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XX单位党委理论学习中心组学习2024年第X次学习领会2024年中央经济工作会议精神材料汇编(中央经济工作会专题)
2024年12月XX日
目 录
1. 2024年中央经济工作会议官媒通稿
2.《人民日报》关于中央经济工作会议侧记
3.《人民日报》关于中央经济工作会议评论
中央经济工作会议在北京举行
习近平发表重要讲话
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。李强作总结讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议认为,今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡,成绩令人鼓舞,特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。
会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。同时必须看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心,努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
会议认为,实践中,我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础。
会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
会议指出,明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。
会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度,加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。
要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。
要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提高政策整体效能。
会议确定,明年要抓好以下重点任务。
一是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。
二是以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动,培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系,壮大耐心资本,更大力度吸引社会资本参与创业投资,梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
三是发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动,出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管,促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革,增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革,打通中长期资金入市卡点堵点,增强资本市场制度的包容性、适应性。
四是扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度型开放,推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实,完善海外综合服务体系。
五是有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。
六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。严守耕地红线,严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供,提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性,健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈,提升超大特大城市现代化治理水平,大力发展县域经济。
七是加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作,大力发展海洋经济和湾区经济。
八是协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态,培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区,推动全国碳市场建设,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。
九是加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策,确保不发生规模性返贫致贫,保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展,扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程,制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强公共安全系统施治。
会议指出,要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动,既把握大势、坚定信心,又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向,注重目标引领,着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合;把握政策取向,讲求时机力度,各项工作能早则早、抓紧抓实,保证足够力度;强化系统思维,注重各类政策和改革开放举措的协调配合,放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务,针对需求不足的突出症结,着力提振内需特别是居民消费需求;针对制约发展的深层次障碍和外部挑战,坚定不移深化改革扩大开放;针对产业转型升级的瓶颈制约,推动新旧动能平稳接续转换;针对企业经营中的关切诉求,加强政策支持和优化监管服务;针对重点领域风险隐患,持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能,充分调动基层积极性主动性创造性,持续优化营商环境,更好凝聚推动高质量发展的合力。
会议强调,要加强党对经济工作的领导,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励,激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负,让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败,保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全,抓好安全生产,有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动,反对本位主义,形成抓落实的合力。加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导,提升政策引导力、影响力。同时,要准确把握世情国情党情社情,加强战略谋划,制定好中央“十五五”规划建议。
会议要求,要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作,深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患,确保社会大局稳定。
会议号召,全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实会议各项部署,全面完成经济社会发展目标任务,以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
“确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远”
——二〇二四年中央经济工作会议侧记
12月11日至12日,北京京西宾馆,中央经济工作会议举行。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,在党的二十届三中全会胜利召开之后,这次重要会议如何谋划中国经济发展大计,举世关注。
回顾即将走过的2024年,中国经济顶风破浪,稳中有进,持续向好态势不断巩固,沿着高质量发展航道前行的步伐更加坚实。
展望2025年,“十四五”规划收官,新的五年规划呼之欲出,进一步全面深化改革新篇章引人瞩目。无惧风险挑战、把握发展机遇,中国经济奋力向前。
“确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作,在关键节点对中国经济作出关键指引。
(一)沉着应变:“经济社会发展主要目标任务即将顺利完成”
“经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强,中国式现代化迈出新的坚实步伐。”
11日上午,第一次全体会议上,习近平总书记对今年经济工作的总结,将与会同志的思绪带入这一年来不平凡的发展历程。
沉着应变、综合施策,是2024年经济工作的鲜明写照。
环境和条件不断发展变化——在百年变局加速演进的背景下,中国经济面对的是“外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势”。
全年经济运行“前高、中低、后扬”——一季度开局良好,二、三季度下行压力加大,9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。
洞察时与势,统筹稳与进。更多亮点,印证令人鼓舞的发展成绩:
科技创新取得重要进展,传统产业智能化改造和数字化转型持续推进,绿色低碳转型步伐加快;
党的二十届三中全会部署进一步全面深化改革举措加快落地,高质量共建“一带一路”扎实推进,高水平对外开放取得积极成效,外贸出口对经济增长的贡献增大;
房地产市场出现积极变化,地方政府债务风险、中小金融机构风险正在有效缓解和管控;
就业、物价保持稳定,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,粮食产量首次突破1.4万亿斤,生态环境质量持续改善,社会大局保持稳定……
“这些都更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心。”习近平总书记的讲话,引发会场内外强烈共鸣。
既把成绩讲够,也把问题说透。
会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。
“只要信心不滑坡,办法总比困难多。”话到此处,习近平总书记着重强调“信心”二字。
信心,来自于一个基本判断:“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”
信心,来自于中国经济的成长之道——“从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大”。
信心,来自于我们党在实践中不断深化对经济工作的规律性认识。
这是全党上下形成的最大共识:党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
经济工作千头万绪。习近平总书记强调,必须统筹好几对重要关系。
——“必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。”
“政府要有所为、有所不为”,习近平总书记的重要论述,引发与会同志深入思考:
有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则,通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。
有所不为,就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用,防止对微观主体活动的不当干预,不搞地方保护主义和自我小循环。
一位与会同志深有体会地说:“习近平总书记指出,政府行为越规范,市场作用就越有效。这给我们带来深刻启示,指导我们推动有效市场和有为政府更好结合,进一步激发市场活力。”
“必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力”“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率”“必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础”……
会议期间,与会同志进行了分组讨论,交流体会、分享心得,热烈、深入、务实,思想进一步统一,认识进一步深化。
与会同志一致认为,“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”和“五个必须统筹”,既是经济形势“怎么看”的认识论,又是经济工作“怎么干”的方法论,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为中国经济高质量发展注入强大的真理力量。
(二)稳中求进:“稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好”
长路有险夷。2025年,着眼严峻复杂的内外部环境,摆在我们面前的改革发展任务绝不轻松。
“稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成‘十四五’规划目标任务,为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”在讲到明年经济工作时,习近平总书记强调。
越是风高浪急,越需要科学思想领航。
“坚持稳中求进工作总基调”,新时代以来,我们党治理经济的这一重要原则一以贯之。
在去年中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”的基础上,总书记这次进一步阐明2025年政策取向——“稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合”。
“这24个字,进一步丰富了稳中求进工作总基调的内涵,是我们党遵循经济发展规律、坚持和运用马克思主义唯物辩证法的生动体现。”一位与会同志感触深刻。
“稳中求进、以进促稳”——面对当前复杂变局,更好把握“稳”与“进”的辩证关系尤为重要。
稳是主基调。胸怀“稳”的大局,抓好“稳”的基础,才能为“进”不断创造更加有利的条件。
会议释放出“稳”的鲜明信号:明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。
稳住楼市股市,维护金融市场稳定,稳外贸、稳外资,持续用力推动房地产市场止跌回稳,抓好粮食和重要农产品稳产保供,做好民生保障和安全稳定各项工作……“稳”,是今年会议部署的高频词。
进是大方向。穿越激流险滩,开辟新的壮丽航程,尤需“进”的精神和力量。
以更加积极有为的宏观政策,护航经济破浪前行。
要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。
要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕……
会议明确,明年将充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
以畅通国民经济循环之“进”,助力发展大局之“稳”。
会议部署的明年9项重点任务中,“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”摆在首位。
内需不足既是差距,也是潜力。
围绕制约我国经济发展的这一突出问题,会议作出一系列安排:
加力扩围实施“两新”政策;扩大服务消费,促进文化旅游业发展;积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济;大力实施城市更新……
一件件一桩桩,承载着人民美好生活向往,也蕴藏着巨大发展空间。
扩大内需,既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径,也是增强战略主动的长久之策。
9项重点任务中,“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”,进一步彰显“稳”与“进”相辅相成、相互促进的辩证统一关系。
如何加快培育新质生产力?
会议作出系统安排:加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动;开展“人工智能+”行动,培育未来产业……
“守正创新、先立后破”——把握好“守正”与“创新”、“立”与“破”的内在逻辑,关键要做好新旧发展动能平稳接续转换。
“系统集成、协同配合”——这一政策取向,集中体现了习近平总书记反复强调的“坚持系统观念”。
面对复杂形势,各项政策只有打好“组合拳”,劲往一处使,才能更好发挥乘数效应。
加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合;把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,统筹政策制定和执行全过程……
会议相关部署着力促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”的衔接协同,提高政策整体效能。
推动标志性改革举措落地见效、扩大高水平对外开放、有效防范化解重点领域风险、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、加大区域战略实施力度、协同推进降碳减污扩绿增长、加大保障和改善民生力度……明年经济工作的一项项重点任务,一体谋划,同向发力。
与会同志表示,这些部署统筹改革和发展、把握当下和长远、兼顾激发内生动力和拓展外部空间,充分体现了应对新挑战、解决新问题的治理智慧,做好经济工作方向更明、底气更足。
(三)干字当头:“确保党中央各项决策部署落到实处”
“要加强党对经济工作的领导,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,确保党中央各项决策部署落到实处。”面对各地区各部门各方面负责同志,习近平总书记语重心长。
总书记强调,要强化正向激励,激发干事创业的内生动力。
从群众中走来,在基层历练成长,习近平总书记深知基层工作的关节点,也深知基层工作的难处。
总书记明确要求切实为基层松绑减负,“让想干事、会干事的干部能干事、干成事”。
腐败是经济持续健康发展的绊脚石。
总书记紧盯经济领域腐败问题,亮明“坚定不移惩治腐败”的鲜明态度,强调这是为了保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。
求真务实,才能真抓实干。
会议明确:“坚持求真务实,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”。
做行动派、当实干家。与会同志表示,必须下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义,坚持因地制宜,从实际出发解决问题,以工作实绩和发展实效,确保全面完成经济社会发展目标任务。
统筹发展和安全,会议要求抓好安全生产,有效防范和及时应对社会安全事件。
让各项政策落地显效,是一项复杂的系统工程。总书记强调“增强协同联动,反对本位主义,形成抓落实的合力”。
岁末年初,总书记更牵挂着民生冷暖,殷殷叮嘱:要做好民生保障和安全稳定各项工作,深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患,确保社会大局稳定。
大道至简,实干为要。
不惧外部逆风,直面各种挑战,坚定不移办好自己的事。向着中国式现代化广阔前景,中国经济航船奋力开启新的一程。
习近平总书记指引中国经济的光明前程:
“我们要正视困难、坚定信心,努力把各方面积极因素转化为发展实绩。”
(新华社北京12月14日电)
坚定必胜信心,把各方面积极因素转化为
发展实绩
——论学习贯彻中央经济工作会议精神
12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对明年经济工作作出系统部署,为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了重要遵循。
一年来,我们的发展历程很不平凡,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,我国经济运行总体平稳、稳中有进,呈现前高、中低、后扬的态势,来之不易,令人鼓舞。
从集成电路、人工智能、量子科技等科技创新取得重要进展,到传统产业智能化改造和数字化转型持续推进,再到新能源汽车年产量首次突破1000万辆、粮食产量首次突破1.4万亿斤……新质生产力为推动高质量发展提供了重要支撑,全年经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。放眼全球,我国仍是世界经济增长的重要引擎,为世界经济复苏注入更多动力和确定性。
特别是面对二、三季度下行压力加大、主要经济指标增速回落,9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升,既促进了全年目标实现,也为明年经济发展奠定了良好基础。这充分证明以习近平同志为核心的党中央研判准确、决策果断、部署有力、措施有效,表明我们党更加注重根据形势变化及时科学精准施策,更加注重政策协同联动、形成政策“组合拳”集中发力。从历史进程看,这次会议具有里程碑意义。
“乱云飞渡仍从容”。一年来的发展成绩,充分彰显了党中央的战略定力,充分体现党中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的智慧和能力。这次会议指出:“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”这是对新时代以来党领导经济工作实践的精辟概括,是全国上下的高度共识。
这次中央经济工作会议释放了大量政策利好,有力稳定社会预期、提振市场信心。从首次提出更加积极的财政政策,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施,更加注重惠民生、促消费、增后劲,到十四年来首次转向适度宽松的货币政策,提高支持实体经济的整体效能;从大力提振消费,推动中低收入群体增收减负,更大力度吸引社会资本参与创业投资,到打通中长期资金入市卡点堵点,充分释放刚性和改善性住房需求潜力,实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划……无论是政策取向还是重点任务,明年经济工作的价值主旨都十分明确,就是要推动经济持续向好,不断提高人民生活水平。
从政策取向看,实施适度宽松的货币政策受到高度关注。将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”,这是十四年来的首次,进一步传递出积极明确的信号。“适时降准降息”,是为了保持流动性充裕,使社会综合融资成本下降,有效解决企业融资难、融资贵的问题,加快信贷增长,支持国内需求扩张。创新金融工具,将增强中央银行宏观审慎和金融稳定功能,更好维护金融市场稳定。引导和支持金融机构做好“五篇大文章”,特别是加大对科技创新、绿色发展、消费金融等支持,将更能体现针对性、精准性。
从重点任务看,“大力提振消费”体现了对发挥消费主动力作用的重视。我国消费空间广阔、潜力巨大。通过实施提振消费专项行动,加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大文化旅游等服务消费,将进一步释放我国消费潜能。比如我国60岁以上人口近3亿人,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金,提供更多适老化产品服务,发展银发经济,将有效提高老年人生活品质,是经济发展惠及民生的重要方面。
明年是“十四五”规划收官之年,做好明年经济工作意义重大。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,贯彻落实好中央经济工作会议部署,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,把各方面积极因素转化为发展实绩,定能高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
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