作会议精神，与我县水利发展实际结合起来，切实学习好、贯彻好、落实好会议精神。一是及时向县委、政府汇报会议的主要精神，特别是曹宏厅长提出的工作目标和主要任务，以及当前的重点工作，围绕抓好我县经济社会发展的水利基础设施建设和团结稳定发展的民生水利工作，争取县委、政府的高度重视，获取对水利工作的大力支持。二是组织全系统干部职工学习会议报告，展开讨论研究，使广大干部职工充分认识我县水利面临的形势、机遇和挑战，全面掌握会议的各项部署和安排，明确2012年工作重点、目标任务，进一步增强加快水利发展与改革的责任感和紧迫感。三是制定目标和措施，联系我县实际，狠抓落实、开拓创新、务求实效，不断丰富和完善治水思路，加快水利发展的新举措，推进我县水利又好又快发展。
二、着力抓好几项工作
2012年全省水利工作的目标、任务和要求已经明确，我县2012年水利工作要紧紧围绕全省水利工作会议精神，做到一件一件的安排部署，一步一个脚印的抓好落实，确保我县各项目标任务顺利完成。
（一）抓好水利前期工作。按照《XX省“十二五”期间水利项目前期工作方案》明确的目标要求，加大前期工作—２—
投入，保证前期工作进度，提高设计深度和质量，增加项目储备。完成我县21个村农牧区安全饮水工程实施方案，开展纳子峡水库引水灌溉工程项目建议书编制工作，完成讨拉河河道治理工程实施方案，编制我县农灌老化失修工程规划和设施农牧业水利工程建设规划，完成老虎沟、乱海子水库工程可研报告，使我县水利前期工作明显得到提高。
（二）加快水利工程建设。一是加快推进重大水利工程建设，抓好白水河、老虎沟、大通河河道治理项目，这是我县水利投资最大的三个工程，总投资1.44亿元。二是加大农牧区安全饮水工程项目争取力度，截止2011年底，我县32个行政村，
3.387万人农村饮水安全未解决，尚有22个行政村3.5万人饮水工程需要维修改造。2012年完成5-7项农牧区安全饮水工程，解决1万人饮水困难。加快推进农牧区水利基础设施建设，完成2011年小农水专项节水灌溉工程，2012年争取一项小农水专项节水灌溉工程。
（三）切实加强水土保持生态建设。争取阴田小流域综合治理工程，继续完成2011年退耕还林基本口粮田建设，争取5000亩口粮田建设任务。强化水土保持监督执法，严格执行“三同时”制度。抓好兰青铁路弃渣场管理，实现平整、绿化、路通、美观的目标。
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（四）扎实做好防汛抗旱减灾工作。进一步落实抗旱防汛责任制，按照“防大讯、抗大旱、抢大险”的要求，切实抓好抗旱春播和汛前准备工作。完成那龙河山洪灾害工程实施方案的报批。启动实施门源县山洪灾害防治非工程措施项目建设。积极争取资金，抓好防汛抗旱应急工程建设和水毁工程修复，继续增加防汛抗旱应急物资储备。
（五）坚持依法治水，完善水利配套法规。依法治水，增强水利公共服务能力，提高水利社会管理水平，建立责权明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，进一步提升水行政执法和水利社会管理能力与水平。全面落实最严格的水资源管理制度，严把水资源论证、取水许可关，水资源费足额征收。加强河道建设项目审批、河道采砂许可、河道排污口设置管理。抓好县城供水水源地保护，落实水源地保护项目，完成青石嘴镇、东川镇水源地保护实施方案编制，实施老虎沟水源地保护工程。完善《门源县水利工程管理条例》、《门源县河道管理办法》。
（六）健全工程建设运行体制和规范管理。组建门源县水利工程专业项目法人，严格执行基本建设程序，全面落实“四项制度”，加强质量监督与安全监督，成立海北州水利工程质量监督站门源分站，实行水利工程全程监管，确保“工—４—
程安全、资金安全、干部安全”。健全完善水管单位内部机制，加强管理队伍能力建设，不断提高水利工程管理的规范化水平。探索水利工程分级管理，成立3-5个水利工程重点村农牧民用水协会，完成东川镇水管所维修改建工程。全面完成全国第一次水利普查工作任务。
（七）加强水利人才队伍建设。按照《XX省水利行业中长期人才发展规划（2010-2020）》要求，培育我县水利建设和管理人才，面对水利建设的大好时机，人才是关键，做好我县水利工作，必须创新思路，必须开拓进取，实现工作主动、项目增多、投资增大、效益提高、管理规范。
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第五篇：全市服务业发展会议精神及贯彻意见全市服务业发展会议精神及贯彻意见
汇报提纲
一、全市服务业发展会议精神八月二十日，全市服务业发展工作会议在临沂宾馆召开。会议的主要任务是，传达贯彻落实全省服务业发展工作会议精神，认清形势，明确任务，交流经验，分析问题，进一步动员全市各级各部门统一思想认识，加大工作力度，落实有力措施，推动我市服务业实现跨越发展，促进转方式调结构工作不断提高到新水平。研究部署当前和今后全市服务业发展工作。市委副书记、市长张少军出席会议，并作了重要讲话，市委常委、常务副市长刘晓主持会议，副市长刘彦祥、市长助理李兴军、市政府秘书长钱迎伟、市政府副秘书长、市政府办公室主任沈孝生参加了会议，参加会议的人员还有，全市各县区人民政府、临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会、临沂临港产业区管委会的县区长、主任，分管副县区长、分管旅游的副县长、副主任，发改局局长