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企业社会责任体系是更高层次的管理体系
从iso国际标准在企业管理领域的三个最重要的阶段，我们可以看出企业核心竞争力变化的轨迹。
第一个阶段是iso9000的系列，那是20世纪下半叶，企业以产品、服务的质量取胜的阶段，企业的竞争归结为产品、服务质量的竞争。产品、服务质量的一流、优异，尽善尽美、周密周到是企业占领市场、取胜的法宝。当时最流行的广告语是“质量一流、誉满全球”。第二个阶段是20世纪70年代，初期目标是保证公司遵守环境法规，其工作范围随后扩展到相对容易出现环境问题的部位实行的最佳管理实践的监督。20世纪90年代，iso颁布了新的国际标准iso14000环境管理体系，及出现了职业健康安全管理体系
gb/t28001-2001（ohsas18001）。这些标准出台，使质量竞争的格局发生改变。一个企业的产品或服务光质量优良是不够的。如果它是损害环境、剥夺劳工权益的“血汗工厂”生产出来，是一个缺乏商业道德的企业提供的，即使“质量一流”，一样不能为消费者接受，会被国际社会不齿。而在全面质量管理中注重环境管理与职业健康安全，进行相应的体系建设或认证，会给企业增加市场上的竞争信誉，会得到全球认可、行业认可、广大消费者群体的认可，这样的企业才有竞争优势，才能可持续发展。
第三个阶段是世纪之交，特别是以2010年底新出台的社会责任标准iso26000指导性文件为标志。企业的竞争已提升为更高层次的责任竞争力的竞争。履行社会责任，其基本方面，包括市场责任、环境责任、社会责任等，涵盖了质量、环境、职业安全健康管理体系的要求。社会责任标准的推出，给企业带来新的变化。最核心的变化是核心竞争力的变化，未来企业的核心竞争力就是责任竞争力。
当然，企业社会责任体系建设涵盖但不代替质量、环境、职业安全健康管理体系。质量管理是企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动。它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。质量管理体系作为在质量方面指挥和控制组织的管理体系，包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。环境管理也是一项内部管理活动，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，达到对环境友好的高度。职业健康安全管理的特点则是采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制；采用pdca循环管理（“戴明模型”：p是指策划，d是指实施和运行，c是指检查，a是指改进）的思想；强调预防为主、持续改进以及动态管理；遵守法规的要求贯穿在体系的始终；要求全员参与；适用于各行各业，并作为认证的依据。显然，这些被称为“后工业化时代的三大管理方法”各有其原则、方法、特点、内容，是任何其他管理体系所不能替代的。
第二篇：经济危机下的企业社会责任体系在经济危机背景下关于企业社会责任体系的认识
在2007年8月9日开始浮现的金融危机，自次级房屋信贷危机爆发后，投资者开始对按揭证券的价值失去信心，引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金，也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年9月9日，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。
美国雷曼兄弟公司自1850年创立以来，已在全球范围内建立起了创造新颖产品、探索最新融资方式、提供最佳优质服务的良好声誉。但在这场金融危机的冲击下，于2008年9月15日，在次级抵押贷款市场（次贷危机）危机加剧的形势下，美国雷曼兄弟公司最终宣布申请破产保护。
纵观雷曼公司的发展历程，我们可以由内部和外部两个方面来讨论雷曼公司的破产原因。
一、公司自身原因
1业务过于集中，所持有的不良资产太多，损失巨大。曼兄弟的业务过于集中于固定收益部分。近年来，雷曼兄弟次级按揭贷款业务的发行量和销售量排名第一。相应的，雷曼兄弟的资产中证券投资和抵押短期合约占比超过80%以上。雷曼兄弟的证券投资和金融工具中，按揭贷款及房地产相关的资产占比最大，在2007年次贷危机爆发的时候仍高达35.5%。当市场崩溃时，房价下跌，资金匮乏，流动性紧张，巨大的系统风险直接引发了雷曼兄弟的危机。
2财务结构不合理，杠杆率太高且过度依赖短期融资。曼兄弟自身资本有限，而其业务又需要的资金，迫于盈利压力，其采取了高杠杆的盈利模式。这种模式虽然提高了盈利能力，但同时也使风险成倍增加。雷曼兄弟短期债务占比较高，其经营对短期的流动性要求较高，危机发生后其所持有的房地产抵押贷款等资产大幅减值难以变现，致使公司短期流动性出现了严重的问题，也是致使其最终破产的重要原因之一。
3风险控制过度依赖数理化模型技术分析，未能有效控制风险。雷曼兄弟一直以先进的信用衍生品模型分析技术著称，但在次贷危机中，雷曼兄弟的模型技术未能起到应有的预测作用，信用衍生品的损失远超过预期，最终导致风险完全失控而破产。4管理层的风险意识和处理危机的能力不足。理层的盲目乐观导致其风险控制意识和理念没有得到彻底的贯彻。在次贷危机发生时，管理层优柔寡断，错失良机。管理层错估了形式，在同韩国开发银行的收购谈判中要价过高，错失了紧急融资，度过难关的良机，也导致了投资者信心的进一步丧失。
二、外部原因
1雷曼兄弟破产前特殊的市场状况。雷曼兄弟破产前，市场严重恐慌，对手终止和雷曼兄弟的交易。客户对雷曼兄弟的前景产生怀疑，取消和终结与雷曼兄弟的业务，将资金往别处大规模转移，在雷曼兄弟发生了事实上的挤兑。雷曼兄弟的主要交易对手也停止和雷曼兄弟的交易，实际上给了雷曼兄弟致命的一击。
2华尔街谋而不救。对于雷曼兄弟这样的投资银行，如果做空致使其垮掉，其资产必定会打折大甩卖。不少华尔街的投资者基于这种判断，大量卖空雷曼兄弟的股票，和一切能从雷曼兄弟的败落中获利的金融衍生工具。这种卖空对于一家金融机构无异于墙倒众人推。事实上，在这种强大的卖空打压之下，一天之内，雷曼兄弟的股价就下跌了一半。
3评级机构落井下石。在次贷危机爆发前，评级机构给约3.2万亿美元的不良信用房贷支持的债券产品以最高品级，随着次贷危机的爆发，则把债券产品评级大幅下调。评级机构的不负责任在某种程度上掩盖了风险的存在，又加剧了危机情况的恶化。雷曼兄弟正是由于评级机构不断下调其评级而被迫缴纳更多的资金作为衍生品交易的抵押，导致其流动性过度紧缩，资金链出现断裂，最终只能申请破产保护。
4美国政府“见死不救“。新型金融机构在市场中的深度参与，使其倒闭产生连锁反应，为了阻断这种多米诺骨牌效应，政府往往不得不介入，同时这也使道德风险加剧。出于对道德风险的忌惮，美联储不愿过多地耗费政府的资金来加剧市场的“道德危机“，从而选择放弃了雷曼兄弟。
三、经济危机的原因
正是由于这两方面原因的相互作用，才导致了经济危机下雷曼公司的破产结局，在新的经济危机形势下，首先，我们应该正视经济危机发生的原因：
1宽松的货币政策和赤字财政刺激了美国居民的过度消费和金融机构高杠杆运营，造成了资产价格泡沫。2以自由为核心的监管理念、监管制度的漏洞和监管手段的不足使金融体系的风险逐步积累，是导致此次危机的重要原因，发达金融市场的决策者和监管当局没能充分评估并消除金融市场不断积聚的风险，未能及时跟上金融创新的步伐而采取有效的监管行动。长期以来，美国奉行自由市场经济，过于相信市场的自我约束和自我调整能力，主观上造成了金融监管的缺失和松懈。
3金融机构的治理结构存在缺陷，漠视风险控制，追求短期利益，缺乏制衡机制，为危机的爆发埋下了隐患，另外，美国金融监管体系也存在漏洞，导致监管的错位和滞后。从监管技能和监管手段上来看，也存在很大的缺陷。金融创新导致风险分布日益不透明，对风险集中程度的识别、分类、评估日趋复杂，风险测量越来越难。
4风险与收益不均衡的创新产品催生了金融危机，监管缺失的场外衍生产品加剧了市场动荡，发起—配售模式下的证券化产品以风险承担和收益的严重不对称为特征，它催化了次贷业务的产生和迅猛发展，助推了宽松和欺诈性的贷款发放标准。基础资产发起人通过证券化赚取了高收益，却把基础资产中所有的信用和市场风险通过证券化转移给了遍布全球的债券投资者。次贷资产的迅猛发展、次贷类产品价格的大幅膨胀和破灭及其在全球范围内的传递是本轮金融危机的最直接原因。
5评级机构问题重重，是引发和恶化全球金融危机的又一重要原因，由发行人付费的评级机构经营模式使评级过程存在严重的利益冲突，评级机构还为结构性产品发行人提供有偿的咨询服务（如结构化设计服务）进一步加剧了利益冲突，从评级的使用者方面看，道德风险问题长期存在。在全球范围内，很多规定都要求投资管理决定和风险管理做法要确保金融产品达到主要评级机构给出的一定水平的评级。这样做使得从业人员可以搭外部评级的顺风车，只要金融产品满足了门槛评级标准就无需担心其内在风险了。长期以来，发达金融市场习惯了这种做法，非常依赖于外部评级并为此感到自满。与感到自满一同滋生的还有投资经理产生惰性和马虎态度，不去质疑投资组合中投资产品的内在风险。使用评级结果的机构（基金经理、金融机构高管等）应该最终对其客户和股东负责，应对风险做出独立判断，而不是光把风险评估职能转包给评级机构。使用者对外部评级的过度依赖加重了信用评级的顺周期性，进一步放大了市场动荡程度。美国次贷危机引发的全球金融危机是美国宏观经济政策失误和微观层面多方面错误共同作用产生的结果，这些才是导致金融危机的根本原因。
四、关于经济危机下雷曼公司倒闭的启示
综合经济危机发生的原因，透过雷曼公司的案例，我们也可以认识到：1企业要有危机意识：正如比尔盖茨所说的“微软离破产永远只有18个月”。雷曼兄弟的大规模次级债券是导致其破产的主要原因，在次贷危机爆发前，公司已有员工向管理层提出了雷曼兄弟过多地次级债券导致公司面临风险巨大，而当时的次级债券市场一片火热，管理层完全没有理会这些中肯的意见。
2优化企业资产，提高企业抗风险能力。企业的破产往往是因为其资金链条的断裂，雷曼兄弟亦是如此。次级债券占了公司资产负债表的很大比重，而大量持有商业地产使得在次贷危机到来时雷曼兄弟的资产变现能力变得极其微弱。最后雷曼兄弟四处借钱无路，不得不宣布破产。
3认清形势，及时抓住机会。雷曼兄弟如果同韩国产业银行的收购谈成的话，那也不会有他后来破产的命运。雷曼兄弟管理层拒绝韩国产业银行收购的原因是出价过低，但接下来的局势我们知道，雷曼兄弟的市值一路大幅缩水，以至于在那几天之后便宣布破产。
4政府必须加强金融监管。《格拉斯斯蒂格尔法》废除后，美国银行业由分业经营走向混业经营。银行普遍使用高杠杆的财务管理手段，使其面临的金融风险也在成倍的扩大。雷曼兄弟的破产正是过度使用财务杠杆，最后次贷危机来临时，其自有资金周转不开而导致的，雷曼兄弟的破产带来的是更严重的金融业连锁危机。政府对金融业的监管不力，使次贷危机在雷曼兄弟破产后更加严重，甚至发展成为全球性的金融危机。因此，政府必须加强对金融业的监管，以此减少对金融系统乃至整个经济体系的冲击。
四、关于企业社会责任体系的重组
2008年的经济危机带给我们的不只是关于整个经济架构的反思，还包括我们对于企业社会责任体系的重新反思，业社会责任（csr），是指企业在所从事的各种活动当中，应当对所有利益相关者承担相应的责任。从本质上看，社会责任理念包括：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。从内容来看，企业的社会责任可细分为道德责任、经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几个方面。具体来讲，企业的责任包括：企业对消费者、员工、股东、社区、政府和环境所应承担的经济责任和社会责任。传统企业及企业法理论以最大化企业利润、最大化股东利润为企业的惟一目标，主张企业法律制度的构造应紧紧围绕此目标展开。现在企业社会责任的倡导者则认为，利润最大化仅仅是企业目标之一，除此之外，企业应以维护和提升社会公益为其目标，企业法律制度需在企业的利润目标和公益目标两个维度之间维持平衡。
在这场经济危机的背景下，强化企业的社会责任意识显得尤为重要。政府和行业主管部门要在全社会推广社会责任理念，普及以人为本的价值观，培育各社会成员相互支持合作、人人讲和谐、人人讲责任的新型社会文化。政府可通过税收、宣传等方式为企业承担社会责任创造良好的社会氛围。同时，政府要着力引导企业管理者改变思想观念，要使他们认识到，企业来自社会，也必须回馈社会，企业与社会是共荣的关系。政府通过观念引导、制度建设、完善机制等约束企业的行为，保障企业利益相关者的利益，也为其他行为主体提供行动的支持、依据和保障，推进企业社会责任的实现。
完善监督机制体系也有至关重要作用。加强企业社会责任建设，除应该加强政府行政执法管理的“有形的手”之外，还要充分发挥政府和企业以外的社会各界的舆论监督这个“无形的手”，形成多层次、多渠道的管理与监督体系。根据我国企业的实际情况，借鉴西方发达国家企业社会责任建设的成功经验，对企业履行社会责任的监督可以从以下几个方面进行：大众媒体要加强对企业社会责任建设的宣传，加大对企业责任履行状态的信息传递。佩因曾经指出，恰当的法律、政治、教育或其他机制有助于受害者弥补权力和信息的不对称，而在这些机制缺乏的情况下，触犯者能够从人们所做的错事中得益，美德和利益不可避免地分道扬镳。媒体要对企业在社会责任建设方面的成功经验加大宣传力度，对违反社会伦理道德规范的予以曝光谴责，在全社会形成企业乐于承担社会责任的舆论氛围。从而使得企业具有一种道德崇高感、尊严感，进而促使企业的行为符合社会价值观和社会利益的要求。
透过这场经济危机，我们可以看到建立新型社会责任体系的重要意义，企业社会责任的评价体系应当成为一个国家企业是否承担社会责任及承担社会责任程度的价值标准。科学有序的价值评价标准是企业发展方向的指航标，它指引企业实现健康的可持续发展。在西方发达国家，对任何一个企业的评价都是从经济、社会和环境三个方面进行，经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标，而关于企业社会责任的评价则是多种多样。引入企业社会责任投资运作机制，推动企业践行社会责任的方式中，可大胆尝试“社会责任投资”，即普通股民和投资者首选把钱放在具有社会责任的企业运营中，其特点是投资者进行投资的决策依据不仅包括对投资对象短期内财务业绩的考察，而且还要对投资对象在社会、环境和企业伦理方面进行价值判断，综合考察，最终形成投资决策。它并不是要求企业牺牲经济利益为社会和环境做义务贡献，而是把握好经济、社会、环境三方面平衡的同时开展企业的投资活动，在经济、社会和环境三者之间形成互补、并存的关系，实现获利与社会责任的双重目标。这种通过直接投资于具有社会责任感企业的投资方式可以有力地推动企业对社会责任的践行，鼓励他们在生产经营过程中追求经济效益与社会效益的均衡发展。
五、总结
透过雷曼公司的案例我们可以看到，企业社会责任的构建是一个系统、长期的过程。需要多方企业利益相关者的共同参与，需要充分发挥经济、制度和道德、舆论等多种因素的作用。同时，还应结合国情和所处的经济发展阶段，辩证地看待和细化公司的社会责任，把握好不同规模、不同实力的公司所应承担的责任强度，把公司社会责任的实现和公司自身的良性发展有机地结合起来。
第三篇。企业诚信管理体系是什么。gb/t31950-2015企业诚信管理体系是什么。
随着经济飞速发展，现在的消费者的眼光已经不仅仅是局限于价格方面了，对于质量方面有着很高的要求，对于企业来说也是一样的，如何让客户、消费者相信你公司的产品质量，如何让消费者安心、放心的购买，那这时候gb/t31950-2015认证就显得尤为重要了，那么gb/t31950-2015企业诚信管理体系是什么。是什么样的呢。聚思企业管理认证带你走进gb/t31950-2015认证规则有哪些。。
一、基本介绍：
（一），根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》以及社会信用体系建设的相关法律法规和有关文件精神，做好社会信用体系建设建设。社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。
根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信
体系，褒扬诚信，惩戒失信”，《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出的“建立健全社会诚信制度”，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划纲要）提出的“加快社会信用体系建设”的总体要求，制定了信用、诚信规划纲要，规划期为2014—2020年，并持续有效落实。
（二），信用的基础是成信，信用的根本是诚信，信用的核心是诚信，信用是诚信的一种体现。然而，诚信建设需要有相应的诚信保证体系结构来支撑，社会信用建设需要有全方位的立体的社会诚信保证体系结构来支撑。
（三），国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》中，要求企业建立：“企业诚信管理制度建设”：
（四），企业诚信管理制度建设。开展各行业企业诚信承诺活动，加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度，引导企业增强社会责任感，在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节中强化信用自律，改善商务信用生态环境。鼓励企业建立客户档案、开展客户诚信评价，将客户诚信交易记录纳入应收账款管理、信用销售授信额度计量，建立科学的企业信用管理流程，防范信用风险，提升企业综合竞争力。强化企业在发债、借款、担保等债权债务信用交易及生产经营活动中诚信履约。鼓励和支持有条件的企业设立信用管理师。鼓励
（五），企业诚信管理体系是社会诚信体系建设的重要部分，更是做好社会诚信体系建设有效的切入点，通过建立相关制度并由有关机构推进落实，而且还要对实施情况动态考核和持续改进。企业诚信管理体系是指对企业信用风险进行防范、控制和转移的管理技术、业务操作及相关的制度安排。企业通过建立和实施企业诚信管理体系并进行内部审核，可以促进诚信制度和诚信文件建设，引导企业树立诚实守信的生产经营观念，履行社会责任，并将此观念贯穿于企业活动的全过程。
建立诚信管理体系是企业的一项战略性决策。在帮助各类型号和规模的企业建立运行有效的诚信管理体系，通过诚信管理体系的有效运行，帮助企业平衡和协调处理社会关系，担当社会责任，进而实现持续提高企业诚信水平的目标。为此，国家相关部门制定了《企业诚信管理体系》gb/t31950-2015国家标准，并，于2015/09/21发布、于2016/01/01正式开始实施，本标准规定了企业诚信管理的原则和建立企业诚信管理体系的过程方法，从策划、支持过程、管理实现、检査与分析和持续改进几个方面，阐述了企业诚信管理体系从构建、实施、运行到审核的实现方法。让各企业按该标准建立相应的企业诚信管理体系，以诚信体系按策划（p）、实施（d）、检查（c）、改进（a）的运行模式自动自行自律运行企业诚信管理体系，提高企业诚信建设水平，提升企业诚信文化、提增企业诚信意识，争做诚信商人、
（六），同时，国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》中也要求：“地方信用建设综合示范”和“建立地方政府推进机制”。
（七），地方信用建设综合示范。示范地区率先对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一的信用信息共享平台，依法向社会有序开放。示范地区各部门在开展经济社会管理和提供公共服务过程中，强化使用信用信息和信用产品，并作为政府管理和服务的必备要件。建立健全社会信用奖惩联动机制，使守信者得到激励和奖励，失信者受到制约和惩戒。对违法违规等典型失信行为予以公开，对严重失信行为加大打击力度。探索建立地方政府信用评价标准和方法，在发行地方政府债券等符合法律法规规定的信用融资活动中试行开展地方政府综合信用评价。
（八），建立地方政府推进机制。地方各级人民政府要将社会信用体系建设纳入重要工作日程，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强督查，强化考核，把社会信用体系建设工作作为目标责任考核和政绩考核的重要内容。
建立工作通报和协调制度。社会信用体系建设部际联席会议定期召开工作协调会议，通报工作进展情况，及时研究解决社会信用体系建设中的重大问题。
（九），gb/t31950-2015《企业诚信管理体系》是社会诚信建
其诚信管理体系建设的主体是企业，为继续加强各行业企业的诚信建设，承担起企业诚信管理体系建设的主体责任，履行社会信用体系建设的社会责任，推动企业自律，为企业创造更好的社会效益和经济效益，中球联合国际认证（北京）有限公司是依据《中华人民共和国认证认可条例》，由中国国家认证认可监督管理委员会批准设立，并具有中国国家认证认可监督管理委员会授予gb/t31950-2015《企业诚信管理体系》评审认证资质的第三方专业认证机构
（十），政府、企业及第三方评价机构（中球联合国际认证（北京）有限公司）有效联动，积极响应落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》文件，将继续按照“政府推动、企业自律、第三方评价、社会监督”及“公开、公正、科学”的原则，开展企业诚信管理体系认证及企业综合信用推进、评价认证工作，让各企业按该标准建立相应的企业诚信管理体系，以诚信体系按策划（p）、实施（d）、检查（c）、改进（a）的运行模式自动自行自律运行企业诚信管理体系，提高企业诚信建设水平，提升企业诚信文化、提增企业诚信意识，争做诚信商人、确保诚信经营、打造诚信品牌，为企业创造更好的社会效益和经济效益，发展地方经济。
在现在的企业中，面对国际上的形势的趋势发展，还有我国的环境政策的发布，只有掌握了gb/t31950-2015这个强力武器，才能够在竞争市场上脱颖而出，成为客户的选择。如果您对于
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1、体系认证咨询：iso9000、iso14000、iso/iec170
25、qc080000、ohsas18001（iso45001）、iso/ts169
49、iso1348
5、iso1406
4、iso2700
1、iso20000、iso22000（haccp）、sa8000、iso2800
1、fsc、tl9000、as9100、brc、gmp、bsci、icti、qc08000绩效评价准则（gb/t19580）、军工四标一体化认证、能源管理体系（gb/t23331）、清洁生产管理等。
2、产品认证及客户验厂。ccc、ce、ul、qs、ma、eti、warp、安全产品认证、出口玩具质量许可、沃尔玛审厂、迪士尼审厂、可口可乐验厂、rohs-weee、sedex/eti/smeta验厂等。
3、人力资源管理。人力资源管理、目标管理、绩效管理、kpi岗位管理、平衡记分卡、薪酬设计、战略目标考核、管理测评要求、胜任能力素质模型设计等。
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员工培训。相关体系培训、6s推行与现场管理、优秀班组长、精益生产等生产管理、五大核心工具、pmc生产计划与物料控制、市场营销、中层管理执行力、ie工业工程生产效率改善、供应链管理等。
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第四篇：如何推进构建多层次的社会保障体系如何推进构建多层次的社会保障体系
摘要：社会保障是社会成员因年老、疾病、失业、生育、残疾、死亡、灾害等原因导致生活困难时，社会给予的基本生活保障。社会保障制度是协调不同阶层、不同群体利益关系的重要制度。它是通过国民收入再分配，以确保公民基本生活权利而制定的安全保障制度。它作为现代国家的一种制度安排，也是一种资源配置手段，是对资源配置中市场失灵的弥补，也是为了纠正市场经济形式上平等而事实上不平等或者说实质上不平等而作的制度安排，其目的是通过社会资源的调节和再分配保障公民的基本生活，进而保障社会成员共享社会的进步和文明的成果。各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成一个完整的社会保障体系，它主要由社会福利、社会保险、社会救济、社会优抚和安置等制度组成。现代社会保障制度是在效率与公平的矛盾中产生和发展的，是协调公平与效率关系的文明成果。加快完善社会保障体系，是维护社会公正、协调群体利益、构建和谐社会的重要基础。关键词：多层次社会保障体系必要性途径注意的问题推进多层次社会保障体系的必要性
1、社会保障制度是现代社会文明的标志，也是社会转型期人们关注的焦点之一。构建社会主义和谐社会，核心是妥善处理公平与效率的关系，而社会保障制度是协调公平与效率关系的重要载体。完善社会保障体系，是全面建设小康社会、构建和谐社会的基础性工程，是实现经济社会发展成果共享和促进社会公平的战略举措。建立健全社会保障体系，也是落实以人为本科学发展观，确保经济社会全面协调可持续发展的必然要求。经济发展水平是社会保障体系建立和运行的物质基础，健全的社会保障制度将对经济社会发展产生巨大的推动作用。目前社会保障制度建设滞后于经济社会发展水平。“十一五”时期，是加强和完善社会保障体系建设的关键时期，要以完善城镇农民工和失地农民的基本社会保障为突破口，扎实推进城乡保障制度接轨。同时，完善社会保障管理体制和运行机制，扩大保障资金来源，建立健全有利于促进就业、与经济社会发展水平相适应及体现和谐社会要求的社会保障体系。
2、完善的社会保障体系是经济社会持续健康发展的安全网。建立和谐社会最大的挑战，是建立覆盖城乡全面的社会保障体系。社会财富的初次分配是按要素分配的，主要体现效率因素，难以实现社会公平，而社会保障制度可以弥补收入分配领域的缺陷，实现社会相对公平。随着市场化改革尤其是要素市场化改革的深入和对外开放步伐的加快，收入差距总体来说呈现出继续扩大的趋势，如果不注意及时加以矫正，就会影响经济社会的持续健康发展。二十世纪拉美地区有的国家发展很快，由于只重视效率而忽视了社会的公平，结果导致贫富差距扩大化，社会问题积累造成严重危机，结果是欲速则不达。缺乏社会公平，效率也难以持久。解决收入差距过大问题、协调公平与效率的矛盾，是一项复杂的系统工程，关键是建立健全社会保障体系，充分发挥社会保障体系支撑市场经济运行的“稳定器”和“安全网”作用。要从根本上理顺我国贫富差距继续扩大、劳动关系的转变、流动人口与固定户籍人口的利益冲突、地区之间与城乡之间发展失衡等复杂格局，社会保障体系就必须发挥应有的调节和保障作用。
因此，完善社会保障制度，有利于从根本上转变我国发展模式和增长方式，落实以人为本的科学发展观。社会保障到位之后，社会保障支出本身就创造gdp，同时可以消除人们的后顾之忧，从而开启消费的闸门，将高储蓄率转化为高消费率，从而实现经济由投资拉动型转变为内需拉动型增长。消费率提高还将带动就业率、投资率增长，推动经济社会发展走上良性循环健康发展的轨道。依靠内需拉动型增长，gdp的增长率不仅会比投资拉动型增长方式下的gdp增长率更高，而且gdp的内涵更实在、质量更高、更稳定，从根本上改善经济增长效益，实现经济社会全面协调可持续发展。
如何推进多层次社会保障体系建设
目前社会保障制度建设滞后于经济社会发展水平，建立健全适应和谐社会要求的多层次社会保障体系的任务十分艰巨和繁重，可从以下几个方面入手：
一是推进城乡最低生活保障制度统筹发展。在不断完善城乡最低生活保障制度的同时，把着力点逐步转向城乡统筹，推进城乡制度整合和待遇衔接。
二是改革和完善住房保障制度。建立健全符合国情的住房保障和供应体系，积极探索保障性住房建设、管理、分配的有效方式，更加公平有效地解决住房困难群众的住房问题。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，着力提高住房公积金使用效率。
三是积极发展补充社会保险和商业保险。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金等补充社会保险和各类商业保险，构建多层次社会保障体系。
四是健全特殊群体的服务保障制度。积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，更好满足老年人特殊的服务保障需求。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，重点围绕留守人员的基本生活保障、教育、就业、卫生健康、思想情感等方面实施有效的关爱服务。健全残疾人权益保障制度，大力营造尊重残疾人的良好社会氛围，让残疾人平等享有各种社会权益。健全困境儿童分类保障制度，完善工作机制和监管机制，加强政策制度创新和服务体系建设。
推进多层次社会保障体系应注意的问题
社会保障的实现程度取决于人口结构变动，社会保障机制的科学性，政府的保障政策和财政支持力度等一系列因素，具体地说，在推进多层次社会保障体系建设过程中，应注意解决好以下几个问题：
一是确保社会保障的资金来源。资金筹集、标准确定、方案评估、实施程序等是实行社会保障制度的基本环节，其中的难点在于资金缺乏。社会保障制度尤其是社会保险制度是以信用为基础，要求基金在财务上具有可持续性，基金财务的可持续性是社会保障基金的生命线。要不断增加财政的社会保障投入，多渠道筹措保障资金，并实现基金运行良性循环及保值增值。
二是适时开征社会保障税。我国对社会养老、失业、医疗等保险基金的征集，采取收取社会保险费的形式，社保经办机构负责征集基金，无法律依据，只能依据社保机构提供的数据来征收，对漏报、漏征户难以有效管理，因此，要适时开征社会保障税，统一征缴范围，划归为地方税收入。
三是发展农村社会保障。农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分：加快我国农村社会保障制度建设，已成为解决我国“三农问题”，统筹城乡经济社会全面协调发展，建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会目标的关键环节。
四是完善社会保障的管理体制和运行机制：完善社会保障制度，实质是利益的调整和再分配，是对市场失灵的弥补，政府具有不可代替的作用，是政府应该管住而且能够管好的事。要处理好社会保障制度中的政府与市场关系，既要发挥政府的主导作用，又要引入市场机制。五是以农民工和失地农民的基本社会保障为突破口实现城乡接轨：要按照同工同酬的原则，完善进程务工农民的社会保障，并以进城务工农民及失地农民为突破口实现城乡社会保障制度接轨，积极推进农村与城镇社保制度接轨，建立城乡统一的社会保障体系。
六是在政策取向上明确就业优先的原则。就业和社会保障互为条件，互相促进，在建立社会保障时应将促进就业、防止失业作为社会保障制度建设的基础和前提，要以适度的社会保障来促进就业，而不是妨碍就业，并在相关的政策和措施中达成两者的协调一致。
社会保障是经济运行的"减震器"，是社会和谐的"安全网"，是国家一项重要的社会制度。社会保障体系越完善，既有利于保障民生，也利于通过稳定消费预期、扩大消费，促进经济健康发展，因此要不断推进多层次社会保障体系的建设和发展。
伍慧灵
国贸三班
201111141143
第五篇：企业管理体系的内容企业管理体系的内容
1、战略目标、经营理念
就是向员工、消费者和市场亮明身份。“我是谁。我是干什么的。”让员工、消费者和市场对企业有一个明确的认知和定位。所以战略目标和经营理念是企业规范的化管理的第一个组成部分。
2、程序流程、表格设计
一个现代化企业先考虑流程后考虑部门，流程比部门更重要，流程大于部门。流程的作用是：把企业日常工作过程做一个良好的设计，使常规性的工作能够有条不紊，使突发性的工作能够未雨绸缪。
表格设计的作用是。帮助企业把日常工作做的更加清晰规范，因此表格设计必须做到简明好用、程序配套。更重要的是程序和表格的设计和规范，能够为企业信息化和数字化管理打下非常良好的基础。
3、组织结构、功能模块
明确企业的核心业务流程，核心业务流程确定后，就能够推算出企业需要怎样的组织结构才能支持企业发展战略规划的实现。组织结构确定之后，又需要明确在这个组织结构里的每个功能模块的职责。
4、部门岗位、权责价值
部门岗位的权责分析的规范。企业应对部门和岗位权责、员工的任职进行准确、实用和规范地描述。企业的持续发展必须靠“法治”的管理系统，靠任职资格来规范员工、管理者的任用和考评标准。
岗位价值分析能够明确企业每一个岗位对公司产生的具体价值，对公司核心目标和核心价值观贡献的重要性。也是岗位工资及其他待遇的标准基础。因此，企业的岗位描述具有良好的授权的功能。任职资格描述对员工工作能力具有判断的功能。岗位价值分析对员工工作所产生的贡献具有检验、评价的功能。
5、规章制度、纪律规范
企业规章制度是指全体员工都需遵守的游戏规则。制度不是越多越好，但有一个前提，制订了就必须执行。制度就像一把不断上下挥动的刀，没有员工违反它时，制度似乎并不发挥作用，但是只要有人违反，那就必须有过必罚、有罪必惩。
6、管理控制、决策支持
在日常工作中有多少需要控制的模块。
在每一个控制的模块里有多少个控制点。
每一个控制点信息反馈的频率是多少。
这此信息的收集、分析、使用和保密级别是如何设定的。
只有经过处理的信息才能够支持企业的决策行为。一个管理者必须思路清晰，谋定而后动。在企业里真正有效地建立起一个管理的控制系统和决策的支持系统。这个系统对于企业尤其是企业的各级管理者来说是非常有价值的。
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