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XX财政社保工作情况汇报
三十载同心协力，砥砺奋进新时代，尤其是党的十八大以来，xx省财政部门矢志不渝履行职责，勇担使命，始终围绕中心工作、服务全局，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，持续推动社会保障制度改革完善，努力增进民生福祉，推动财政与社会保障事业的深入发展。
一、贯彻落实就业优先战略，坚定维护就业市场稳定
××省各级财政机构将促进就业作为改善民生的核心工作，年均筹集稳就业资金超过35亿元，积极落实各项就业政策，保障全省就业形势保持平稳增长。
（一）精细政策完善，服务经济社会拓展。一是果断应对疫情波动。通过为抗疫物资生产企业提供专项奖补，扩大失业保险支出范围等手段，积极化解大规模失业风险。二是坚定支持脱贫攻坚。助力大别山革命老区和其他脱贫攻坚行动，开展广泛的技能培训，扶持就业脱贫。三是妥善解决结构性就业矛盾。实施技工强省及职业技能提升计划，为各类就业困难群体免费提供技能培训，全力化解就业难题。四是继续减轻企业负担。全面推行阶段性社保费减免政策，创新“免报直发”模式进一步推动失业保险费返还。五是稳固重点人群就业。年均统筹资金8亿元，每年提供公益性岗位6万个、就业见习岗位3万个，为高校毕业生及就业困难人员托底。
（二）扶持创新创业，拓展就业增量空间。一方面，完善创业扶持政策框架。支持“创新创业助力发展”计划，着力推动大众创业、万众创新，年均投入突破1亿元，深化创业平台补助政策，推动创业带动就业。另一方面，优化创业服务模式。支持通过“云平台”发放“电子创业券”，为创业企业及创业者提供免费基础服务。自2019年以来，省级累计发放电子创业券补助资金超1亿元，制定政府购买服务清单，积极引导社会力量参与就业创业服务，提升服务效能。
（三）强化绩效监管，提升资金使用效率。一是加强资金绩效评估。出台就业资金绩效评估办法，对就业补贴资金进行全流程评估。二是有效使用评估结果。将绩效评估结果作为就业资金分配准则，对支出进度缓慢或资金富余地区予以减智惩戒。三是构建监管信息平台。将就业资金申请、审批过程纳入信息系统，规范审批流程，强化数据互联互通，提升风险防控，确保资金使用全过程透明监管。
二、稳步推进医疗卫生投入，全面建设健康××蓝图
财政将人民健康置于优先发展的战略位置，努力构建稳定可靠的医疗卫生投入机制。自2012年至2022年，全省卫生健康支出从325亿元增长至835亿元，有效助力深化医药卫生体制改革，持续推动健康的建设进程。
（一）推动公立医院高质量发展。一是增加对公立医院的发展投入，着力保障其基本建设、设备购置及人才培养。二是支持国家区域医疗中心建设，筹集资金达112亿元，与外省高水平医院共同建设12家国家区域医疗中心。三是支持芜湖市成功竞争中央财政支持下的公立医院改革与高质量发展示范项目，获得6亿元专项资金支持。
（二）强化公共卫生资金支持。逐步提升公共卫生经费投入，逐年提高基本公共卫生服务标准化水平。支持基本公共卫生服务及重大公共卫生项目的实施，并及时安排应急处置经费，增强公共卫生应急管理和疾病防控体系的能力，着力提升重大突发公共卫生事件的应对能力。
（三）支持基层医疗卫生机构发展。一是加大对基层医疗卫生机构的投入，全省城市社区卫生机构及村卫生室均已达标准化建设要求。2018至2020年，各级财政投入4.5亿元，完善“智医助理”系统服务，实现全覆盖，普及应用于全国基层医疗机构。二是支持乡村卫生健康队伍的培养，开展“一村一名大学生村医提升计划”。三是保障村医待遇，出台《××省基层医疗卫生机构预算管理暂行办法》，明确基层医务人员经费由同级财政保障。
（四）推动中医药事业传承创新发展。一是加大中医药发展的资金支持力度，推进中医药人才队伍和特色专科建设。二是指导亳州市成功入选中医药传承创新发展示范试点项目，获中央财政支持2.5亿元。三是支持××中医药大学第一附属医院共建国家中医区域医疗中心，项目总投资金额达12亿元，其中地方政府筹资6亿元。
（五）推进人口与家庭发展事业。支持普惠托育服务体系建设，将婴幼儿照护纳入民生工程，加速普惠托育机构建设。指导合肥市入选全国普惠托育服务发展示范项目，取得1.2亿元中央财政支持。
三、持续健全社会保障体系，助力经济社会协调发展
××财政始终致力于完善以基本养老和基本医疗为重点的社会保障体系，积极应对多种风险挑战，在保障和改善民生、服务经济社会发展方面发挥了重要作用。
（一）完善的社会保障制度体系逐步成形。一是实现企业职工基本养老保险的全国统筹。2022年和2023年连续两年按时足额上缴全国统筹中央调剂资金共247亿元，确保养老金按时足额发放。二是建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。三是机关事业单位养老保险制度改革平稳推进，各项配套政策逐步完善。四是城乡居民医保待遇实现全面统一，生育保险与职工基本医保合并实施。五是建立失业保险金标准正常调整机制，确保失业保险与工伤保险实现基金省级统收统支。
（二）社会保障覆盖范围逐步扩大。截至2023年底，全省职工和城乡居民养老保险参保人数分别达到1265万人和3575万人，相比“十二五”末分别增长43.5％和4％，参保率达到94.5％；全省职工和城乡居民医保参保人数分别达到1130万人和5350万人，参保率超过99.5％。工伤保险、失业保险参保人数分别为655万人和532万人，相论“十二五”末增长21.5％和20％。
（三）社会保障待遇水平稳步上升。企业退休人员月人均基本养老金已从2015年的1980元提高到2023年的3050元。城乡居保月人均待遇达到180元，较制度试点初期增长118元。工伤人员伤残津贴、人均供养亲属抚恤金标准提高到3400元／月和1180元／月。失业保险金计发比例由最低工资标准的75％提高到90％，达到1300元／月。
（四）社保助推经济发展的成效显著。全面落实社保费率降低政策。自2016年以来，累计为企业减轻缴费负担超过105亿元。将养老保险单位缴费比例降至16％，共减轻社会保险缴费负担约220亿元。新冠疫情期间，通过“免、减、缓”三种方式助力企业有序复工复产，缓解企业经营困难，阶段性减征企业养老、失业、工伤保险费140亿元，及基本医疗保险费25亿元。
四、坚守民生底线，强化特殊困难群体生活保障
××财政按照“兜底线、织密网、建机制”的工作方针，着力在精准兜底、牢固兜底、优质兜底上下功夫，近年来困难群体保障支出稳定保持在210亿元以上，持续加强和完善民生兜底保障政策，健全退役军人保障体系，不断改善残疾人福祉，确保特殊困难群体的基本生活得到切实保障。
（一）精准聚焦兜得更准。一是建立健全主动发现机制。完善低收入人口动态监测预警系统，着力在“主动发现”和快速救助上下功夫，做到及时响应、即时施助。二是深入推进社会救助领域的“放管服”改革，自2019年起，取消低保和临时救助中的繁杂证明事项，加快低保、特困救助审核确认改革，全省超过96％的乡镇已完成权力下放。三是严格执行低保公示制度，增强低保工作透明度，扩大社会参与和提升群众满意度。
（二）夯实基础兜得更牢。一是强化低保与扶贫标准的联动衔接，2020年全面完成“两线合一”任务。二是完善低保政策。2016年出台《××省最低生活保障办法》，并不断完善操作规程，确保精准认定，应保尽保。三是加强临时救助功能，全面建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，提高临时救助效率。四是增进残疾人福祉，自2016年起，全面实施残疾人两项补贴制度，月基础补助标准不断提升至不低于90元。
（三）协同努力兜得更好。一是提升救助速度，取消可通过政务平台查询的相关证明材料，优化便民服务，将低保、特困办理时限压缩至18个工作日内。二是积极应用信息化手段，实现系统有效衔接和信息资源共享，确保救助对象准确认定，支持建立××省社会救助大数据平台，进行低收入人群的常态化监测。三是整合资源，采取政府购买服务等方式，鼓励社会力量参与，为困难群体提供多层次服务，满足多元化需求。
（四）助力强化尊崇优待。一是深化移交安置工作，支持健全“阳光安置”机制，确保政策、流程等公开透明。二是大力促进退役军人就业创业，将其技能培训纳入政府民生工程，每年支持超过1100名退役军人创业，累计减免企业税收4.2亿元，提供就业创业扶持贷款360亿元。三是强化优抚保障，逐年提升优抚待遇标准，安排9亿元专项资金对贫困县退役军人实施奖代补，投入4亿元革命老区专项资金，为优抚对象提供帮扶，足额发放义务兵家庭优待金。
五、积极应对人口老龄化，持续推进养老服务体系建设
××财政不断优化养老服务供给，近期全省养老服务支出已突破32亿元，加快构建居家社区机构协调、医养康养结合的养老服务体系，推动全省养老服务的健全完善，显著提升老年人的获得感和幸福感。
（一）完善政策体系，支持养老服务健全发展。一是高位推动养老服务。连续11年将养老服务纳入省政府民生工程，连续8年纳入省政府目标管理绩效考核，构建了以党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。二是健全养老政策。近年来，颁布《××省全面提升养老服务体系实施方案》、《省养老服务条例》等，形成了以法律为基础、以规划为导向、以行动计划为推进路径的政策体系。三是促进养老产业发展。出台《加快省养老产业发展的若干意见》，推动央地合作、政企合作，深化“放管服”改革，提供租金减免、优惠贷款等政策支持，助力养老企业蓬勃发展。
（二）聚焦需求，推动养老服务高质量发展。一是健全居家社区养老服务网络。实现“县—街道（乡镇）—社区”三级养老服务设施全覆盖，确定23个县区为居家社区养老服务示范县。“十三五”期间，多个市入选全国养老服务试点，“十四五”期间，再度有多市入选服务提升行动试点。二是推进老年助餐服务。将老年助餐服务纳入省委省政府的十大“暖民心”行动，制定补贴政策，鼓励多元主体参与。三是推动嵌入式养老机构发展。省财政对已有的55个省级嵌入式养老服务示范机构提供奖补，对新增机构给予建设补贴，进一步激励发展。
（三）补齐短板，促进养老服务均衡发展。一是加强农村养老服务。对公建公营农村养老机构每年给予5万元补助，对社会办养老机构按床位提供建设和运营补贴，促进城乡养老服务均衡发展。二是加大养老服务人才投入。出台政策对新入职养老机构护理岗高校毕业生，提供1万元至2.5万元的补助，吸引更多人才加入。三是保障困难失能老年人生活质量。发布《××省困难失能老年人服务指南》，为入住养老机构的经济困难失能老年人提供基本服务救助，试点家庭养老床位建设，改造特殊困难老年人家庭，切实减轻家庭压力。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！