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建设小康社会思考
**全面建设小康社会的研究
一、**全面建设小康社会研究的内涵和范围
（一）**全面建设小康社会研究的背景及意义
1、基于特殊时期、背景、条件的分析与判断
我国科技、教育发展滞后与知识经济时代兴起提出的客观要求差距很大，在国际竞争中的劣势明显。经济建设的人口资源环境约束矛盾突出。地区经济发展不平衡和收入分配差距日渐扩大，社会矛盾日趋复杂，某些方面甚至相当尖锐。我们必须通过全面小康目标的实现来缩短我国与经济发达国家的差距。
国家实施的西部大开发战略在基础设施、生态环境建设等方面都取得了初步的成就，对西部地区实施的一系列优惠、倾斜政策必然会推动**经济的发展，为**全面建设小康奠定良好的基础。
2、基于现代化目标的实现
全面建设小康社会的奋斗目标是实现现代化建设第三步战略目标的重要组成部分，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，与加快推进现代化相统一，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的根本利益。
3、基于经济的发展、国力的增强与人民生活的改善
中国现在并长期处于社会主义初级阶段。**经济发展水平属于初级阶段的较低层次，还存在诸多问题，如经济基础薄弱，基础设施条件差，综合经济实力不高；农业生产力水平不高，农民生活水平较低；部分地区社会事业滞后，特别是教育、文化、卫生医疗条件有待改善；工业结构不合理，支柱产业和产品的市场竞争力不强，部分行业和部分企业生产经营仍较困难；市场经济意识不强，经济的市场化程度低；城镇化水平不高，与全国相比差距较大；就业形势日趋严峻；自然和生态环境脆弱等。上述问题的解决只有通过全面小康进程的实施来实现。
（二）小康、总体小康、全面小康社会概念的内涵
1、小康概念
被普遍接受认可的“小康”概念是。“在温饱的基础上，生活质量进一步提高，维持中等生活水平的家庭经济状况，达到丰衣足食、安居乐业、生活舒适便利、精神健康充实的一种程度。这个要求既包括物质生活的改善也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高也包括社会福利和劳动环境的改善。若以国家为主体，‘小康’是指整体经济实力达到世界中等国家水平。”
2、小康社会概念
小康社会是邓小平汲取中国传统大同和小康思想的精华，结合中国特色社会主义建设的现实国情提出的一个新概念。1987年邓小平说：“到本世纪末，中国人均国民生产总值将达到800至1000美元，我们社会主义制度是以公有制为基础的，是共同富裕，那时候我们叫小康社会，是人民生活普遍提高的小康社会。更重要的是，有了这个基础，再翻两番，达到人均四千美元的水平，在世界上，虽然还是几十名以下，但中国是个中等发达国家了”。党的十三大报告更加明确了邓小平的这一思想，指出：“党的十一届三中全会以来，我国的经济建设的战略部署大体上分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。”
3、总体小康概念
小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康属于刚跨入小康之门，还属于低水平的小康，这表现在三个方面，一是在世界人均收入中只能算中下游水平，不仅远低于发达国家，在发展中国家也不占领先位置；二是发展还很不均衡，总体小康只是平均达到了小康，不是全部达到小康，占总人口70%的农村人口人均gdp只有约600美元，除东部地区外，大部分农村人口还没有达到小康，另有3000万人连温饱也没有解决，城镇人口中也有约2000万人生活在国家最低保障水平线下。三是只偏重于物质消费方面的统计，经济、政治、社会、文化的综合发展水平还不高。
4、全面小康社会概念
全面建设小康社会，最根本的是要发展经济，十六大报告为此提出了明确的奋斗目标。到2020年，gdp相对于2000年翻两番，人均gdp达到3000美元，基本达到中等收入国家的水平，将使人民生活更加殷实、宽裕。“全面小康”就是要实现经济、政治、社会、文化的全面进步，包括经济发展、人民生活、经济体制改革、民主政治建设、精神文明建设、教育科技、文化人类的全面发展，以及可持续发展等。
（三）全面小康社会内涵的特性
1、时间序列特质
全面建设小康社会是一个从起点开始不断向终点趋进过程，这个过程的起点是实现了人均国民生产总值800美元、人民生活总体上达到了小康水平，终点到本世纪中叶，人均国内生产总值达到4000美元，基本实现现代化。
2、空间组合特质
在空间结构上，它是一个由经济、政治、文化、军事、环境等一系列宏伟目标构成的巨大系统。基本要求是民主更加完善，法制更加完备，社会秩序良好；人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展；生态环境得到改善，人与自然更加和谐；整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。
在空间布局上，全面小康社会是一个发展比较均衡的社会状态，这种均衡不是平均，而是意味着高质量的生活将惠及十几亿人口。对于现实状况来说，实现这个目标要逐步缩小地区差别、城乡差别、阶层差别。
3、质量显现特质
到2020年，国内生产总值要比2000年翻两番，按2000年不变价格计算，人均国内生产总值将超过3000美元；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；城镇人口的比重较大幅度提高；人民过上更加富足的生活；社会主义民主法制更加健全；社会秩序良好，人民安居乐业；形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系；可持续发展能力增强。生态环境得到改善。
4、微观动力特质
全面建设小康社会，人的全面发展是根本内涵。人与社会的密切关系决定了全面建设小康社会与促进人的全面发展互为共存，互为前提，互为动力。
二、**全面建设小康社会的评价指标体系
采用特尔菲专家调查法，由专家对**全面建设小康社会的评价指标按照重要程度赋予权数，给出该项指标达到全面小康标准值。**全面建设小康社会的评价指标体系确定为二个层次四组指标，同时确定了**整体的、农村的、城中的全面实现小康社会各项评价指标的标准值和权重。（详见表2-1、表2-2、表2-3。）
表2-1**全面实现小康社会分析评价指标体系
指标体系序号指标名称计量单位权数（%）全面小康标准值
经济1人均gdp*元/人1525000
2二三产业从业人数占总从业人数的比重%875
社会3人均预期寿命*岁375
4婴儿死亡率*%22
5教育娱乐支出比重*%320
6电视机普及率*台/百户2100
7城镇人口占总人口比重%850
8高中普及率%3100
9成人识字率*%295
10每万人科技人员数人3400
11农村初级卫生保健基本合格以上县百分比*%3100
12每万人口医生数人230
生活质量13城镇人均可支配收入*元/人620000
14农民人均纯收入*元/人88000
15城镇人均使用面积*平方米430
16农村人均钢筋砖木结构住房面积*平方米530
17人均蛋白质日摄入量*克495
18城市每万人拥有铺路面积*平方米3150000
19农村通公路行政村比重*%3100
20恩格尔系数*%435
生态
环境21绿洲森林覆盖率*%530
22节水灌溉率%480
表2-2**城镇全面实现小康社会分析评价指标体系
指标体系序号指标名称计量单位权数（%）全面小康标准值
经济1人均gdp*元/人1538500
2第三产业增加值比重*%755
社会3人均预期寿命*岁578
4每万人科技人员数人5700
5高中普及率%595
6文教娱乐支出比重*%430
7每万人刑事案件立案数*件415
8每万人口医生数人435
生活质量9人均可支配收入*元/人1018000
10人均住房使用面积*平方米530
11恩格尔系数*%4
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