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关于加强工会安全生产和劳动保护工作的调研
工会是安全生产工作中代表职工对单位安全生产进行监督、维护职工合法权益的群众性组织，是协助单位加强安全管理的助手。党和国家历来重视工会在安全生产工作中的作用。《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》，工会劳动保护监督检查《三个条例》等法律法规，赋予了工会劳动保护的职权，确立了工会劳动保护工作中的法律地位，明确了工会劳动保护工作的指导思想、总体要求。
当前，各监理施工现场工会劳动保护工作是。围绕“组织起来，切实维权”的总要求，以“安康杯”竞赛活动为载体，突出机制，落实“安全生产、预防为主、综合治理”的原则，全面推进工会在安全生产中的劳动保护作用。结合当前建设工程监理行业工会劳动保护工作的实际，如何使工会在安全生产管理中发挥应有作用，本人从以下几个方面谈谈看法。
一、基本看法
随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，2010年度截止12月31日，我省共发生建筑施工安全事故64起，死亡90人，与去年（50起，死亡63人）相比，事故起数增加14起、死亡人数增加27人，分别上升28％和42％。其中高处坠落事故29起、死亡32人，占总数的45%和35%；坍塌跨塌事故4起、死亡14人，占总数的6%和15%；起重伤事故13起、死亡15人，占总数的20%和17%；物体打击事故5起、死亡5人，占总数的8%和6%；机具伤害事故7起、死亡7人，占总数的11%和9%；中毒、淹亡、触电事故各1起、死亡4人，占总数的4%和5%；场内车辆伤害事故1起、死亡1人，占总数的1%和1%。由此告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量及职工自身参与安全管理的某些活动，落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理的责任更加重大了。
安全监理已成为建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，在目前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。
二、安全生产中的问题
建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《jgj59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑安全施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：
（1）、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且针对性不强、不全、不准，千篇一律，或现场实际与方案不符，或有违规、原则性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真实性不高；交底未能按规范标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员，并签名；验收未能用具体数据来说明结果，真实性皆忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少，检查的多，处罚的少。
（2）、脚手架搭设不够规范。未按《jgj130--2001》和《jgj128—2000》规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，而架高超24m的脚手架，基本都未用连墙杆进行规范的刚性连结；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在；也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差，违规不设置水平加固杆和剪刀撑，架体转角处门架违规连接等等，存在违规做法较多。
（3）、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，部分木模支撑存在“死撑头”，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替，且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。
（4）、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工
具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。
（5）、现场施工用电不规范。未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。
（6）、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象。
（7）、井字架搭设不规范。架体与建筑结构未按规范要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；个别井字架首层出入口兼作通道使用；部分楼层防护门不到位或形同虚设。
（8）、塔吊和外用电梯安装拆除和使用不够规范。部分工地塔吊和外用电梯存在安装拆除和使用违规，部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备，且未按规定进行有关资料建档现象。
（9）、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
针对施工项目类别，制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。
安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。
以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中。
（二）、施工过程中的安全监理工作：
1、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
3、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关
部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。
7、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
三、提高工会在安全生产中的认识
《安全生产法》第七条规定。“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。工会要重视维护职工的权益，要通过加强劳动保护工作来履行自己的基本职责，把职工的最基本的合法权益维护好、实现好、发展好。搞好劳动保护和安全生产工作，突出维护职工安全健康权益的职能，关系到职工自身的安全权和生存权，不仅是工会基本职责的要求，也是稳定劳动关系、稳定社会的要求。这不仅关系到促进安全生产、降低成本的经济效益问题，更关系到职工思想稳定问题和政治问题。只要不断健全完善劳动保护工作制度和机制，要与行政协商改善职工工作环境，保证职工在生产劳动过程中的安全与健康，充分调动职工的生产积极性，满足生产不断发展的需要。通过制止管理中的不良行为，为行政堵塞安全管理的漏洞，最大限度地保护职工的安全与健康，促进生产的发展。
工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，单位应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，有权向单位建议组织职工撤离危险场所，单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
《工会法》第二十四条第二款规定。“企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议”。工会维护职工生产安全的合法权益表现在参加行政召开的安全生产会议等方面，对安全生产工作的计划、措施、制度、方案等进行讨论，并提出意见等，目的是为了防止发生侵犯职工生产安全的合法权益的行为。
工会还应结合实际采取多种形式，培育以“关爱生命，关注安全”为主旨的安全文化，针对职工思想认识和安全上存在的薄弱环节，开展“安康杯”、“安全生产月”等活动，加强安全宣传教育，通过深入开展安全宣传教育和学习，引导职工自觉遵章守纪、抵制违章指
挥、杜绝违章作业，使职工的思想由“要我安全、我要安全、我会安全”的转变，使职工的安全素质得到提高，增强职工的自我保护能力和预测预防能力。
工会要坚持以人为本，以情动人，是要用情来讲理，讲情要讲到合理的地步，讲法也要讲到合理的程度，把“情、理、法”真正的有机结合起来。工会要以实际行动关心和爱护职工，要让职工感受到工会诚心诚意的关心。即使是批评人，也要顾于情，达于理。尤其是对违章肇事者、事故责任者和受伤害者的安全教育，更要得体得法，既达到教育人的目的，又不伤害其自尊心。情感启迪法的目的，是要让受教育者从内心深处受到教育。其方式可以是个别谈心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依据来证实当事人的所作所为之不妥，以及采用外围方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、亲友情等。树立人人关心安全、个个关爱生命的良好风气，从而保障职工在生产劳动过程中的安全和健康。
四、几点建议
（一）加强工会对安全生产工作进行监督
《安全生产法》第三章从业人员的权利和义务第五十三条规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见”。工会组织职工对安全生产工作进行监督，这也是工会依法开展的工作之一。
要通过职工代表大会对安全生产工作进行监督，主要是监督单位行政领导认真执行党和国家有关安全生产的法律、法令；监督行政领导实施职工代表大会有关安全生产的决议、决定和职工提案。如实告知职工作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，监督职工知情权的落实。对安全生产情况进行监督，单位安全生产现状，事故隐患和职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及其相关经费投入使用情况，及其它事关职工切身利益和职工群众关心的安全生产问题等，都通过职代会或其它形式听取职工代表的意见，接受群众监督。
工会要认真履行自己的职能，利用《工会法》、《安全生产》、《职业病防治法》和劳动保护《三个条例》等法律法规赋予工会的权力，发挥工会劳动保护监督检查网络的优势，落实全国总工会劳动保护《三个条例》，建立健全群众监督网络，完善劳动保护组织体系。首先要建立段、站（班）三级劳动保护监督检查网络组织机构，选配好劳动保护监督检查员。劳动保护监察员应熟悉一系列涉及到职工权益的法律、法规，肩负起法律赋予的神圣职责，切实维护职工的合法权益，保障职工的安全和健康，要熟悉生产过程和生产知识，了解生产岗位上的工作情况，当好职工群众合法权益的代表者和维护者。使班组的劳动保护检查员在
不同的岗位上充分发挥作用，发动职工全员参与安全工作管理。并依靠和发动职工依法维护自身权益，注重解决单位劳动保护的实际问题，做行之有效的工作。
（二）充分发挥工会在班组安全建设中的作用
维护职工的生命安全与健康，是工会组织的重要职责和神圣使命。保障职工的经济利益，实现单位与职工共赢，是工会组织的工作目标。工会组织要把促进单位安全生产，保护职工安全健康作为工会生存和发展的立足点和出发点，利用各种渠道，采取各种手段调动职工安全生产积极性、创造性；教育职工爱岗敬业，遵章守纪；帮助职工立足本职，岗位成才。要把职工参与单位民主管理、提安全生产合理化建议活动与班组安全建设有机结合；把建职工小家与班组安全建设有机结合。利用“安康杯”竞赛活动，充分发挥安全监督员在班组安全生产中的骨干作用，积极参与单位的隐患排查治理和安全质量标准化达标，总结建筑工程监理安全生产、职工权益保护等工作经验，分析研究新情况、新问题，了解和掌握职工的思想动态，帮助解决实际问题，督促单位改善职工的劳动条件、作业环境，确保职工在监理行业安全生产工作中的平等性、自觉性和主动性，增强职工在监理行业安全生产中的主人翁意识，为单位安全、健康和可持续发展保驾护航。
（三）发挥工会和职工代表在安全检查中的优势
实践证明，工会组织、职工代表和单位安全管理职能部门一道，优势互补，经常开展安全检查工作，及时发现职工现场操作过程中的违章违纪现象，不断规范现场操作行为，是单位加强安全管理，促进安全生产的重要途径职工代表从维护职工切身利益的角度出发，带着感情开展安全检查工作，与职工更容易交流沟通，职工也更愿意接受他们的安全检查行为，使制度化的安全检查注入人性化的群体关怀。与此同时，由于工会组织在开展安全检查时，抽调的都是在管理有方、责任感强的职工代表，他们最了解生产经营一线的实际情况，最熟悉生产经营过程中的安全问题，这样就使安全检查更具有权威性。
贯彻《安全生产法》，发挥工会组织的维权职能，首先应该从保证职工生命安全和职业健康入手。正是因为如此，在职工代表安全检查工作中，检查职工违章违纪、规范操作行为的功能不能放松。今后的工作就是如何规范职工代表安全检查工作，如何区别单位安全检查和职工代表安全检查的不同特点，重新定位，发挥优势，为实现单位安全生产作出新的贡献。
第二篇：企业劳动安全卫生和工会劳动保护工作调研问卷附件三
企业劳动安全卫生和工会劳动保护工作调研问卷
企业名称：
填表人姓名：职务：电话：
问卷说明：
为进一步掌握基层企业安全生产和工会劳动保护工作现状，现设计此问卷，请根据企业实际情况填写后，将问卷交回上级工会。
一、企业的基本情况
1.本企业职工人、其中外来务工人员人，劳务派遣工人。企业有工会会员人。
2.2014年企业发生工伤事故（0）起，其中。轻伤（0）起、重伤（0）起、死亡（0）起，其它（0）。
3.2014年企业发生职业危害事件（0）起、职工受伤害人数（0）人。
二、企业劳动安全卫生现状
1.企业是否建立了安全生产责任制和安全生产规章制度（是、否）。
2.企业作业场所的安全设备设施和工作条件是否符合国家标准及有关规定（是、否），是否制定有职业危害预防措施（是、否）。
3.企业劳动防护用品是否按规定保质保量、按时发放（是、否）。
4.企业是否按规定对所有接触有毒有害物质的职工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查（是、否）。
5.企业是否落实未成年工和女职工特殊保护（是、否）。
6.企业是否对职工进行过三级安全教育和安全培训（是、否），培训考核结果是否有记录（是、否）。
7.企业是否与所有职工签订《劳动合同》（是、否），《劳动合同》中是否有劳动安全卫生相关条款（是、否），是否将岗位职业危害因素及防护知识告知职工（是、否）。
8.企业是否为所有职工上了工伤保险（是、否），企业职工伤亡待遇是否能够落实（是、否），补偿金、抚恤金是否到位（是、否）。
9.企业劳动安全卫生方面存在的突出问题是什么。
10.企业在执行国家劳动安全卫生相关法律法规方面的困难及问题。
二、工会针对企业劳动安全卫生工作采取的维权措施
1.工作机制。企业是否建立健全工会劳动保护监督检查委员会（是、否），其中委员会有人；企业各级工会劳动保护监督检查委员会是否配置工会劳动保护监督检查员（是、否），工会劳动保护监督检查员共有人；工会小组（班组）是否配置工会小组劳动保护检查员（是、否），工会小组劳动保护检查员共有人。
2.企业工会是否组织职工与企业建立了劳动关系协商机制（是、否），是否签订了集体合同（是、否），集体合同中是否有劳动安全卫生方面的具体条款（是、否）。
3.企业工会是否坚持“两书”工作制度（事故隐患报告书、事故隐患限期整改通知书）（是、否），2014年，企业有个班组实施“两书”工作制度；共有名职工填写事故隐患报告书份；其中建立事故隐患整改档案（记录）的班组个。
4.企业班组是否开展“两个一”活动（职工提一条隐患、纠正一次违章；班组消除一项隐患、避免一起事故）（是），2014年班组职工共提出隐患（15）条，整改（15）条；制止违章作业或违章指挥（25）人次；避免（3）起事故发生；避免人员伤亡（120）人；避免经济损失（10000）元。
5.企业工会是否定期组织开展劳动保护监督检查（是）。2014年企业工会自行监督检查（10）次，查出隐患（18）项；会同行政检查（4）次，查出隐患（8）项。自行整改隐患（8）项；督促有关部门整改（0）项；填写事故隐患限期整改通知书（10）份。
6.企业工会是否组织创建安全标兵、安全先进班组（是、否），是否组织开展或参与班组安全建设与管理成果展示（是、否）。经验做法和效果描述
7.企业工会是否组织参加“安康杯”竞赛活动（是、否）。经验做法和效果描述
8.企业工会是否定期组织劳动安全卫生知识、技能等培训（是、否）。培训周期、形式和成效如何。
9.企业工会、车间工会以及班组开展工会劳动保护工作的内容、手段、方法有哪些。有何行之有效的特色活动和工作内容。
10.企业工会依法维护职工劳动安全卫生权益方面的经验、困难和问题
11.进一步加强和改进企业工会维权工作的建议
第三篇：加强工会劳动保护工作的思考
中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》（以下简称《决定》）提出，维护职工合法权益是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的内在要求。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。对认真学习深刻领会《决
定》精神，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，协调劳动关系，维护职工劳动安全卫生权利，创新完善职工安全健康权益依法维护机制，推动工会劳动保护工作具有重要意义。本文就如何加强工会劳动保护工作谈点粗浅的看法：
一、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性
当前工会劳动保护工作面临严峻的形势，部分企业劳动保护工作出现了一些新情况、新问题。研究和解决这些问题，保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，关系劳动者家庭的幸福和稳定，是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节。首先，工会劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，工会劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的客观规律。第三，强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与，推动企业实现安全生产自我约束自我完善，有利于夯实企业安全生产基础，有利于落实安全生产责任制。第四，当前，随着企业改革的不断深化和发展，出现了一些新问题、新情况，一些企业工会安全生产监督参与机制不健全，工会劳动保护网络尚需完善，发挥作用不理想，很难满足职工日益增长的劳动保护需要。因此，只有牢牢把握安全发展、构建和谐社会给工会劳动保护工作带来的机遇，坚持自主创新，勇于探索实践，勤于完善提高，才能在推进安全发展中开创工会劳动保护工作新局面。
二、工会劳动保护工作的基本含义及要求
劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。我国的劳动保护管理体制包括“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”，其中“群众监督”是这一体制不可缺少的重要环节。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，是实施“群众监督”的最主要主体，而依法开展工会劳动保护工作，则是实现“群众监督”的最主要渠道。
企业工会劳动保护工作，主要包括建立并强化工会劳动保护长效监督机制，全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督，推动群众性的劳动保护活动向纵深发展，最终实现维护劳动保护权这一职工群众最大、最基本、最重要权益的根本任务。具体要求是：一是在建立并强化工会劳动保护长效监督机制方面，要制定完善各级劳动保护监督检查制度，建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支劳动保护专业干部队伍；二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面，要充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与建设项目“三同时”审查验收制度等，从源头上维护职工安全健康；三是充分发挥劳动保护监督检查网络作用，开展劳动保护民主管理活动和职工代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等；四是保护职工享有在劳动保护方面的知情权、批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务；五是坚持“四不放过”的原则，参与职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护后期保障工作，保护工伤职工和职业病患者的法定权利不被侵犯；六是在推动群众性劳动保护活动向纵深发展方面，要坚持群防群治的方针，创新劳动保护监督手段，丰富劳动保护监督内容，最大限度地提高职工劳动安全卫生素质，调动职工预防和整治职业危害的主观能动性，谋求工会劳动保护监督工作的最大成效。
三、存在的问题
（一）、部分企业劳动保护意识淡化。在追求企业利润最大化的同时，往往忽视劳动安全卫生工作，出现有意识或潜意识地重生产，重效益，轻安全。存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。
（二）、劳动保护教育不够，职工自我保护能力差。一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。
（三）、工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低。由于企业改革调整，人员变化大，工会劳动保护监督检查队伍不能保持
相对稳定，造成现有人员缺乏劳动保护科学管理知识，技术素质偏低。在实际工作中，往往出现劳动保护监督检查员提不出意见，不会监督；整改方案听命行政，监督不力，难以履行监督职责等等。
四、解决的对策
工会组织必须以对国家、对人民、对职工群众高度负责的精神，把维护职工安全与健康作为维权的主要任务，增强做好劳动保护工作
的自觉性。
（一）、坚持依法维权。工会劳动保护工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足依法维护。首先，坚持以人为本就是劳动保护以依靠职工保护职工为目标；立足依法维护就是地方工会要强化安全生产监督，基层工会要组织职工主动参与安全生产工作。其次，要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予的在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，按照《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检察员工作条例》明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题，参加安全卫生检查等。
（二）、积极开展职工安全教育。工会组织要积极营造重视安全生产氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。一是要认真组织职工学习劳动保护的政策法规和企业有关劳动保护和安全生产的规章制度。二是向广大职工宣传在生产中的劳动保护权利，在广大职工中开展以“自己不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”和反对“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”为主要内容的安全教育活动，组织和发动职工寻找身边安全事故隐患，查堵安全漏洞。
（三）、加大工会维护职工劳动保护权益的力度。一是要加强源头参与的力度。充分发挥职工代表大会的作用，坚持把企业劳动保护的重点、劳动保护中存在的主要问题、劳动保护的措施、制度和整改等情况向职工代表大会报告，交由大会审议、决定。并组织职工代表巡视、检查劳动保护措施落实情况。在工会与企业进行平等协商、签订集体合同时，要把劳动保护条款制定好，明确各方职责并监督落实。二是要认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的三个条例，严格执行工会劳动保护监督检查制度，切实做好劳动保护监督的组织工作，确保对职代会通过的有关生产安全制度、措施、提案的落实情况、劳动合同和集体合同中关于劳动保护条款的实施情况、安措经费的使用情况、人身事故的调查处理情况等监督到位，确保维护好职工群众劳动保护权中的最基本内容。三是要更加广泛深入地组织好群众性的“安康杯”竞赛活动。要突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出针对性和有效性，使群众性的“安康杯”竞赛活动发挥更大的作用。四是要认真抓好《职业病防治法》的落实。充分利用工会组织的安全生产监督检查网络，开展职业病防治情况的调研和监督检查，积极反映职工对企业劳动卫生工作的意愿和要求，提出解决问题的办法。依法为职工创造一个安全卫生的工作场所和环境。
（四）、切实加强自身建设。努力强化基础就是加强工会劳动保护自身建设，夯实安全生产群众基础。创新完善工会组织领导下的职工安全健康权益维护机制，建立以强化监督为目标的各级工会劳动保护责任制。不断完善工会劳动保护工作网络，努力建设一支懂政策、敢维权、善监督的工会劳动保护工作队伍。同时完善工会劳动保护工作激励机制，充分调动各方面的积极性。因此，必须加强工会劳动保护自身建设，完善监督检查机制，切实履行职责，充分发挥工会劳动保护工作在促进企业安全生产工作、实现职工安全健康合法权益维护和社会稳定方面的重要作用。
总之，安全与健康是广大职工最大的利益，我们一定要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，不断强化工会劳动保护工作，为实现企业安全发展做贡献。
第四篇：加强工会劳动保护工作的思考加强工会劳动保护工作的思考
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中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》（以下简称《决定》）提出，维护职工合法权益是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的内在要求。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。对认真学习深刻领会《决定》精神，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，协调劳动关系，维护职工劳动安全卫生权利，创新完善职工安全健康权益依法维护机制，推动工会劳动保护工作具有重要意义。本文就如何加强工会劳动保护工作谈点粗浅的看法：
一、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性
当前工会劳动保护工作面临严峻的形势，部分企业劳动保护工作出现了一些新情况、新问题。研究和解决这些问题，保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，关系劳动者家庭的幸福和稳定，是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节。首先，工会劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，工会劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的客观规律。第三，强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与，推动企业实现安全生产自我约束自我完善，有利于夯实企业安全生产基础，有利于落实安全生产责任
制。第四，当前，随着企业改革的不断深化和发展，出现了一些新问题、新情况，一些企业工会安全生产监督参与机制不健全，工会劳动保护网络尚需完善，发挥作用不理想，很难满足职工日益增长的劳动保护需要。因此，只有牢牢把握安全发展、构建和谐社会给工会劳动保护工作带来的机遇，坚持自主创新，勇于探索实践，勤于完善提高，才能在推进安全发展中开创工会劳动保护工作新局面。
二、工会劳动保护工作的基本含义及要求
劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。我国的劳动保护管理体制包括“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”，其中“群众监督”是这一体制不可缺少的重要环节。工会作为职工群众利
益的代表者和维护者，是实施“群众监督”的最主要主体，而依法开展工会劳动保护工作，则是实现“群众监督”的最主要渠道。
企业工会劳动保护工作，主要包括建立并强化工会劳动保护长效监督机制，全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督，推动群众性的劳动保护活动向纵深发展，最终实现维护劳动保护权这一职工群众最大、最基本、最重要权益的根本任务。具体要求是：一是在建立并强化工会劳动保护长效监督机制方面，要制定完善各级劳动保护监督检查制度，建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支劳动保护专业干部队伍；二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面，要充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与建设项目“三同时”审查验收制度等，从源头上维护职工安全健康；三是充分发挥劳动保护监督检查网络作用，开展劳动保护民主管理活动和职工
代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等；四是保护职工享有在劳动保护方面的知情权、批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务；五是坚持“四不放过”的原则，参与职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护后期保障工作，保护工伤职工和职业病患者的法定权利不被侵犯；六是在推动群众性劳动保护活动向纵深发展方面，要坚持群防群治的方针，创新劳动保护监督手段，丰富劳动保护监督内容，最大限度地提高职工劳动安全卫生素质，调动职工预防和整治职业危害的主观能动性，谋求工会劳动保护监督工作的最大成效。
三、存在的问题
（一）、部分企业劳动保护意识淡化。在追求企业利润最大化的同时，往往忽视劳动安全卫生工作，出现有意识或潜意识地重生产，重效益，轻安全。存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。
（二）、劳动保护教育不够，职工自我保护能力差。一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。
（三）、工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低。由于企业改革调整，人员变化大，工会劳动保护监督检查队伍不能保
加强工会劳动保护工作的思考